Методическая разработка проведения практического занятия по дисциплине «Военное право» (план конспект)
| Вид материала | Методическая разработка |
- 1. Литература Нормативные правовые акты, 376.82kb.
- План занятия: 10 00 Проверка готовности студентов к занятию (тестовый контроль, устный, 128.17kb.
- План занятия: 10 00 Проверка готовности студентов к занятию (тестовый контроль, устный, 259.7kb.
- Методическая разработка для проведения практического занятия со слушателями тема 16., 432.07kb.
- План построения практического занятия. Актуальность проблемы, цели и задачи занятия., 101.15kb.
- Методическая разработка по практическим занятиям по дисциплине "Гражданское право, 493.6kb.
- Практическое занятие по дисциплине «Военное право» (план-конспект), 138.96kb.
- Методическая разработка на тему, 461.38kb.
- Дубская Наталья Александровна Челябинск методическая разработка, 101.6kb.
- В. Р. Насибулин 12 января 2007 года план-конспект, 190.77kb.
1 2
Примерная методическая разработка проведения практического занятия по дисциплине «Военное право» (план — конспект)
майор юстиции Догляд В.Б., помощник начальника факультета по правовой работе – преподаватель общевойсковых дисциплин военно-дирижерского факультета при МГК им. П.И. Чайковского
Тема: «Преступление против военной службы и роль офицеров в их профилактике».
Цели занятия:
- учебные:
помочь слушателям уяснить основные положения уголовного законодательства Российской Федерации. основные формы работы по предупреждению правонарушений в воинских коллективах, с целью успешного выполнения боевых и учебных задач в Вооруженных Силах РФ.
-воспитательные:
привить глубокое уважение к законам и четкое понимание необходимости использования законных мер направленных на предупреждения воинских правонарушений.
Метод: рассказ, беседа.
Время: _____ч
Место:______
Материальное обеспечение:
Литература.
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция РФ.
2. Закон РФ “Об обороне”.
3. Закон РФ “О воинской обязанности и военной службе”.
4. Дисциплинарный устав ВС РФ.
5. Устав внутренней службы ВС РФ.
6. Наставление по правовой работе. Приказ МО 1987г. №250.
7. Положение об офицерском собрании. Приказ МО 1992г. №147.
8. Положение о товарищеских судах чести прапорщиков, мичманов. Приказ МО 1973г. №137.
9. Директива Генерального штаба ВС РФ 1996 г. № ДГШ-11. “Об обеспечении условий для осуществления своих полномочий органами военной прокуратуры ВС РФ”.
10. Уголовный кодекс РФ.
Учебные пособия, монографии и другие публикации:
1. Военное право, учебник, под редакцией Н.И. Кузнецова. М. , 1996 г., Раздел VIII.
2. Командиру о военно-уголовном законодательстве. Под общ. ред.
А.Г. Горного. М.: Воениздат, 1985 г.
3. Казарменное хулиганство. Как с ним бороться? Орлов В.Н. Право в Вооруженных Силах № 4 , 1997г.
4. Незаконный приказ ( всегда ли приказ правомерен?), ДемченкоВ.В., Право в Вооруженных Силах РФ № 5, 1997 г.
5. Санковский С.О. Предупреждение уклонений от военной службы.Воениздат, 1990.
3. Сборник нормативных актов. Управление делами МО РФ, -М.: 1993.
^ УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ:
1. Общие положения уголовного законодательства Российской Федерации.
2. Краткая характеристика преступлений против военной службы.
3. Профилактика преступлений в воинских подразделениях.
^ ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
При раскрытии первого вопроса особое внимание следует обратить на анализ действующего уголовного законодательства. Раскрыть его содержательную основу (общую часть УК) . с точки зрения становления правового государства в связи с экономическими, социальными и политическими преобразованиями. Уголовное право рассматривать как учебную дисциплину и отрасль права, направленную на утверждение законности, правопорядка для обеспечения свободы и безопасности человека.
При последующем раскрытии данной темы целесообразно показать основные элементы и механизмы действия уголовного законодательства с применением задач и конкретных примеров из судебной практики (копии приговоров). Закреплять полученные знания лучше в ходе решения ситуативных задач, вводных, используя отрывки из кино-видео записей соответствующей тематики. В ходе практических задач и заданий используйте рекомендованную литературу, таблицы, схемы, ответы на наиболее сложные вопросы.
