«Об Общественной палате Курганской области»
| Вид материала | Доклад |
СодержаниеВид экспертизы Районные и городские общественные палаты, сотрудничество и взаимодействие Общественной палаты Курганской области с ними. Срок полномочий На период действия НПП Общее количество |
- «Об Общественной палате Курганской области», 1487.84kb.
- «Об Общественной палате Курганской области», 1239.3kb.
- Информация о работе Общественной палаты Курганской области в 2010 году и 1-м квартале, 207.24kb.
- Правительства Российской Федерации в целях модернизации образования и его закон, 186.65kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 1395.14kb.
- Ой области «Модернизация здравоохранения Курганской области на 2011 2012 годы» (далее, 11689.61kb.
- Программа Курганской области "Региональная энергетическая программа Курганской области, 6306.06kb.
- План работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, 225.37kb.
- Информационное сообщение, 30.03kb.
- Доклад Общественной палаты Рязанской области, 2367.49kb.
5. Экспертиза областных законопроектов, административных регламентов работы и других нормативно-правовых актов.
Одним из важных направлений работы Общественной палаты является проведение экспертизы областных законопроектов, административных регламентов работы и других нормативных актов. В целях организации этой работы в октябре 2007 года на Совете Общественной палаты было принято Положение об общественной экспертизе, в котором определены порядок ее проведения и подготовки заключений по проектам законов и НПА. Для проведения экспертизы, как правило, создаются временные экспертные рабочие группы из числа членов палаты, ее комиссий, а также привлекаются независимые эксперты из общественных организаций области.
Итоги проведенных экспертиз рассматриваются на заседаниях Совета Общественной палаты и, в соответствии с его решениями, направляются в комитеты Курганской областной Думы, соответствующие исполнительские органы государственной власти и Правительство Курганской области, а при рассмотрении федеральных законопроектов - в Общественную палату России, Государственную Думу и Министерства Российской Федерации.
В 2008 году Комиссией по этике, регламенту, законодательству и правам человека был проведен анализ законотворческой деятельности в Курганской области.
С учетом мнения Общественной палаты были приняты некоторые Законы Курганской области, например: «О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями и городскими округами». Внесены изменения в Законы Курганской области: «О государственной поддержке деятельности общественных объединений в Курганской области», «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».
В 2010 г. экспертами Общественной палаты были рассмотрены федеральные законопроекты: «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; «О полиции»; «Об образовании в Российской Федерации»; «О проекте областного бюджета на 2011-2013 годы».
В 2011 году проведена экспертиза 2 проектов постановлений Правительства Курганской области по утверждению регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти.
Сведения
о проведенной Общественной палатой Курганской области экспертизе
проектов законов Курганской области и нормативных правовых актов исполнительной органов государственной власти Курганской области
по утверждению регламентов предоставления государственных услуг
| ^ Вид экспертизы | Количество проведенных экспертиз | ||||
| 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | |
| Проектов законов Курганской области | 2 | 3 | 2 | 1 | 0 |
| Проектов постановлений Правительства Курганской области по утверждению регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти | 1 | 5 | 6 | 8 | 2 |
- Обращения граждан в Общественную палату Курганской области.
В Общественной палате сложилась система работы с обращениями граждан. За период с 2007 по 2011 гг. в аппарат Общественной палаты поступило 557 обращений. Из них: коллективных – 35, письменных 224 и 298 устных обращений. Более половины обращений граждан, как правило, связаны с деятельностью коммунальных служб и управляющих компаний в сфере ЖКХ с иными вопросами в деятельности городских служб.
