«большой восьмерки»
| Вид материала | Доклад |
СодержаниеПраво на неприкосновенность жилища Право на неприкосновенность частной и семейной жизни Право на тайну телефонных переговоров и корреспонденции Свобода мирных собраний Свобода выражения мнения |
- Рекомендации по вовлечению российского бизнеса в деятельность "Большой восьмерки"., 464.19kb.
- Тематическое планирование уроков географии в 11 кл. (35 ч.) 2010 2011 уч год (Авторская, 96.29kb.
- Дипломатия важна, 1886.47kb.
- «Освещение экспо-2010 и национальных павильонов в средствах массовой информации стран, 376.5kb.
- Круглый стол Противодействие терроризму, вооруженные конфликты и права человека» (Форум, 73.75kb.
- «Большой восьмерки», 3975.93kb.
- Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе, 502.66kb.
- Государств и правительств "Группы восьми" или "большой восьмерки" наиболее развитых, 71.2kb.
- «Терем-квартет» уникальный ансамбль, существующий 20 лет, предмет гордости россиян, 112.93kb.
- Информационная служба Посольства США, 2423.83kb.
^ Право на неприкосновенность жилища
7 июля на квартиру Веры, активистки «Социалистического Сопротивления – Ярославль», студентки 1-го курса, уехавшей в Москву к другу, пришли сотрудники милиции и стали опрашивать маму, где Вера, куда и с какой целью уехала. В 7 часов утра в московскую квартиру друга Веры пришел сотрудник милиции, сказал Вере, что он приехал из Ярославля, чтобы удостовериться, что Вера находится именно там, где сказала ее мама»24.
10 июля милиция незаконно вторглась в частную квартиру в центре Москвы. В это время в квартире находился лишь один из жителей квартиры, Антон Поминов, участник Независимой студенческой ассоциации «Я думаю». Вот что происходило с его слов: «Около 13.00 в дверь позвонили. Я спросил, кто и с какой целью звонит – там был человек в штатском и вахтер из нашего дома. Человек сказал, что мы заливаем соседей. Я открыл. Из-за двери вышли два человека в форме сотрудников милиции, в звании младшего сержанта и капитана. Человек в штатском оказался лейтенантом УБОП ЦАО г. Москвы. Внимание сотрудников УБОП сразу привлек ноутбук, они стали читать мою личную почту, нашли письмо от активистов из Воронежа о том, что 8-го июля они приезжают в Москву».
При попытке позвонить по телефону Антон получил удар в ребра. После этого телефон изъяли и выключили. В итоге Антон был доставлен в УВД ЦАО, где следователь УБОП Коробков провел с ним длительную беседу. Антона заставили дать «расписку» в том, что он в Питер не поедет, и уже после этого его отпустили на свободу25.
По данному делу начата проверка прокуратуры. Антону были предоставлены для ознакомления документы, послужившие основанием для проникновения в квартиру. В частности это была телетайпограмма, в которой сообщалось о ряде активистов, состоящих на учете (характер учета не ясен, см. раздел «Запрет дискриминации, права оппозиции») в региональном ГУВД как «лидеры антиглобалистов». Антону удалось выяснить у Коробкова следующее: у сотрудников милиции есть запрос от ФСБ со списком адресов и фамилий, которые они должны отработать. На столе лежат листовки ЕСМ, НБП, АКМ, на них – фамилии, о которых спрашивали при задержании (Наталья Звягина и Ирина А.) и адрес квартиры. «Пять лимоновцев сидят в «Бутырке» до конца саммита. Их там просто закрыли, чтобы не шумели», – сообщил Коробов26.
11 июля пять сотрудников отделений милиции № 58 и № 59 г. Санкт-Петербурга обманным путем проникли в квартиру, снимаемую гражданином М.
Они следовали за задержанными ранее, но выпущенными на ночь из РОВД немецкими активистами. Когда немцы позвонили в домофон и сообщили, что все в порядке и их отпустили, сотрудники милиции вторглись в квартиру без предъявления ордеров и санкций, провели незаконный обыск, задержали двух человек и оставили в квартире нескольких сотрудников милиции27. В результате задержанных на квартире – Рината С. (Санкт-Петербург) и Адриана Саутера (Швейцария) – на следующий день осудили на 10 суток за «нецензурную брань в адрес сотрудников милиции».
