Программа по курсу "таможенное право" для студентов 5 ивэс

Вид материала

Программа

Содержание Тематический план лекций Распределение часов курса по темам и видам работ Основные вопросы темы Рекомендуемая литература Вопросы для подготовки к зачету

Подобный материал:

• Программа курса " международное таможенное право и таможенное право зарубежных стран", 154.64kb.
• Контрольные вопросы, выносимые на зачет по дисциплине «Таможенное право», 19.66kb.
• Коммерческое право программа предназначена для обучения студентов по курсу «Коммерческое, 188.76kb.
• Суслова Светлана Владимировна таможенное право учебно-методический комплекс, 802kb.
• Вопросы для зачета по дисциплине «Таможенное дело и таможенные платежи», 123.53kb.
• Программа по курсу «Патентное право» (направление «Правоведение»), 71.35kb.
• Программа вступительных испытаний по теоретическому курсу «физическая культура» Специальность, 32.94kb.
• Рабочая учебная программа для студентов очной формы обучения специальности 080115., 555.44kb.
• Практикум по контролю контрактных цен рабочая учебная программа для студентов специальности, 338.15kb.
• Вариант 1 от а до Е, 40.11kb.

МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ




МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИД РФ

Кафедра административного и финансового права

УТВЕРЖДАЮ

Проректор по учебной работе

МГИМО (У) МИД РФ

____________В.Б.КИРИЛЛОВ

«____»_______________200__г.

ПРОГРАММА ПО КУРСУ

“ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО”

для студентов 5 ИВЭС

Москва, 2004

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРЕПОДАВАЕМОЙ ДИСЦИПЛИНЫ


Учебный курс «Таможенное право» является одной из профилирующих дисциплин по специальности «Юриспруденция», читаемой для студентов юридических и экономических вузов. Преподавание и изучение данной дисциплины предполагает раскрытие сущностных и содержательных аспектов российского законодательства о таможенном деле, а именно таможенного и внешнеторгового законодательства, законодательства о мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами и иного законодательства, применяемого в таможенной сфере. Целевое назначение изучения данной дисциплины состоит в привитии студентам теоретических знаний и практических навыков применения норм законодательства о таможенном деле в ходе их будущей профессиональной деятельности.

Основными задачами настоящей дисциплины являются усвоение студентами глубоких теоретических знаний о целях и принципах таможенной политики государства; системе и функциях таможенных органов Российской Федерации; основных принципах перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу; правилах применения таможенных режимов; мерах таможенно-тарифного и нетарифного регулирования; правилах исчисления и уплаты таможенных платежей; правилах определения таможенной стоимости; правилах таможенного оформления и таможенного контроля; ответственности за нарушение таможенного законодательства.

Содержание и последовательность изучения данной дисциплины определяются настоящей программой. Ее объем и структура обусловлены системой действующего законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

Программа рассчитана на 16 часов лекционных занятий.


Автор (составитель): Малиновская В.М.

к.ю.н., ст.преподаватель МГИМО (У) МИД РФ


Программа утверждена на заседании кафедры административного и финансового права 13.09.04. Протокол № 34.

^ ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ЛЕКЦИЙ


Тема 1. Таможенное дело и таможенная политика. Система таможенного законодательства.

Тема 2. Организация таможенного дела в РФ. Система и функции таможенных органов РФ.

Тема 3. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ.

Тема 4. Таможенные режимы.

Тема 5. Правовые основы таможенно-тарифного регулирования и взимания таможенных платежей.

Тема 6. Таможенная стоимость и методы ее определения.

Тема 7. Правовое регулирование процедуры таможенного оформления и таможенного контроля.

Тема 8. Ответственность за нарушение таможенного законодательства.

