Теория и практика задержания, ареста и содержания под стражей в уголовном процессе

Вид материала

Автореферат

Содержание Параграф пятый Основные научные результаты и положения диссертации

Подобный материал:

• Об обеспечении гарантий прав подозреваемых и обвиняемых в связи с применением меры, 382.07kb.
• Обзор судебной практики рассмотрения судами Республики Мордовия ходатайств об избрании, 193.24kb.
• Пленум верховного суда российской федерации постановление от 29 октября 2009, 222.99kb.
• Законодательства, 660.56kb.
• Дисклеймер некоторые из представленных фактов могут показаться вам такими, что не отображают, 308.7kb.
• Сафуанов Ф. С. Судебно-психологическая экспертиза в уголовном процессе, 2859.36kb.
• Теория и практика, 4721.52kb.
• Теория и практика, 1865.09kb.
• Учебно-методический комплекс Челябинск 2006 Содержание: Требование к обязательному, 360.82kb.
• Программа по спецкурсу «Потерпевший в уголовном процессе», 38.57kb.

Параграф четвертый – «Арест в связи с выдачей лица для уголовного преследования» – содержит системный сравнительный анализ международного и уголовно-процессуального законодательства. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства неизбежно связано с проблемами ограничения свободы и неприкосновенности личности в связи с привлечением к уголовной ответственности в иностранном государстве и вопросами экстрадиции. В диссертации на основе научной дискуссии проводится классификация следственных ситуаций, которые возникают при взаимодействии с правоохранительными органами иностранного государства и связаны с содержанием лица под стражей на территории России:

1. Лицо, находящееся под стражей на территории иностранного государства, может быть вызвано для допроса в качестве потерпевшего, свидетеля или совершения других процессуальных действий и передается временно на территорию Российской Федерации компетентным органом или должностным лицом иностранного государства для совершения действий, указанных в запросе о вызове, и продолжает оставаться под стражей на территории России (ч. 5 ст. 456 УПК).

2. Запрос может быть направлен иностранному государству о выдаче лица для уголовного преследования или исполнения приговора в Российской Федерации. Решение о направлении запроса иностранному государству принимает Генеральная прокуратура России (ч. 1, 3, 5 ст. 460 УПК). В этом случае допускается принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого (ч. 5 ст. 108 УПК).

3. Иностранец или лицо без гражданства может быть заключен под стражу на основании постановления или приговора иностранного суда. Если к запросу о выдаче лица прилагается решение судебного органа иностранного государства о заключении лица под стражу, то прокурор вправе подвергнуть это лицо домашнему аресту или заключить его под стражу без подтверждения указанного решения судом РФ (ч. 2 ст. 466 УПК).

4. Иностранец или лицо без гражданства, совершившее преступление за границей, могут быть заключены под стражу в порядке, предусмотренном ст. 108 УПК. При получении от иностранного государства запроса о выдаче лица, если при этом не представлено решение судебного органа об избрании в отношении данного лица меры пресечения в виде заключения под стражу, прокурор в целях обеспечения выдачи лица решает вопрос о необходимости избрания ему меры пресечения в порядке, предусмотренном УПК РФ (ч. 1 ст. 466 УПК). Вопрос о заключении под стражу в этом случае решается районным судом в порядке ст. 108 УПК.

5. Европейская конвенция о выдаче¹⁵ устанавливает понятие временного ареста: в безотлагательном случае компетентные органы запрашивающей стороны могут обратиться с просьбой о предварительном задержании разыскиваемого лица (ст. 25). Минская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам¹⁶ устанавливает такое же правило, но с более сокращенным сроком содержания под стражей (до месяца). В диссертации предлагается дополнить соответствующим образом ст. 466 УПК, указав, что лицо, в отношении которого решается вопрос о выдаче иностранному государству, может быть задержано в порядке гл. 12 УПК РФ.

6. Минская конвенция указывает, что лицо может быть задержано и без ходатайства заинтересованной стороны, если имеются предусмотренные законодательством основания подозревать, что оно совершило на территории другой страны преступление, влекущее выдачу. Задержанный должен быть освобожден, если требование о выдаче не поступит в течение срока, предусмотренного законодательством для задержания (ст. 61).

7. Кишиневская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенная 7 октября 2002 г., которую Россия не ратифицировала¹⁷, содержит положения о взятии под стражу собственных граждан до получения поручения об осуществлении уголовного преследования.

