Geum.ru

Учебно-методический комплекс по дисциплине административное право для специальности (по оксо) 03. 05. 01. «юриспруденция» направление 03. 05. 00

Вид материалаУчебно-методический комплекс

Содержание


Всего аудиторных часов – 10
Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов
Программа практических (семинарских) занятий для студентов заочной формы обучения
Подобный материал:
1   2   3   4
Курс – 3

^ Всего аудиторных часов – 10

Лекций – 18

Семинары - 10

Экзамен


№ темы
Наименование темы
Кол-во часов (лекц.)






Понятие, предмет, метод, система административного права. Место административного права в правовой системе РФ.


Субъекты административного права.


Административное принуждение.


Административные наказания.


Производство по обращениям граждан.


Государственная служба в РФ.


Административно-правовые основы безопасности и способы ее обеспечения.


Производство по делам об административных правонарушениях.


Итого:
2


2


2


2


2


4


2


2


18
2


2


2


2


2


10


^ Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов

Семинарские занятия проводятся для оказания помощи студентам в усвоении наиболее трудных вопросов учебной дисциплины, выработки навыков работы с нормативными актами, правильного применения действующего законодательства.

Процесс подготовки к семинарским занятиям студент должен начать с изучения рекомендованной литературы и нормативного материала. Затем студенту целесообразно подготовить план своего мотивированного ответа по каждому обсуждаемому на семинаре вопросу.

Кроме рекомендованной литературы, студент может использовать материалы, опубликованные в местной прессе, а также дополнительные законодательные акты и результаты обобщения местной практики. В ходе семинарского занятия студент должен принимать активное участие в обсуждении поставленных вопросов и приводить примеры из практики.

На семинарских занятиях студенты могут выступать с тематическими рефератами по обсуждаемым проблемам. Сообщения или рефераты могут готовиться по инициативе самого студента, а также по заданию преподавателя. Тема выступления должна быть согласована с преподавателем. Продолжительность выступления не должна превышать 10-15 минут. Оно должно носить законченный характер содержать анализ, выводы и примеры. В ходе своего выступления студент может использовать специально подготовленный материал и конспект своего ответа.

Выполнение данных рекомендаций поможет получить твердые знания по курсу «Административное право».


^ Программа практических (семинарских) занятий для студентов заочной формы обучения

ТЕМА 1: Понятие административного права. Место административного права в правовой системе Российской Федерации. (2 часа)

  1. Административное право как отрасль правовой системы Российской Федерации. Функции и принципы административного права.
  2. Понятие управления. Современные представления о механизме государственного управления.
  3. Исполнительная власть. Система исполнительных органов.
  4. Предмет административного права. Совокупность общественных отношений, регулируемых административным правом.
  5. Метод административно-правового регулирования общественных отношений. Цели административно-правового регулирования.
  6. Система административного права.
  7. Административное право как наука.
  8. Соотношение отрасли административного права с другими отраслями права.
  9. Роль административного права в создании правового государства. Основные направления административной реформы в РФ.


Тема 1. Понятие административного права. Место административного права в правовой системе российской Федерации.

Административное право как отрасль российского права является областью публичного права. Слушателям надлежит уяснить, что административное право как отрасль права есть совокупность юридических норм, регулирующих опре­деленную область общественных отношений.

Глубокое и основательное изучение данной темы слушателями является важной задачей, поскольку, не разобравшись в вопросах о понятии, предмете и системе отрасли административного права, невозможно уяснить отдельные правовые институты, взаимосвязь между ними. Эти вопросы имеют исходное значение и дают ключ к правильному пониманию сущности всей отрасли права в целом.

Узловым является вопрос о предмете отрасли. Предметом административного права являются административно-правовые отношения. Это отношения, складывающиеся в сфере управления го­сударственной власти и ее взаимоотношений с субъектами административного права.

