Государств и правительств "Группы восьми" или "большой восьмерки" наиболее развитых в промышленном отношении стран состоится 8-10 июля в городе Аквила /Италия

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
@ЗАГОЛОВОК = Саммиты "большой восьмерки", 2 части

@ИСТОЧНИК = /Из досье ИТАР-ТАСС/

Очередное, 35-е, совещание глав государств и правительств "Группы восьми" или "большой восьмерки" наиболее развитых в промышленном отношении стран состоится 8-10 июля в городе Аквила /Италия/. В Группу входят Великобритания, США, Германия, Франция, Италия, Япония, Канада и Россия.

По мнению главы правительства Италии Сильвио Берлускони, Аквила, центр области Абруццо, сильно пострадавшей от землетрясения в апреле текущего года, лучше всего подходит для проведения саммита, так как одной из его тем станет предупреждение природных катаклизмов.

На государства "Группы восьми" приходится почти 50 проц. мирового экспорта и более 50 проц. промышленного производства. У Группы нет статуса международной организации, она не основывается на каком-либо договоре и не располагает постоянным секретариатом. Председательство в течение года осуществляет страна, на территории которой проходит саммит /как правило, летом/. Установлен следующий порядок председательства: Франция, США, Великобритания, ФРГ, Япония, Италия, Канада. Россия впервые провела у себя саммит в 2006 году и заняла место между Великобританией и ФРГ. Страна- председатель ведет подготовительную работу саммита и определяет его повестку дня.

Обычно саммитам предшествуют от 60 до 80 подготовительных встреч на экспертном и министерском уровнях. Вся предварительная работа проводится на уровне шерпов /помощники лидеров государств/, затем проходят встречи министров иностранных дел, финансов, окружающей среды, энергетики, труда и социального развития, здравоохранения, науки и образования, внутренних дел и юстиции. Проводятся и другие мероприятия: встречи руководителей ведущих информационных агентств "восьмерки", саммиты религиозных деятелей, встречи деловых кругов, "юношеская восьмерка" и др.

Решения саммитов, которые по традиции принимаются единогласно, не имеют силы закона, но являются ориентиром для международного сообщества по ключевым вопросам современности.

С 2001 года на саммиты "восьмерки" приглашают лидеров других государств. В последние годы в рамках Группы ведется дискуссия о необходимости ее увеличения, так как глобальные проблемы должны решаться более широким составом участников саммитов. Эта идея должна быть воплощена в ходе саммита в Аквиле, который пройдет по новой формуле. В работу будут полностью вовлечены Индия, Китай, ЮАР, Мексика и Бразилия /"большая пятерка"/, а также ряд других стран.

В повестке дня саммита такие темы, как изменение климата, энергетика, осуществление программы "Цели развития тысячелетия", проблемы Африки /здравоохранение, образование, нехватка воды, обеспечение продовольствием/.

* * *

Идея проведения встреч глав государств и правительств промышленно развитых стран возникла в 1970-х гг. в условиях кризиса в мировой экономике. Первая встреча состоялась в ноябре 1975 года в Рамбуйе /Франция/ по инициативе президента Франции Валери Жискар д'Эстена и канцлера Германии Гельмута Шмидта. В ней приняли участие лидеры шести стран - США, Японии, Франции, Великобритании, ФРГ и Италии. На следующий год в Пуэрто-Рико на расширенные заседания была приглашена Канада, и встречи стали называться саммитами "большой семерки". С 1977 года постоянным гостем, но без статуса члена, становится Европейская комиссия.

С 1991 года во встречах принимает участие Россия, совещание в Денвере /США/ 1997 года впервые было организовано как саммит "большой восьмерки".

После саммита 1998 года в Бирмингеме российские представители стали участвовать во всех основных мероприятиях "восьмерки" и подготовке итоговых и иных документов. Председательство на саммите 2006 года в Санкт- Петербурге ознаменовало окончательное вхождение России в "восьмерку"

/единственной структурой, в которой Россия участвует не в полном объеме, остаются встречи министров финансов/.

Хронология форумов с участием России:

- 17-е совещание - 15-17 июля 1991 г. в Лондоне /Великобритания/.

Повестка дня: вопросы, касающиеся задолженности развивающихся стран, либерализации мировой торговли, охраны окружающей среды, содействия реформам в Советском Союзе.

Согласованы Политическая декларация "Укрепление международного порядка", Декларация о передаче обычных вооружений и нераспространении ядерного, биологического, химического оружия и Экономическая декларация.

Президент СССР Михаил Горбачев направил всем лидерам "семерки"

тезисное изложение программы перехода СССР к рыночным отношениям и интеграции в мировую экономику. После завершения совещания состоялась встреча лидеров "семерки" с Горбачевым, на которой западные державы сделали конкретные предложения о путях оказания содействия Советскому Союзу в перестройке экономики.

- 18-е совещание - 6-8 июля 1992 г. в Мюнхене /Германия/.

Повестка дня: экономические и финансовые вопросы, политические вопросы, помощь России.

Документы встречи: Политическая декларация "Формирование нового партнерства", Специальное заявление по Югославии, заявления по ряду международных проблем, в том числе по Нагорному Карабаху, Молдове, Осетии, Прибалтике. 7 июля состоялась встреча участников совещания с президентом РФ Борисом Ельциным. С этих пор совещания мировых лидеров стали приобретать формат "политической восьмерки".

- 19-е совещание - 7-9 июля 1993 г. в Токио /Япония/.