После того, как был арестован хозяин квартиры М., сотрудниками правоохранительных органов в квартире был проведен несанкционированный обыск, в ходе которого, кроме бумаг, были изъяты предметы, не имевшие отношения к следствию (модем, тренажер)28.
13 июля в офис питерского отделения «Яблока» и «Обороны» вошли два милиционера и потребовали освободить помещение. По их словам, к ним поступило сообщение, что в офисе заложена бомба. Все сотрудники были выведены на улицу. В офисе остались только милиционеры, (возможно они проводили осмотр или досмотр). Позже милиция покинула офис «Яблока», ничего не отыскав29.
^ Право на неприкосновенность частной и семейной жизни
Были зафиксированы случаи оказания давления на родственников некоторых активистов.
Так, мать журналиста Влада Тупикина была остановлена на улице двумя сотрудниками милиции, которые затем прошли в ее квартиру. Один отказался представиться, другой показал удостоверение, выписанное на имя Зюзина Александра Леонидовича, капитана милиции. Сотрудники милиции потребовали рассказать и записать в объяснительной, где находится ее сын. Их интересовали планы Влада в связи с его возможной поездкой в Санкт-Петербург. Кроме того, требовали, чтобы сам Влад – если он в Москве – пришел к своему участковому и написал объяснительную записку. Мать Тупикина заявила, что не собирается писать заявление на своего сына. «Зря вы так», – сказал капитан Зюзин, – «с органами надо сотрудничать». «Я не собираюсь сотрудничать с органами. Я знаю, к чему привело такое «сотрудничество» в 1937 году», – ответила мать Влада. Милиционеры пообещали, что и дальше будут наносить ей «визиты»30.
«12 июля в Ярославле милиция ворвалась в квартиру Игоря Акимова (он не собирался ехать в Питер). Игоря не было дома, он находился на митинге рабочих «Холодмаша». Милиция угрожала родителям: если Игорь отправится в Питер, плохо будет и ему, и всей его семье!»31.
6 июля в Ульяновске двое в штатском посетили сестру Александра Брагина – лидера Ульяновского отделения ОГФ, всячески пугали ее и требовали, чтобы он вернулся домой. А отцу А. Брагина пригрозили увольнением с работы, если сын не прекратит свою политическую активность32.
Таким образом, в период проведения саммита «Большой восьмерки» было организовано давление не только на самих активистов, но и на членов их семей, что является грубым нарушением прав человека.
^ Право на тайну телефонных переговоров и корреспонденции
Неоднократно отмечалось сотрудничество операторов сотовой связи с правоохранительными органами, сопряженное с нарушением права на тайну телефонных переговоров.
«В лицензии российских операторов сотовой связи прописана обязанность содействовать работе правоохранительных органов в экстренных ситуациях, – говорит пресс-служба компании «Мегафон». – И здесь мы вынуждены подчиняться. Событие такого масштаба требует введения особых мер безопасности»33.
Как стало известно, прослушка была введена не только ради безопасности VIP-персон, но и во избежание терактов в многолюдных местах. Так называемые «чебурашки», или «слухачи», реагировали на «опасные» слова, как, например, «железо» или «тротил». Кроме того, специальные фильтры, призванные контролировать переписку жителей города, были установлены и в Интернете34.
По сообщению О., в момент его задержания в отделе милиции, куда его привели после снятия с автобуса, он видел на столе у сотрудников милиции распечатку всех телефонных разговоров с указанием имен и прозвищ людей, с которыми О. созванивался последние несколько часов35.
При малейшем подозрении данные на постояльцев передавались в правоохранительные органы36.
В частном порядке это признавали и сами представители городских правоохранительных органов. Прослушивающая аппаратура, по их словам, реагировала на определенные ключевые слова, такие как «президент», «Путин», «бомба» и так далее37.
После этого включалась запись и оперативно вычислялось местонахождение участников телефонного разговора или отправителей (получателей) электронных писем.
^ Свобода мирных собраний
«Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование» (ст. 31 Конституции РФ).
«Каждый имеет право на свободу мирных собраний.
Осуществление этих прав не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц» (чч.1 и 2 ст. 11 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод).