Необходимо обратить внимание на методы административно-правового регулирования и цели. При подготовке вопроса о системе административного права необходимо обратить внимание на понятие и сущность системы, назвать основные элементы системы. Роль административного права в создании правового государства сложно переоценить и потому при подготовке на данный вопрос необходимо дать понятие правового государства, рассмотреть историю возникновения и становления правового государства.


к теме 1: Понятие административного права. Место административного права в правовой системе Российской Федерации.

  1. Конституция Российской Федерации. Юридическая литература. 1993 г.
  2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации».
  1. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации».
  2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. ФЗ от 30 декабря 2001 г.
  3. Закон Российской Федерации от 2 декабря 1990 г. «О банках и банковской деятельности».
  4. Федеральный закон от 8 января 1998 г. «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации».
  5. Федеральный закон от 11 января 1995 г. «О Счетной палате Российской Федерации».
  6. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. «О Центральном банке Российской Федерации».
  7. Указ Президента Российской Федерации «О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах» от 23.07.2003 г.
  8. Указ Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 года.
  9. Указ Президента Российской Федерации «Вопросы структуры Федеральных органов исполнительной власти» от 20 мая 2004 г.

ТЕМА 2. Административное принуждение(2 часа)
  1. Административное принуждение. Понятие и цели административного принуждения.
  2. Виды принуждения по административному праву.
  3. Административно-предупредительные меры. Правовые основания и особенности их применения.
  4. Административно – пресекательные меры. Правовые основания и особенности их применения.
  5. Меры административной ответственности - как вид административного принуждения.
  6. Применение сотрудниками милиции физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия.


Тема 2. Административное принуждение.

Административное принуждение является разновидностью государственного принуждения, одним из методов государственной деятельности. Принуждение представляет собой применение системы административно-правовых мер воздействия в отношении физических лиц и коллективных образований во внесудебном и судебном порядке в целях обеспечения правопорядка и общественной безопасности, стимулирования добровольного выполнения ими правовых предписаний. Административно-предупредительные меры многообразны, все они предусмотрены нормативными правовыми актами, определяющими соответствующие полномочия органов и должностных лиц на их применение. Система мер административного пресечения адекватна многообразию общеобязательных правил, защищаемых мерами административного принуждения.


к теме 2. Административное принуждение.


Нормативный материал:
  1. Конституция Российской Федерации. М. 1993.
  2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
  3. О милиции. Закон РФ от 18 апреля 1991 г.
  4. О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения в Российской Федерации. ФЗ от 30.03.1999.
  5. Об оружии. Закон РФ от13 декабря 1996 г.
  6. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании. Закон РФ от 2 июня 1992 г.
  7. О федеральной службе безопасности. Федеральный Закон от 3 апреля 1995 г.
  8. Наставление по работе ДПС ГиБДД МВД РФ от 20.04.1999.



ТЕМА 3. Административные наказания(2 часа).
  1. Понятие и виды административных наказаний.
  2. Общие правила назначения административного наказания. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
  3. Правовые особенности назначения наказаний: предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие и конфискация орудия совершения и предметов административного правонарушения.
  4. Правовые особенности назначения наказаний: лишение специального права, административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, дисквалификация, административное приостановление деятельности.
  5. Понятие давности привлечения к административной ответственности. Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений.


Тема 3. Административное наказание.

Административное наказание – установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения. Административные наказания выражаются либо в моральном, либо в материальном воздействии на правонарушителя. Административные наказания образуют стройную систему определяемую общностью природы, оснований и целей их применения, возможностью их взаимозаменяемости. Административные наказания выполняют функцию предупреждения преступлений.


к теме 3. Административные наказания


Нормативный материал:
  1. Конституция Российской Федерации. М. 1993.
  2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. ФЗ от 30 декабря 2001 г.
  3. Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста. Постановление Правительства РФ от 02.10.2002 г.


Судебная практика:
  1. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».


