Всемирная торговая организация Мнения российских экспертов Официальные соглашения
| Вид материала | Документы |
- Международная экономика, 6.9kb.
- Россия и всемирная торговая организация: анализ преимуществ и недостатков, 124.75kb.
- Темы контрольных работ «Мировая экономика»: Соотношение между «центром» и«периферией», 29.16kb.
- Впк военно-промышленный комплекс вто всемирная торговая организация итт информационно-телекоммуникационные, 239.98kb.
- Всемирная торговая организация, 303.15kb.
- Всемирная торговая организация, 167.29kb.
- Текст Инкотермс 2010, 1013.05kb.
- Теоретические основы инвестиционной деятельности ебрр, 1199.76kb.
- Всемирная торговая организация и ее роль в регулировании мировой торговли, 315.5kb.
- Всемирная Торговая Организация и экономическое развитие государств-членов чэс доклад, 270.08kb.
ПРОТИВ ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ В ВТО
Независимые производители газа выступают за сохранение единого экспортного канала газа в ЕС
(«RusEnergy», 12.11.2003)
Независимые производители газа выступают за сохранение единого экспортного канала газа в ЕС, сообщил сегодня в интервью РБК-ТВ президент НКО "Союз независимых производителей газа" ("Союзгаз") Виктор Баранов.
Для начала Газпрому необходимо дать возможность независимым производителям сдавать ООО "Газэкспорт" (дочерняя компания Газпрома) на комиссию часть своей добычи в согласованных пропорциях, считает В.Баранов. "Для нахождения взаимоприемлемой формулы достаточно конструктивного подхода со стороны "Газпрома". Никаких законодательных или административных преград этому нет", - отмечает президент "Союзгаз".
Вместе с тем, В.Баранов отметил, что "оборотная сторона этого подхода - вопросы импорта газа в Россию и транзит "чужого газа" в Европу по российской территории". С одной стороны, оптимизация ресурсной базы экспорта газа из России нужна. Вместе с тем, нельзя забывать и долгосрочную оптимизацию ресурсной базы обеспечения газом собственной страны в целом. "Сиюминутные соображения вроде того, что импорт дешевле, поэтому нужно забыть о разработке своих трудных газовых месторождений, чреваты слишком серьезными последствиями для будущего, - подчеркнул В.Баранов. - На наш взгляд, такое развитие событий противоречило бы и интересам энергетической безопасности Европы. Импорт газа необходим, но он должен стать частью общей просчитанной долгосрочной и комплексной энергетической стратегии и политики".
В то же время В.Баранов выразил солидарность с позицией Газпрома в том, что требования о резком повышении цены газа внутри страны как условии вступления России во ВТО неприемлемы. Кроме того, он отметил, что "это может показаться парадоксальным, но мы с большой осторожностью подходим к предложениям расчленить Газпром.
Как говорится в Энергетической стратегии РФ до 2020г., объем добычи газа в стране независимыми производителями, включая и вертикально-интегрированные нефтяные компании, составит 140-150 млрд кубометров газа. По оценкам "Союзгаза", этот показатель может быть даже выше - порядка 200-250 млрд кубометров газа в год. Удельный вес независимых производителей газа в балансе добычи по России в целом будет составлять 30-40%.
На долю независимых производителей приходится 30% выданных лицензий на разработку газовых месторождений, общие запасы которых превышают 14 трлн куб. м газа. Только компании-участники "Союза независимых производителей газа" владеют запасами категории АВС1 в сумме 2,4 трлн куб. м. Объем добычи газа независимыми производителями, включая вертикально интегрированные нефтяные компании, за 10 месяцев 2003г., по предварительным данным, составил около 65 млрд кубометров.
Объем добычи газа независимыми производителями, включая вертикально интегрированные нефтяные компании, за 10 месяцев 2003г., по предварительным данным, составил около 65 млрд кубометров. По итогам 2003г. объем добычи всех независимых производителей превысит 80 млрд кубометров, (включая газ нефтяных компаний - около 35 млрд кубометров). Значительную часть этого объема произведут независимые компании-члены "Союзгаза" или компании, чьи предприятия входят в "Союзгаз". Так, например, членом "Союзгаза" от группы компаний "ИТЕРА" является "Сибнефтегаз". Например, в 2003 г. "НОВАТЭК" планирует добыть 21,4 млрд кубометров, "Нортгаз" - более 5 млрд кубометров, на предприятиях с участием "ИТЕРЫ" добудется порядка 40 млрд кубометров.