^

Распределение часов курса по темам и видам работ

N п/п	Наименование тем и разделов	ВСЕГО (часов)	Аудиторные занятия (час.)		Самостоя- тельная работа
			В том числе
			Лекции	Семинары
1.	Тема 1. Таможенное дело и таможенная политика. Система таможенного законодательства.	2	2	-	-
2.	Тема 2. Организация таможенного дела в РФ. Система и функции таможенных органов РФ.	2	2	-	-
3.	Тема 3. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ.	2	2	-	-
4.	Тема 4. Таможенные режимы.	2	2	-	-
5.	Тема 5. Правовые основы таможенно-тарифного регулирования и взимания таможенных платежей.	2	2	-	-
6.	Тема 6. Таможенная стоимость и методы ее определения.	2	2	-	-
7.	Тема 7. Правовое регулирование процедуры таможенного оформления и таможенного контроля.	2	2	-	-
8.	Тема 8. Ответственность за нарушение таможенного законодательства.	2	2	-	-
	И Т О Г О:		16	-	-

Форма итогового контроля – зачет.


^ ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ ТЕМЫ


Тема 1. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО И ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА. СИСТЕМА ТАМОЖЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.

1. Понятие, цели, содержание и структура таможенного дела.
   
2. Таможенная политика как средство государственного регулирования внешнеэкономической деятельности: понятие, цели и методы ее осуществления.
   
3. Состояние и тенденции развития таможенной политики в Российской Федерации.
   
4. История создания и развития таможенного дела и таможенного законодательства России.
   
5. Задачи и принципы современного российского законодательства о таможенном деле. Система таможенного законодательства Российской Федерации.
   
6. Действие норм таможенного права в пространстве. Понятие таможенной территории и таможенной границы. Особенности действия норм таможенного права во времени.
   
7. Таможенные и иные законы в системе законодательства о таможенном деле. Подзаконные нормативные правовые акты в области таможенного дела. Роль международных договоров в регулировании отношений в сфере таможенного дела.
   

Тема 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА В РФ. СИСТЕМА И ФУНКЦИИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РФ.

1. Таможенные органы как субъекты таможенного права. Понятие, функции и система таможенных органов Российской Федерации.
   
2. Федеральная таможенная служба - центральный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий непосредственное руководство таможенным делом (правовой статус, структура и полномочия).
   
3. Региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты - территориальные федеральные органы исполнительной власти в системе таможенных органов Российской Федерации (правовой статус, основные задачи и функции).
   
4. Правовой статус таможни: порядок формирования, виды, структура и полномочия.
   
5. Правовой статус таможенного поста: порядок формирования, виды, структура и полномочия.
   
6. Таможенные учреждения в системе таможенных органов (правовой статус и их основное назначение).
   
7. Служба в таможенных органах Российской Федерации: понятие, принципы и особенности прохождения.
   
8. Должностные лица таможенных органов Российской Федерации: общая характеристика правового статуса.
   

Тема 3. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Понятие и система принципов перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. Законодательное закрепление этих принципов.
   
2. Запреты и ограничения экспорта и/или импорта: цели, основания и порядок их введения и отмены.
   
3. Использование технических, фармакологических, санитарных, ветеринарных, фитосанитарных и экологических стандартов и требований в отношении ввозимых/вывозимых товаров. Контроль за качеством ввозимых товаров.
   
4. Специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры: цели, основания и порядок их применения.
   
5. Участие Российской Федерации в международных экономических санкциях.
   
6. Общие правила перемещения через таможенную границу транспортных средств.
   
7. Особенности перемещения через таможенную границу валюты и валютных ценностей.
   
8. Порядок перемещения через таможенную границу физическими лицами товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности.
   

Тема 4. ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ

1. Понятие и виды таможенных режимов по российскому законодательству. Основные, экономические, завершающие и специальные таможенные режимы. Экспортные, импортные и смешенные таможенные режимы.
   
2. Особенности правового регулирования таможенных режимов. Содержание, обязательные и дополнительные условия применения таможенных режимов. Бенефициар таможенного режима, его права и обязанности. Выбор и изменение таможенного режима.
   
3. Общая правовая характеристика отдельных таможенных режимов: выпуск для внутреннего потребления и экспорт, международный таможенный транзит; реимпорт и реэкспорт, временный ввоз и временный вывоз, таможенный склад, свободный склад, свободная таможенная зона и беспошлинная торговля, таможенные режимы переработки, уничтожение товаров и отказ в пользу государства, перемещение припасов и иные специальные таможенные режимы.
   

