Полномочия Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти в области государственного регулирования торговой деятельности 12 статья
| Вид материала | Статья |
- Российская федерация федеральныйзако н об основах государственного регулирования торговой, 480.07kb.
- Торговой деятельности в российской федерации, 662.26kb.
- Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, 107.89kb.
- Статья Основные понятия, 170.92kb.
- Министерства и ведомства в Российской Федерации, 202.02kb.
- Государственное финансовое планирование Сводный финансовый баланс РФ сущность и задачи, 16.14kb.
- Правительства Российской Федерации на период до 2012 года. Органам исполнительной власти, 1789.98kb.
- Президента Российской Федерации; постановления Правительства Российской Федерации, 506.16kb.
- Определение требований к информационным системам электронного документооборота федеральных, 39.87kb.
- Определение требований к информационным системам электронного документооборота федеральных, 39.87kb.
Статья 26. Техническое регулирование
в сфере торговой деятельности
1. Техническое регулирование в сфере торговой деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
2. В состав мер по техническому регулированию в сфере торговой деятельности входит принятие:
технических регламентов, устанавливающих требования к продукции или к связанным с требованиями к продукции процессам наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, обязательным для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговлю соответствующей продукцией;
стандартов, устанавливающих характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции, оказания услуг, связанных с осуществлением торговой деятельности
^
ГЛАВА 5. Содействие развитию торговой деятельности
Статья 27. Поддержка торговой деятельности органами
государственной власти и органами местного самоуправления
1. Поддержка торговой деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления деятельности осуществляется посредством:
1) реализации региональных и муниципальных программ в области развития торговли;
2) разработки и реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие торговой инфраструктуры;
3) развития и совершенствования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников торговли, формирования рынка труда на профессиональной основе;
4) применения мер экономического стимулирования различных категорий хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, в том числе хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговлю продовольственными товарами отечественных производителей.
2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках своей компетенции осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации мероприятия (в том числе их финансирование), содействующие развитию торговой деятельности, предусматривающие:
1) реализацию инвестиционных проектов, направленных на строительство оптово-логистических центров, осуществляющих прием, хранение и формирование товарных партий для отгрузки хозяйствующим субъектам, осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю продовольственными товарами;
2) поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществляющих торгово-закупочную деятельность в сельской местности;
3) стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере торговли, и обеспечение взаимодействия между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, и хозяйствующими субъектами, осуществляющими производство товаров путем организации и проведения торговых выставок (выставок-ярмарок).
^
Статья 28. Региональные и муниципальные программы
развития торговли
1. Региональные и муниципальные программы развития торговли разрабатываются с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей, определяющих, в том числе, меры по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли, по развитию конкуренции.
2. Региональные программы развития торговли разрабатываются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В региональных программах развития торговли должны определяться:
1) перечни мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в сфере торговли;
2) объем и источники финансирования мероприятий по развитию торговли;
3) показатели результативности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию указанных мероприятий.
Региональные программы развития торговли должны предусматривать мероприятия по развитию торговли продовольственными товарами.
3. Муниципальные программы развития в сфере торговли разрабатываются органами местного самоуправления.
В муниципальных программах развития торговли должны определяться:
1) перечни мероприятий, направленных на достижение целей в области развития торговли;
2) объем и источники финансирования мероприятий по развитию торговли;
3) показатели результативности деятельности органов местного самоуправления, ответственных за реализацию указанных мероприятий.
4. Реализация мероприятий, предусматриваемых региональными и муниципальными программами, может осуществляться за счет средств соответствующих бюджетов и (или) внебюджетных средств.
5. Мероприятия, направленные на развитие торговли, разрабатываются с учетом утвержденных субъектом Российской Федерации норм обеспеченности населения торговыми площадями.
6. Основными показателями эффективности региональных и муниципальных программ развития торговли являются:
1) достижение определенного уровня обеспеченности населения торговой площадью;
2) повышение физической и экономической доступности товаров для населения;
3) формирование оптимальной торговой инфраструктуры, учитывающей многообразие видов и типов торговых объектов, форм и видов торговой деятельности, учитывающей потребности населения.
^
Статья 29. Нормирование обеспеченности населения
торговыми площадями
1. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации определяют нормативы обеспеченности населения торговой площадью в соответствии с методикой расчета нормативов обеспеченности населения торговой площадью, утвержденной Правительством Российской Федерации.
Нормативы обеспеченности населения торговой площадью содержат расчетные показатели обеспечения населения торговыми площадями, включая их качественную характеристику, а также доступности объектов торговли для населения.
2. При определении нормативов обеспеченности населения торговой площадью должны учитываться типы поселений на территории субъекта Российской Федерации, структура и плотность населения в поселениях субъекта Российской Федерации, структура потребления по группам товаров, структура и размер доходов населения, потребности населения в торговом обслуживании и возможность их удовлетворения с помощью различных форм и способов торговой деятельности.
3. Утвержденные субъектом Российской Федерации нормативы обеспеченности населения торговыми площадями должны учитываться при разработке планов социально-экономического развития регионов, документов территориального планирования, генеральных планов, схем размещения нестационарных торговых объектов.
