Комплексная программа воспитания в организациях образования в Республике Казахстан на 2006 2011 годы. Наименование
| Вид материала | Программа |
- Правительство Республики Казахстан постановляет: Утвердить прилагаемую отраслевую Программу, 691.41kb.
- Государственная программа развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010, 569.32kb.
- Постановлением Правительства Республики Казахстан от 2011 года № программа, 656.51kb.
- Совет Министров Республики Беларусь постановляет: Утвердить прилагаемую Комплексную, 1116.31kb.
- Отраслевой Программы по противодействию коррупции в Республике Казахстан на 2011 2015, 451.79kb.
- Программы программа непрерывного воспитания детей и учащейся молодежи в республике, 342.41kb.
- Правительству Республики Казахстан, государственным органам, непосредственно подчиненным, 919.69kb.
- Концепция совершенствования разрешительной системы в Республике Казахстан на 2009-2011, 933.52kb.
- Приказ №22 от 31. 03. 2011 года Программа духовно-нравственного воспитания школьников, 351.83kb.
- Правительство Республики Казахстан постановляет: Утвердить прилагаемую Программу, 4849.55kb.
Комплексная программа воспитания в организациях образования в Республике Казахстан на 2006 – 2011 годы.
Наименование: Комплексная программа воспитания в организациях образования в Республике
Казахстан на 2006 – 2011 годы.
Основание: Реализация положений Конвенции ООН о правах ребёнка, Законов РК «Об образовании», «О правах ребёнка в Республике Казахстан», «Об охране здоровья граждан Республики Казахстан», «О государственной молодёжной политике», «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности».
Основной
разработчик: Министерство образования и науки Республики Казахстан.
Цель:
- Разработка новой модели воспитательной системы в организациях образования.
- Определение стратегическ5их приоритетов и создание гарантированных социально-экономических, политико-правовых, организационных условий для формирования казахстанского патриотизма, гражданственности, толерантности, духовно-нравственной, физически здоровой, социально активной личности.
- Обеспечение реализации комплекса мер по созданию открытого информационного, образовательного, социального пространства для саморазвития, самореализации, готовности к участию в познавательной и творческой деятельности детей и учащейся молодёжи.
Задачи:
- Совершенствование нормативной правовой базы воспитательной системы в организациях образования.
- Обеспечение необходимых научно-методических, организационно-педагогических, информационных условий для развития воспитательной системы, в том числе системы патриотического воспитания подрастающего поколения в организациях образования.
- Формирование уважительного отношения детей и учащейся молодёжи к государственным символам Республики Казахстан.
- Разработка моделей содержания воспитания в образовательных учреждениях с учётом современной социокультурной ситуации, новых ценностей воспитания и обучения.
- Повышение у детей и учащейся молодёжи культуры межнациональных и этнических отношений.
- Совершенствование системы профилактики предотвращения употребления наркотических и других вредных веществ в целях формирования социального наркотического иммунитета среди детей и учащейся молодёжи.
- Совершенствование системы профилактики детской безнадзорности, способной обеспечить преодоление негативных проявлений среди детей и учащейся молодёжи.
- Совершенствование системы профилактики религиозного экстремизма среди детей и учащейся молодёжи.
- Обеспечение психолого-педагогической поддержки детей и учащейся молодёжи с девиантным поведением.
- Координация усилий заинтересованных органов и организаций в обеспечении доступности дополнительного образования.
- Развитие многообразия типов организаций дополнительного образования и образовательных программ, обеспечивающих индивидуализацию обучения и воспитания, реализацию личностно-ориентированного подхода.
- Повышение социального статуса педагогических работников, создание условий для их профессионального совершенствования и творчества; создание единой системы подготовки кадров в области воспитания с учётом специфики образовательных учреждений.
- Формирование эффективной системы развития педагогики сотрудничества в целях поддержки родителей в осуществлении их прав на участие в воспитательной работе организации образования.
- Поддержка и развитие детско-юношеских инициатив в создании различных форм гражданской и творческой деятельности детских общественных объединений.
- Укрепление и развитие международного детского сотрудничества на основе использования инновационных воспитательных технологий.
