Новые правила

Вид материала

Кодекс

Содержание Андрей Потапов, председатель Свердловского областного отделения Российского общества оценщиков (РОО) Ирины Богомоловой, директора аудиторской фирмы «Аудит и финансы»

Подобный материал:

• «новые правила рынка недвижимости. Как привлечь инвестиции на российский рынок? Рефинансирование:, 98.2kb.
• © "Неизвестные страницы русской истории", 1503.05kb.
• Правила (стандарты) аудиторской деятельности. "Обязанности аудитора по рассмотрению, 967.77kb.
• Баянова Тамара Анатольевна, педагог-писхолог Томск- 2010 пояснительная записка, 149.24kb.
• Урок русского языка в 10 классе по теме: «Правописание окончаний и суффиксов имен существительных», 57.79kb.
• Новые правила, 82.2kb.
• Министерство сельского хозяйства российской федерации, 740.99kb.
• Новые поступления в библиотеку балтийской международной академии., 224.44kb.
• Правила сопровождения обязательств Заемщика и Владельца закладной Агентом по сопровождению, 3995.53kb.
• Studium Balticum Международная молодежная школа, 41.28kb.

Новые правила

Аудит и оценка:

отмена лицензирования

С 17 июля 2005 года наконец вступил в силу закон¹, вносящий изменения в ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части сокращения лицензируемых видов деятельности и совершенствования процедуры лицензирования).

Перечень из 123 «поводов» для получения лицензии стал меньше на 20 единиц.

«Попали под сокращение» деятельность по распространению лекарственных средств и изделий медицинского назначения, производство табачных изделий, ветеринарная деятельность, деятельность по хранению зерна и продуктов его переработки, публичный показ аудиовизуальных произведений, если указанная деятельность осуществляется в кинозале и др.

Лицензирование оценочной и аудиторской деятельности сохранено до 1 января 2006 года. До 1 января 2007 года оставлено лицензирование туроператорской и турагентской деятельности, проектирования и строительства зданий и сооружений (с некоторыми исключениями). И это еще не все: для ряда видов деятельности необходимость получения лицензии исчезнет со вступлением в силу специальных технических регламентов.


Лицензирование оценочной деятельности было установлено совсем недавно - в июне 2002 года. ^ Андрей Потапов, председатель Свердловского областного отделения Российского общества оценщиков (РОО), надеется, что отмена лицензирования этой сферы деятельности с января 2006 года не окажет большого влияния на рынок: «Возникает вопрос только о качестве предоставления услуг, потому что уже сейчас на рынке Свердловской области работает порядка 200-240 организаций и ИП (индивидуальных предпринимателей) оценщиков». Кроме того, в Екатеринбурге каждый год три вуза выпускают новых специалистов этой сферы.

«В этом году у нас участились запросы на проведение экспертиз отчетов оценщиков. Потребители услуг оценщиков обращаются, даже если ситуация еще не доведена до конфликта, до суда - просто человек хотел бы узнать, качественно ли ему предоставлены услуги». Однако, как отмечает Андрей Потапов, поводом для исключения оценщика конкретно из их организации ни разу не стали грубые этические нарушения или некачественная оценка: люди уходили только из-за неуплаты членских взносов.

Председатель областного отделения РОО уверен, что рынок постепенно сам выдавит «слабых» в профессии: «Усложняются задачи оценки. Заказчик становится грамотный. Он видит, когда оценщик не может выполнить поставленные перед ним задачи… Кроме того, становится много обязательной оценки – а это государственные органы, при которых создаются специальные отделы для проверки отчетов оценщиков... Все это требует постоянного повышения квалификации и самосовершенствования, что касается как самих оценщиков, так и учебных заведений, которые занимаются подготовкой оценщиков. Нельзя винить учебные заведения за то, что сейчас, получив инструмент для зарабатывания денег, они пытаются оценщиков «печь». Когда рынок сформируется, основная масса и подтянется по качеству. Как и в любом деле, будут имена, оценочные фирмы, которые будут котироваться на рынке, а будут и аутсайдеры. Это, в первую очередь, определяется качеством предоставляемых услуг, то есть профессионализмом оценщиков».

В настоящий момент, по данным г-на Потапова, существует около пяти общественных объединений, представляющих оценочное сообщество. На их базе в преддверии закона о саморегулируемых организациях и создаются СРО. Они сами вырабатывают стандарты профессиональной деятельности, проводят экспертизы отчетов, сертификацию – то есть выполняют ту работу, которой со следующего года перестанет заниматься государство.


В соответствии с проектом закона №146680-4 «О внесении изменений в федеральный закон «Об аудиторской деятельности» (Госдума приняла его в первом чтении еще в мае) лицензии на осуществление аудиторской деятельности утратят силу с января. Если аудитор либо аудиторская организация не вступит до 01.01.2006 года в саморегулируемое аудиторское объединение, проводить аудит они не имеют права. Если в течение трех месяцев с момента появления записи об организации в ЕГРЮЛ не были внесены о ней сведения в Единый реестр аудиторов и аудиторских объединений, она не может использовать в своем наименовании слова «аудиторская», «аудит» и производные.


Для ^ Ирины Богомоловой, директора аудиторской фирмы «Аудит и финансы», хорошая сторона перемен в том, что наконец-то может произойти разделение понятий «аудит» и «налоговое консультирование», «аудит» и «ведение бух. учета», «обязательный» и «инициативный» аудит.

Однако аудиторы опасаются, что необходимое членство в СРО окажется слишком дорогим. Ирина Богомолова отмечает, что это сыграет важную роль в укрупнении аудиторского бизнеса: «Запускается механизм избавления рынка от тех небольших фирм, которые некачественно оказывают аудиторские услуги. Естественно, все малые и средние просто-напросто вынуждены будут либо превращаться из аудиторской фирмы в фирму по правовому консультированию или ведению бухгалтерского учета, либо сливаться с какой-нибудь крупной компанией, которая имеет все необходимые для своего статуса атрибуты: членство в СРО, нужное число аудиторов в штате и так далее. Поэтому, на мой взгляд, этот закон должен развести на рынке аудиторские компании. При этом резко вырастет цена работы фирм, занимающихся непосредственно аудитом – во-первых, число игроков на этом рынке сократится, во-вторых, себестоимость их услуг окажется выше из-за необходимости членства в саморегулируемой организации и, возможно, квалификационных аудиторских экзаменов, с которыми тоже пока не все ясно».

Было бы логично, если бы параллельно с этим появились какие-то новые, более высокие требования к обязательному аудиту по объему выручки, стоимости активов баланса и т.п. Иначе плата за аудит для организаций, которые на сегодняшний день подлежат обязательному аудиту, может оказаться чересчур высокой. Конечно, штрафы, предусмотренные за непредставление аудиторского заключения в налоговую, пока небольшие, но - «до поры до времени. Соответствующие поправки уже не один год лежат в Думе».