Программа является логическим продолжением реали

Вид материалаПрограмма

Содержание


4. Усиление предпринимательского потенциала.
Трехсторонний Договор Субсидирования
1)ведение бухгалтерского и налогового учета и составление отчетности
3) юридические консультации, консультирование по вопросам маркетинга
Подобный материал:
Важнейшим условием устойчивого развития государства является стабильное развитие экономики, а состояние экономики во многом зависит от успешной работы бизнеса.

Развитие малого и среднего бизнеса – основа экономики любой страны. Малый и средний бизнес был определен в Казахстане как один из важнейших секторов экономики. Всесторонняя поддержка малого и среднего бизнеса всегда была приоритетом государственной политики. Именно благодаря этому, число субъектов малого и среднего предпринимательства постоянно растет.

По городу Аркалыку по состоянию на 1 октября 2011 года действует 2216 субъектов малого и среднего предпринимательства, что на 8,2 % больше аналогичного периода прошлого года (из них 147 – юридические лица малого предпринимательства, 1758 – индивидуальные предприниматели, 311 – крестьянские хозяйства).

Численность работающих в малом и среднем предпринимательстве (МСП) составляет 3235 человек, что на 5,8 % больше соответствующего периода прошлого года.

Количество активных субъектов в малом и среднем предпринимательстве на 1000 жителей составляет – 47 едениц.

Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности населения на 1 октября 2011 года составляет –

7,9 %.

Выпуск продукции (товаров, услуг) субъектами МСП за январь-сентябрь 2011 года составил всего – 138,0 млн. тенге (юридическими лицами малого и среднего предпринимательства –77,0 млн.тенге, индивидуальными предпринимателями – 54,5 млн.тенге, крестьянскими хозяйствами – 6,4 млн. тенге).

В целях развития малого и среднего бизнеса в 2010 году разработана Программа "Дорожная карта бизнеса 2020".

Цель Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» - обеспечение устойчивого и сбалансированного роста регионального предпринимательства в несырьевых секторах экономики, а также сохранение действующих и создание новых постоянных рабочих мест.

Программа является логическим продолжением реализации Дорожных карт 2009 и 2010 годов при этом акцент смещается на посткризисное развитие, сохранение действующих и создание новых постоянных рабочих мест, в данной программе в отличии от аналогичных программ прошлых лет, акцент сделан на поддержке не торгово-финансового, а именно производственного сектора.

Реализация Программы направлена на решение задач в рамках четырех направлений:

1.Поддержка новых бизнес-инициатив.

2. Оздоровление предпринимательского сектора.

3. Снижение валютных рисков предпринимателей.

^ 4. Усиление предпринимательского потенциала.


    1. Кто является участником данной Программы?

Участниками Программы могут быть предприниматели, реализующие или планирующие реализовывать проекты во всех секторах экономики, за исключением горнодобывающей промышленности, выращивания и продажи зерна, производства муки, нефтепереработки и торговли. Также участниками программы «Дорожная карта бизнеса -2020» не могут быть крупные предприятия горно-металлургического сектора. Но, в свою очередь, предприниматели могут претендовать на комбинированный пакет мер государственной поддержки, предусмотренной программой.

В рамках данной программы Предприниматель может выступать в качестве:

1) Заявителя – предпринимателя, подавшего заявку в Банк на участие в Программе и заинтересованного в получении субсидий по кредиту в рамках Программы;

2) Участника- предпринимателя, уже имеющего положительное заключение Банка, Регионального координационного совета (РКС) и или Рабочей группы при Государственной комиссии по вопросам модернизации и экономики Республики Казахстан по вопросам второго направления Программы «Дорожная карта бизнеса 2020»;

3) Должника- предпринимателя, испытывающего затруднения в выплате кредитов и других обязательств перед Банком и бюджетом;

4) Экспортера – предпринимателя, осуществляющего экспорт более 10% от всей производимой им товаров/услуг во всех секторах экономики.

2. Какие сектора экономики, установленные программой являются приоритетными?

Приоритетными секторами установленной Программой являются:

1) агропромышленный комплекс;

2) технические услуги в области горнодобывающей промышленности;

3) легкая промышленность и производство мебели;

4) производство строительных материалов и прочей неметаллической минеральной продукции;

5)металлургия, металлообработка, машиностроение;

6)другие сектора промышленности( в т.ч. производство прочих готовых изделий. Электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование и т.д.);

7)транспорт и складирование;

8) туризм;

9) информация и связь;

10) профессиональная, научная и техническая деятельность;

11)образование;

12) здравоохранение и социальные услуги;

13) искусство, развлечение и отдых;

14) предоставление прочих видов услуг (ремонт компьютеров, предметов личного потребления и бытовых товаров).

