Еятельности большинства государств, а туристская индустрия неотъемлемым элементом потребительских моделей и социального поведения значительной части населения

Вид материала

Закон

Содержание 11. Формирование туристского продукта 12. Продвижение туристского продукта 13. Реализация туристского продукта 15. Экскурсовод 16. Гид-переводчик 17. Инструктор-проводник

Подобный материал:

• -, 263.44kb.
• Актуальность исследования. Современная туристская индустрия является одной из самых, 31.48kb.
• 24. 01. 2011 Высокая инфляция сохранится на протяжении значительной части 2011 года, 317.07kb.
• Вопросы к экзамену по дисциплине «Деятельность туристских агентств», 20.36kb.
• Viii международный форум «молочная индустрия», 685.57kb.
• Электронное научное издание «Труды мэли: электронный журнал», 130.08kb.
• Содержание: введение, 133.62kb.
• Иностранная рабочая сила становится неотъемлемым элементом на российском рынке труда, 46.97kb.
• Потребность в знаниях об интеллектуальной собственности и инновационное развитие. Структура, 35.29kb.
• Гостиничная индустрия Украины. Вчера. Сегодня. Завтра, 93.32kb.

^

11. Формирование туристского продукта

Данный термин является новым в Законе о туризме. Ранее законодатель раскрывал только понятие "продвижение турпродукта", опуская еще две важные составляющие туристской деятельности - его формирование и реализацию.

Формирование туристского продукта - это прежде всего отличительная функция туроператорской деятельности - только туроператоры могут заключать и исполнять договоры с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт. Но здесь стоит обратить внимание, что законодатель не учел один очень важный момент - туроператор не только может заключать договоры с третьими лицами, но и самостоятельно от собственного имени исполнять некоторые услуги, входящие в турпродукт, заказываемый и потребляемый туристом.

^

12. Продвижение туристского продукта

В европейском праве такого понятия нет. Опосредованно используется понятие promotion или promotion media применительно к рекламной практике (в туризме).

Закон Азербайджана в ст. 1 использует сходное понятие - "приведение в действие туристической продукции" - комплекс мероприятий (реклама, специализированные выставки, участие в ярмарках, организация туристско-информационных центров по продаже туристической продукции, издание каталогов, буклетов и др.), направленных на продажу туристической продукции.

Закон Грузии прямо не приемлет понятия "продвижение", но опосредованно в ст. 10 дает определение назначения государственных средств, выделяемых на развитие туризма и курортов. Средства в целях разработки государственной концепции развития в Грузии туризма и курортов, рекламы, пропаганды исторического и культурного наследия страны и научного обеспечения туристского и курортного потенциала, разработки инвестиционных проектов туристских и курортных объектов, вступления в международные организации и сотрудничества с ними могут быть выделены из государственного бюджета.

Закон РФ о туризме под продвижением туристского продукта прежде всего понимает комплекс мер, направленных на реализацию туристского продукта. Такие меры, как рекламная деятельность, регулируются Федеральным законом РФ "О рекламе".

^

13. Реализация туристского продукта

Впервые в новой редакции Закона о туризме дается достаточно полное толкование термина "реализация туристского продукта".

Неоднократно многими авторами отмечался дуализм толкования слова "реализация", имеющего иностранное происхождение. С одной стороны, реализация означает продажу. Деятельность турагентов и туроператоров прежде всего направлена на достижение главной цели - продажи туристского продукта конечному потребителю. С другой стороны, реализация означает исполнение. Вот здесь зачастую вставал вопрос, а являются ли туроператоры и турагенты исполнителями по договорам на туристское обслуживание и можно ли в полной мере сказать, что они реализуют турпродукт? Ведь, как мы выяснили чуть ранее, туроператоры, а особенно турагенты выполняют роль посредников между исполнителями туристских услуг и потребителями. Определение, данное в новой редакции Закона, как раз и дает объяснение данной коллизии, закрепляя под термином "реализация туристского продукта" деятельность по заключению договоров с туристами и заказчиками, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию (т.е. исполнению) туристу услуг.

14. Экскурсант

Данное понятие, как и ряд других, впервые введено новой редакцией Закона. Выделение данной дефиниции связано с необходимостью разграничения экскурсантов и туристов. В качестве основного критерия разграничения выступает период пребывания в стране (дестинации). Экскурсант, в отличие от туриста, посещает страну временного пребывания в познавательных целях на период менее 24 часов без ночевки. Таким образом, согласно рекомендациям ЮНВТО экскурсанты не учитываются в статистике туризма. Это продиктовано требованиями экономики - местная администрация туристского региона заинтересована в том, чтобы к ним приехали именно иногородние, иностранные туристы, которые заказывают размещение в гостиницах, отелях, питаются в местных ресторанах, кафе, эксплуатируют туристские ресурсы - а значит, тратят деньги и приносят прибыль региону. Пассажиры же яхт и других круизных судов, участники туристских железнодорожных маршрутов, как правило, не покупают размещение в гостиницах (даже если они остаются в дестинации свыше 24 часов, они остаются на ночевку на яхтах, круизных судах или в поездах), а значит, не могут относиться к категории туристов, поэтому подпадают под категорию экскурсантов.

Но, с другой стороны, определение "экскурсанта", данное в Законе, находится в коллизии с профессиональным определением с позиций теории экскурсоведения, где экскурсант - это любой посетитель дестинации независимо от целей пребывания или местный житель, участвующий в экскурсии.

^

15. Экскурсовод

16. Гид-переводчик

17. Инструктор-проводник

С появлением термина "экскурсант" возникла необходимость в закреплении терминов для профессионально подготовленных лиц, непосредственно оказывающих экскурсантам и туристам экскурсионные услуги, - экскурсовод (гид), гид-переводчик и инструктор-проводник.

Формально по Закону о туризме туристско-экскурсионные и экскурсионные услуги не лицензируются. Однако по традиции экскурсионные отделы в музеях не могут осуществлять предпринимательскую деятельность, а предприятия, занимающиеся экскурсионным бизнесом, обычно сочетают экскурсионное дело с турагентской или туроператорской деятельностью, в состав туристских услуг которых по определению ГОСТ "Туристские услуги. Общие требования" входит туристско-экскурсионное обслуживание. По подзаконным и местным ведомственным актам требуется лицензия для гидов-переводчиков. Это требование является важным для аккредитации гидов при крупных туристских объектах, музеях и т.д.