Динамика поступления обращений граждан в Общественную палату
в 2007-2011 гг.
| Год | Всего обращений | В том числе: | |||
| Коллективных | Обращений граждан | Из них: | |||
| Письменных | Устных | ||||
| 2007 | 124 | 4 | 120 | 45 | 75 |
| 2008 | 94 | 7 | 87 | 43 | 44 |
| 2009 | 148 | 12 | 136 | 70 | 66 |
| 2010 | 177 | 11 | 166 | 57 | 109 |
| 2011 | 14 | 1 | 13 | 9 | 4 |
| Всего | 557 | 35 | 522 | 224 | 298 |
Общественно значимые коллективные и личные обращения граждан, рассматриваются на заседаниях Совета Общественной палаты, где выносятся решения о последующей работе с ними. Многие инициативы зауральцев находят здесь поддержку. Например, по предложению учителя МОУ «Средняя школа № 26 г. Кургана» С.А. Хаснулина была рассмотрена и поддержана инициатива по созданию в Зауралье игровых центров Фри – Геймс (свободные игры). Она вызвала интерес и получила распространение в школьных коллективах области.
Коллективное письмо родителей и учителей Лопаревской основной общеобразовательной школы Мокроусовского района, поднявших злободневную проблему – ликвидацию малокомплектных школ, было рассмотрено Советом Общественной палаты с участием представителей Управления социальной политики Правительства области и Главного управления образования. Решением Суда реорганизация школы приостановлена.
В связи с многочисленными жалобами граждан на рост лекарственных препаратов Совет Общественной палаты дважды рассмотрел вопрос об обеспечении жителей Курганской области лекарствами.
Значительное количество жалоб граждан приходит в Общественную палату в период выборных кампаний. На ее пункт «Горячей линии» связи с избирателями в 2007 и 2009-2010 гг. поступило 243 обращения граждан и организаций. По характеру запросов: 99- связаны с соблюдением избирательного законодательства, 144 – с проблемами социально-бытового характера. Большинство пожеланий избирателей реализовано.
Запросы Общественной палаты по обращениям граждан, направляемые в различные инстанции, находят отклик. Так, по заявлению представителей Курганского областного отделения «Союз художников России» Общественной палате удалось сохранить художественные мастерские.
Вмешательство Общественной палаты позволило отстоять права жительницы д. Светлый Дол Белозерского района Меньщиковой Т.Ю., которая жаловалась на бездушие чиновников, не обеспечивших ее больную дочь лекарствами на льготной основе.
Для усиления связи с гражданами и решения их насущных проблем Общественной палатой создавалась постоянно действующая Общественная приемная, в которой прием осуществляют председатель Общественной палаты, его заместители и члены Совета. Правда данная работа требует совершенствования.
Стало практикой ведение приема граждан членами Общественной палаты от районных муниципальных образований и городских округов. Наиболее активно вели прием граждан: Папулов В.М. (Мокроусовский район), Гунтик Н.А. (Щучанский район), Гологузова М.И. (Половинский район) и др. Влияние общественников видно в конкретных делах. Так, откликаясь на многочисленные жалобы граждан В.М. Папулов добился ускорения запуска котельной в с. Мокроусово.
7. ^ Районные и городские общественные палаты, сотрудничество и взаимодействие Общественной палаты Курганской области с ними.
По инициативе председателя Общественной палаты Курганской области О.И. Бухтоярова, аппарат Общественной палаты в отчетном периоде провел комплекс методических и организационных мероприятий по оказанию помощи органам местного самоуправления области в создании общественных палат муниципальных образований в целях обеспечения на уровне городских округов и районов общественно значимых интересов граждан, общественных объединений и органов местного самоуправления, решения наиболее важных вопросов обеспечения защиты прав и свобод граждан, экономического и социального развития муниципальных территорий.
В 2006 году была создана Общественная палата города Кургана, в 2007 году – Общественная палата города Шадринска, в 2008 году – общественные палаты: в Альменевском, Петуховском, Притобольном и Сафакулевском районах, в 2009 году – в Белозерском, Кетовском, Макушинском и Мишкинском районах, в 2010 году – в Далматовском, Катайском, Куртамышском, Лебяжьевском, Мокроусовском, Половинском, Целинном, Частоозерском, Шадринском, Шатровском, Шумихинском, Щучанском и Юргамышском районах, в 2011 году – в Звериноголовском районе.
В Варгашинском и Каргапольском районах исполнение обязанностей общественных палат возложено на районные общественные Советы.
В составе этих институтов гражданского общества образований советы палат, комиссии или рабочие группы, избраны председатели, заместители председателей или секретари палат. В соответствии с утвержденными районными, городскими представительными органами местного самоуправления положениями об общественных палатах (общественных советах) и планами работы проводятся заседания по рассмотрению вопросов местного значения.
