Оглавление
1 Проблемы охраны новых сортов растений. 3
2 Интеллектуальная собственность в селекции растений. 4
3 Особенность «исключения селекционера». 6
Введение
Ожидается, что к 2050 году население планеты достигнет девяти миллиардов, и всех этих людей нужно будет накормить. Потребляется все больше и больше мяса, но для производства продуктов животного происхождения используется гораздо больше ресурсов, чем для выращивания сельскохозяйственных культур. Что еще хуже, изменение климата, рост населения и разрастание городов сокращают количество доступных сельскохозяйственных земель; в результате сокращающееся количество земли должно будет производить растущее количество пищи. Этого не произойдет без инновационной селекции растений.
За последние полвека урожаи зерна выросли в четыре раза, причем 40% прироста произошло благодаря инновационной селекции растений. То же самое относится и к другим видам зерна. В развивающихся странах урожай пшеницы также вырос на 400% с 1950 года. Это явление стало известно как Зеленая революция, и Норман Борлоуг получил Нобелевскую премию мира за лидерство в этой области[1].
Инновационные сорта растений могут иметь большое значение, но их нелегко получить. Даже при использовании современных методов на разработку нового сорта растений может уйти около десяти лет, а в Европе это будет стоить не менее трех миллионов евро. Селекционеры вкладывают около 15-40% своих доходов в разработку новых сортов растений, что значительно больше, чем требуется, например, в автомобильной или фармацевтической промышленности.
Таким образом, тема является своевременной и актуальной.
1 Проблемы охраны новых сортов растений
Охрана интеллектуальной собственности требует повышения затрат пользователей семян новых сортов. Поэтому возникает вопрос об оправданности таких трат. Новые сорта растений, которые дают улучшенные урожаи, более высокое качество и обеспечивают лучшую устойчивость к вредителям растений и болезням являются ключевым элементом и наиболее экономически эффективным фактором в повышении производительности и качества продукции в сельском хозяйстве, садоводстве и лесоводстве, в то время сводя к минимуму давление на окружающую среду. Многие другие технологии производства в растениеводстве должны применяться в сочетании с высокопроизводительными сортами для того, чтобы развернуть весь свой потенциал. Огромный прогресс в производительности сельского хозяйства в различных частях мира, в значительной степени основана на улучшенных сортах.
Масштабная работа по выведению новых сортов требует значительных ежегодных инвестиций в землю, специализированное оборудование (в том числе, например, теплицы, камеры роста и лаборатории), и квалифицированные научных кадры, а сама деятельность должна продолжаться в течение многих лет. Процесс нахождения и разработки улучшенных сортов растений затрудняется продолжительным сроком вегетации. Не все селекционеры в этом процессе могут быть успешными, и даже там, где достигнут успех, изменения требований рынка могут исключить возможность возврата инвестиций, поэтому также существует риск. Тем не менее, преимущество, вытекающее из сочетания увеличения производства и повышения качества сельхозпродукции стали возможными благодаря селекции растений, поэтому общество имеют веские причины, чтобы стимулировать инвестиции и принятие рисков в этой сфере защитой исключительного права селекционера на новый сорт[2].
2 Интеллектуальная собственность в селекции растений
Сами семена являются источником для производства растений, то есть они исходный пункт для будущих поколений семян. Как только семена нового, продуктивного сорта растений вступают в обращении, они легко переходят из одного хозяйства в другое, принося блага самой широкой общественности. С другой стороны, изобретатель, не имея исходного материала, может ничего не получить и, следовательно, не сможет изобретать новые сорта растений. Поэтому права интеллектуальной собственности важны, особенно для селекционеров.
Права на интеллектуальную собственность проявляются по-разному, в том числе такие формы как:
- коммерческая тайна,
- контракты,
- бренды,
- патенты и
- права на сорта растений.
Патенты, товарные знаки и права авторства на селекционное достижение (ст. 1418-1425 ГК РФ[3]) являются важнейшими из них. Преимущество таких форм защиты сортов растений заключается в том, что правообладатели могут сделать свои знания широко доступными, но никто не может использовать изобретение, не выплачивая компенсацию владельцу. Поэтому права интеллектуальной собственности, как правило, способствуют инновациям. Однако патенты не являются идеальным способом защиты сортов растений. Зачастую соответствующие критерии, такие как критерии, относящиеся к тиражированию результатов, отсутствуют в патентной защите. Также процесс производства новых сортов растений — скрещивание и селекция для увеличения урожайности — может быть сложным, но часто не является инновационным как таковым. Поэтому для защиты новых сортов растений существует другая правовая конструкция[4].
Конвенция УПОВ обеспечивает идеальную правовую защиту сортов растений[5]. Чтобы получить защиту, сорт должен быть
Эти критерии DUS-тестирования облегчают рассмотрение новых сортов. Даже мелкие селекционеры, которые не могли позволить себе надлежащее исследование прав собственности и заявок, могут регистрировать новые сорта таким образом. Эта защита основана на «фенотипах» — проявлении каждого сорта. Селекционеры и фермеры могут сразу сказать, защищен ли сорт[6].