Повестка дня: cостояние мировой экономики, итоги 8-го раунда /Уругвайский раунд/ переговоров в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле /ГАТТ/, помощь России, помощь развивающимся странам, экологические проблемы.

Распространены Политическая декларация "Вперед к более безопасному и гуманному миру" и Экономическая декларация "Усиление приверженности цели создания рабочих мест и обеспечение экономического роста", в которой зафиксировано решение о разработке специальной программы содействия приватизации и реорганизации российских предприятий. 9 июля состоялась встреча участников с президентом РФ Борисом Ельциным.

- 20-е совещание - 8-10 июля 1994 г. в Неаполе /Италия/.

Повестка дня: валютные проблемы в связи с резким падением курса доллара США, экономическая стабилизация и проблема занятости, вопрос о внешней торговле и труде с учетом итогов Уругвайского раунда, вопросы помощи России и Украине, проблема АЭС в республиках бывшего СССР, положение в Боснии, Руанде, проблемы слежения за потоком незаконных денежных средств, связанных с наркобизнесом.

В политической части совещания принял участие президент России.

Начиная с этой встречи "семерки", Россия стала принимать участие в обсуждении всех политических вопросов, стоящих в повестке дня саммитов.

- 21-е совещание - 15-17 июня 1995 г. в Галифаксе /Канада/.

Повестка дня: реформирование финансовых институтов, в том числе МВФ, экономический рост, создание рабочих мест, мировая торговля, вопросы ядерной безопасности, положение в России, в частности в Чечне, выработка мер по борьбе с терроризмом, положение в Боснии, в Иране, защита окружающей среды. 16-17 июня в работе совещания принял участие президент РФ Борис Ельцин.

- 22-е совещание - 27-29 июня 1996 г. в Лионе /Франция/.

Повестка дня: экономическая и финансовая политика, внешняя торговля и капиталовложения, новое глобальное партнерство, региональные проблемы, борьба с терроризмом, положение в Боснии, незаконная транспортировка ядерных материалов. 28-29 июня состоялась встреча с участием России, на которой рассмотрены актуальные политические проблемы. Российскую делегацию возглавлял председатель правительства Виктор Черномырдин.

Приняты: Декларация, в которой отмечалась успешная реализация реформ в России, Заявление председателя по итогам встречи, решение по Боснии, обзор хода реформ экономических и социальных учреждений ООН.

- 23-е совещание - 20-22 июня 1997 г. в Денвере /США, штат Колорадо/.

Впервые встреча была организована с полноправным участием России в обсуждении практически всех вопросов повестки дня, кроме финансовых проблем стран Запада.

Повестка дня: экономические проблемы, интеграция России в мировую экономическую систему, в том числе перспективы вступления России в ВТО, ОЭСР, Парижский клуб, а также региональные конфликты, борьба с терроризмом, охрана окружающей среды, СПИД.

Принят ряд документов: Совместное заявление президентов России, США и Франции по Нагорному Карабаху, Заявление по Камбодже, Заявление по глобальным экономическим проблемам, Заявление о сотрудничестве в борьбе с контрабандой ядерных материалов, международной преступностью и терроризмом, Заявление по Боснии.

Президент России Борис Ельцин выступил с рядом инициатив, которые отражены в итоговом коммюнике: созыв в Москве в 1998 г. совещания "восьмерки" по проблемам энергетики на уровне министров, глобальные проблемы и российская природозащитная инициатива, сотрудничество по экологическому мониторингу в северной части Тихого океана, сотрудничество при осуществлении крупных проектов в области исследования и мирного использования космического пространства.

- 24-е совещание - 15-17 мая 1998 г. в Бирмингеме /Великобритания/.

Саммит знаменует собой дальнейшую интеграцию России в клуб индустриально развитых стран и фактическое завершение формирования полномасштабной мировой "восьмерки". Впервые Россия участвовала на равных в определении и подготовке повестки дня саммита и даже включила в нее особую тему - энергетику. Основным докладчиком по проблемам мировой энергетики был президент РФ Борис Ельцин.

Повестка дня: реформа мирового финансового рынка, политические и экономические последствия азиатского кризиса, вопросы дальнейших путей мирового экономического развития и связанного с ним создания новых рабочих мест, мировая задолженность и реструктуризация внешней задолженности беднейших стран Африки, недопущение распространения оружия, включая ядерные технологии, борьба со всеми видами преступности, проблемы энергетики, региональные проблемы.

Приняты совместные заявления: по Индии, по Индонезии, по Ближнему Востоку, по Ольстеру, по борьбе с международной преступностью и киберпреступностью, заключительное коммюнике, в котором Россия была названа одной из "крупнейших индустриальных демократий мира".

- 25-е совещание - 18-20 июня 1999 г. в Кельне /Германия/.

Повестка дня: проблемы мировой экономики, торговли и финансов, включая глобальный контроль за потоками капитала, проблемы занятости и сокращения долгового бремени развивающихся стран, социальные аспекты глобализации и проблемы образования, экономическое положение России, ситуация в Косово.

20 июня на заключительном заседании саммита президент РФ Борис Ельцин выдвинул ряд инициатив: по выработке новой концепции международных отношений после завершения "холодной войны" - "Концепция мира в XXI веке"; о рассмотрении на ооновском "Саммите тысячелетия" вопроса "О правовых аспектах применения силы в международных отношениях в условиях глобализации"; по глобальной системе контроля за распространением ракет и ракетных технологий.

/следует/