Полномочия Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти в области государственного регулирования торговой деятельности 12 статья
| Вид материала | Статья |
- Российская федерация федеральныйзако н об основах государственного регулирования торговой, 480.07kb.
- Торговой деятельности в российской федерации, 662.26kb.
- Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, 107.89kb.
- Статья Основные понятия, 170.92kb.
- Министерства и ведомства в Российской Федерации, 202.02kb.
- Государственное финансовое планирование Сводный финансовый баланс РФ сущность и задачи, 16.14kb.
- Правительства Российской Федерации на период до 2012 года. Органам исполнительной власти, 1789.98kb.
- Президента Российской Федерации; постановления Правительства Российской Федерации, 506.16kb.
- Определение требований к информационным системам электронного документооборота федеральных, 39.87kb.
- Определение требований к информационным системам электронного документооборота федеральных, 39.87kb.
Статья 12. Предоставление права
на размещение и использование нестационарного торгового объекта
1. По общему правилу право на размещение и использование нестационарного торгового объекта предоставляется по результатам открытого аукциона.
В случае, указанном в части 17 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае необходимости размещения нестационарных торговых объектов для обеспечения населения товарами на территориях с низкой плотностью населения в отдаленных или труднодоступных населенных пунктах, согласно перечню указанных населенных пунктов, утвержденных субъектом Российской Федерации, предоставление права на размещение и использование нестационарного торгового объекта осуществляется по результатам открытого конкурса.
2. Под открытым аукционом в целях настоящего Федерального закона понимаются торги, проводимые в порядке, установленном статьей 13 настоящего Федерального закона, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за право размещения и использования нестационарного торгового объекта (далее – аукцион).
Под открытым конкурсом в целях настоящего Федерального закона понимаются торги, проводимые в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, победителем которых признается лицо, предложившее лучшие условия организации торговой деятельности с использованием нестационарного торгового объекта (далее – конкурс).
3. В качестве организатора аукциона выступает исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, определяемый в соответствии с уставом муниципального образования (далее – организатор аукциона, организатор конкурса, уполномоченный орган).
4. Участником торгов может быть любой хозяйствующий субъект, за исключением юридических лиц, в отношении которых начата процедура ликвидации или банкротства, и лиц, деятельность которых на дату подачи заявок на участие в торгах приостановлена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. В случае проведения отбора субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 11 настоящего Федерального закона торги проводятся только среди субъектов малого и среднего предпринимательства, отнесенных к таковым в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Плата за участие в торгах не взимается.
7. Договоры о праве на размещение и использование нестационарных торговых объектов заключаются с победителями торгов не позднее пяти рабочих дней со дня проведения торгов.
Порядок заключения, изменения и прекращения договора о праве на размещение и использование нестационарного торгового объекта, его существенные условия устанавливаются статьей 15 настоящего Федерального закона.
8. Отношения в связи с проведением торгов на право размещения и использования нестационарных торговых объектов, не урегулированные настоящим Федеральным законом, регулируются законодательством Российской Федерации об организации и проведении торгов.
^
Статья 13. Порядок проведения аукциона
на право размещения и использования нестационарного торгового объекта
1. Организатор аукциона не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона должен опубликовать извещение о проведении аукциона в периодическом печатном издании, определяемом главой муниципального образования, а также разместить сообщение о проведении аукциона на официальном сайте органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления в сети Интернет.
Извещение о проведении аукциона должно содержать следующие сведения:
1) наименование организатора аукциона;
2) наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении аукциона, реквизиты данного решения;
3) место, дата, время и порядок проведения аукциона;
4) предмет аукциона;
5) начальная цена предмета аукциона, а также срок и порядок внесения цены предмета аукциона, который должен предусматривать внесение ее равномерными частями и временными интервалами в течение всего срока размещения нестационарного торгового объекта;
6) «шаг аукциона»;
7) размер обеспечения заявки на участие в аукционе, порядок внесения и возврата, реквизиты счета для перечисления денежных средств;
8) срок заключения договора на размещение и использование торгового объекта;
9) требования к содержанию и форме заявки на участие в аукционе;
10) порядок (в том числе адрес) приема заявок на участие в аукционе, дата и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе.
2. Организатор аукциона наряду с действиями, указанными в части 1 настоящей статьи, обязан сформировать комиссию по проведению аукциона и утвердить документацию об аукционе не менее чем за 15 дней до истечения срока подачи заявок на участие в аукционе.
3. Документация об аукционе должна содержать:
1) описание предмета аукциона, включая адрес (местоположение) размещения нестационарного торгового объекта, размер площади места размещения нестационарного торгового объекта и его характеристика (возможность подключения нестационарного торгового объекта к сетям инженерно-технического обеспечения), подвид нестационарного торгового объекта, предполагаемого к размещению, специализация торговой деятельности, предполагаемая к осуществлению с использованием нестационарного торгового объекта, срок размещения нестационарного торгового объекта, требования к содержанию и уборке нестационарного торгового объекта и прилегающей к нему территории;
2) перечень существенных условий договора на право размещение и использование нестационарного торгового объекта;
3) срок и порядок отзыва заявок на участие в аукционе, порядок внесения изменений в такие заявки;
4) требования к документу, подтверждающему полномочия представителя участника аукциона действовать от имени участника аукциона при проведении аукциона и подведении итогов аукциона.