Сведения
об Общественных палатах муниципальных районов и городских округов Курганской области (иных органов, исполняющих их полномочия)
| Наименование района, города | Название (в соответствие с решением районной, городской Думы) | ^ Срок полномочий |
| Альменевский | Общественная палата Альменевского района Курганской области | 5 |
| Белозерский | Общественная палата Белозерского района | 2 |
| Варгашинский | Общественный Совет Варгашинского района Курганской области | 2 |
| Далматовский | Общественная палата Далматовского района | 2 |
| Звериноголовский | Общественная палата Звериноголовского района | 4 |
| Каргапольский | Общественный Совет по контролю за реализацией Национальных приоритетных проектов | ^ На период действия НПП |
| Катайский | Общественная палата Катайского района | 2 |
| Кетовский | Общественная палата Кетовского района Курганской области | 4 |
| Куртамышский | Общественная палата Куртамышского района Курганской области | 4 |
| Лебяжьевский | Общественная палата Лебяжьевского района | 4 |
| Макушинский | Общественная палата Макушинского района Курганской области | 2 |
| Мишкинский | Общественная палата муниципального образования Мишкинского района | 2 |
| Мокроусовский | Общественная палата Мокроусовского района, Курганской области | 2 |
| Петуховский | Общественная палата Петуховского района | 2 |
| Половинский | Общественная палата Половинского района Курганской области | 4 |
| Притобольный | Общественная палата муниципального образования Притобольный район | 4 |
| Сафакулевский | Общественная палата Сафакулевского района | 4 |
| Целинный | Общественная палата муниципального образования Целинного района | 4 |
| Частоозерский | Общественная палата Частоозерского района | 4 |
| Шадринский | Общественная палата Шадринского района | 4 |
| Шатровский | Общественная палата Шатровского района | 2 |
| Шумихинский | Общественная палата Шумихинского района | 4 |
| Щучанский | Общественная палата Щучанского района | 4 |
| Юргамышский | Общественная палата муниципального образования Юргамышского района | 2 |
| г. Курган | Общественная палата муниципального образования город Курган | 2 |
| г. Шадринск | Общественная палата муниципального образования город Шадринск | 4 |
Количество членов муниципальных Общественных палат
| Наименование района, города | ^ Общее количество (чел) | В том числе: | ||
| утвержденных Главой МО | утвержденных рай/гор Думой | от общественных организаций | ||
| Альменевский | 15 | 5 | 5 | 5 |
| Белозерский | 15 | 5 | 5 | 5 |
| Варгашинский | 12 | 6 | 6 | - |
| Далматовский | 12 | 4 | 4 | 4 |
| Звериноголовский | 15 | 5 | 5 | 5 |
| Каргапольский | 10 | 10 | - | - |
| Катайский | 17 | 17 | - | - |
| Кетовский | 15 | 5 | 5 | 5 |
| Куртамышский | 15 | 5 | 5 | 5 |
| Лебяжьевский | 15 | 5 | 5 | 5 |
| Макушинский | 15 | 5 | 5 | 5 |
| Мишкинский | 15 | 5 | 5 | 5 |
| Мокроусовский | 27 | 5 | 5 | 17 |
| Петуховский | 15 | 5 | 5 | 5 |
| Половинский | 9 | 3 | 3 | 3 |
| Притобольный | 15 | 5 | 5 | 5 |
| Сафакулевский | 15 | 5 | 5 | 5 |
| Целинный | 15 | 5 | 5 | 5 |
| Частоозерский | 9 | 3 | 3 | 3 |
| Шадринский | 15 | 5 | 5 | 5 |
| Шатровский | 15 | 5 | 5 | 5 |
| Шумихинский | 15 | 5 | 5 | 5 |
| Щучанский | 15 | 5 | 5 | 5 |
| Юргамышский | 15 | 5 | 5 | 5 |
| г. Курган | 21 | 7 | 7 | 7 |
| г. Шадринск | 24 | 8 | 8 | 8 |