Критерии DUS и требование новизны также означают, что традиционные сорта не могут быть защищены. Поэтому фермеры и сельхозпредприятия смогут выбирать между бесплатными, традиционными и защищенными сортами.
Конвенция УПОВ 1991, однако предусматривает несколько исключений. Например, защищенный материал можно использовать в натуральном хозяйстве, чтобы бедные домохозяйства могли прокормить себя. Кроме того, государства-члены УПОВ могут разрешить небольшим сельхозпредприятиям использовать полученный ими урожай защищенного сорта в целях размножения, при условии, что интересы селекционера были защищены, например, путем выплаты адекватного вознаграждения. Во многих случаях небольшие сельхозпредприятия освобождаются от этих расходов.
3 Особенность «исключения селекционера»
Основной характеристикой защиты сортов растений является так называемое «исключение селекционера». Оно предусматривает, что каждый может свободно использовать охраняемые сорта для создания новых сортов, которые затем можно свободно продавать. Защищены не сами гены в защищенных сортах, а их уникальная комбинация, выраженная в виде фенотипа. Эта комбинация защищена, но заводчик нового сорта не может запретить другим рекомбинировать генетические строительные блоки[7].
В конце концов, гены не принадлежат какому-либо отдельному селекционеру, так же как цвета в дизайне не являются собственностью какого-либо одного дизайнера. Охрана интеллектуальной собственности оправданно защищает деятельность по инновациям, также нужно должны признать право придумывать инновации, основанные на одних и тех же цветах или генетических строительных блоках соответственно.
Освобождение селекционера от некоторого контроля исключительного права связано с процессом разведения. Каждый, кто скрещивает растения в целях получения нового сорта, может претендовать на это исключение. Таким образом, освобождение процесса размножения от контроля другими селекционерами призваны поощрять выведение новых сортов с уникальными комбинациями генов, так как для этого нужен исходный материал.
В защите сортов концепция производных сортов предотвращает злоупотребление селекционерами своим исключительным правом; сорта, которые были по существу получены из защищенного исходного сорта, но которые были лишь незначительно изменены и по своим основным характеристикам все еще соответствуют первоначальному сорту, все еще находятся под защитой права авторства на селекционное достижение. Заводчик защищенного исходного сорта должен дать согласие на продажу. Этот процесс способствует прогрессу в селекции и разнообразии сортов; фермеры являются одними из крупнейших бенефициаров, так как они могут выбирать из широкого спектра поставщиков и продуктов.
Заключение
Население мира продолжает расти, и необходимо найти пути увеличения выпуска продукции за счет повышения урожайности и меньше отходов, тем самым сводя к минимуму использование земельных и других ресурсов, все из которых становятся все более редкими. Но селекция имеет более широкие экономические и экологические выгоды, чем просто увеличение производства продовольствия. Разработка новых улучшенных сортов, например, предполагающим более высокое качество продовольствия, повышает ценность и конкурентоспособность культур на мировом рынке двадцать первого века. Кроме того, программа селекции для декоративных растений может иметь существенное экономическое значение для страны-экспортера. Разведение и использование новых сортов является решающим фактором в повышении доходов сельского населения и общего экономического развития.
Выведение новых сортов растений требует значительных инвестиций, с точки зрения мастерства, трудовых, материальных и экономических ресурсов, и может занять много лет (от 10 до 15 лет). Однако, новый сорт может во многих случаях могут быть легко воспроизведен, что может лишить селекционера возможности воспользоваться адекватным доходом от сделанных инвестиций. Продолжительные усилия по выведению новых сортов возможны, если есть шанс вернуть инвестиции и получить доход. Поэтому, важно обеспечить эффективную систему охраны сортов растений с целью поощрения развития новых сортов растений на благо общества. Для этой цели служит система охраны интеллектуальной собственности в селекции растений, которая в отличие от других видов защиты, учитывает тонкости именно селекционного процесса.
Список литературы
[1] Близно Л. В., Журба О. В. Эколого-экономическая безопасность производства аграрной продукции и «Зеленая революция» // Terra Economicus. 2011.
[2] Право на селекционное достижение: Постатейный комментарий главы 73 Гражданского кодекса Российской Федерации / К.В. Всеволожский, П.В. Крашенинников, Д.В. Мурзин и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2010. С. 15.
[3] Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 23.05.2018) // Собрание законодательства РФ, 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5496.
[4] Правовое регулирование селекции в Российской и зарубежной практике // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2012.
[5] Международная конвенция по охране селекционных достижений от 2 декабря 1961 г., пересмотренная в Женеве 10 ноября 1972 г., 23 октября 1978 г. и 19 марта 1991 г. Публикация УПОВ N 221(R).- Женева: Международный союз по охране селекционных достижений, 1992.
[6] Можаев М. С. Новизна как уникальный критерий охраноспособности селекционного достижения // Общество и право. №3. 2011.
[7] Право на селекционное достижение: Постатейный комментарий главы 73 Гражданского кодекса Российской Федерации / К.В. Всеволожский, П.В. Крашенинников, Д.В. Мурзин и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2010.