Для изучения и глубокого усвоения данной темы, приобретения правовых основ по проблемам реализации действующего законодательства с целью последовательного искоренения преступных деяний в армии и на фронте, необходимо исходить из необходимости научить слушателей, будущих командиров (начальников) грамотно овладеть правовыми средствами предупреждения правонарушений, осуществлять правовое воспитание военнослужащих, реализации их прав и обязанностей. Особое внимание уделить требованиям законодательных актов, приказов и директив военного командования по организации правового воспитания и предупреждению правонарушений в воинских подразделениях.
В ходе подготовки к занятиям руководитель должен продумать весь алгоритм действий. Целесообразно накануне занятия подобрать кроме нормативной и художественную литературу, а также отрывки из телепередачи “Человек и закон”, художественных фильмов соответствующей тематики. При возможности использовать показательные судебные процессы.
Вводная часть.
Принимаю доклад старшего учебной группы о готовности групп к занятию.
Осматриваю внешний вид слушателей. Требую устранения недостатков.
Объявляю тему, цель занятия, учебные вопросы, рекомендованную литературу (нормативно-правовые акты).
Задаю контрольные вопросы по пройденному занятию.
Основная часть.
1. Общие положения уголовного законодательства РФ.
Борьба с правонарушениями совершившими в Российской Федерации, в том числе и в вооруженных силах, осуществляется в строгом соответствии с уголовным законодательством. Основными задачами уголовного законодательства являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя РФ от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений (ст.2 УК РФ).
Для осуществления указанных задач уголовное законодательство закрепляет основания и принципы уголовной ответственности, определяет какие общественно-опасные деяния являются преступлениями, устанавливает наказания, которые могут быть применены к лицам, совершившим преступления.
В настоящее время в РФ действует УК РФ, принятый в 1996 г. Это четвертый уголовный кодекс (1922, 1926, 1960 годах).
Действующий УК РФ состоит из Общей и Особенной частей, каждая часть делится на разделы (XII), разделы на главы (34), объединяющие то или иное количество статей (360) (в старом 268). В общей части (ст.1-104) (1-63) сформулированы принципы и общие положения, определены основания уголовной ответственности, понятия и признаки преступления, обстоятельства исключающие преступность деяния, понятия и виды уголовного наказания, порядок их назначения и отбывания и т.д.
Статьи особенной части (ст.105-360) предусматривают конкретные виды преступлений и наказаний, применяемые к лицам, виновным в их совершении.
Граждане РФ, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству. Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов РФ и находящиеся на территории РФ, могут быть выданы иностранному государству привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором РФ.
Уголовная ответственность военнослужащих ВС РФ и других войск за совершение общеуголовных преступлений (кража, грабеж, хулиганство и др.) наступает на общих основаниях с остальными гражданами по соответствующим статьям УК. Их ответственность за совершения преступлений против военной службы предусмотрена в статьях Глава 33 УК "Преступления против военной службы".
Преступность и наказуемость деяния определяется законом, действующим во время совершения того деяния. В соответствии со ст. 54 Конституции РФ, устанавливающий или оттягивающий ответственность, обратной силы не имеет. Наоборот, закон, устраняющий наказуемость деяния или смягчающий наказание, имеет обратную силу, т.е. распространяется также на деяния, совершенные до его издания.
Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16 летнего возраста. Лица, достигшие ко времени совершения преступления 14 летнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (ст.105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст.11), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст.112), похищение человека (ст.126), изнасилование (ст.131), насильственные действия сексуального характера (ст.138), грабеж (161), разбой (ст.162), вымогательство и т.д. (ст.20 УК РФ).
Основанием уголовной ответственности является совершения, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ (ст.84 УК).
Как устанавливает ст.49 Конституции РФ каждый обвиняемый в совершении преступления не считается виновным пока его вина не доказана, в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена, вступившим в законную силу приговором суда.
2. Краткая характеристика преступлений против военной службы.
Преступление признается виновно совершенное общественно опасное деяние, закрепленное уголовным кодексом под угрозой наказания (с. 14 УК РФ).