В настоящее время на долю независимых производителей приходится 13% от общего объема добычи газа в России, но уже через 5 лет, по оценкам "Союзгаза", добыча независимых производителей прогнозируется на уровне 120 млрд кубометров, в том числе девяти предприятий, входящих в "Союзгаз", - 90 млрд кубометров. Об этом говорится в сообщении департамента по связям с общественностью «Союзгаза».
^
Допускать иностранцев к обязательным видам страхования в РФ преждевременно
(«РБК», 18.09.2003)
Несколько преждевременно допускать иностранные страховые компании к обязательным видам страхования. Такое мнение в интервью РБК высказал руководитель службы по связям с общественностью страховой компании «РОСНО» Владимир Клейменoв. Хотя, с другой стороны, намерение правительства увеличить квоту присутствия иностранных страховщиков на российском рынке с 15% до 25% в настоящее время не будет полностью реализовано, отмечает В.Клейменов. По его словам, иностранные компании сейчас не видят достаточной законодательной базы и достаточной прозрачности страхового рынка и поэтому они пока не торопятся в Россию. В частности, даже существующая сейчас 15-процентная доля рынка «выбрана только на 5%».
Между тем, ряд экспертов страхового рынка считают, что поправки противоречит ряду действующих законодательных актов, в том числе Концепции развития страхования в Российской Федерации, утвержденной Правительством Российской Федерации. В соответствии с данной концепцией, либерализацию российского страхового рынка предполагается производить поэтапно, увязывая ее с повышением конкурентоспособности российских операторов.
«Кроме того, вопросы доступа иностранных страховщиков на отечественный страховой рынок нельзя решать в отрыве от переговорного процесса по вступлению России в ВТО», сказал РБК высокопоставленный источник одной из крупных российских страховых компаний. Существуют опасения, что резкая либерализация российского страхового рынка в условиях низкой конкурентоспособности национальных операторов и неразвитости страхового законодательства может привести к монополизации иностранными страховщиками стратегически важных сегментов страхового рынка, что создаст угрозу национальной безопасности РФ.
Напомним, что на днях правительство РФ предложило депутатам Государственной Думы рассмотреть поправку в проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и другие акты законодательства Российской Федерации», который в феврале этого года был принят нижней палатой в первом чтении.
В своей поправке Правительство предлагает разрешить страховым организациям-дочкам западных инвесторов заниматься на национальном страховом рынке такими видами страхования, как обязательное государственное страхование, а также страхование имущественных интересов государственных и муниципальных организаций. Иностранным страховщикам планируется также позволить осуществлять страхование жизни и обязательное страхование. Кроме того, в соответствии с предложениями Правительства, иностранные операторы получат допуск к осуществлению страховых операций с использованием бюджетных средств.
^
ВТО – оплот «несвободной торговли»
(«Известия », 19.08.2003, Михаил Хмелев)
Международный валютный фонд (МВФ) опубликовал доклад, из которого следует, что членство в ВТО сегодня практически не приносит ее членам экономических дивидендов. Многочисленные льготы и преференции, которые получают ее члены для защиты своих рынков, сводят на "нет" саму идею соглашения о свободной торговле. Более того, многие страны, и США в первую очередь, позволяют себе нарушать достигнутые договоренности. В МВФ считают, что ВТО перестает выполнять свои функции и превращается в декларативную организацию.
МВФ впервые провел независимую оценку эффективности Всемирной торговой организации (ВТО) и ее предшественника - организации ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле), призванных служить либерализации и развитию мировой торговли. МВФ опубликовал доклад, заставляющий задуматься, а так ли уж бесспорна позитивная роль ВТО в развитии международной торговли.
