Программа курса «Правовое регулирование деятельности сми»
| Вид материала | Программа курса |
- Темы и примерные планы рефератов для студентов 2-го ускоренного курса и 3-го заочного, 71.8kb.
- О. Шадрина правовое регулирование pr-деятельности в сми в ходе избирательных кампаний, 261.82kb.
- Программа по дисциплине Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности (российское, 517.72kb.
- Рабочая программа дисциплины Правовое регулирование предпринимательской деятельности, 430.32kb.
- Правовое регулирование рекламы в системе маркетинговой деятельности, 93.35kb.
- Темы дипломов по кафедре предпринимательского права Правовое регулирование соглашений, 31.32kb.
- Российская академия наук, 2851.4kb.
- Г. П. Толстопятенко 200 г. Программа, 161.98kb.
- План работы педсеминара «Школа молодого преподавателя» на 2010 2011 учебный год, 99.7kb.
- Информационно-аналитический отдел правовое регулирование информационной деятельности, 54.8kb.
Международные акты «Всеобщая декларация прав че-ловека», «Международный пакт о гражданских и полити-ческих правах», «Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод» и другие о защите личной и семейной жизни. Конституция РФ и право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени граждан. Право на неприкосновенность жилища.
Определение понятия информации о частной жизни – «информация о гражданах (персональные данные) – сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность».
Декларация и защита прав человека государством. Уго-ловный кодекс РФ о защите права на неприкосновенность частной жизни, ответственности за разглашение тайны част-ной жизни, тайны почтовой связи и тайны усыновления. Гражданский кодекс РФ. Достоинство личности, честь и доброе имя, деловая репутация. Виды объектов гражданских прав. Нематериальные блага. Федеральный закон «Об инфор-мации, информатизации и защите информации» и определе-ние правил сбора, использования и хранения государствен-ными органами и органами местного самоуправления персо-нальных данных. Гарантии защиты персональных данных в Трудовом кодексе Российской Федерации. Врачебная тайна. Гарантия нотариальной деятельности.
Открытые сведения. Указ Президента РФ (от 25.07.2000) об утверждении «Порядка сведений о доходах и имуществе лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации общероссийским СМИ».
Федеральный закон «О СМИ» о распространении сведений о личной жизни гражданина. Скрытая запись. Согласие на распространение сведений о личной жизни гражданина. Защита частной жизни в зарубежных странах.
^ ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ
1. Деятельность журналиста и право на неприкосно-венность частной жизни.
2. Какие сведения могут относиться к персональным данным?
3. В каких случаях по российскому законодательству можно использовать скрытую запись?
4. Частная жизнь российских и зарубежных полити-ческих и общественных деятелей в СМИ.
Литература
Конституция Российской Федерации.
Федеральный закон «О СМИ».
Уголовный кодекс Российской Федерации.
Законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации. М., 2004.
Законы и практика СМИ в Европе, Америке и Австра-лии. 2-е изд., испр. и доп. М., 2000.
Защита персональных данных. Опыт правового регули-рования. М., 2001.
Копылов В.А. Информационное право. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002.
Кудрявцев М.А. Информационные права личности // ЗиП. 1997. №5.
Монахов В.Н. Защита персональных данных и свобода массовой информации: грани сопряжения // ЗиП. 1997. №1.
Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики: Хресто-матия. М., 2004.
Романовский Г.Б. Право на неприкосновенность част-ной жизни. М., 2001.
^ ТЕМА 15. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЖУРНАЛИСТОВ ВО ВРЕМЯ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ И ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ
Доступ к информации в период вооруженных конфлик-тов и международное право. Основные положения Дополни-тельного протокола к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов. Женевская конвенция от 12 авгус-та 1949 г. об улучшении участи раненых и больных в дейст-вующих армиях, Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера.
Особенности освещения боевых действий во время операции США «Буря в пустыне» в 1991 г. Документы Министерства обороны США «Принципы информационной политики министерства обороны», «Основные правила и руководство для СМИ», определявшие порядок поведения и подготовки материалов журналистами.
Социально-экономические и политические предпосыл-ки возникновения вооруженного конфликта на территории Чеченской республики. Политика и действия президента РФ, правительства и силовых структур в области средств массо-вой информации в период проведения антитеррористической операции в Чечне (1994-1995 гг.). Распоряжения правитель-ства России о создании Временного информационного центра при Роскомпечати. Цели и задачи этой организации, ее официальные документы, регламентирующие деятель-ность журналистов в зоне боевых действий и на всем Север-ном Кавказе. Центры общественных связей Министерства внутренних дел и других силовых структур. Позиция прези-дента Б. Ельцина по проблеме событий в Чечне и их освещения средствами массовой информации.
