Программа вступительных испытаний по дисциплине: административная деятельность

Вид материала

Содержание

Министерство внутренних дел российской федерации
Программа вступительных испытаний
I. Организационно-методический раздел 1.1. Пояснительная записка
Задачи программы
1.2. Рекомендации по самостоятельной подготовке
1.3. Список принятых сокращений
Добдд мвд рф
II. Основной раздел 2.1. Общий перечень тем учебной дисциплины
2.2. Содержание учебной дисциплины
Тема 2 Административная деятельность органов внутренних дел
Тема 3 Система органов внутренних дел. Правовое положение
Тема 4 Основные направления деятельности полиции. Права и обязанности сотрудников полиции
Тема 5 Правовые основы и организация прохождения службы в ОВД
Тема 6 Правовое положение, задачи и функции дежурных частей ОВД
Тема 7 Административно-правовые формы и методы деятельности ОВД
Тема 8 Правовые основы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками полиции
Тема 9 Обеспечение законности в административной деятельности
Особенная часть
Тема 11Лицензионно-разрешительная деятельность ОВД
Тема 12 Правовое положение Государственной инспекции безопасности дорожного движения и основные направления ее деятельности
...
Полное содержание

Подобный материал:

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Казанский юридический институт

Министерства внутренних дел Российской Федерации»

кафедра Административного права, административной деятельности и управления ОВД

ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНЫХ ИСПЫТАНИЙ

по дисциплине: АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

для абитуриентов профильное юридическое образование полученное в образовательных учреждениях, поступающих на заочную форму обучения

по специальности – юриспруденция,(квалификация бакалавр),профиль подготовки - уголовно правовой специализации

Казань 2011

^ МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Казанский юридический институт

Министерства внутренних дел Российской Федерации»

кафедра Административного права, административной деятельности и управления ОВД

УТВЕРЖДАЮ

И.о. начальника ФГОУ ВПО КЮИ МВД России

генерал-майор милиции

Ф.К. Зиннуров

«___» ________________ 2011 г.

^ ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНЫХ ИСПЫТАНИЙ

по дисциплине: АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

для абитуриентов профильное юридическое образование полученное в образовательных учреждениях, поступающих на заочную форму обучения

по специальности – юриспруденция,(квалификация бакалавр),профиль подготовки - уголовно правовой специализации

Казань 2011

Административная деятельность органов внутренних дел: программа вступительных испытаний для абитуриентов профильное юридическое образование полученное в образовательных учреждениях, поступающих на заочную форму обучения по специальности – юриспруденция,(квалификация бакалавр),профиль подготовки - уголовно правовой специализации/ сост. Т.А. Туркина. – Казань: КЮИ МВД России, 2011 - 23 с.

Программа для подготовки к вступительным испытаниям подготовлена доцентом кафедры административного права и административной деятельности и управления ОВД Казанского юридического института МВД России полковником милиции Т.А.Туркиной.

Рецензенты: Ф. Р. Хисамутдинов, заместитель начальника КЮИ МВД РФ, кандидат юридических наук.

Р.Р. Алиуллов – начальник кафедры АП, АД и У ОВД Казанского юридического института МВД России, полковник милиции.

Настоящая программа обсуждена и одобрена:

на заседании кафедры АП, АД и У ОВД КЮИ МВД России, протокол от « _ » __________ 2011 г. № __;
методическим советом КЮИ МВД России, протокол от «22» апреля 2011 г. № 8;
ученым советом института, протокол «29» апреля 2011 г. №11

Программа для подготовки абитуриентов к вступительным испытаниям на заочную форму обучения в Казанском юридическом институте МВД России состоит из трех разделов (организационно-методического; основного; учебно-методического обеспечения дисциплины). Соответственно, в их состав входят одиннадцать подразделов, в том числе, пояснительная записка, рекомендации по занятиям по самостоятельной подготовки, список принятых сокращений, общий перечень тем учебной дисциплины, содержание учебной дисциплины, вопросы для самостоятельной подготовки к вступительному экзамену, список нормативных правовых актов и учебно-методической литературы, необходимой для подготовки к занятиям, а также глоссарий.

©Казанский юридический институт МВД России, 2011

СОДЕРЖАНИЕ

I. Организационно-методический раздел 5

1.1. Пояснительная записка 5

1.2. Рекомендации по самостоятельной подготовке 6

1.3. Список принятых сокращений 6

II. Основной раздел 8

2.1. Общий перечень тем учебной дисциплины 8

2.2. Содержание учебной дисциплины 9

2.3. Вопросы для самостоятельной подготовки к вступительному экзамену ..14

III. Учебно-методическое обеспечение дисциплины 16

3.1. Рекомендуемая литература 16

3.1.1. Нормативные правовые акты 16

3.1.2. Учебная литература, статьи, научные издания 20

3.2. Словарь терминов…………………………………………………………22
^

I. Организационно-методический раздел

1.1. Пояснительная записка

Программа для подготовки абитуриентов к вступительным испытаниям на заочную форму обучения в Казанском юридическом институте МВД России соответствует содержанию и структуре учебной дисциплины «Административная деятельность органов внутренних дел», подготовлена в соответствии с примерной программой по специальности «Юриспруденция», утвержденной ДКО МВД Российской Федерации и предназначена для абитуриентов из числа практических сотрудников органов внутренних дел, поступающих в Казанский юридический институт МВД России на заочную форму обучения.