Признаками преступления являются: общественная опасность, противоправность, виновность, уголовная наказуемость.
Общественная опасность - материальный признак преступления. Она состоит в причинении вреда, охраняемым законом личным, общественным или государственным интересам. Под противоправностью понимается запрещенность данного общественно-опасного деяния соответствующей нормой уголовного закона, под угрозой наказания.
Вина - есть психологическое отношение лица к совершенному им общественно-опасному деянию и его последствия в форме умысла или неосторожности.
Необходимым условием признания лица виновным в совершении преступления, которое во время совершения общественно-опасного деяния не могло сознавать значения своих действий или руководить ими вследствие хронического психологического заболевания, временного расстройства психики, слабоумия или иного болезненного психического расстройства. К такому лицу могут быть применены меры медицинского характера. Алкогольное опьянение, либо состояние, вызванное употребление наркотических средств или других веществ, не является основанием для признание лица невменяемым и освобождения его от уголовной ответственности за содеянное.
Наказуемость , как признак преступления, заключается в том, что преступление образует лишь такое деяние лица, за совершение которого закон предусматривает применение уголовного наказания.
Не образует преступления действие, внешне подпадающие под признаки той или иной статьи УК РСФСР, но совершенное в состоянии необходимой обороны, крайней необходимости или направленное на задержание лица, совершившего преступление.
Под необходимой обороной понимается защита личности и прав обороняющегося или других лиц, в интересах общества и государства от общественно-опасных посягательств путем причинения вреда посягающему.
Правом на необходимую оборону от общественно-опасных посягательств в полном объеме обладают и военнослужащие. Они могут защищать жизнь, здоровье, имущество, а также и другие права и законные интересы, как свои, так и третьих лиц от преступных посягательств путем причинения вреда посягающему. Более того пресечение общественно-опасных посягательств на интересы ВС РФ, установленный порядок несения военной службы является не только правом, но и обязанностью военнослужащего, вытекающей из требования воинских уставов. Например, военнослужащий из состава караула обязан защищать охраняемый объект от посягательств. Для этого он наделяется правом применять оружие. Отражая посягательство на охраняемые объекты путем причинения вреда посягающему, военнослужащий действует в состоянии необходимой обороны.
Необходимой обороной является защита военнослужащим своего здоровья, чести и личного достоинства от неуставных действий своих сослуживцев.
Крайняя необходимость - это такое состояние, когда лицо причиняет вред, охраняемым законом интересам, в целях устранения опасности, угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, интересам общества и государства, если эта опасность, при данных обстоятельствах, не могла быть устранена другими средствами (например, завладение чужой автомашиной для доставки в больницу человека, оказавшегося в опасном для него состоянии), а причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный.
Новая редакция данной нормы ст. 39 УК крайняя необходимость. Не является преступление причинение вреда охраняемым уголовным
законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества и государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости.
Превышением предела крайней необходимости признается причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожающей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный. Такое правонарушение влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда. (Например, служащий пункта обмена валюты при реальной угрозе лишения его жизни выдает вооруженным налетчикам крупную сумму денег; пожарные разрушают строение, близко стоящие к источнику огня, чтобы предотвратить распространения на жилой массив; сотрудники правоохранительных органов ради спасения лиц, захваченных в качестве заложников, выполняют требования преступников о передаче им денег, оружия, наркотиков и предоставления транспортных средств.
Кроме вышеназванных обстоятельств, исключающих преступность деяния следует и отнести следующие:
- причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление;
- физическое или психическое принуждение;
- обоснованный риск;
- исполнение приказа или распоряжения (ст.42).
Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательств для него приказа или распоряжения.
Лицо, совершившее умышленное преступление во исполнение незаконных приказа или распоряжения несет уголовную ответственность на общих основаниях. Неисполнение заведомо приказа или расположения исключает уголовную ответственность.