Рассматривая вопрос о сроках содержания под стражей, диссертант отмечает их зависимость от продолжительности решения вопроса о передаче лица, но при этом они не могут превышать сроки, установленные ст. 109 УПК. В параграфе предлагаются дополнения УПК.

^ Параграф пятый – «Задержание и заключение под стражу осужденных». Исполнение приговора считается самостоятельной стадией уголовного процесса, содержание которой образуют уголовно-процессуальные действия судьи по обращению приговора к исполнению, непосредственному исполнению отдельных приговоров и решению возникающих при исполнении приговора вопросов¹⁸. В процессуальной и уголовно-исполнительной литературе последних лет не уделяется достаточно внимания основаниям и порядку задержания и заключения под стражу осужденных на рассматриваемой стадии. По мнению диссертанта, указанные положения носят комплексный уголовно-процессуальный и уголовно-исполнительный характер.

В диссертации подробно рассматриваются процессуальные аспекты задержания осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания наказания и продления срока задержания. Обращается внимание на расхождение в терминологии: УИК РФ говорит о продлении срока задержания судом до 30 суток (ч. 2 ст. 30, ч. 4 ст. 32, ч. 4 ст. 46, ч. 4 ст. 48, ч. 5 ст. 58 УИК РФ); УПК – о заключении под стражу на срок до 30 суток (п. 18 ст. 397 УПК). Диссертант считает, что в данном случае правильно было бы говорить о продлении судом срока задержания осужденного, так как заключение под стражу является уголовно-процессуальной мерой пресечения, которая применяется к подозреваемым, обвиняемым в совершении преступлений, а в данном случае лицо, уклоняясь от отбывания уголовного наказания, никакого преступления не совершает. Таким образом, в п. 18 ст. 397 УПК необходимо указать на продление судом срока задержания осужденного.

Утверждается, что скрывшийся осужденный сначала должен быть фактически задержан, а затем при необходимости может быть направлено в суд представление о продлении срока его задержания (или о заключении под стражу) до 30 суток. Отмечается, что УПК, УИК, а также Инструкция о порядке исполнения наказания и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества¹⁹ не содержат четких положений о том, какие именно органы производят задержание осужденного, и где должен содержаться осужденный до решения вопроса о замене уголовного наказания на лишение свободы. В соответствии с п. 8 ст. 11 Закона РФ «О милиции»²⁰, милиция имеет право задерживать и содержать в милиции лиц, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, для последующей передачи их соответствующим органам и учреждениям. Предлагаются дополнения УПК. Рассматриваются также процессуальные вопросы, связанные с задержанием и арестом осужденного к лишению свободы.

В заключении подводятся итоги диссертационного исследования.


^ Основные научные результаты и положения диссертации

опубликованы в следующих работах автора:


Статьи, опубликованные в рецензируемых научных изданиях,

рекомендованных ВАК


1. Цоколова О.И., Щерба С.П. Исследование доказательств обвинения при проверке законности и обоснованности ареста // Российская юсти­ция. 1994. – М., № 12. С. 45-46. – 0,4/0,2 п.л.

2. Цоколова О.И. Как подготовить материалы для представления в суд (в порядке ст. 220² УПК РСФСР) // Вестник МВД России. – М., 1995. № 2 (19). С. 34-39. – 0,5 п.л.

3. Савкин А.В., Цоколова О.И., Щерба С.П. Содержание под стражей: трудности следственной практики // Вестник МВД России. – М., 1997. № 2-3 (31-32). С. 85-89. – 0,5/0,3 п.л.

4. Цоколова О.И. Участие защитника при задержании подозреваемого // Уголовное право. – М., 2005. № 2. С. 90-93. – 0,5 п.л.

5. Цоколова О.И. Процессуальный порядок задержания подозреваемого // Вестник Московского университета МВД России. – М., 2005. № 2. С. 70-73. – 0,5 п.л.

6. Цоколова О.И. О понятии и сущности заключения под стражу // Российский следователь. – М., 2005. № 3. С. 11-15. – 0,5 п.л.

7. Цоколова О.И. Проблемы совершенствования оснований применения меры пресечения в виде заключения под стражу // Российский следователь. – М., 2005. № 5. С. 8-13. – 0,5 п.л.