Временное положение об аккредитации представителей российских и иностранных СМИ. Анализ положения СМИ и свободы слова в России в послании Президента России Федеральному Собранию. Постановление Конституционного Суда от 31 июля 1995 г. о незаконности отдельных правовых нормативных актов о СМИ, принятых Президентом и прави-тельством в период чеченской кампании.
Данные социологических опросов журналистов и ауди-тории СМИ по вопросу военных действий в Чечне и их освещении в СМИ. Журналисты о своей деятельности на Северном Кавказе. Освещение в СМИ антитеррористических операций в театральном центре на Дубровке в г. Москве в 2002 г. и в школе в г. Беслане в 2004 г.
^ ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ
1. Характеристика нарушений прав журналистов и СМИ во время первой чеченской кампании.
2. В чем проявилась неправомерность правовых актов, регулировавших деятельность журналистов и СМИ в период вооруженного конфликта на Северном Кавказе.
3. Как освещались и освещаются военные действия в других горячих точках планеты. Привести конкретные примеры.
4. События на Дубровке и их последствия для деятель-ности журналистов.
Литература
Антитеррористическая конвенция (правила поведения СМИ в случаях террористического акта и контр-террористической операции) - документ Индустриального комитета СМИ (8 апреля 2003 г.)
Горячая точка. Справочник для журналиста. М., 1995.
Дело №1. П. Грачев против В.Поэгли. Ст. 131 УК РСФСР. М., 1996.
Журналистика и война: Освещение российскими СМИ военных действий в Чечне. М., 1995.
Журналисты на войне в Карабахе. М., 2002.
Журналисты на Чеченской войне: Факты, документы, свидетельства. М., 1995.
Защита лиц и объектов в международном гуманитар-ном праве. Сборник статей и документов. М., 1999.
Информационная война в Чечне: Факты, документы, свидетельства. Ноябрь 1994 – сентябрь 1996. М., 1997.
Панфилов О. История Андрея Бабицкого. М., 2004.
Панфилов О. Таджикистан: журналисты на граж-данской войне (1992-1997). М., 2003.
Романов Ю. «Я снимаю войну…» Школа выживания. М., 2001.
Справочник для журналистов, работающих в районах военных действий. М., 2002.
Устинов В.В. Обвиняется терроризм. М., 2002.
Шарый А. Трибунал. Хроника незаконченной войны. М., 2003.
^ ТЕМА 16. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ПРАКТИКА СМИ
Политические, экономические, социальные причины, влияющие на возникновение конфликтов, связанных с деятельностью СМИ. Правовой нигилизм в российском обществе. Физические и юридические лица, оказывающие влияние на деятельность журналистов при подготовке и публикации материалов. Законодательные и исполнительные власти. Силовые структуры. Политические партии. Общественные и политические деятели. Коммерческие и криминальные структуры.
Наиболее типичные случаи нарушений в сфере СМИ, зафиксированные службой мониторинга Фонда защиты глас-ности в течение более десяти лет. Случаи гибели сотрудни-ков СМИ. Пропавшие без вести. Нападения на журналистов и редакции. Факты цензуры. Случаи уголовного пресле-дования журналистов. Незаконные увольнения редакторов. Судебные иски, предъявляемые журналистам и СМИ. Угро-зы в адрес журналистов. Отказ от печатания периодических изданий, отключение от эфира, прекращение вещания. Изъятие (скупка, арест) тиража. Препятствование деятель-ности интернет-изданий. Выход газет-двойников.
Нарушения, инкриминируемые средствам массовой информации. Виды нарушений прав СМИ и журналистов. Случаи нарушения законодательства о СМИ в период предвыборных кампаний. Динамика нарушений в сфере ограничения доступа к информации. Характеристика исков о защите чести, достоинства и деловой репутации.
Тенденции и динамика правонарушений в информа-ционной сфере в последние годы.
Несовершенство или недостаточная разработанность отдельных законодательных актов. Несоответствие законов о СМИ субъектов РФ конституции страны. Бойкотирование инициатив или задержка рассмотрения и принятия законов в сфере информации. Отсутствие опыта и традиций в рассмот-рении судебных конфликтов в области СМИ. Саморегули-рование СМИ находится на начальном этапе своего развития.
^ ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ
1. Политические, экономические и социальные пред-посылки возникновения конфликтов в информационной сфере.
2. Основные участники информационных конфликтов.
3. Динамика нарушений прав журналистов и СМИ в последние годы.
4. Типичные нарушения прав СМИ и журналистов.
5. Саморегулирование СМИ.
Литература
«Взгляд». Альманах. 2003-2004 гг.
Гласность – 2000: Документы, комментарии, очерки Фонда защиты гласности. М., 2001.
Дело №1. П. Грачев против В. Поэгли. Ст. 131 УК РСФСР. М., 1998.
Дело №12. Власти Белгородской области против Ольги Китовой. М., 2003.
Журналист в поисках информации: Сборник материа-лов для работников СМИ и будущих журналистов. М., 2001.