«Свобода собраний и право на выражение мнения через собрания – одни из важнейших ценностей демократического общества. Сущность демократии – в ее способности разрешать проблемы путем открытых дискуссий. Общие меры превентивного характера для подавления свободы собраний и выражения мнений, помимо случаев призывов к насилию или отказу от демократических принципов, – какими бы шокирующими и неприемлемыми определенные точки зрения и выражения не казались бы для органов власти, и какими бы нелегитимными не были бы призывы, – служат плохую службу демократии, вплоть до того, что ставят ее под угрозу. (параграф 97 постановления Европейского суда по правам человека по делу «Станков и Объединенная Македонская организации Иллинден (United Macedonian Organization Illinden) против Болгарии» от 02.10.2001 г.)
Во время проведения саммита «Большой восьмерки» в Санкт-Петербурге, вопреки международным нормам и требованиям российского законодательства, предусматривающего уведомительный порядок организации и проведения мирных публичных мероприятий, было невозможно организовать публичное мероприятие в соответствии с законодательством. Известно о ряде акций, намеченных на 12–17 июля и «не согласованных» правительством Санкт-Петербурга. Это:
1) Митинг обманутых дольщиков у ворот Смольного (здание правительства Санкт-Петербурга).
2) Пикет представителей Комитета «В защиту Ленинграда».
3) Пикеты РКРП-РПК у разных станций метро.
4) Шествие КПРФ по Невскому проспекту и митинг с участием пяти тысяч человек на тему «Вызовы империалистической глобализации – взгляд из России». Он все же состоялся, несмотря на «несогласование» с властями Санкт-Петербурга.
5) Митинги против реформы ЖКХ.
6) Пикеты против уплотнительной застройки.
7) Митинги и шествия Северо-Западного отделения Евразийского Союза молодежи и газеты «Трезвый Петроград».
8) Демонстрация и митинг трех тысяч антиглобалистов и участников 2-го РСФ около крейсера «Аврора».
9) Три пикета организации «Гринпис» по вопросам энергетической безопасности.
10) Небольшой пикет – на десять человек – «против политики губернатора Санкт-Петербурга Матвиенко», хотели провести у Смольного представители Независимой ассоциации перевозчиков.
11) Некий Игорь Кармишин из Саратова подал в адрес правительства Санкт-Петербурга заявку на проведение митинга на площади Ленина на сто человек. Он хотел «познакомить петербуржцев со своими взглядами на Конституцию, президента, выборы и привлечь внимание к «негативной деятельности» саратовского отделения «Единой России» на выборах в местную городскую думу в марте этого года38.
12) Наконец, благочинный храмов Адмиралтейского округа Архимандрит Сергий заявил «крестный ход трезвенников» от храма Воскресения Христова к храму Андрея Критского на Рижском проспекте39.
В общей сложности власти не согласовали 25 акций40.
Все они были незаконно запрещены на абсолютно одинаковом основании «в связи с осуществлением правоохранительными органами мероприятий антитеррористической направленности, проведением запланированных международных, общероссийских и общегородских культурно-массовых и общественно-политических мероприятий, сложной транспортной обстановкой»41.
На этом, противоречащем закону, основании организаторам шествия Российского Социального форума (РСФ) по центру города к крейсеру «Аврора» было предложено прошествовать вокруг стадиона им. Кирова, расположенного в пустынном парке отдыха на Крестовском острове.
Вице-губернатор Петербурга Сергей Тарасов заявил, что «запрет шествия, связан с необходимостью обеспечить спокойную жизнь для горожан». Такое крупное политическое событие, как саммит, сообщил Тарасов, и так доставляет горожанам некоторые неудобства.
Планировалось провести шествие по Петроградской стороне Петербурга до крейсера «Аврора», где должен был произойти митинг. Однако городские власти решили отказать в проведении данного шествия и митинга, а участникам Второго Российского социального форума рекомендовали ограничиться проведением мероприятий на Кировском стадионе Крестовского острова42.
Как заявила СМИ глава Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко: – «Шествие, запланированное на последний день саммита, разрешено не будет: не стоит нарушать привычный ритм горожан»43.
Заместитель министра внутренних дел России Александр Чекалин сказал: – «Участникам «антисаммита» разрешили проводить мероприятия только на стадионе, «где можно и пообщаться, и отдохнуть, и покупаться. Но организовывать движение по городу и создавать помехи на улицах – это несправедливо. Потому что таким образом будут удовлетворены интересы лишь одной группы граждан в ущерб интересам тысяч других»44.