8. Цоколова О.И. Необходимо вернуться к прежним правилам избрания мер пресечения // История государства и права. – М., 2005. № 5. С. 43-44. – 0,3 п.л.

9. Цоколова О.И. Фактическое задержание // Законность. – М., 2006. № 3. С. 25-28. – 0,4 п.л.

Монографии, автореферат, пособия, комментарии, учебники


10. Цоколова О.И. Заключение под стражу подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: Монография. – М.: ВНИИ МВД России, 2002. 80 с. – 5,1 п.л.

11. Цоколова О.И. Задержание подозреваемого: Монография. – М.: ВНИИ МВД России, 2004. 96 с. – 6,1 п.л.

12. Цоколова О.И. Применение органами пред­варительного следствия и дознания мер процессуаль­ного принуждения под су­дебным контролем // Авторе­ф. дис…. канд. юрид. наук. – М.: ВНИИ МВД России, 1995. 24 с. – 1 п.л.

13. Цоколова О.И., Щерба С.П. Заключение и содержание под стражей на предвари­тельном следствии: Пособие. – М.: ВНИИ МВД России, 1996. 70 с. – 5/3 п.л.

14. Цоколова О.И. Основания и порядок приема и содержания в СИЗО и ИВС подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Места содержания (гл. 2) // Применение на предварительном следствии Федерального закона о содер­жании под стражей подоз­реваемых и обвиняемых в совершении преступлений: Пособие / Под ред. С.П. Щербы. – М.: ВНИИ МВД России, 1997. С. 5-21. – 10,25/1 п.л.

15. Цоколова О.И., Сурыгина Н.Е. Порядок заключения и содержания под стражей на стадии предварительного расследования: Пособие / Под ред. С.П. Щербы. – М.: ВНИИ МВД России, 2003. 164 с. – 10,2/5,1 п.л.

16. Булатов Б.Б., Гирько С.И., Николюк В.В., Цоколова О.И. и др. Производство дознания по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних // Учебно-практическое пособие. – М.: ВНИИ МВД России, 2003. 80 с. – 5/0,8 п.л. (глава 6 «Особенности задержания и применения мер пресечения к несовершеннолетним». С. 44-56).

17. Булатов Б.Б., Николюк В.В., Цоколова О.И. Меры пресечения в уголовном процессе: Учебно-практическое пособие. – М.: ВНИИ МВД России, 2005. 90 с. – 5,6/2 п.л.

18. Комментарии к новому уголовно-процессуальному законодательству / коллектив авторов. – М.: ВНИИ МВД России, 2002. 60 с. – 3/1 п.л.

19. Цоколова О.И. Задержание подозреваемого: Комментарий гл. 12 УПК // Постатейный научно-практический комментарий УПК РФ / Под ред. В.И. Радченко. – М.: Библ. Рос. газеты, 2002. С. 150-155. – 1 п.л.

20. Цоколова О.И. Меры пресечения: Комментарий гл. 13 УПК // Постатейный научно-практический комментарий УПК РФ / Под ред. В.И. Радченко. – М.: Библ. Рос. газеты, 2002. С. 156-170. – 0,8 п.л.

21. Цоколова О.И. Задержание подозреваемого: Комментарий гл. 12 УПК // Профессиональный комментарий УПК РФ по главам со всеми приложениями / Под ред. В.И. Радченко. – М.: Библ. Рос. газеты, 2002. С. 77-79. – 0,4 п.л.

22. Цоколова О.И. Меры пресечения: Комментарий гл. 13 УПК РФ // Профессиональный комментарий УПК РФ по главам со всеми приложениями / Под ред. В.И. Радченко. – М.: Библ. Рос. газеты, 2002. С. 81-89. – 0,7 п.л.

23. Журавлев Р.А., Цоколова О.И. Задержание подозреваемого: Комментарий гл. 12 УПК РФ // Комментарий к УПК РФ (постатейный) / Под ред. В.И. Радченко. – М.: Юстицинформ, 2003. С. 219-224.– 0,5/0,4 п.л.

24. Цоколова О.И. Меры пресечения: Комментарий гл. 13 УПК РФ // Комментарий к УПК РФ (постатейный) / Под ред. В.И. Радченко. – М.: Юстицинформ, 2003. С. 225-248. – 1,5 п.л.