Документация об аукционе и разъяснения положений документации об аукционе предоставляются хозяйствующему субъекту на основании заявления, поданного в письменной форме (в том числе в форме электронного документа), в течение трех рабочих дней с момента получения соответствующего заявления.
4. Организатор аукциона определяет начальную цену предмета аукциона, размер обеспечения заявки на участие в аукционе, порядок его внесения и возврата, величину повышения начальной цены предмета аукциона («шаг аукциона»).
«Шаг» аукциона устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона.
Начальная цена предмета аукциона определяется организатором аукциона в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации.
Размер обеспечения заявки на участие в аукционе не может превышать двадцать процентов начальной предмета аукциона.
5. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона должно быть опубликовано организатором аукциона в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения в периодических печатных изданиях, в которых было опубликовано извещение о проведении аукциона. Сообщение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте соответственно органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления в сети Интернет. Организатор аукциона в течение трех дней со дня опубликования в периодических печатных изданиях извещения об отказе в проведении аукциона обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства.
6. Для участия в аукционе заявителями представляются в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе;
2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц – для юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуальных предпринимателей;
3) документ, подтверждающий внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе.
В случае проведения аукциона среди субъектов малого и среднего предпринимательства заявителем представляются документы и сведения, подтверждающие, что хозяйствующий субъект отвечает условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Требовать представления иных документов, за исключением документов, предусмотренных настоящей частью, не допускается.
7. Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.
Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.
8. Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, датах подачи заявок, денежных средствах, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе с указанием причин отказа.
Протокол приема заявок подписывается организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок.
Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок.
9. Лица, подавшие заявки на участие в аукционе, не допускаются к участию в аукционе только в случае, если они не могут участвовать в аукционе в соответствии с частью 4 статьи 12 настоящего Федерального закона или в случае непредставления определенных частью 6 настоящей статьи необходимых для участия в аукционе документов или представления недостоверных сведений или в случае непоступления денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе.
Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям не допускается.
10. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.
11. Организатор аукциона обязан вернуть заявителю, не допущенному к участию в аукционе, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в течение трех дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.
12. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить заявителю денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в течение трех дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются в порядке, установленном для участников аукциона.
13. Аукцион проводится в день, указанный в извещении о проведении аукциона.
14. На заседании комиссии по проведению аукциона ведется протокол, который хранится у организатора аукциона. Организатор аукциона обязан предоставлять копии протоколов заседаний комиссии по проведению аукциона по требованию лиц, подавших заявки на участие в соответствующем аукционе.
15. Аукцион проводится путем повышения начальной цены за право на размещение и использование нестационарного торгового объекта, указанной в извещении о проведении аукциона, на «шаг аукциона».
Если после троекратного объявления последнего предложенного размера цены аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более высокий размер цены, участник аукциона, сделавший последнее предложение о размере такого вознаграждения, признается победителем аукциона.
Если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене, победителем признается лицо, чья заявка на участие в аукционе поступила первой.
16. Результаты аукциона оформляются протоколом.
В протоколе также указываются:
1) предмет аукциона;
2) победитель аукциона;
3) последняя цена аукциона, за которую победитель аукциона приобрел право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта.
Протокол о результатах аукциона подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона.
Протокол о результатах аукциона подлежит хранению организатором аукциона в течение срока действия договора на право размещения и использования нестационарного торгового объекта, но не менее трех лет.
17. Аукцион признается не состоявшимся в случае, если:
1) в аукционе участвовало менее двух участников;
2) на участие в аукционе не подана ни одна заявка;
3) на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников, подавших заявки на участие в аукционе.
18. Организатор аукциона вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации хозяйствующего субъекта, подавшего заявки на участие в аукционе, о принятии арбитражным судом решения о признании заявителя банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого хозяйствующего субъекта в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные органы и организации в течение пяти рабочих дней обязаны предоставить необходимые сведения по запросу организатора аукциона.
В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем, установления факта проведения ликвидации заявителя или принятия арбитражным судом решения о признании заявителя банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности заявителя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, организатор аукциона обязан отстранить заявителя (участника) от участия в аукционе на любом этапе его проведения.
19. Если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в пункте 1 части 17 настоящей статьи, единственный участник вправе, а орган местного самоуправления обязан заключить договор на право размещения и использования нестационарного торгового объекта по начальной цене аукциона.
20. Организатор аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем, денежные средства, внесенные ими в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе.
21. Информация о результатах аукциона публикуется организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в периодических печатных изданиях, в которых сообщалось о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления в сети Интернет.
22. Если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в пунктах 2 – 3 части 17 настоящей статьи либо не заключен договор на право размещения и использования нестационарного торгового объекта с единственным участником аукциона, организатор аукциона вправе объявить о проведении повторного аукциона с изменением условий аукциона либо объявить о проведении аукциона на право размещения и использования нестационарного торгового объекта.