Пособие для предпринимателей Москва 2001

Вид материалаКнига

Содержание


Структура управления
Общее собрание членов Института
Подобный материал:
1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   ...   28
^

Структура управления


Структура органов управления Института базируется на демократических процедурах принятия решений, широком участии всех членов ИПАР в его управлении и деятельности, приоритетном учете мнения региональных аудиторов при принятии решений.

Высшим органом управления ИПАР является ^ Общее собрание членов Института, которое формируется из всех его членов по одному представителю от каждого с правом решающего голоса. Совет ИПАР – коллегиальный орган управления Института, решает все текущие вопросы функционирования ИПАР. Сейчас в состав Совета входит восемнадцать членов ИПАР, представляющих организации из Москвы, Санкт-Петербурга, Перми, Новосибирска, Кемерово, Тольятти и др. Исполнительным органом Института является Правление, состоящее из руководителей Комитетов ИПАР и Председателя Правления. Председатель Правления ИПАР действует без доверенности в пределах своей компетенции, которую составляют: представление Института в органах государственной власти и местного самоуправления, российских, международных и зарубежных организациях и др. В ИПАР принят принцип независимости Председателя Правления от любого члена Института.

По каждому направлению деятельности ИПАР (будь то разработка стандартов осуществления профессиональной деятельности, методических рекомендаций, контроль и надзор за деятельностью членов) в его структуре созданы рабочие органы: Комитеты, Комиссии, Рабочие группы. В их работе принимают участие члены ИПАР, специалисты высокого уровня, работающие в организациях, являющихся членами ИПАР, сторонние эксперты. Сейчас в Институте активно функционируют следующие Комитеты:
  • Комитет по качеству профессиональной деятельности (осуществление проектов по качеству аудиторских услуг);
  • Комитет по профессиональной этике (этические и антидемпинговые процедуры, разбор жалоб);
  • Комитет по квалификации (образовательная программа ИПАР);
  • Комитет по региональной политике (взаимодействие с Территориальными Институтами Профессиональных Аудиторов);
  • Комитет по международному сотрудничеству (работа с международными организациями, анализ международного опыта);
  • Комитет по вопросам членства (работа с членами ИПАР).

Работу с аттестованными аудиторами – членами Института ведет Комиссия по работе с физическими лицами.

По основным проектам Института работают специально сформированные Рабочие группы:
  • по аудиту государственных унитарных предприятий;
  • по Международным стандартам финансовой отчетности;
  • по реформе электоэнергетического сектора экономики.

Одним из приоритетных направлений деятельности ИПАР в регионах Российской Федерации является поднятие престижа профессии аудитора. Выполнить эту задачу сложнее, чем в столице, поскольку общий уровень представления об аудите у руководства предприятий – клиентов аудиторов невысок по сравнению со столичными территориями и возможности у региональных аудиторов для пропаганды особенностей своего труда и необходимого уровня его оплаты ниже, особенно вне профессиональной организации. Для решения этой задачи ИПАР создал сеть региональных филиалов – Территориальных институтов ИПАР в следующих регионах РФ: Сибирский федеральный округ, Республика Башкирия, Самарская, Пермская, Тюменская и Сахалинская области, Приморский край.

Практика показала, что региональные аудиторы по отдельности фактически лишены возможности участвовать в каких-либо крупных проектах, связанных с аудитом и консалтингом предприятий их региона, поскольку не имеют квалифицированного персонала в достаточном количестве для проведения таких работ. При этом специфику работы предприятий в данном регионе они знают гораздо лучше других аудиторов. Здравое и рациональное выстраивание взаимоотношений региональных аудиторов с представителями крупнейших столичных компаний, а также иностранных аудиторских компаний, в рамках ИПАР и его Территориальных институтов в регионах, в настоящее время крайне необходимо. Такое взаимодействие также поможет и государственным органам в осуществлении экономических реформ, в особенности на местах, проводить политику учета и контроля государственной собственности, рационализировать финансовые и информационные потоки между регионами и центром. Аудиторы, в свою очередь, получают возможность более тесного общения с коллегами в профессиональном плане и повышения своей квалификации. В этом случае связка «центр-регионы-центр» на уровне аудиторской деятельности выгодна всем сторонам: региональным аудиторам, столичным аудиторским компаниям, администрациям регионов, в целом всему аудиторскому сообществу. Региональные аудиторы принимают активное участие в большинстве проектов, проводимых ИПАР. Членство в Институте дает возможность компаниям, удаленным от столицы, участвовать в формировании профессионального законодательства.

Стандарты


Стандарты аудиторской деятельности являются основополагающим документом деятельности всех профессионалов в данной области во всем мире. В большинстве развитых стран на государственном уровне приняты аудиторские стандарты максимально приближенные к Международными стандартам аудита, разработанным Международной Федерацией Бухгалтеров.

При разработке внутренних стандартов ИПАР учитывал описанные выше факторы, а также курс развития российской экономики на интеграцию и гармонизацию с мировой экономической системой. Для решения этого вопроса ИПАР обратился к международному опыту стандартизации аудиторских услуг. Зная, какую важную роль для потребителей аудиторских услуг (клиентов) сегодня приобретают аудиторские заключения, составленные в соответствии с международными требованиями, члены ИПАР приняли решение, что обязательными для исполнения ими будут Международные стандарты аудита (МСА) в части, не противоречащей российскому законодательству. При этом Институт Профессиональных Аудиторов поощряет создание членами ИПАР внутрифирменных стандартов, при условии, что они не должны противоречить и устанавливать менее жесткие требования по сравнению с Международными стандартами аудита, принятыми в ИПАР.

В ИПАР также принят Кодекс профессиональной этики, разработанный на базе Международного Кодекса профессиональной этики бухгалтеров.

В целях повышения качества аудиторских услуг ИПАР ведет работу по распространению Международных стандартов в России. Сейчас эта деятельность ИПАР приобрела еще большее значение, так как реформирование системы российского аудита в связи с выходом закона об аудиторской деятельности временно приостановило работу государства над разработкой российских стандартов аудита. Соответственно у аудиторов остается единственный официальный профессиональный документ, к тому же регулярно обновляемый Международной Федерацией Бухгалтеров – Международные Стандарты Аудита.