Тема 5. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ВЗИМАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ

1. Таможенный тариф: сущность и его правовая природа. Виды таможенных тарифов.
   
2. Структура таможенного тарифа. Ставки таможенных пошлин. Классификация товаров в таможенных целях (Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации). Таможенная стоимость. Национальная система тарифных преференций.
   
3. Понятие и виды таможенных платежей. Роль и место таможенных платежей в механизме государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.
   
4. Таможенная пошлина - основа таможенно-тарифного регулирования. Налоговая природа таможенных пошлин. Классификация таможенных пошлин. Ставка и иные элементы таможенной пошлины.
   
5. Налог на добавленную стоимость и акцизы в системе таможенных платежей. Ставки и другие обязательные элементы налогов, взимаемых таможенными органами.
   
6. Таможенные сборы: понятие, правовая природа и их виды. Иные таможенные платежи: совокупный таможенный платеж, штрафы, пени и другие.
   
7. Сроки и порядок уплаты таможенных платежей. Отсрочка и рассрочка уплаты таможенных платежей. Обеспечение уплаты таможенных платежей. Возврат излишне взысканных и уплаченных таможенных платежей.
   

Тема 6. ТАМОЖЕННАЯ СТОИМОСТЬ И МЕТОДЫ ЕЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

1. Понятие таможенной стоимости. Способы и порядок заявления таможенной стоимости. Временная (условная) оценка таможенной стоимости: понятие и требования к ее проведению. Корректировка таможенной стоимости.
   
2. Определение таможенной стоимости (таможенная оценка): понятие и принципы таможенной оценки. Международные системы определения таможенной стоимости товара.
   
3. Контроль за правильностью определения таможенной стоимости и этапы его проведения.
   
4. Методы определения таможенной стоимости товара и последовательность их применения.
   

Тема 7. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОЦЕДУРЫ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

1. Понятие таможенного оформления. Общий и упрощенный порядок таможенного оформления. Место, время, язык и стадии таможенного оформления.
   
2. Внутренний таможенный транзит. Транзитная декларация и документы ее заменяющие.
   
3. Временное хранение: понятие и правовое значение. Склады временного хранения, их типы и порядок учреждения.
   
4. Декларирование: форма, место и сроки подачи таможенной декларации. Документы, необходимые для таможенных целей. Виды таможенных деклараций. Принятие таможенной декларации: понятие и правовые последствия. Изменение, дополнение и изъятие таможенной декларации.
   
5. Декларант и его правовой статус.
   
6. Иные участники процедуры таможенного оформления: таможенный брокер, специалист по таможенному оформлению и таможенный перевозчик. Основные функции, права и обязанности. Порядок получения Свидетельств о включении в Реестры таможенных брокеров и таможенных перевозчиков.
   
7. Содержание, цели и методы таможенного контроля. Виды таможенного контроля. Организация и основные правила осуществления таможенного контроля. Правовой режим зоны таможенного контроля. Освобождение от определенных форм таможенного контроля. Основные формы таможенного контроля. Личный досмотр как исключительная форма таможенного контроля: правовая регламентация и порядок проведения.
   
8. Понятие и основные направления валютного контроля. Цель, содержание и механизм валютного контроля в сфере таможенного дела.
   

Тема 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1. История становления и развития российского законодательства об ответственности за контрабанду и нарушения таможенных правил.
   
2. Контрабанда, уклонение от уплаты таможенных платежей и иные таможенные преступления: юридические признаки и уголовная ответственность за их совершение.
   
3. Основные черты административной ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил). Система нарушений таможенных правил.
   
4. Административные наказания, налагаемые за нарушения таможенных правил. Правила наложения административных наказаний. Давностные сроки наложения административных наказаний. Срок погашения административной ответственности.
   
5. Понятие, задачи и особенности правоприменительного процесса по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела. Стадии процесса.
   
6. Субъекты правоприменительного процесса по делам об административных правонарушениях: виды и процессуальное положение участников процесса.
   

^ РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА


А. Обязательная:

1. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. М., 2003.
   
2. Козырин А.Н. Комментарий к Закону РФ “О таможенном тарифе”. М., 1997.
   