Также был запрещен еженедельный антимилитаристский пикет, однако активисты все равно вышли на улицу, посчитав запрет необоснованным и незаконным.
В аналогичной ситуации оказались и жители Санкт-Петербурга, пожелавшие провести пикет против вырубки зеленых насаждений45.
В результате действий Правительства Санкт-Петербурга граждане были лишены возможности адекватно выразить свое мнение и в полном объеме реализовать право на свободу мирных собраний.
15 июля Правительство Санкт-Петербурга в очередной раз отказало оргкомитету РСФ в проведении демонстрации, запланированной на этот день. Организаторы попытались лично убедить Валентину Матвиенко в «жизненной необходимости» шествия. На что губернатор сообщила, что сама она против шествия не возражает, но «правоохранительные органы утверждают, что не смогут обеспечить безопасность»46 47.
В два часа дня перед воротами стадиона начался митинг участников Социального форума. Выход со стадиона был закрыт на замок, с внешней стороны ограждения выход был дополнительно перекрыт двумя цепями ОМОНа, на площади с внешней стороны ворот стояли несколько милицейских автобусов, а также пожарная машина. Корреспондент «Индимедии» поговорил с одним из милиционеров, он пояснил, что митингующие имеют разрешение на проведение митинга только на территории стадиона, именно поэтому милиция не разрешает выйти им оттуда.48
Аудиторией митингующих были ОМОН и несколько журналистов. «Наша задача – обеспечить спокойствие и порядок в городе, что мы и делаем», – благодушно пояснял телекамерам вице-губернатор Санкт-Петербурга Сергей Тарасов49.
В своем интервью, данном во время блокады стадиона, вице-губернатор СПб Тарасов заверил журналистов, что «участникам форума в Питере созданы прекрасные условия...» При этом стадион был все еще блокирован по причине: «Вы же знаете, что все массовые мероприятия запрещены!»50.
15 июля прошла демонстрация сторонников КПРФ, ОГФ, АКМ, НБП и др. Колонна оппозиционеров прошествовала от киноконцертного зала «Октябрьский» до площади у ТЮЗа, где в 13.00 состоялись митинг «Антисаммит-2006» и рок-концерт.
Те активисты, которые отважились принять участие в этом шествии по центру города, подвергались серьезному риску быть задержанными.
Организаторы призвали участников акции на пути до ТЮЗа свернуть атрибутику, ссылаясь на договоренности с правительством города. Однако к колонне присоединились представители московского отделения «Авангарда Красной Молодежи» (АКМ), которые развернули свои флаги и начали выкрикивать лозунги, как и «Объединенный Гражданский Фронт» (ОГФ), также не заявленный на шествие. Вынырнувший из толпы неизвестный неожиданно набросился с кулаками на лидера АКМ Сергея Удальцова (за которым, судя по переговорам сотрудников милиции по рациям, изначально было установлено особое наблюдение). За него вступились соратники, начавшаяся потасовка послужила сигналом для ОМОНа. В результате был задержан лидер АКМ Сергей Удальцов и около 15 членов АКМ. Это выглядело как заранее запланированное столкновение.
Также был задержан лидер «Левого Фронта» Илья Пономарев. Его задержание происходило особенно жестко. Уже после окончания митинга к Илье подошли люди в штатском, сказали, что они из милиции. И. Пономарев показал удостоверение помощника депутата. Сотрудники в штатском попытались его отнять, сказав, что оно поддельное. После чего подбежали еще милиционеры, уложили Илью и его спутников на асфальт, затем погрузили в машины и отвезли в 38 отделение милиции.51,52. Известно, что с места событий Пономарева увезли на белой «Ниве» с тонированными стеклами синий государственный номер А 247953. Всего в ходе шествия сотрудниками МВД было задержано 29 человек54.