- Обеспечение стабильного финансирования воспитательной системы в организациях образования из бюджетов всех уровней и привлечение внебюджетных средств.
Механизм
реализации:
- Разработка нормативных правовых актов, регламентирующих обеспечение принципов новой модели воспитательной системы организаций образования.
- Разработка критериев оценки качества и результативности воспитательной деятельности образовательного учреждения.
- Разработка региональных программ по обеспечению внедрения новой модели воспитательной системы организаций образования.
^ Срок
реализации: 2006-2011 г.г.
Источники
финансирования: Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счёт ежегодно
предусматриваемых средств в республиканском, местном бюджетах и
внебюджетных средств.
Ожидаемые
результаты:
- Создание эффективной воспитательной системы для формирования у детей и учащейся молодёжи казахстанского патриотизма, гражданского самосознания, толерантности, общей культуры, ЗОЖ, реализации творческих способностей, профессионального самоопределения, обеспечения досуга детей.
- Создание общественного республиканского Совета «Детская инициатива» по координации деятельности детских общественных организаций в области гражданско-патриотического воспитания детей и учащейся молодёжи.
- Развитие новых форм воспитательных систем, предусматривающих взаимодействие триады ( ребёнок, педагог, родитель) для вовлечения родителей в процесс сотворчества, соавторства с педагогами и детьми в осуществлении образовательного и воспитательного процессов.
- Создание республиканского общественного Совета родителей для обеспечения координации деятельности родительских ассоциаций, советов, комитетов, фондов.
- Создание детской республиканской общественной приёмной для реального обеспечения прав детей и учащейся молодёжи в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребёнка, осуществления правового просвещения детского населения страны; повышения знаний детей и взрослых по вопросам ЗОЖ, профилактики и предупреждения употребления алкоголя, курения и наркомании среди детей и учащейся молодёжи.
- Создание Советов и Штабов по координации патриотической работы в организациях образования республики.
- Создание служб (консультационных центров) для социальной, психологической и правовой помощи детям и семьям.
- Снижение числа правонарушений среди детей и учащейся молодёжи.
- Снижение числа детей и учащейся молодёжи, употребляющих наркотики и другие вредные вещества.
- Распространение инновационного опыта воспитательных систем организаций образования.
- Создание республиканского банка данных о передовом опыте по патриотическому воспитанию подрастающего поколения.
2. Введение.
Перемены, происходящие в общественно-политической жизни страны за последние десятилетия, неизбежно повлекли за собой изменение нравственно-духовных ориентиров, идеалов, содержания всех форм общественного сознания.
Развитие воспитания в системе образования Казахстана является одним из приоритетных направлений государственной образовательной политики.
Решение задач социализации детей в современных условиях диктует необходимость перехода в новое качественное состояние всего процесса образования.
Государство признаёт детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей и учащейся молодёжи к полноценной жизни в обществе.
Республика Казахстан в 1989 году подписала Конвенцию ООН о правах ребёнка. В целях реализации Положений данной Конвенции, в также в соответствии с Посланием Президента Респу4блики Казахстан к народу Казахстана «Казахстан 2030», Законом Республики Казахстан «Об образовании в республике ведётся определенная работа по совершенствованию законодательной базы, созданию условий для обучения и воспитания детей и учащейся молодёжи.
Определяя приоритетными вопросы формирования казахстанского патриотизма, уважения к государственным символам страны, гражданственности, толерантности, духовно-нравственной, физически здоровой, социально активной личности, разработана Комплексная программа воспитания в организациях образования в Республике Казахстан на 2006 – 2011 годы.
Программа предусматривает основные стратегические направления государственной политики в области воспитания подрастающего поколения, формирования казахстанского патриотизма среди детей и учащейся молодёжи и является составной частью государственных общеобразовательных стандартов образования.
^ 3. Анализ состояния проблемы.
В Республике Казахстан проживают более 5 миллионов детей от рождения до 18 лет.
Из них: более 1,5 млн. детей дошкольного возраста, свыше 3 млн.- обучаются в общеобразовательных и профессиональных учебных заведениях. Согласно Конституции Республики Казахстан все дети находятся под защитой государства.