Категория преступлений: ()
В зависимости от характера и степени общей опасности деяния, предусмотренное Уголовным законодательством, подразделяются на:
1) преступления небольшой тяжести (наказание не более 2 лет лишения свободы.); 2) средней тяжести (не превышает 5 лет лишения свободы.); 3) тяжкие преступления (не превышает 10 лет лишения свободы.); 4) особо тяжкие преступления (свыше 10 лет и более строгое наказание). Неоднократность преступления - это совершение двух или более преступлений одной статьей или частью статьи УК. Множественность преступлений - то когда виновное лицо одним или несколькими последовательно совершившими деяниями выполняет несколько видов преступлений.
Совокупность преступлений - совершение двух или более преступлений, предусмотренных разными статьями или частями статьи.
Рецидив преступлений - совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Рецидив опасный, особо опасный.
Уголовная ответственность наступает только за оконченное преступление, но и за покушение на совершение преступления, а в некоторых случаях и за приготовление к нему. Однако лицо, добровольно отказавшееся до конца начатого преступления, освобождается от уголовной ответственности.
Умышленное участие двух и более лиц в совершении умышленного преступления признается соучастием. Уголовной ответственности за преступления, совершенные в соучастии, подлежат все сотрудники. Сотрудники преступления наряду с исполнением признаются организаторы, подстрекатели и пособники. Степень и характер участия каждого из соучастников в совершении преступления учитывается судом при назначении наказания. Наиболее опасной формой соучастия является совершение преступления организованной группой. Многие статьи УК совершение преступления организованной группой рассматривают в качестве особо отягчающего обстоятельства, влекущего за собой белее строгих мер наказания.
Уголовное наказание (ст.43). Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу признанному виновным в совершении преступления и заключается в предусмотренных Уголовным законодательством лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.
К лицам совершившим преступления могут быть применены следующие виды наказания:
1) Основные: обязательные работы, исправительные работы, ограничения по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь.
2) Дополнительные: лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственная награда, а также конфискация имущества.
3) Дополнительные и основные: штраф и лишение права занимать определенные должности определенной деятельностью.
Особенная часть УК РФ, объединяет правовые нормы, определяющие признаки конкретных видов преступлений и устанавливающие наказания, применяемые к лицам, виновным в совершении этих преступлений. Указанные правовые нормы систематизированы и распределены по разделам, главам (см. содержание УК РФ).
Уголовная ответственность военнослужащих ВС и других войск, а также граждан, пребывающих в запасе, призванных на военные сборы, за преступления против установленного порядка несения военной службы предусмотрена в разделе XI, главе 33 Особенной части УК РФ.
В главе, состоящей из 22 (статей 331-352), в статье 331 определяется понятие, в остальных 21 статей устанавливается ответственность за конкретные виды воинских преступлений. На главу преступления против военной службы полностью распространяется принципы и общие положения об основаниях и пределах уголовной ответственности, о преступлении и наказании, сформированные в Общей части УК.
Преступление против военной службы (воинское преступление) - это, предусмотренное в законе общественно-опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на установленный порядок несения военной службы, совершенное военнослужащими, проходящими военную службу по призыву либо по контракту в ВС РФ, других войсках и воинских формирований РФ, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время нахождения или военных сборов. Общественная опасность воинских преступлений определяется тем, что они посягают на общественные отношения, существующие в ВС РФ и в других войсках и воинских формированиях, наносят ущерб этим отношениям, могут ослабить боевую готовность войск и воинскую дисциплину.
По соответствующим статьям главы 33 за преступления против военной службы, подлежат ответственности лица, указанные в ст.331 УК РФ. Не военнослужащие (гражданские лица могут быть соучастниками (подстрекателями или пособниками) воинских преступлений. В этом случае они также подлежат ответственности по статьям УК "Преступлений против военной службы".
Отдельные виды воинских преступлений посягают на различные стороны установленности порядка несения службы.
По этому признаку их можно привести в следующую систему: 1) преступления против порядка подчиненности и уставных взаимоотношений военнослужащих (статьи 332-336 УК); 2) уклонение от несения обязанностей военной службы (статьи 337-339); 3) нарушение уставных правил несения специальных служб (статьи 340-345); 4) преступления против порядка обращения, сбережения и эксплуатации военной техники, оружия и другое военное имущества (статьи 346-352). Ответственность за преступление военного времени и преступления,
совершаемые в боевой обстановке, определяются законодательством Российской Федерации военного времени.