16 июля был разогнан антимилитаристский пикет у Гостиного двора в Санкт-Петербурге. Уведомление о проведении пикета было подано в соответствующие сроки, но власти рекомендовали перенести пикет на время после завершения саммита. Стоит отметить, что данный пикет проходит в Санкт-Петербурге каждое воскресенье уже более трех лет. Он проводился даже в дни празднования 300-летия Санкт-Петербурга. Однако в этот раз сразу же, как только пикет начался, на его участников без предупреждения набросились ОМОНОвцы, 12 человек посадили в автобус, чтобы отвезти в 79-й отдел милиции. К задержанным прибыли участники Команды «Legal Team». Спустя 3 часа с момента задержания на активистов начали составлять протоколы административного задержания и протоколы об административном правонарушении, вызывали по одному и направляли в автобус, чтобы доставить в суд.
Когда вызвали активиста Алексея Дроздова, он сказал, что доберется до суда самостоятельно. Тогда его затолкали в камеру и стали угрожать тем, что он просидит в ней 10 суток55. Практически все участники пикета за нарушение порядка проведения акции получили в суде штрафы, только Алексею Дроздову было назначено наказание в виде административного ареста на 3 суток за «неповиновение законному требованию сотрудников милиции».
В Санкт-Петербурге оказалось невозможным и проведение таких форм акций, которые в соответствии с законодательством, не требуют предварительного уведомления властей.
«Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения» (п. 1 ст. 7 Федерального Закона № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19 июня 2004 г.).
12 июля активист движения гражданских инициатив, член оргкомитета РСФ Михаил Дружининский был арестован при попытке провести в соответствии с законодательством одиночный пикет. Акция, направленная против саммита «Большой восьмерки», которую он планировал провести около дома бывшего мэра Петербурга Анатолия Собчака, закончилась, не начавшись. Дружининский надел черный балахон с круглой белой табличкой, на которой было написано «Всей элите – клизму, НЕТ КАПИТАЛИЗМУ» и взял в руку бумажную косу. К нему сразу же подошли сотрудники милиции и препроводили в милицейский «Уазик». Несмотря на то, что в акции должен был принимать участие только один Дружининский, к месту ее проведения заблаговременно подъехали 6 милицейских автомобилей. В результате задержанному активисту по решению мирового суда присудили 7 суток административного ареста56, 57.
По словам руководителя Координационного совета общежитий Михаила Борщукова, в Санкт-Петербурге в первый день саммита Псковский ОМОН, чтобы предотвратить возможные акции, дежурил у известного городского общежития (по адресу Московский проспект, 140), где часто проходят митинги. От самого Борщукова, сотрудники правоохранительных органов требовали расписку с обещанием, что он не будет организовывать акции во время саммита58.
Только одна акция в дни саммита прошла относительно спокойно. Во время проведения митинга на стадионе им. Кирова и блокирования ОМОНом входа на стадион, «осознав», что власти сделали все возможное, чтобы превратить место проведения Социального форума в подобие тюрьмы, анархисты сменили тактику. Несколько участников демонстрации встали спиной к решетке, позволили своему товарищу «обыскать» себя, а потом пошли по кругу, сложив руки за головы и скандируя: «Да здравствует Путин!», «Да здравствует «Большая восьмерка!», «Я люблю милицию», «Да здравствуют путинские реформы!», «Больше работы – меньше зарплаты», «Станем бомжами», «Долой бесплатное образование!», «Да здравствуют коррупционные суды!». Свидетелями происходящего был только ОМОН и несколько журналистов. Никто из участников акции не был задержан59.
Таким образом, можно говорить о том, что в период проведения летнего саммита «Большой восьмерки» в Санкт-Петербурге, одном из крупнейших городов страны, фактически была отменена возможность реализации в соответствии с законодательством права на свободу мирных собраний. Данная ситуация привела к тому, что многие активисты были вынуждены прибегнуть к иным, нежели это предусмотрено в законодательстве РФ, формам для выражения мнения.
^ Свобода выражения мнения
«Каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ» (ч. 1 ст. 10 Европейской конвенции по защите прав человека и основных свобод).
«Осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия» (ч. 1 ст. 10 Европейской конвенции по защите прав человека и основных свобод).
Так, 16 июля в 11 утра активисты белорусской молодежной организации «БУНТ» (6 человек) были задержаны при попытке провести пресс-конференцию у входа в гостиницу «Приморская». Они хотели передать послание журналистам по вопросу Белоруссии, чтобы те, в свою очередь, адресовали его главам государств. Они были доставлены в ОВД 3760. Их допрашивали люди в штатском, не представившиеся, без протокола, вызывали по одному. «Беседовали» четверо в штатском61.