В республике вопросы обучения и воспитания детей и учащейся молодёжи регулируются Законами Республики Казахстан «О правах ребёнка», «Об образовании», «об охране здоровья граждан в Республике Казахстан» и другими нормативно-правовыми документами.
Решение множества проблем в жизни страны во многом зависит от уровня сформированности гражданской позиции детей и учащейся молодёжи, потребности в духовно-нравственном совершенствовании, уважения к традициям и обычаям своего народа.
В этих целях разработана Комплексная программа воспитания в организациях образования, Концепция нравственно-полового воспитания, Стратегическая программа по противодействию эпидемии ВИЧ/СПИДа, Типовое положение о деятельности внешкольных организаций, Программа оздоровления и реабилитации детей школьного и подросткового возраста, допризывной молодёжи, издан ряд нормативных правовых документов, инструктивно-методических писем и рекомендаций: «О соблюдении принципов светского характера образования в государственных организациях образования», «О пропаганде и применении государственных символов Республики Казахстан в организациях образования», «Об организации внешкольных мероприятий в сельской местности», «О проведении мероприятий, посвящённых Дню Конституции» и др.
Важное место в системе воспитательной деятельности в организациях образования отводится изучению и пропаганде государственных символов Республики Казахстан среди детей и учащейся молодёжи. Для осмысления политической и нравственной сути символики республики расширяются и углубляются представления учащихся о них на уроках «История Казахстана», «Правоведение», при проведении внеклассной работы, в дни национальных и государственных праздников.
Система патриотического воспитания среди детей и учащейся молодёжи предусматривает в процессе воспитания и обучения создание детских и молодёжных общественных движений и организаций, творческих союзов. В республике действуют более 200 детских и молодёжных организаций: «Болашак», «Айналайын»(Карагандинская область), «Шугыла»(Актюбинская область), «Мурагер» (Костанайская область), «Достар» (Жамбылская область), «Жайык жастары»(Западно-Казахстанская область), «Зелёная республика» (Южно-Казахстанская область) и др.
В последние годы активизировалась деятельность местных исполнительных органов по открытию детских и молодёжных дворовых клубов. Их число составляет 542. Такие клубы являются важной социально-педагогической основой для организации досуга детей и учащейся молодёжи, особенно, подростков с девиантным поведением. Примечательно, что в их развитии значительную роль играют ветераны педагогического труда, органов внутренних дел, воины-афганцы и интернационалисты.
Традиционным стало проведение республиканских слётов военно-патриотических клубов, военно-спортивных игр «Улан», «Алау», конкурсов солдатской песни «Майские звёзды», уроков Мужества, операций «Поиск», Дней воинской славы, открытых дверей в войсковых частях и высших военных училищах, вечеров «Отечества достойные сыны», республиканских военно-патриотических акций «Патриот», «Забота».
Значительную роль в формировании казахстанского патриотизма и подготовке офицерских кадров для Вооружённых Сил страны играют республиканские военные школы-интернаты. За последние три года 527 или 45% выпускников данных школ продолжили обучение в различных военных вузах.
В организациях образования отдельных областей открыты классы с углубленным изучением начальной военной и физической подготовки. В Акмолинской, Жамбылской, Костанайской, Павлодарской областях и в г. Астане функционируют кадетские классы и школы – интернаты.
В целях распространения лучшего опыта работы органов и организаций образования по воспитанию подрастающего поколения, оказания им практической помощи были проведены научно-практические конференции: «Школа и семья: проблемы взаимодействия и пути их решения», «Актуальные вопросы профилактики наркомании. Организация антинаркотического движения среди студентов и школьников», Республиканский семинар «Проблемы и пути развития психологической службы в организациях образования в РК», семинар – совещание «Подростковые девиации; проблемы, опыт. Обеспечение доступа к образованию детей с девиантным поведением», научно-методические обучающие семинары «Воспитательная деятельность классного руководителя в современных условиях», «Роль семьи в воспитании детей» и др.
Сегодня в организациях образования республики работают около 5 тыс. заместителей директоров школ по воспитательной работе, более 1,3 тыс. старших вожатых, 284 тыс. классных руководителей, свыше 900 психологов.