К группе преступлений против порядка подчиненности и уставных взаимоотношений военнослужащих относятся:
неисполнение приказа, сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы, оскорбление подчиненным начальника или начальником подчиненного и нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности.
Ответственность за неисполнение приказа наступает по статье 333 УК.
Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" устанавливает, что военнослужащему не могут отдаваться приказы и распоряжения, не имеющие отношения к военной службе или направленные на нарушение закона. Поэтому преступлением могут быть признаны лишь случаи неисполнения приказов, отданных по службе и не противоречащих закону.
Сопротивление как преступление против военной службы, состоит в воспрепятствовании начальнику или иному лицу, когда на него возложены обязанности по военной службе (патрульному, дежурному и т.д.) выполнять возможные на них обязанности военной службы.
Под преступлением признаются действия, направленные на то, чтобы заставить начальника или иное лицо нарушить обязанности по военной службе (например, незаконно предоставить краткосрочный отпуск и т.д.). Сопротивление или принуждение, совершенное без смягчающих обстоятельств, наказывается лишением свободы на срок до 5 лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до 2 лет, либо ограничением по военной службе на срок до 2 лет, либо ограничением по военной службе на срок до 2 лет. Если преступление совершено группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организационной группой, или применением оружия, наказание повышается до 8 лет лишения свободы.
Под насильственным действием в отношении начальника понимаются нанесение побоев или применение иного насилия совершенные во время исполнением им обязанностей военной службы или в связи с исполнением этих обязанностей.
Наказание - ограничение по военной службе на срок до двух лет, либо содержание в дисциплинарной воинской части на срок до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 5 лет. Если преступление совершено группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой или с применением оружия, с причинением других тяжких последствий, наказание повышается до 8 лет лишением свободы.
Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности (статья 335 УК) также совершается с применением насилия. При этом насилие может состоять в нанесении побоев, причинении телесных повреждений различной тяжести или ином физическом воздействии на потерпевшего. Преступление может быть совершено путем психологического насилия. В этих случаях виновный заставляет потерпевшего совершать действия, унижающие его личное достоинство, выполнять за виновного те или иные обязанности по службе, делать ему личные услуги и т.п.
Рассматриваемое преступление образует насилие, совершенные в связи с выполнением потерпевшим обязанностей по военной службе или при исполнении им этих обязанностей, а равно когда оно представляло собой проявление со стороны военнослужащих более раннего призыва своего мнимого превосходства над молодыми воинами, сопровождалась явным неуважением к воинскому коллективу, нарушением внутреннего распорядка, нормального отдыха или досуга личного состава подразделения (части). Насильственные действия одних военнослужащих в отношении других, совершенные на почве личных взаимоотношений, когда они не нарушают порядок воинских отношений, должны квалифицироваться как преступления против личности по соответствующим статьям УК.
Нарушение уставных правил взаимоотношений без отягчающих обстоятельств наказывается лишением свободы на срок до 3 лет или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до 2 лет, а при отягчающих обстоятельств (группой лиц, неоднократно, с применением оружия, повлекшие тяжких последствий) - до 10 лет.
Преступлением признается самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или лечебного учреждения продолжительностью свыше двух суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву. Наказание - арест на срок до 6 месяцев или содержание в дисциплинарной части на срок до 1 года. Самовольное оставление части на срок свыше 10 суток, влечет за собой более строгую ответственность.
Для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту уголовно-наказуемым признается самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше 10 суток, но не более одного месяца.
Наказание - ограничение по военной службе на срок до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 3 лет. Если военнослужащих без уважительных причин отсутствует свыше одного месяца, то следует наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет.
Под дезертирством (статья 338 УК) понимается самовольное оставление воинской части или места службы в целях уклонения от прохождения военной службы или неявка тех же целях на службу. Наказание - лишение свободы на срок до 7 лет, при отягчающих обстоятельств - до 10 лет. Статья 339 УК предусматривает ответственность за уклонение от несения обязанностей военной службы путем симуляции болезни, или причинении себе какого-либо повреждения (членовредительство), или подлога документов или иного обмана, а также в целях полного освобождения от исполнения обязанностей военной службы. Преступление может быть совершено как с целью вовсе, так и временно уклонится от военной службы. Наказывается лишением свободы на срок до 7 лет.