Сегодня вряд ли у кого-то возникают сомнения в жизнеспособности самого принципа "свободной торговли". Экономические доводы в пользу максимального снятия ограничений в торговле между странами достаточно просты и диктуются здравым смыслом. Самое красноречивое тому подтверждение - опыт западноевропейских стран, достигших впечатляющих успехов в экономике в послевоенный период в условиях наибольшего благоприятствования во взаимной торговле. Однако за последние полвека многое изменилось.
Исследуя эту проблему, Эндрю Роуз, профессор Школы бизнеса Хаас Калифорнийского университета, пришел к выводу, что соблюдение правил свободной торговли благотворно действует лишь на экономики стран, имеющих примерно одинаковый уровень развития. Участие в ВТО имеет различные последствия для развитых и развивающихся стран. Экспорт развивающихся стран имеет преимущественно сырьевую направленность, в то время как импортируют они в основном высокотехнологичные товары. И импорт этот идет, как правило, из более развитых стран. Да, снятие таможенных барьеров стимулирует развитие товарооборота, однако увеличение товарооборота лишь усугубляет дифферент в развитии экономик развивающихся и промышленно развитых стран.
Вступление в ВТО отнюдь не означает для страны расширение списка торговых партнеров. Сегодня гораздо большей эффективности во внешней торговле страна может достигнуть путем заключения двусторонних торговых соглашений со своими традиционными торговыми партнерами, а также через участие в региональных торговых союзах.
Собственно, само существование организации ГАТТ, с 1995 года ставшей ВТО, в последние десятилетия мало способствовало либерализации в сфере международной торговли. По мере глобализации организации она практически потеряла свою экономическую эффективность. Новые члены практически всегда добиваются значительных поблажек в тарифной политике в ключевых для себя областях. В уставе организации - множество лазеек, позволяющих многим странам не соблюдать принципы соглашения, в то же время сохраняя членство. От развивающихся стран редко требовали радикального снижения тарифов в ущерб собственной экономике. Часто после вступления в ГАТТ/ВТО тарифная нагрузка на импорт в этих странах даже увеличивалась - экономически закрытые страны и после вступления в ВТО в большинстве своем оставались экономически закрытыми.
"Сегодня членство в ВТО имеет больше политическое значение, став своего рода вступительным билетом в мир цивилизованного бизнеса. И для России совсем не обязательно форсировать процесс вступления в ВТО во многом на невыгодных для себя условиях", - считает Александр Корчагин, аналитик ИК "Проспект".
^
Повышение автопошлин не защитит инвесторов от импорта
(«Ведомости», 07.08.2003, Анастасия Онегина)
Повышение пошлин на новые иномарки до 35% окажется не только болезненным для потребителей, но и неэффективным с точки зрения привлечения инвестиций в российский автопром. По расчетам аналитиков, реальный эффект даст повышение тарифов до 70 - 80% , как это было сделано в других странах. Увеличение пошлины на 10 процентных пунктов приведет к росту цен для потребителей примерно на 10% и не сможет подорвать спрос на импортные автомобили, а значит, и не увеличит интерес иностранных инвесторов к российскому рынку.
Идея повысить пошлины на импорт новых иномарок с 25% до 35% через 2 - 3 года пока обсуждается внутри Минэкономразвития. План предусматривает, что после 3 - 5 лет действия повышенных тарифов их опустят до 10 - 15%. Кроме того, Минэкономразвития предлагает упростить процедуру получения разрешений на строительство новых автозаводов и подготовить для инвесторов несколько площадок под застройку с развитой инфраструктурой. По словам министра экономического развития Германа Грефа, это создаст условия для привлечения инвестиций в российский автопром.
Необходимость введения этих мер чиновники объясняют тем, что с 1 января 2004 г. в соответствии с новым Таможенным кодексом они не смогут предоставлять зарубежным сборочным производствам на территории России режим свободного таможенного склада, при котором комплектующие для машин можно ввозить беспошлинно. Правда, для получения этой льготы инвестор должен за пять лет довести долю российских комплектующих в готовом автомобиле до 50%. Весной Renault (компания планирует с 2005 г. выпускать модель X90 на СП "Автофрамос") , не удовлетворенный их качеством, вовсе отказался от организации свободного склада.