4. Утвержденные субъектом Российской Федерации нормативы обеспеченности населения торговыми площадями не могут использоваться для пересмотра мест размещения стационарных и нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция которых были начаты или завершены до утверждения данных нормативов.
^
Статья 30. Информационное обеспечение торговой деятельности
1. В целях развития и повышения эффективности управления в сфере торговой деятельности, содействия развитию торговой деятельности, создается система государственного информационного обеспечения в сфере торговли.
Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере торговли и обеспечение ее функционирования осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основой системы государственного информационного обеспечения в сфере торговли является информация о состоянии и тенденциях развития торговли, размещаемая в информационных системах федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации, уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (в том числе в торговых реестрах субъектов Российской Федерации), органов местного самоуправления.
В систему государственного информационного обеспечения в сфере торговли в обязательном порядке включается следующая информация:
1) о состоянии торговой деятельности в Российской Федерации;
2) о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность на территории Российской Федерации, и их финансово-экономическом состоянии;
3) о торговой инфраструктуре Российской Федерации;
4) о численности работников хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, занятых в сфере торговли;
5) о статистике внутренней торговли Российской Федерации;
6) о законодательстве Российской Федерации в области торговой деятельности;
7) другие полезные для осуществления торговой деятельности сведения.
Обязательному размещению и обновлению не реже чем один раз в квартал на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли, в сети Интернет и на официальных сайтах уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сети Интернет, подлежат:
1) сведения о решениях, принятых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли;
2) сведения об издании нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в сфере торговли;
3) информация о средних ценах на отдельные виды товаров;
4) иная устанавливаемая федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли, информация.
2. Уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации ведут торговые реестры субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основой формирования торгового реестра субъекта Российской Федерации является информация, характеризующая торговую деятельность и осуществляющих ее хозяйствующих субъектов:
1) получаемая органом государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно;
2) предоставляемая в орган государственной власти субъекта Российской Федерации добровольно и на безвозмездной хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность;
3) предоставляемая в обязательном порядке на безвозмездной основе органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации об информационном взаимодействии между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
4) предоставляемая на безвозмездной основе федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Торговый реестр субъекта Российской Федерации содержит информацию о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность, а также сведения, характеризующие торговую инфраструктуру и состояние торговли в субъекте Российской Федерации.
Сведения, содержащиеся в торговом реестре субъекта Российской Федерации, за исключением сведений об адресе места жительства индивидуальных предпринимателей, размещаются на официальном сайте уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сети Интернет.
Сведения, содержащиеся в торговом реестре, предоставляются физическим и юридическим лицам бесплатно в порядке, установленном субъектом Российской Федерации.
3. Уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, содержащиеся в торговом реестре субъекта Российской Федерации сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли, и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации.
^
Статья 31. Организация и проведение торговых выставок
1. В целях стимулирования деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере торговли, содействия в организации торговой деятельности, формирования и развития сотрудничества между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, и хозяйствующими субъектами, осуществляющими производство товаров, органы государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном субъектами Российской Федерации, организуют проведение торговых выставок (выставок-ярмарок).
Торговые выставки связаны с демонстрацией образцов товаров для целей стимулирования интереса к ним, а также к заключению договоров по купле-продаже (поставке, сельскохозяйственной контрактации), не предполагающие продажу представленных образцов.
Торговые выставки-ярмарки связаны с демонстрацией образцов товаров для целей стимулирования интереса к ним, а также к заключению договоров по купле-продаже (поставке, сельскохозяйственной контрактации), предполагающие продажу представленных образцов.
2. Порядок подготовки и принятия решений о проведении выставочных мероприятий, указанных в части 1 настоящей статьи, источники их финансирования, права и обязанности организаторов выставочных мероприятий, в том числе по созданию для участников и посетителей условий для проведения переговоров и заключения хозяйственных договоров, права и обязанности участников указанных мероприятий, устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
^
ГЛАВА 6. Заключительные и переходные положения
Статья 35. Контроль за организаций и осуществлением
торговой деятельности
1. Контроль за организацией и осуществлением торговой деятельности осуществляется соответствующими органами государственной власти в пределах их компетенции в целях обеспечения соблюдения положений настоящего Федерального закона, других актов законодательства Российской Федерации о торговой деятельности.
2. Контроль за организацией и осуществлением торговой деятельности с использованием нестационарных торговых объектов, размещенных на находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участках и в зданиях (строениях) в соответствии с заключенными договорами на право размещения и использования нестационарных торговых объектов осуществляется органами местного самоуправления в пределах их компетенции.
3. Государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль за организацией и осуществлением торговой деятельности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
^
Статья 36. Ответственность за нарушение
законодательства о торговой деятельности
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о торговой деятельности, несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
^
Статья 37. Переходные положения
Организация и осуществление торговой деятельности с использованием нестационарных торговых объектов, размещенных на находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участках и в зданиях (строениях) до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с разрешительными и иными нормативными документами органов местного самоуправления, допускается до истечения срока их действия, установленного в указанных документах.
Статья 38. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает с 1 января 2010 года.
Президент
Российской Федерации Д.А. Медведев