В группу преступлений против порядка обращения, сбережения и эксплуатации оружия, боевой техники и другого военного имущества входят: умышленное (по неосторожности), уничтожение или повреждение военного имущества, нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих.
Статья 349 УК устанавливает, что нарушение правил обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми или иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, если повлекло неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, уничтожение военной техники либо иные тяжкие последствия влечет за собой лишением свободы на длительные сроки (до 5, 10 лет).
нарушение правил вождения или эксплуатации боевых, специальных машин, правил полетов или подготовки к ним, правил кораблевождения влекут за собой ответственность, когда они сопряжены с человеческими жертвами или другими последствиями (статьи 350, 352 УК).
К преступлениям против порядка несения специальных служб относятся:
- нарушение правил несения боевого дежурства;
- нарушение правил пограничной службы;
- нарушение уставных правил караульной службы;
- нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;
- нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне;
- оставление погибающего военного корабля.
Уголовная ответственность за нарушения правил несения этих служб, лиц, входящих в состав соответствующего наряда, может наступить независимо от наступления вредных последствий.
3. Профилактика преступлений в воинских подразделениях.
По существующей у военных юристов терминологии к общеуголовным посягательствам относятся все деяния, не входящие в разделы государственных и воинских преступлений. Так в результате преступлений, учтенных по всем поднадзорным военным прокурорам войскам, силам флота и иным формированиям, в 1997 году пострадали 4.321 человек, в том числе 2.700 военнослужащих В результате преступлений погибли .037 военнослужащих, причинены телесные повреждения 2.881 человеку, среди которых 2.106 военнослужащих. От рукоприкладства и неуставных проявлений пострадали 1.408 военнослужащих, 74 из них погибли, 1.305 - получили увечья. В результате 871 происшествия погибли 974 военнослужащих, из которых 314 от самоубийства (справка из ГВП. “Красная звезда” от 27.11.1997 г.). Удельный вес преступлений среди военнослужащих в войсках составляет значительную часть при наличии определенных условий и причин, которые условно можно разделить на три группы:
1) общие причины преступности, реализуемые через условия жизни, воспитания и деятельности правонарушителей до призыва на военную службу;
2) общие причины преступности, специфично преломляющие через армейские условия жизни, воспитания и деятельности правонарушителей-военнослужащих;
3) сугубо воинские причины и условия способствующие совершению преступлений военнослужащих.
Исходя из этой классификации объяснения общеуголовных деяний в значительной мере следует искать в общих причинах преступности, реализуемых в неблагоприятных доармейских и армейских условиях жизни, воспитания и деятельности правонарушителей-военнослужащих. Сугубо воинские криминогенные обстоятельства также значимы в генезисе общеуголовных преступлений, однако они в большинстве своем играют роль непосредственных причин и условий, способствующих совершению преступлений.
Воинские преступления объединяются в одну группу по уголовно-правовым признакам, по специальному объекту посягательству и специальному субъекту преступления.
К воинским преступлениям относятся: преступления против порядка подчиненности и воинской чести, прохождения воинской службы, пользование военным имуществом, эксплуатации военной техники, хранение военной тайны и т.д.
Воинские преступления, посягая на единый родовой объект и имея некоторую общность групп, которые существенно различаются между собой по совокупности из криминологических групп, которые существенно различаются между собой по совокупности основных причин. Последние часто имеют общую базу с причинами криминологически родственных общеуголовных преступлений. Например, насильственные преступления против порядка подчиненности и правил взаимоотношений между военнослужащими близки по своей причинной обусловленности к насильственным посягательствам на личность, хулиганству, насильственным преступлениям против порядка управления. Анализ причин воинских преступлений по трем условным группам позволяет констатировать следующие: в их причинной обусловленности доминируют общие причины преступности, специфически преломленные через особые условия жизни, быта, деятельности военнослужащих, и сугубо воинские причины и условия. Воинские преступления криминологически неоднородные, конкретные причины и меры их предупреждения рассматриваются по отдельным видам преступного поведения.