Б. Дополнительная:

1. Таможенное право. Курс лекций; в 2 томах / Под ред. В.Г. Драганова, науч. рук. М.М. Рассолов. М., 1999.
   
2. Халипов С.В. Таможенное право (Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности). М., 2001.
   
3. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право. Учебное пособие – М., 2003.
   

^ ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ

1. Понятие и структура таможенного дела.
   
2. Понятие и механизм таможенной политики.
   
3. Таможенные правоотношения: понятие и особенности. Классификация таможенных правоотношений.
   
4. Субъекты таможенных правоотношений.
   
5. Система источников таможенного права.
   
6. Действие таможенно-правовой нормы в пространстве. Таможенная территория и таможенная граница.
   
7. Особенности действия таможенно-правовой нормы во времени.
   
8. Система, структура и основные функции таможенных органов Российской Федерации.
   
9. Правовой статус Федеральной таможенной службы.
   
10. Региональные таможенные управления в системе таможенных органов Российской Федерации: основные функции и полномочия.
    
11. Правовой статус таможни: порядок формирования, виды, структура и полномочия.
    
12. Правовой статус таможенного поста: порядок формирования, виды, структура и полномочия.
    
13. Служба в таможенных органах Российской Федерации: понятие, принципы и особенности прохождения.
    
14. Должностные лица таможенных органов Российской Федерации: общая характеристика правового статуса.
    
15. Таможенный тариф: понятие и правовая природа. Структура и виды таможенных тарифов.
    
16. Понятие и виды таможенных платежей. Порядок взимания таможенных платежей.
    
17. Понятие, правовая природа и классификация таможенных пошлин.
    
18. Налог на добавленную стоимость в системе таможенных платежей.
    
19. Акцизы в системе таможенных платежей.
    
20. Понятие и виды таможенных сборов. Порядок их исчисления и уплаты.
    
21. Обеспечение уплаты таможенных платежей. Возврат излишне уплаченных или взысканных платежей.
    
22. Таможенная стоимость товара: понятие и методы ее определения.
    
23. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.
    
24. Порядок перемещения через таможенную границу Российской Федерации транспортных средств.
    
25. Порядок перемещения через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности.
    
26. Порядок перемещения через таможенную границу Российской Федерации валюты и валютных ценностей.
    
27. Понятие и виды таможенных режимов. Выбор и изменение таможенного режима.
    
28. Правовая характеристика таможенных режимов выпуска товаров для внутреннего потребления и экспорта.
    
29. Правовая характеристика таможенных режимов реимпорта и реэкспорта.
    
30. Правовая характеристика таможенного режима временного ввоза.
    
31. Правовая характеристика таможенных режимов таможенный склад, свободный склад, свободная таможенная зона и беспошлинной торговли.
    
32. Правовая характеристика таможенного режима международного таможенного транзита.
    
33. Правовая характеристика таможенных режимов переработки.
    
34. Правовая характеристика таможенных режимов уничтожения товаров и отказа в пользу государства.
    
35. Таможенное оформление: понятие, стадии. Время и место таможенного оформления.
    
36. Внутренний таможенный транзит. Транзитная декларация.
    
37. Временное хранение товаров: понятие и основное назначение. Склады временного хранения, их типы и порядок учреждения.
    
38. Декларирование товаров: понятие и формы. Сроки подачи таможенной декларации.
    
39. Формы таможенной декларации. Неполная, периодическая и временная декларации.
    
40. Понятие декларанта, его права и обязанности. Правовой статус таможенного брокера.
    
41. Правовой статус таможенного перевозчика.
    
42. Таможенный контроль: понятие, цели и основные виды. Формы таможенного контроля.
    
43. Правовые основы проведения личного досмотра.
    
44. Валютный контроль в сфере таможенного дела.
    
45. Ответственность за нарушение таможенного законодательства: основания и виды.
    
46. Уголовная ответственность за контрабанду и иные преступления в сфере таможенного дела.
    
47. Понятие и виды административных правонарушений в области таможенного дела.
    
48. Административные наказания, налагаемые за нарушения таможенных правил. Основные правила наложения таких наказаний.
    
49. Стадии правоприменительного процесса по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.
    
50. Субъекты правоприменительного процесса по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.