3. Кто является координатором Программы?

Координатором Программы на местном уровне являются – АКИМАТЫ.

Для предпринимателей все процедуры согласования проектов с государственными органами будут проходить через Акиматы по принципу «одного окна», взаимоотношения с другими государственными участниками Программы Акиматы берут на себя.


Механизм реализации программы

Максимальная сумма кредита порядка трех млрд. тенге или 20 млн. долларов США предоставляется на срок до трех лет с возможностью пролонгации до десяти лет. Направление кредита, по которому осуществляется субсидирование - это модернизация, расширение и организация нового производства. Субсидия предоставляется как по новым, так и по уже полученным кредитам.

Основным критерием отбора проекта является повышение казахстанского содержания с дальнейшим выходом на внешние рынки.


Субсидирование процентной ставки – Механизм (Слайд №5)


1. Заявитель обращается в Банк.

2. Банк проводит оценку финансово-экономической эффективности проекта, в случае положительного решения, направляет уведомление заявителю о готовности кредитовать проект.

3. Заявитель с положительным решением банка обращается к координатору Программы на местном уровне, который в течение 10 рабочих дней с момента получения всех документов и необходимой информацией выносит данный проект на рассмотрение Региональнного Координационного Совета (РКС) и прилагает следующие документы:

  1. Свидетельство о государственной регистрации СЧП ( копия, заверенная печатью/подписью СЧП).
  2. Лицензия – если вид деятельности лицензируемый (копия, заверенная печатью/подписью СЧП)
  3. Устав. Акционерные общества предоставляют проспект эмиссий акций и выписка из реестра акционеров (копия, заверенная печатью/подписью СЧП).
  4. Справку из налогового органа об отсутствии налоговой задолжности по другим обязательным платежам в бюджет, выданную не позднее чем за 30 календарных дней до даты обращения.
  5. Копия финансовых отчетов СЧП за последний финансовый год с приложением копии налоговой декларации и/или размещенная на WEB- сайтах информация, позволяющая сделать анализ о финансовом состоянии, с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолжности (в т.ч. суммы, даты возникновения задолжности и наименования товаров и услуг), заверенные руководителем.
  6. Бизнес-план реализации Проекта СЧП



4. Региональный Координационный Совет рассматривает проект на соответствие критериям Программы и принимает решение по возможности (или невозможности) субсидирования. Решение Регионального Координационного Совета оформляется соответствующим протоколом.

5. Координатор программы на местном уровне направляет перечень проектов, одобренных РКС к субсидированию, в соответствующие банки с условиями субсидирования, а также финансовому агенту.

6. Координатор Программы все проекты, рассматривающие на РКС, на местном уровне также направляет в Уполномоченный орган (Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан (МЭРТ), с приложением принятых по ним решений. Уполномоченный орган в случае несоответствия проекта критериям программы имеет право приостановить решения РКС до заключения договора субсидирования.

7. По проектам, имеющим положительное решение банков – по кредитованию и РКС – по субсидированию, банком, участником и финансовым агентом заключается договор субсидирования. В рамках, которого агент и участник Программы выплачивает банку соответствующие части ставки вознаграждения.


^ Трехсторонний Договор Субсидирования





4. Какова роль Фонда развития предпринимательства «Даму»?

Фонд развития предпринимательства «Даму» - финансовый агент, отвечающий за перечисление Банкам денег для субсидирования кредитов Субъектам Частного Предпринимательства, выдачу частичной гарантии по банковским кредитам СЧП, ведения профессионального мониторинга исполнения Программы.

5. Какова роль Региональных Координационных Советов в данной Программе?

Региональные Координационные Советы – консультативно-совещательные органы, созданные и возглавляемые акимами областей, а также городов Астаны и Алматы.

В Региональные Координационные Советы будут входить представители местных исполнительных органов, Банков, Фонда развития Даму, Национальной экономической палаты Казахстана «Союз Атамекен», отраслевых ассоциаций (объединение, союзов) предпринимателей, независимых экспертов.

Когда у предпринимателей спрашивают, что им мешает развивать бизнес, зачастую звучит ответ: «слишком высокие процентные ставки». Государство не может потребовать от банков снижения ставок, потому, что банки – это рыночные институты, работающие в конкурентной среде и самостоятельно устанавливающие цены на свои услуги. В частности банковская ставка складывается из таких составляющих. Как уровень инфляции, стоимость привлечения денег самим банком, а также плата за риск, который несет Банк при кредитовании.

На данный момент государство может взять на себя выплату части вознаграждения (процентной ставки) по кредитам, выдаваемым на реализацию важных для государства проектов. Этот механизм называется субсидированием процентной ставки и широко используется во многих секторах экономики. В Казахстане субсидии уже выделяются для предприятий, которые занимаются переработкой сельскохозяйственного сырья. Теперь снизить стоимость кредитов смогут и другие производственные компании.