Система и содержание основных направлений профилактической работы в войсках должны соответствовать структуре и содержанию причин, обусловливающих существованию преступности в стране и в вооруженных силах. Исходя из этого принципа, можно выделить основные направления: социально-экономические, воспитательно-идеологические, организационно-управленческие, уголовно-правовые.
Общесоциальные меры в соответствии с последними решениями Правительства РФ реализуется на путях коренного преобразования нашего общества, с курсом на создание правового государства. Последовательное осуществление этих задач и их успех способны устранить или нейтрализовать внешние и внутренние социальные явления и процессы, с которыми связано существование преступности, создает объективные позитивные предпосылки для предупреждения преступлений специально-криминалистическими мерами.
В целом негативные изменения в состоянии преступности- следствие социальных проблем, связанных с ослаблением государственной власти, ростом правового нигилизма, моральной деградации отдельных групп населения, усугублением дифференциации населения по доходам, появлением нищих и безработных. Поэтому большие надежды возлагаются на Федеральную программу борьбы с преступностью, возрождение новым содержанием системы общественных формирований правоохранительной направленности, сотрудничество с религиозными организациями, комиссиями по делам несовершеннолетних, органами попечительства, здравоохранения, службы занятости, центрами социальной защиты детей и подростков.
В результате решения крупных социально-экономических и идеологических проблем жизни общества в Вооруженных Силах создаются объективные возможности для эффективного предупреждения правонарушений среди военнослужащих путем разрешения и углубления других направлений профилактической работы воспитательного характера, которую непосредственно проводят командиры, армейская общественность и органы военной юстиции.
Меры воспитательного характера представляют собой весь арсенал средств и способов, которые выработаны наукой и практикой нравственного и воинского воспитания человека. Основой воспитания личного состава в целях предупреждения правонарушений является формирование научного мировоззрения, воинского долга, социально полезных интересов и потребностей у военнослужащих. Этот путь является и оперативным, и перспективным. Оперативным потому, что позитивное изменение направленности личности может считаться надежной гарантией нравственного, правового и воинского воспитания. Это согласуется с результатами криминологических исследований, согласно которых основные криминогенные дефекты личности преступников заключены в мотивационной сфере, в структуре потребностей и интересов, сдвинутых от общественного к личному от духовного к материальному от культурного к материальному и т.д.
Существенная роль в предупреждении преступного поведения военнослужащих принадлежит мерам организационно-управленческого характера.
Строгое соблюдение уставных требований в организации жизни, быта и деятельности частей и подразделений является организационной мерой по предупреждению правонарушений военнослужащих, добиться организационной мерой по предупреждению правонарушений военнослужащих. Добиться организованности дисциплины и порядка нельзя одними требованиями. Это достигается организацией порядка всюду, где живут и действуют военнослужащие. Основой организации жизни и деятельности военнослужащих. Недопустимы никакие отступления от уставов. Известно, что нарушение общевоинских уставов являются причинами и условиями более трети преступлений военнослужащих.
Особо следует указать на четкую реализацию всеми командирами и начальниками уставных обязанностей, которые требуют от них проявлять постоянную заботу о здоровье, питании, материально-бытовых условиях жизни личного состава, знать его нужды и заботиться об их удовлетворении, поскольку нарушения этих требований уставов является наиболее криминогенными.
В условиях Вооруженных Сил необходимые формы контроля предусмотренных в уставах. строгий уставной и неослабный контроль за поведением и деятельностью военнослужащих, осуществляемый должностными лицами частей, учреждений, комендатур, военкоматов, госпиталей, способствует дисциплинированию военнослужащих, предупреждению и пресечению некоторых форм неправомерного поведения. Предупредительная функция контроля повышается на основе правильно поставленной дисциплинарной практики. Поощрения и наказания, реализуемые начальниками в строгом соответствии с действующим законодательством и на основе объективной оценки результатов контроля деятельности подчиненных важны меры управления поведением военнослужащим.
Последовательное проведение в жизнь неотвратимости наказания за совершение проступков является эффективной организационно-дисциплинарной мероприятий предупреждения преступного поведения военнослужащих. В этих целях необходима постоянная борьба с любыми искривлениями в дисциплинарной практике, и особенно с безнаказанностью.
