монизм власти выражался в воплощении суверенитета народа как его единственного источника. Своего рода нерасчленность данного явления и понятия означала такие свойства власти, как союз рабочего класса и крестьянства, как воля народа, суверенность, партийность, единство, интернационализм. Их обеспечивали материальная, классовая и политическая основы государственной власти. Тема личности рассматривалась скорее на фоне власти, а властеотношения трактовались преимущественно в односторонне-императивном смысле[1].

В современных условиях важнейшим конституционным принципом является признание человека, его прав и свобод высшей ценностью и их непосредственное действие, определяющее смысл, содержание и применение законов и деятельность государственных и муниципальных органов. Народный источник власти, по-прежнему признаваемый базисным, сочетается с ее обязательствами перед каждым человеком, гражданином. Эти обязательства становятся императивом для всех органов публичной власти. Неслучайно в новейших научных трудах акцент делается на отношениях между властью и личностью[2].

Заключение

В основе правового регулирования лежит потребность в социальном регулировании, которое имеет длительную историю и возникло задолго до появления государственности и правовых норм. Современное социальное регулирование представляет сложную систему, составным элементом которой являются правовое регулирование, которое строится на основе юридических норм, являющихся разновидностью социальных. Предметом правового регулирования являются социальные отношения и связи, образующие действия, поведение и деятельность физических лиц.

Правовое регулирование — сложный и постоянно действующий механизм. Под механизмом правового регулирования понимается взятая в совокупности система всех юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование.

Выделяют три стадии правового регулирования:

• формирование нормативной основы правового регулирования — разработка и принятие нормативных правовых актов (законов, постановлений, указов и т.д.).

Здесь правовое регулирование имеет общий характер, а юридический эффект в большей степени сводится к правовому воздействию;

• возникновение конкретных прав и обязанностей у субъектов правовых отношений на основе юридических норм и юридических фактов.

Особенность данной стадии в конкретизации норм права, их привязки к конкретной жизненной ситуации. Нормы права имеют общий характер, появившийся юридический факт не только «привязывает» ее содержание, но и наполняет его, обогащает (например, достижение лицом определенного возраста; изобретение; рационализаторское предложение и т.д.);

[1] Становление гражданского общества в России. Личность, самоуправление, власть. Воронеж: Изд-во Воронежского госуниверситета, 2002; Бондарь Н.С. Гражданин и публичная власть. М.: Норма, 2004. С. 75.

[2] Конституционное право в России: дела и решения: Учебное пособие. М., 2002. С. 214.