ТЕМА 4. Стадии производства по делам об административных правонарушениях. (2 часа)

  1. Понятие и виды стадий производства по делам об административных правонарушениях.
  2. Порядок возбуждения дела. Особенности расследования дел об административных правонарушениях.
  3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях.
  4. Пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях.
  5. Исполнение принятых по делам об административных правонарушениях постановлений.


Тема 4. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

Важнейшим процессуальным документом оформляющим возбуждение дела, является протокол об административном правонарушении, составляемый уполномоченными должностными лицами. Рассматривая конкретные стадии производства по делу необходимо выявить отличия и особенности каждой в зависимости от субъектов и их полномочий.


к теме 4. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.


Нормативный материал:
  1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.


Судебная практика:
  1. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях/


Экзаменационные вопросы

по курсу «Административное право»

  1. Предмет, метод и система административного права РФ.
  2. Административное право как наука.
  3. Понятие управления. Современные представления о механизме государственного управления.
  4. Соотношение административного права с другими отраслями права.
  5. Источники административного права.
  6. Административно-правовые отношения: понятие, признаки, структура, классификация.
  7. Административно-правовые нормы: понятие, признаки, структура, классификация.
  8. Понятие и виды субъектов административного права.
  9. Президент РФ и его полномочия в сфере государственного управления.
  10. Правительство РФ, его административно-правовой статус.
  11. Органы исполнительной власти: понятие и структура.
  12. Федеральные органы исполнительной власти. Их административно-правовой статус.
  13. Органы исполнительной власти субъектов Федерации.
  14. Государственная гражданская служба в РФ: понятие, правовое регулирование.
  15. Принципы государственной гражданской службы.
  16. Система государственной гражданской службы.
  17. Административно-правовое положение общественных объединений.
  18. Политические партии и их административно-правовое положение.
  19. Религиозные организации и их административно-правовое положение.
  20. Граждане как субъекты административного права.
  21. Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан.
  22. Акты государственного управления: понятие и сущность.
  23. Классификация актов государственного управления.
  24. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
  25. Понятие и виды надзора в Российской Федерации. Административный надзор.
  26. Понятие и назначение административно-правового договора.
  27. Понятие и виды административной опеки в Российской Федерации.
  28. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
  29. Лицензирование и регистрация как метод управления. Органы, осуществляющие лицензирование.
  30. Административное принуждение: понятие и виды принуждения.
  31. Понятие и основные черты административной ответственности.
  32. Понятие и признаки административного правонарушения.
  33. Понятие и виды административных наказаний.
  34. Понятие и виды субъектов административной юрисдикции.
  35. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
  36. Понятие и виды мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
  37. Доказательства по делам об административных правонарушениях. Понятие и виды.
  38. Понятие и виды стадий производства по делам об административных правонарушениях.
  39. Понятие безопасности в РФ. Система управления безопасностью в РФ.
  40. Управление в системе оборота оружия в РФ.
  41. Административно-правовое регулирование управления обороной.
  42. Административно-правовое управление в условиях чрезвычайного положения.
  43. Порядок управления в системе органов Министерства юстиции.
  44. Система и административно-правовой статус органов федеральной службы безопасности.
  45. Федеральная таможенная служба и административно-правовое регулирование ее деятельности.
  46. Управление в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий чрезвычайных бедствий.
  47. Управление в системе органов МВД РФ.
  48. Управление в системе Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.
  49. Управление в системе министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
  50. Управление в системе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
  51. Управление в системе министерства образования и науки Российской Федерации.
  52. Административно-правовое управление иностранными делами.
  53. Система управления в области использования природных ресурсов.
  54. Административно-правовое управление в области промышленности и энергетики.
  55. Административно-правовое управление в области сельского хозяйства.
  56. Система управления в области транспорта РФ.
  57. Система управления в области информационных технологий и связи.
  58. Система управления в области министерства финансов.
  59. Управление в системе министерства экономического развития и торговли.
  60. Управление в российской службе по экологическому, технологическому атомному надзору.
  61. Административно-правовое управление Федеральной антимонопольной службой.
  62. Административно-правовое регулирование управления службой внешней разведки.