Обреченные на немоту? СМИ в период выборов: зако-ны, комментарии, рекомендации. М., 2003.
Острова гласности – 2: Хроника. Миссии ФЗГ в регионы России. Публикации. М., 2003.
Опасная профессия. Мониторинг нарушений прав жур-налистов и прессы на территории СНГ в 2000 году. М., 2001.
Симонов А.К. Конец праздника непослушания. М., 2004.
Симонов А.К. Температура гласности – 2000: Заметки, статьи, интервью журналистов и прессы. М., 2001.
Саморегулирование журналистского сообщества. Опыт. Проблемы. Перспективы становления в России. М., 2004.
Техника юридической безопасности для журналиста: Сборник материалов практических обучающих семинаров для работников СМИ и будущих журналистов. М., 2000.
^ ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ И КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ
1. Социально-экономические и политические предпо-сылки становления законодательства о СМИ в современной России.
2. Система законодательных актов, регулирующих деятельность средств массовой информации.
3. Несудебное регулирование деятельности СМИ.
4. Из истории разработки и принятия федерального закона «О средствах массовой информации».
5. Регулирование деятельности СМИ в Советском Союзе.
6. Организация деятельности редакции СМИ.
7. Отношения СМИ с гражданами и организациями.
8. Закон о СМИ о правах и обязанностях журналиста.
9. Ответственность журналиста за нарушение законода-тельства о средствах массовой информации.
10. Государственная политика в области СМИ.
11. «Доктрина информационной безопасности Рос-сийской Федерации». Ее основные положения.
12. Международные правовые акты о СМИ.
13. Регулирование рекламы в современной России.
14. Саморегулирование средств массовой информации.
15. Законодательство об охране авторских и смежных прав.
16. Законодательные акты, регулирующие деятельность СМИ в период президентских и парламентских выборов.
17. Право на свободу информации в Конституции РФ, федеральных законах и иных правовых актах.
18. Лицензирование телерадиовещания в РФ.
19. Интернет, новые СМИ и их правовое регули-рование.
20. Ограничения на распространения в СМИ эроти-ческой и порнографической продукции.
21. Особенности работы журналистов в горячих точках и зонах военных действий.
22. Работа журналиста в период чрезвычайных си-туаций и при освещении террористических актов.
23. Законодательные акты высших органов госу-дарственной власти и субъектов Российской Федерации, направленные на поддержку СМИ и книгоиздательства.
24. Неправительственные организации и СМИ.
25. Законодательство о СМИ и современная практика.
26. Источники законодательства о СМИ.
27. Регулирование и контроль телерадиовещания.
28. Защита чести, достоинства и деловой репутации.
29. Государственная и иные тайны.
30. Освещение в СМИ деятельности органов государст-венной власти.
^ ВОПРОСЫ, ВЫНОСИМЫЕ
НА ЭКЗАМЕНАЦИОННУЮ СЕССИЮ
1. Акты международных организаций о средствах мас-совой информации.
2. Государственная политика в области СМИ.
3. Особенности регулирования деятельности СМИ в царской России и Советском Союзе.
4. Социально-экономические и политические предпо-сылки развития законодательства о СМИ в современной России.
5. Система законодательных и иных правовых актов Российской Федерации.
6. Закон «О СМИ» как основополагающий норма-тивный акт. Основные положения закона.
7. Недопустимость цензуры и злоупотребления свобо-дой массовой информации.
8. Основные положения «Доктрины информационной безопасности Российской Федерации».
9. Организация деятельности редакции СМИ.
10. Редакционный устав. Договоры между учредителем и редакцией. Внутриредакционные документы.
11. Федеральный закон «О средствах массовой инфор-мации» и распространение массовой информации.
12. Отношения средств массовой информации с физи-ческими и юридическими лицами.
13. Права и обязанности журналиста в законодательных и иных документах.
14. Аккредитация отечественных и иностранных жур-налистов.
15. Ответственность журналиста за нарушение законо-дательства о СМИ.
16. Деятельность неправительственных организаций и СМИ.
17. Несудебное регулирование деятельности средств массовой информации.
18. Федеральный закон «О рекламе». Его основные положения.
19. Федеральный закон «Об авторском праве и смеж-ных правах». Его основные положения.
20. Законодательные акты регулирующие деятельность СМИ в период президентских и парламентских выборов.
21. Закон «О государственной тайне» и его основные положения.
22. Доступ к информации в Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных правовых актах.
23. Особенности лицензирования телерадиовещания.
24. Правовые основы деятельности журналистов в Че-ченской республике.
25. Законодательство и практика СМИ в современной России.
26. Неприкосновенность частной жизни.
27. Защита чести, достоинства и деловой репутации.
28. Интернет, новые СМИ и их правовое регулиро-вание.
29. Ограничения на распространение в СМИ эроти-ческой и порнографической продукции.