Для реализации задач воспитательной системы организаций образования ведётся работа по развитию сети внешкольных организаций дополнительного образования.
В республике действуют 627 внешкольных организаций (227 на селе).
Отмечается рост числа внешкольных организаций в Восточно-Казахстанской (3 ед), Жамбылской (2 ед), Актюбинской, Алматинской, карагандинской, Павлодарской, Северо-Казахстанской областях и г. Алматы ( по 1 ед).
В период летних каникул для отдыха и оздоровления детей в республике работают 286 загородных лагерей, более 6 тыс. пришкольных, 85 – санаторных, 236 – палаточных, 6 – круглогодичных, 874 – профильных, 108 – дебатных и др. лагерей с охватом более 43,2 % детей.
Воспитательное пространство является важным фактором развития и самореализации личности.
За последнее десятилетие изменился облик не только детей и учащейся молодёжи, но и педагогов и родителей.
В настоящее время значительно расширилось социальное пространство, в котором подросток ежедневно сталкивается с теми или иными проблемами. Среди детей и учащейся молодёжи, с одной стороны, наблюдается интенсивное стремление к объединению, признанию их роли в обществе, самостоятельному выбору путей и форм самовыражения, самореализации. С другой стороны, рост гражданской инициативы подростков зачастую сдерживает отсутствие в организациях образования реальных условий для самореализации.
Наличие серьёзных изъянов в сфере организации свободного времени детей и учащейся молодёжи было подтверждено в ходе социологического исследования, проведённого Институтом социализации личности Казахской Академии образования им. И. Алтынсарина.
Итоги данных исследований показали, что организация свободного времени, по мнению детей и учащейся молодёжи, не отвечает их интересам. Только 6% учащихся посещают кружки(клубы) по интересам, 15% учащихся занимаются спортом, всего лишь 2% учащихся принимают участие в общественной жизни школы, 18% - играют на компьютере, 9%-смотрят телевизор, 69%- предоставлены сами себе.
Развитие самоуправления среди детей и учащейся молодёжи – важнейший технологический принцип нового воспитания. Однако, 59% опрошенных отметили рост общественной пассивности среди одноклассников,54% - отмечают формальную, не интересную работу органов ученического самоуправления.
Серьёзными проблемами в межличностных отношениях с учителями отмечают 7% учащихся, со своими сверстниками из-за плохих взаимоотношений – 12% школьников.
Остро ощущается дефицит позитивных ценностей. Так, например, важность образования оценивают 12% детей, посещают школу только для общения с друзьями – 40%, любят школу – 10%, интересно учиться -12%.
Выявлена тенденция к увеличению числа подростков, испытавших на себе противоправные действия со стороны сверстников и взрослых: вымогательство, избиение, вовлечение в компанию наркоманов, воров. Таких детей – 67%.
Снижается возрастной ценз детей с вредными привычками. Так, 40% учащихся почти систематически употребляют алкоголь, 26% - начинают курить в школе, 15% - употребляют наркотические вещества.
Тревожная ситуация выявлена в плане нравственно-духовного, этического развития детей и учащейся молодёжи. Несформированность ценностных ориентаций и патриотических чувств отмечается в следующих ответах: политической жизнью страны интересуются – 16% школьников, обсуждают эти вопросы с учителями лишь -2%,хтят жить на родине -30% учащихся, за границей -47%.
Одна из причин такого положения кроется в недооценке воспитания и как социального явления, и как целенаправленного процесса, объектом которого является духовное, нравственное, патриотическое развитие детей и учащейся молодёжи. Именно воспитание определяется такими категориями, как ценности, отношение, поведение, мораль и нравственность.
В настоящее время остаётся недостаточно эффективной и требует совершенствования работа по вопросам патриотического воспитания детей и учащейся молодёжи. В подростковой среде имеет место ослабление патриотических настроений, снижается уровень осознания важности идеи независимости.
В сознании многих людей патриотическое воспитание подрастающего поколения сводится лишь к одному, хотя и важному аспекту, связанному с будущей военной службой. Это значительно сужает содержание понятия патриотической воспитанности.
Патриотическое воспитание детей и учащейся молодёжи сегодня не в полной мере отвечает требованиям формирования патриотического сознания, возвышенного чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга, важнейших конституционных обязанностей.