Однако опрошенные "Ведомостями" аналитики сходятся во мнении, что предложения Минэкономразвития не дадут ожидаемого эффекта хотя бы потому, что 35% -ная пошлина не сможет ни закрыть, ни существенно ограничить ввоз иномарок на российский рынок.
Согласно исследованию одной из ведущих консалтинговых компаний мира - Boston Consulting Group (BCG) , для того чтобы иностранные производители не ограничивались импортом в Россию, а начали инвестировать в создание производств, следует установить тарифы на уровне "более 30 - 35% ", а также закрыть рынок для подержанных машин. В качестве успешных примеров привлечения инвесторов на подобных условиях BCG называет Испанию, Бразилию, Китай и Таиланд - эти страны повысили тарифы до 70% и более. "[Иностранные] производители [автомобилей] пришли в страны, которые пользовались тарифными мерами, например в Польшу, где были 90 - 95% -ные пошлины, Индонезию (150% ), Китай (170% ), Индию (100% ), Бразилию (70% )", - говорит Андрей Кормилицын из "Тройки Диалог".
Для российского рынка, по мнению аналитика Объединенной финансовой группы Елены Сахновой, оптимальным было бы повышение импортного тарифа до 70 - 80% , причем уже сейчас, а не с 2006 - 2007 гг. "Опыт других стран показывает, что такие действия разумны и в конечном счете оправдываются, - отмечает Сахнова. - Но я не понимаю, зачем нужно ждать несколько лет, а не ввести пошлины с 2004 г. В России уже есть работающие иностранные производители, а им фактически говорят [в Минэкономразвития], что их поддерживать не будут, зато окажут поддержку другим, которые, может быть, когда-нибудь придут".
Сам по себе 10% -ный рост тарифа, по мнению аналитиков, не подорвет спрос на ввозные автомобили и вряд ли заставит зарубежных автогигантов пересматривать планы инвестиций в Россию. По расчетам Кормилицына из "Тройки Диалог", в случае повышения пошлин до 35% импортные автомобили подорожают для конечного потребителя на 8 - 10%. "В 2002 г. в Россию ввезли около 110 000 новых иномарок, в 2003 г. мы прогнозируем 50% -ный рост импорта, - говорит эксперт. - В любом случае в России, даже с учетом узбекского Daewoo, недостаточно мощностей по выпуску иномарок, которые закрыли бы такой спрос: в 2002 г. "GM-АвтоВАЗ" выпустил около 400 автомобилей, "Дон-Инвест" - 2500, всеволожский завод Ford - 1700, "Автотор" - 5700, а "УзДэу" - около 12 300". "Инвесторы смотрят на деловой климат в целом, на налоговые льготы, и если они будут, а также будет потенциал роста рынка, то они придут и без повышения пошлин, - считает Владимир Савов из Brunswick UBS. - Для российских же производителей такой протекционизм неоправдан и вреден: они просто поднимут цены, не улучшая качества".
По словам гендиректора "АвтоЕвроСервиса" (московский дилер Peugeot) Игоря Мосиенко, "при развитии и дальнейшем удешевлении потребительского кредитования повышение пошлин не подорвет продажи новых иномарок". В кредит, как говорит Мосиенко, сейчас приобретают 40 - 55% ввозимых в Россию Peugeot. "В общем, [повышение импортного тарифа] это негативный фактор, но даже если он не будет сопровождаться никаким позитивом, потребитель сможет переориентироваться на менее дорогие модели, например, с Peugeot-307 на Peugeot-206", - говорит Мосиенко.
Чиновник департамента тарифного регулирования Минэкономразвития говорит, что "единственный источник происхождения этой цифры [35% ] - это то, что она фигурирует в наших предложениях по вступлению в ВТО". "Особого анализа за этой цифрой нет, она была включена в переговорную позицию еще в 1998 г. , и сейчас было бы странно, столько лет обсуждая 35% , вдруг повысить планку", - говорит чиновник. Эту же версию подтвердил "Ведомостям" и руководитель департамента общественных связей Минпромнауки Андрей Мазуров.