25. Улейчик В.В., Цоколова О.И. Иные меры процессуального принуждения: Комментарий гл. 14 УПК РФ // Комментарий к УПК РФ (постатейный) / Под ред. В.И. Радченко. – М.: Юстицинформ, 2003. С. 249-261. – 1/0,4 п.л.

26. Журавлев Р.А., Цоколова О.И. Задержание подозреваемого: Комментарий гл. 12 УПК РФ // Комментарий к УПК РФ (постатейный) / Изд. 2-е, перераб. и дополн. / Под ред. В.И. Радченко. – М.: Юстицинформ, 2004. С. 243-248. – 0,5/0,4 п.л.

27. Цоколова О.И. Меры пресечения: Комментарий гл. 13 УПК РФ // Комментарий к УПК РФ (постатейный) / Изд. 2-е, перераб. и дополн. / Под ред. В.И. Радченко. М.: Юстицинформ, 2004. С. 249-273.– 1,5 п.л.

28. Улейчик В.В., Цоколова О.И. Иные меры процессуального принуждения: Комментарий гл. 14 УПК РФ // Комментарий к УПК РФ (постатейный): Изд. 2-е, перераб. и дополн. / Под ред. В.И. Радченко. М.: Юстицинформ, 2004. С. 274-288. – 1/0,4 п.л.

29. Цоколова О.И. Задержание подозреваемого: §1 гл. 13 учебника // Уголовный процесс: Учебник / Под ред. В.И. Радченко. – М.: Юстицинформ, 2003. С. 210-215. – 0,4 п.л.

30. Цоколова О.И. Уголовно-процессуальные правоотношения: гл. 4 учебника // Уголовно-процессуальное право: Учебник / Под ред. В.И. Радченко. М.: Юристъ, 2005. С. 50-56.– 0,5 п.л.

31. Цоколова О.И. Задержание подозреваемого: §1 гл. 13 учебника // Уголовный процесс: Учебник для вузов / Под ред. В.И. Радченко. – М.: Юстицинформ, 2006. С. 236- 241.- 0,4 п.л.

32. Цоколова О.И. Задержание и меры пресечения (§ 2 – 9 гл. 4) // Справочник дознавателя. Часть I // Под ред. С.И. Гирько. – М.: Объединенная редакция МВД России, 2006. С. 63-83. – 1,5 п.л.


Научные статьи, тезисы докладов и выступлений

на научных конференциях и семинарах


33. Гуляев А.П., Цоколова О.И. О практике судебной про­верки законности и обос­нованности ареста или продления срока содержа­ния под стражей: Обзор практики // Информационный бюллетень СК при МВД России. – М., 1993. № 4 (77). С. 65-80. – 1,3/0,8 п.л.

34. Цоколова О.И. Статья 220² УПК – шанс выйти на свободу? // Проблемы предва­рительного след­ствия и дознания: Сборник научных трудов. М.: ВНИИ МВД России, 1994. С. 95-100. – 0,5 п.л.

35. Цоколова О.И. Основания применения мер пресечения необходимо пересмотреть // Проблемы предва­рительного след­ствия и дознания: Сб. научных трудов. М.:ВНИИ МВД России, 1995. С. 40-48. – 0,7 п.л.

36. Цоколова О.И. О роли следователя в су­дебной проверке законнос­ти и обоснованности арес­та // Проблемы совер­шенствования ра­боты ОВД: Сб. научных трудов адъюнктов и соис­кателей. М.: ВНИИ МВД России, 1995. С. 28-32. – 0,4 п.л.

37. Цоколова О.И. Деятельность следователя по обеспечению судебной проверки законности и об­основанности ареста // Актуальные проб­лемы теории и практики примене­ния права: Сб. материалов конфе­ренции. – Караганда: ВШ МВД РК, 1995. С. 143-145. – 0,2 п.л.

38. Цоколова О.И. Задержан – не арестован // Ваше право: При­ложение к журналу «Соц. защита». – М., 1995. № 10.С. 14; № 11-12. С. 3. – 1 п.л.

39. Цоколова О.И. Год до приговора (правила содержания под стражей) // Ваше право: При­ложение к журналу «Соц. защита». – М., 1995. № 19. С. 11. – 0,5 п.л.

40. Цоколова О.И. Процессуальные сроки об­жалования и судебной про­верки законности и обос­нованности ареста // Проблемы предва­рительного след­ствия и дознания: Сб. научных трудов. М.: ВНИИ МВД России, 1996. С. 36-40. – 0,5 п.л.