Как показывает анализ, за последние годы произошли существенные сдвиги в переориентации детей и учащейся молодёжи на ценности западной культуры за счёт вытеснения отечественных фильмов, мультфильмов, передач зарубежными, причём далеко не самыми лучшими. Идеология сексуальной революции, подхваченная прессой и пронизывающая множество шоу-программ на телевидении, оказывает негативное влияние на подрастающее поколение, утверждая «разврат» как социальную норму.
В тоже время опыт работы с детьми в Федеративной Республике Германии показывает, что специально принятыми законами запрещается издание и распространение безнравственных, действующих ожесточающее, побуждающих к насилию, преступлениям или расовой ненависти, печатной продукции, звуко- и видео записей, иллюстраций, фильмов.
Кроме того, в США, Германии, Австрии, Швеции законодательно ограничено время нахождения молодых людей до 18 лет в ресторанах, кафе, игорных залах, кинотеатрах в целях их моральной и физической безопасности.
Немаловажным фактором в спаде активного участия детей в общественной жизни явилось сокращение сети внешкольных организаций. В сравнении с 1991 годом их число сократилось более на 1 тыс. единиц, контингент учащихся в них – на 356,5 тыс. детей. Охват внешкольными организациями учащихся составляет лишь 11 %, в сельской местности – 4,1%. Недостаточным является финансирование дополнительного образования детей. Потребность в финансовых ресурсах по внешкольным организациям дополнительного образования в 2004 году была обеспечена в среднем по республике на 80%. Это негативно сказалось на таких материалоёмких, затратных видах деятельности как техническое творчество, туристско-краеведческая работа детей. Внешкольных организаций по техническому творчеству в республике всего 14, станций юных туристов – 9.
В приспособленных помещениях находятся 64% внешкольных организаций, требуют капитального ремонта 31,4%, находятся в аварийных зданиях 5 организаций.
Низкий охват дополнительным образованием учащихся повлиял на рост детской безнадзорности, преступности, наркомании и других негативных явлений в подрастковой и молодёжной среде.
Из года в год увеличивается число безнадзорных детей. В Центры временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних (ЦВИАРН) ежегодно доставляются около 10 тысяч таких детей.
Всего на учёте в органах внутренних дел за совершение противоправных действий в 2004 году находились свыше 23 тысяч детей, около 13,9 тысяч неблагополучных семей.
По данным органов внутренних дел в 2004 году выявлены более 6,5 тысяч несовершеннолетних, совершивших преступления, 1441 несовершеннолетний состоит на учёте за употребление наркотиков. Алкоголизм среди подростков за последние 4 года возрос в 2,5 раза.
По данным Регионального Бюро Всемирной организации здравоохранения за последние 15 лет в мире увеличилось в два раза число самоубийств среди лиц в возрасте от 14 до 24 лет. Случаи суицида среди несовершеннолетних имеют место и в Казахстане.
Основными причинами такого положения являются отсутствие взаимопонимания и заботы со стороны взрослых, неблагоприятная семейная атмосфера, неспособность молодого человека справиться со стрессами, отсутствие жизненных навыков общения со сверстниками и взрослыми.
Далеко не все учителя и воспитатели уделяют должное внимание совершенствованию воспитательного процесса, выстраиванию на должном уровне отношений с семьёй и другими социальными институтами. Вследствие этого происходит отчуждение семьи от организаций образования, педагогов – от семьи, семьи –от интересов творческого и свободного развития личности ребёнка. Одним из сдерживающих факторов развития воспитания является также недостаток знаний педагогов о возрастных возможностях детей, их личностных особенностях, новых педагогических технологиях и методиках.
Для решения имеющихся проблем в вопросах воспитания подрастающего поколения требуется принципиально новый подход к воспитанию.
Морально-этической доминантой новой модели воспитания должен стать принцип гуманистических идеалов – национальных традиций, патриотизма, толерантности, сотрудничества, а также принцип личной ответственности за свои поступки.
В связи с вышеизложенным, необходимо принятие Комплексной программы воспитания в организациях образования в Республики Казахстан на 2006 – 2011 годы.