Определение читательской грамотности предполагает, что к концу обучения учащиеся должны быть вооружены навыками понимания различных типов текстов, умениями использовать их в личной, профессиональной и общественной жизни. Мы можем получить представление о том, насколько широк диапазон навыков, из сопроводительного текста международного опроса PISA. Объектами расследования являются около 80 пунктов. Это очень широкий набор для широкого круга учителей, который должен быть в состоянии понять и, возможно, работать с ним в процессе обучения. Поэтому необходимо некоторые элементы обобщить (подвести под один вышестоящий термин), логически упорядочить всю совокупность и согласовать четкую и понятную терминологию.

За последние 20 лет было предпринято несколько попыток классифицировать читательскую грамотность как в рамках ОЭСР, так и в национальных учреждениях, а также в неправительственных и некоммерческих организациях. Различные критерии, по которым классифицировались навыки, и нечеткая терминология превращают эти «списки» в запутанный беспорядок, в котором большинство учителей не могут разобраться. 

В  международном опросе PIRLS  навыки чтения разделены на четыре отслеживаемые области:

Поиск информации
Подведение итогов
Интерпретация
Оценка текста.

В  оценках задачи по навыкам разделены на три области:
 

Сбор информации  – поиск и извлечение информации.
Связывание и интерпретация   – формирование общего понимания и создание интерпретации.
Суждение и оценка.

 Можно структурировать навыки чтения с использованием четырех компонентов и девяти подкомпонентов, которые разделены на дополнительные подкатегории: 

Отношение к чтению

Понимание и интерпретация текста

• поиск и подключение прямо и косвенно выраженной информации в соответствии с целью чтения,
• поиск важной информации и идей текста и резюме, построение общего понимания текста,
• соединение текста с собственными знаниями и опытом и интерпретация текста.

Оценка содержания и формы текста.

• форма и расположение текста, в том числе мультимедийных текстов в цифровой среде,
• автор и адресат, в том числе средства, которыми автор поддерживает свое намерение и воздействует на читателя (как он конкретно воздействовал на эмоции читателей и повышал их опыт, чем он конкретно может манипулировать…),
• обстоятельства, в которых работает текст (контекст).

Независимость читателя

• выбор текстов в соответствии с целью чтения и принятие решения об их использовании,
• метапознание — стратегии чтения,
• метапознание — размышления о чтении и читательской аудитории

Набор навыков чтения разделен на 5 направлений, включающих около 40 навыков чтения.  Основными критериями являются: а) содержательная корректность, б) доступность для широкой педагогической общественности, в) разумный объем. Описание индивидуальных навыков в основном основано на чешской номенклатуре, избегая терминов, которые не имеют четкого определения.

Работа с информацией
Понимание текста
Личное реагирование на текст
Самоуправление, стратегии чтения