41. Цоколова О.И. Меры уголовно-процессу­ального принуждения: воп­росы классификации // Отдельные акту­альные проблемы работы ОВД: Сб. научных трудов. – М.: ВНИИ МВД России, 1996. С. 57-62. – 0,5 п.л.

42. Савкин А.В., Цоколова О.И., Щерба С.П. Применение следователями и органами дознания но­вого законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняе­мых в совершении престу­плений: Обзор практики с предложениями // Информационный бюллетень СК при МВД России. – М., 1997. № 1 (90). С. 26-33. – 0,7/0,5 п.л..

43. Цоколова О.И. О некоторых проблемах об­жалования предварительно­го заключения под стражу // Проблемы предва­рительного след­ствия и дознания: Сб. научных трудов. – М.: ВНИИ МВД России, 1997. С. 41-49. – 0,5 п.л.

44. Цоколова О.И. Предварительное заключе­ние под стражу по судеб­ному решению: международ­ные стандарты и нацио­нально-исторический аспект // Правоохранитель­ные органы Рос­сии: история и современность: Межвузовский сб. научных трудов. – Барнаул: филиал Рязанского инсти­тута права и эко­номики, 1997. С. 47-53. – 0,5 п.л.

45. Цоколова О.И. Современный порядок и основания заключения под стражу на стадии предварительного расследования // Проблемы предва­рительного след­ствия и дознания: Сб. научных трудов. – М.: ВНИИ МВД России, 1998. С 42-46. – 0,4 п.л.

46. Цоколова О.И. Продление срока содержания под стражей судом в досудебном производстве // Проблемы предва­рительного след­ствия и дознания: Сб. научных трудов. М.: ВНИИ МВД России, 2001. С. 71-83. – 0,8 п.л.

47. Цоколова О.И. Обжалование предварительного заключения под стражу // Адвокатские вести. – М., 2001. № 1. С. 10-11. – 0,3 п.л.

48. Булатов Б.Б., Цоколова О.И. Процессуальные вопросы задержания подозреваемого // Проблемы предва­рительного след­ствия и дознания: Сб. научных трудов. М.: ВНИИ МВД России, 2002. С. 32-41. – 0,5/0,3 п.л.

49. Цоколова О.И. Соотношение задержания и заключения под стражу как мер процессуального принуждения // 50 лет кафедре уголовного процесса УрГЮА (СЮИ): Материалы международной научно-практ. конф. Т. 2. Екатеринбург: УрГЮА, 2005. С. 367-370. – 0,3 п.л.

50. Цоколова О.И. Задержание обвиняемого // Фундаментальные и прикладные проблемы управления расследованием преступлений: Материалы научно-практ. конф. – М.: АУ МВД России, 2005. С. 158-160. – 0,3 п.л.

51. Цоколова О.И. Особенности задержания отдельных категорий лиц // Проблемы предва­рительного след­ствия и дознания: Сб. научных трудов. – М.: ВНИИ МВД России, 2005. С. 43-48. – 0,5 п.л.

52. Цоколова О.И. Уведомление о задержании подозреваемого // Процессуальная деятельность милиции: Сб. материалов межвед. научно-практ. конф. – М.: ВНИИ МВД России, 2006. С. 93-95. – 0,4 п.л.

53. Цоколова О.И. Сроки задержания подозреваемого // Совершенствование норм и институтов УПК РФ: Материалы межвед. научно-практ. конф. – Омск: ОА МВД России, 2006. С. 116-121. – 0,4 п.л.

54. Цоколова О.И. Помещение лица в психиатрический стационар в связи с уголовным судопроизводством // Проблемы предва­рительного след­ствия и дознания: Сб. научных трудов. – М.: ВНИИ МВД России, 2006. С. 38-52. – 0,9 п.л.

55. Цоколова О.И. Арест в связи с выдачей лица для уголовного преследования: Проблемы предварительного следствия и дознания: Сб. научных трудов. М.: ВНИИ МВД России, 2007. С. 3-14. – 0,5 п.л.


Подписано в печать______ 2007 г. Формат 60х84 1/16 Заказ №_____

Тираж ________экз. Печ. л. 2

Отпечатано на УОП РИО ВНИИ МВД России