Одним из наиболее эффективных инструментов поддержки отечественных бизнесменов, является гарантирование кредитов. То есть, если в проекте недостаточно залогового обеспечения, а это сейчас одна из самых острых проблем, банк может профинансировать предприятие под гарантию фонда «Даму»

В настоящее время многие заемщики не могут вернуть банкам ранее взятые кредиты. Поэтому банки стали намного строже, чем раньше, подходить к оценке заемщиков и выдаче кредитов. Кроме того, многие компании не имеют достаточного залогового обеспечения. И получить заем на развитие действующего и тем более на открытие нового бизнеса стало намного труднее. Из-за этого немало предприятий оказались на грани закрытия. Чтобы поддержать их, государство решило выдавать частичные гарантии по новым кредитам бизнесу. Такая гарантия означает, что в случае, если предприниматель не может погасить кредит, часть его обязательств перед банком берет на себя государство.

В разъяснительной работе по программе с предпринимателями часто возникают вопросы с залоговым обеспечением, в частности с предпринимателями проживающими в селах. Где взять залог, если он хочет только открыть новый бизнес? И залоговое обеспечение в селах намного будет ниже, чем в городах.

Исходя из этого, для уменьшения административных барьеров и иных барьеров на региональном уровне, отдел предпринимательства вышел с инициативой в Управление предпринимательства по Костанайской области, чтобы, для сельских предпринимателей государство разработало программу гарантирование кредитов не 50% взносов по кредиту, а 80%. То есть, если сейчас государство гарантирует банкам 50% возвращения средств по кредиту для сельских предпринимателей, то в дальнейшем должно гарантировать 80%.


  1. Как понять в данной программе субсидирование государством?

Субсидирование процентной ставки осуществляется по кредитам Банков со ставкой вознаграждения не более 14%, из которых 7% - компенсирует государство, а предприниматель фактически получает кредит под 7 %.

- Это и есть субсидия в рамках первого направления.


7.По каким кредитам можно получить субсидию?

- Субсидию можно получить по новым банковским кредитам, которые выданы для реализации новых и действующих инвестиционных проектов, направленных на модернизацию и расширение производства.

К новым кредитам относятся также кредиты, выданные Банками с 1 января 2010 года.


8. По каким кредитам нельзя получить субсидию?

- Нельзя получить субсидии по кредитам:

1) выданным на проекты предусматривающие выпуск подакцизных товаров;

2)по кредитам, в которых прямым кредитором являются государственные институты развития

3) предпринимателей относящихся к предприятиям металлургической промышленности, осуществляющих переработку минерального сырья и включенных в перечень крупных налогоплательщиков

4) выдаваемый финансовыми организациями на переработку сельскохозяйственной продукции, по которым осуществляется субсидирование;

5) предпринимателей, относящихся к предприятиям горнодобывающей промышленности.


9. На какой срок предоставляются субсидии в Программе «Дорожная карта бизнеса -2020»?


- Срок субсидирования по новым проектам составляет от 1 до 3 лет, с возможностью дальнейшей пролонгации до 10 лет.


11. Какой должна быть сумма кредита?


- Если сумма кредита составляет не более 3 млр.тенге в рамках одного проекта, то можно получить субсидирование ставки вознаграждения по всей сумме кредита.

- Если сумма кредита больше, то вы можете получить субсидирование ставки также по сумме до 3 млр.тенге. По оставшейся части кредита вы будете платить ставку вознаграждения полностью.


Например:

Вы взяли кредит в размере 5 млр.тенге под 14% годовых. Если государство одобрит субсидирование ставки вознаграждения по вашему проекту, то:

- 3 млр.тенге вы платите 7% годовых ( с учетом субсидирования в рамках Программы в размере 7%)

- за 2 млр.тенге- платите 14% годовых.

При этом сумма кредита рассчитывается без учета задолжности по кредитам аффилированных лиц/компаний.


12. Какие комиссии и сборы взимает Банк при субсидировании?


- Банк не взимает какие-либо комиссии, сборы или иные платежи, связанные с кредитом, за исключением комиссий:

-связанных с изменениями условий кредитования, инициируемыми субъектами частного предпринимательства

- взимаемых по причине нарушения субъектами частного предпринимательства обязательств по кредиту.


13. Нужно ли участвовать в проекте собственными средствами и в каком размере?

- Да, Субъект Частного Предпринимательства должен участвовать в данном проекте:

1) или собственными денежными средствами в сумме не менее 15% от общей стоимости проекта;

2) или собственным движимым или недвижимым имуществом, стоимостью не менее 25% от общей стоимости проекта.