Особое место в предупреждении преступлений в воинских частях и подразделениях принадлежит уголовно-правовым мерам. Эффективность предупредительной роли уголовно-правовых средств зависит от содержания уголовных законов, уровня правоприменительной деятельности и качества работы органов военной юстиции. В тоже время следует помнить, что уголовно-правовые меры не устраняют сами по себе социальных причин преступного поведения. Они влияют лишь на психику людей, стимулируя должное поведение человека или угрозой наказания удерживая его от проступков, вредных для общества.
Профилактическая работа по предупреждению правонарушений в войсках не исчерпывается, рассмотренными мерами. Здесь изложены лишь наиболее важные из них. Наибольший успех достигается проведение комплексных мероприятий, включающих в себя разные направления работы, которая проводится по совместно разработанным планам. При решении важной задачи - предупреждении правонарушений военнослужащих - надо всегда помнить, что "дисциплина создается не отдельными мерами, а всей системой воспитания, всей обстановкой жизни, всеми влияниями, которые подвергаются военнослужащими.
Немаловажное значение имеет правовое воспитание военнослужащих, направленное на предупреждение правонарушений, можно условно разделить на три уровня.
Первый уровень - приобретение знаний об уголовном законодательстве. Он начинается еще до службы в Вооруженных Силах. Системные же знания об уголовных законах, охраняющих воинский правопорядок, военнослужащие приобретают главным образом после призыва на военную службу. Ознакомление с запретами военно-уголовного законодательства определенным образом направляет поведением военнослужащих. Однако если правовое воспитание ограничить этим уровнем, то эффективность прилагаемых усилий будет невелика.
Второй уровень правового воспитания предлагает формирование положительного отношения военнослужащих у действующим уголовно-правовым запретам, когда последние принимаются воспитуемыми как необходимые для нормальной деятельности войск. Однако и этот уровень правового воспитания еще не свидетельствует о высокой правовой культуре человека.
На третьем уровне правового воспитания ставится задача добиться устойчивого поведения воспитуемых в соответствии с требованиями закона и положительное отношение к нему переросту в убеждение, правовое поведение станет потребностью военнослужащего. Этого нельзя достигнуть только разъяснением уголовных законов, увеличением количества лекций, бесед и докладов на юридические темы. Необходимо чтобы вся жизнь, быт и деятельность воспитываемых строго соответствовали требованиям законов и уставов Вооруженных Сил. Свои конкретные представления о праве и законности воины в первую очередь получают из реально складывающихся правовых отношений непосредственными участками которых они являются.
Повышение личной примерности командиров и начальников в строжайшем соблюдении законов оказывает существенное влияние на предупреждение преступных проявлений среди подчиненных. Должностные лица армии и флота строго соблюдая нормы права, личным примером воспитывают у подчиненных уважение к законам, предупреждение их тем самым от антиобщественных поступков. Воспитывают человека не столько слова о нужном поведении, сколько поведение людей и особенно поведением воспитателей.
Раннее предупреждение правонарушений возможно лишь при индивидуальном подходе к воспитуемым военнослужащим. Использование в индивидуальной работе с ним научных знаний по психологии, криминологии и другим наукам помогает командирам, военным юристам более успешно решать многие вопросы, в том числе и своевременно предупреждать антиобщественное поведение.
Целенаправленная индивидуально-воспитательная работа требует от непосредственных начальников и других лиц знать, как влияют на того или иного человека в той или иной ситуации различные методы воздействия (предубежденно, критически, негативно и т.д.) Те воспитатели, которые вооружены современными знаниями о закономерностях формирования психических процессов, об особенностях реакции человека на различные раздражители, о причинной обусловленности преступного поведения, имеют значительно больше возможностей предвидеть поведение военнослужащих в каждой конкретной ситуации и умелым педагогическим подходом предупредить возникновение отрицательных побуждений, направив волю воспитуемого на выполнение необходимых задач по службе.
Умение понять подчиненного в конкретной жизненной ситуации и предвидеть его возможное поведение - ключ к выбору нужных воспитательных воздействий. Эффективность индивидуальной работы повышается если она проводится с учетом причин неправомерного поведения, характера индивидуальной особенностей воспитуемого и на основе прогностических выводов.