Пособие для предпринимателей Москва 2001

Вид материалаКнига

Содержание


История создания
Основные принципы функционирования ИПАР
Подобный материал:
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   ...   28
^

История создания


Институт Профессиональных Аудиторов (ИПАР) был учрежден в июне 2000 года ведущими российскими аудиторскими компаниями. В течение предыдущих 5-6 лет существования национального аудита как профессии в России сформировался ряд профессиональных аудиторских объединений, однако целью их деятельности было только представление интересов определенной части профессионального сообщества. К концу 1999 года стало очевидно, что простое представление интересов не решает задач развития аудита, и возникла насущная потребность в организации, созданной по мировому стандарту функционирования организаций саморегулирования в области бухгалтерского учета и аудита.

Необходимость создания саморегулируемой организации была обусловлена самим процессом развития аудита в нашей стране, который характеризовался следующими чертами:
  • постоянное расширение рынка аудиторских услуг при относительно невысоком уровне требовательности к аудиторам;
  • ориентирование системы аттестации прежде всего на количественные, а не на качественные показатели подготовки специалистов, вследствие чего резко выросло число аттестованных специалистов, но их квалификация в среднем по стране существенно отстала как от международного уровня, так и объективных потребностей российских потребителей.

Эти процессы, а также кризис 17 августа 1998 года, привели к укоренению на российском аудиторском рынке таких явлений как “черный” и “карманный” аудит, суть которых состоит в предоставлении низкокачественных аудиторских услуг, а порой и выдача аудиторского заключения без проведения проверки финансовой отчетности, за мизерную цену. Этому также способствовала неразвитость законодательной базы (Федеральный закон “Об аудиторской деятельности” был принят только летом 2001 года24), несовершенство системы регулирования аудиторской деятельности и отсутствие системы контроля качества аудиторских услуг.

Аудиторская общественность в течение достаточно длительного периода времени не могла найти способ разрешения наболевших вопросов. Профессиональные объединения, функционировавшие на рынке, не ставили своей задачей переход на принципы саморегулирования. Основным направлением их деятельности продолжало оставаться представление интересов и выражение мнения определенной группы участников аудиторского рынка в различных российских властных структурах, фондах, ассоциациях и т.п.

Именно в целях борьбы с черным аудитом, а также в целях развития региональных аудиторских сообществ был создан Институт Профессиональных Аудиторов – первая и единственная на сегодняшний день российская саморегулируемая аудиторская организация. Идею создания ИПАР поддержало около 300 аудиторских компаний из 42 городов Российской Федерации, а также профессиональное объединение - Союз Профессиональных Аудиторских Организаций25.

В чем же особенность Института Профессиональных Аудиторов по сравнению с другими профессиональными аудиторскими объединениями? ИПАР первое и единственное на данный момент саморегулируемое профессиональное объединение аудиторов, т.е. единственная организация, в которой приняты обязательные стандарты профессиональной деятельности и обязательный контроль их соблюдения для всех членов Института. Кроме того, ИПАР - единственная российская профессиональная организация, в которой приняты в качестве обязательных Международные стандарты аудита.

^

Основные принципы функционирования ИПАР


В Уставе Института Профессиональных Аудиторов определены основные цели его деятельности:
  • содействие в осуществлении его членами профессиональной деятельности;
  • осуществление саморегулирования и контроля профессиональной деятельности членов Института;
  • представление и защита их прав и законных интересов;
  • оказание членам Института информационной, методической, технической, правовой и иной помощи.

Достижение вышеуказанных целей обеспечивается Институтом через соблюдение следующих основополагающих принципов:
  • добровольное участие его членов в ИПАР и выход из него;
  • равенство всех членов ИПАР;
  • принятие решений органами ИПАР с учетом интересов всех членов ИПАР;
  • саморегулирование;
  • внутренний контроль;
  • осуществление членами ИПАР своей профессиональной деятельности в соответствии с принятыми в ИПАР правилами (стандартами) и иными формами регулирования профессиональной деятельности;
  • соблюдение его членами установленных в ИПАР этических норм;
  • создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности членов ИПАР.

Организационно-правовая форма Института – некоммерческое партнерство – наиболее универсальная форма для реализации задач, стоящих перед Институтом. С одной стороны, она позволяет осуществлять достаточно большой спектр юридически значимых действий, с другой стороны, допускает одновременное членство в Институте как физических, так и юридических лиц.

Членами Института являются аудиторы, занимающиеся аудиторской деятельностью самостоятельно (индивидуальные предприниматели) или в качестве сотрудников аудиторских компаний, и ведущие российские аудиторские организации, которые регулярно занимают первые строки в рейтинговых исследованиях. ИПАР является крупнейшим профессиональным аудиторским объединением в России.

В соответствии с Уставом Института предусмотрено членство в ИПАР представителей бухгалтерской профессии в силу ее родственности с аудиторской профессией, а также профессиональных объединений аудиторов и бухгалтеров, вузов экономической направленности.