14. Каковы обязательные требования для участия в Программе?

Существует два обязательных требования, это:

- отсутствие налоговой задолжности, задолжности по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям на момент обращения Субъекта Частного Предпринимательства в Банк для участия в Программе;

- проект Субъект Частного Предпринимательства должен реализовываться на территории того региона, в котором выделяются средства на субсидирование.


«Сервисная поддержка ведения бизнеса»

В рамках четвертого направления государственной программы «Усиление предпринимательского потенциала» предпринимателям оказывается разнообразная поддержка.

Например, это стартап-проекты - бесплатные двухдневные семинары для начинающих предпринимателей. Отделом предпринимательства совместно фондом «Даму» проведено 3 семинара-тренинга, на которых проводилось обучение по маркетинговой политике, экономике и финансам, управлением персоналом. Юридические аспекты предпринимательства были раскрыты в полной мере лекторами Костанайского инженерно-педагогического университета, преподавателями экономических дисциплин, проведение семинаров по «Экспресс-курсу предпринимательства» проводились неординарно, в режиме тренинг - обучения, будущие бизнесмены, получили обширную информацию по созданию и организации собственного бизнеса. По итогам семинаров всем участникам были вручены сертификаты о прослушивании «Экспресс -курса предпринимательства».

Не каждая компания может позволить себе содержать в штате квалифицированных юристов, маркетологов. Специалистов по внедрению стандартов качества и т.д. Но таких людей можно привлекать со стороны для получения консультаций или для решения отдельных бизнес-задач. Такая практика широко применяется в странах с развитой экономикой и постепенно получает распространение у нас. Привлечение специалистов со стороны позволяет при относительно небольших затратах наладить или улучшить многие бизнес-процессы в компании. В рамках программы предприниматели могут получить многие сервисные услуги бесплатно:

^ 1)ведение бухгалтерского и налогового учета и составление отчетности

2) услуги по таможенным процедурам, консультирование по внедрению систем менеджмента качества

^ 3) юридические консультации, консультирование по вопросам маркетинга

4) обслуживание в сфере информационных технологий

Данная работа по оказанию сервисной поддержки ведения бизнеса проводится и отделом предпринимательства.

По состоянию на 25 октября 2011 года 3-мя сервисными компаниями Костанайской области оказываются услуги - 11 субъектам малого и среднего бизнеса по г.Аркалыку.

В частности, по ведению бухгалтерского, налогового учета, консультаций по вопросу маркетинга, юридическим вопросам, обслуживанию по информационным технологиям, составлениям статистической отчетности и т.д.

По состоянию на 20 октября 2011 года по направлению «Деловые связи» нами направлена 1 заявка (от ТОО «КаДаТи групп») в Управление предпринимательства и промышленности по Костанайской области на рассмотрение комиссии Регионального координационного совета, в данной программе особый упор делается на развитие финансовой грамотности предпринимателей, программа дает возможность бесплатно, за счет государства, получить образование в бизнес-школе «Назарбаев Университет» Первый этап осуществляется в Казахстане – городах Астаны и Алматы, в очной и дисциплинарных формах. Как результат, участники предоставляют вниманию комиссии свои бизнес-планы. В дальнейшем при успешной защите своего бизнес-плана предприниматели отправляются на стажировку в зарубежные страны, за счет государства.

По первому направлению Программы «Поддержка новых бизнес- инициатив» - проекта «Развитие производственной (индустриальной) инфраструктуры подана 1 заявка от ТОО «Агроинтерптица» на разработку ПСД и прохождения государственной экспертизы для строительства резервной линии электропередач мощностью 35Квт, капитального ремонта подъездной автодороги, строительство внешних сетей водопровода и канализации. Данная заявка направлена на рассмотрение комиссии, Управлением предпринимательства и промышленности по Костанайской области, дан ответ, что в текущем году из Республиканского бюджета на развитие производственной (индустриальной) инфраструктуры финансирование полностью распределено по ранее поданным заявкам, заявка ТОО «Агроинтерптица» будет учтена в следующем финансовом году с соблюдений всех условий Программы.

Также по первому направлению «Поддержка новых бизнес- инициатив» - «частичное гарантирование по новым кредитам» подана 1 заявка (ИП «Кудайбергенова Ж.» - « предоставление жилья на выходные и прочие периоды краткосрочного проживания- 5,0 млн. тенге») данная заявка находится на рассмотрении филиала АО «Евразийский банк» г.Аркалыка, банком заявка рассматривается, изучается финансовое документы предприятия за последний финансовый год. На данный период ждем заключения банка, 2 проекта (ТОО «Агроинтерптица, ИП «Кудайбергенова») находится на контроле отдела предпринимательства.