Данная программа для вступительных экзаменов включает в себя основной учебный материал, традиционно относящийся к дисциплинам и спецкурсам по административной деятельности органов внутренних дел. При подготовке вышеуказанной программы использован опыт преподавания дисциплины в образовательных учреждениях МВД России и отражает современные достижения теории и практики деятельности органов внутренних дел МВД РФ.

^ Задачи программы - сформировать у абитуриентов из числа практических сотрудников ОВД комплекс теоретических знаний, умений и навыков по административной деятельности ОВД, необходимых для успешной сдачи вступительных экзаменов.

Предметом изучения курса "Административная деятельность органов внутренних дел" являются те общественные отношения, которые возникают, изменяются или прекращают свое существование в результате исполнительно-распорядительной деятельности органов внутренних дел по управлению внутренними делами государства, обеспечению общественного порядка, общественной и личной безопасности граждан.

Система курса "Административная деятельность органов внутренних дел" предполагает изучение общей и особенной части. В общей части слушателями в целом изучаются реально существующие общие отношения для всех видов и направлений административной деятельности органов внутренних дел. Особенная часть предполагает изучение отдельных видов отношений и направлений деятельности. Каждая часть курса имеет соответствующие разделы.

Общая часть состоит из разделов, охватывающих своим содержанием основные концептуальные теоретические вопросы: управления внутренними делами; обеспечения охраны личности, общественного порядка и общественной безопасности; правовые положения органов внутренних дел; правовой статус функциональных, штабных и обеспечивавших служб; содержание, формы и методы административной деятельности милиции; службы обеспечения законности в ее деятельности; организационные формы негосударственных объединений и иных формирований, участвующих в охране правопорядка.

Особенная часть состоит также из разделов, затрагивающих преимущественно практический, прикладной аспект административной деятельности органов внутренних, дел. В частности, подробно рассматриваются: различные направления деятельности службы охраны общественного порядка; предупреждения и пресечения органами внутренних дел правонарушений, посягающих на общественный порядок и иные сферы; линейно-отраслевые виды административной деятельности аппаратов и служб полиции.

^

1.2. Рекомендации по самостоятельной подготовке

Непременными условиями успешного усвоения учебного материала является глубокая проработка абитуриентами рекомендованных к изучению нормативных правовых актов, учебной и научной литературы, а также постоянное активное взаимодействие с преподавателями кафедры АП, АД и У ОВД и методистами факультета заочного обучения института для своевременного разрешения возникающих вопросов в часы, отведенные для консультаций.

В процессе самостоятельной работы абитуриенты в часы самоподготовки изучают предложенные законодательные и ведомственные нормативные акты, специальную научную литературу.
^

1.3. Список принятых сокращений

АБД –	автоматизированный банк данных
АИПС -	автоматизированная информационно-поисковая система
АМС -	автоматизированная система
АТЦ -	Антитеррористический центр государств – участников СНГ
ВТК -	воспитательно-трудовая колония
ГИАЦ -	Главный информационно-аналитический центр МВД РФ
Госнаркоконтроль	- Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ
ГУВД	Главное управление внутренних дел субъекта МВД РФ
ГУВДТ	Главное управление внутренних дел на транспорте МВД РФ
ГУФСИН	Главное управление Службы исполнения наказания Минюста Российской Федерации
ДепУР -	Департамент уголовного розыска МВД России
ДООП	Департамент охраны общественного порядка МВД РФ
ДЭП -	Департамент по борьбе с экономическими преступлениями МВД России
ДГЗИ МВД РФ	Департамент государственной защиты имущества
ДКО МВД РФ	Департамент кадрового обеспечения МВД РФ
^ ДОБДД МВД РФ	Департамент обеспечения безопасности дорожного движения МВД РФ
ИВС -	изолятор временного содержания
ИПС -	информационно-поисковая система
ИУ -	исправительное учреждение
КоАП РФ	Кодекс об административных правонарушениях РФ
КЮИ -	Казанский юридический институт МВД России
ЗЦКС -	Зональный центр кинологической службы
МВД -	Министерство внутренних дел России по субъекту РФ
Минюст -	Министерство юстиции Российской Федерации
МЛС -	места лишения свободы

НОО -	незаконный оборот оружия и боеприпасов к нему
НОН -	незаконный оборот наркотиков
НЦБ -	Национальное Центральное Бюро Интерпола в России
ОБЭП -	отдел (отделение) по борьбе с экономическими преступлениями
ОВД -	орган внутренних дел
ОПГ -	организованная преступная группа
оперативник -	оперативный сотрудник (оперативный уполномоченный, сотрудник оперативного подразделения)
ОИД МВД РФ	Организационно-инспекторский департамент МВД РФ
ОРД -	оперативно-розыскная деятельность
ОРМ -	оперативно-розыскное мероприятие
ОРЧ	оперативно-розыскная часть
СИЗО -	следственный изолятор
СК -	Следственный комитет при МВД России
СКМ -	Служба криминальной милиции МВД России
СМИ -	средства массовой информации
СНГ -	Содружество Независимых Государств
ТрК -	Трудовой кодекс Российской Федерации
УБЭП -	Управление по раскрытию экономических преступлений при субъекте Российской Федерации
УВД -	Управление внутренних дел по субъекту Российской Федерации (по городу, округу, району)
УК -	Уголовный кодекс Российской Федерации
УР -	уголовный розыск (оперативное подразделение в виде управления, отдела, отделения или группы в составе ОВД)
УНП -	Управление по раскрытию налоговых преступлений при субъекте Российской Федерации
УПК -	Уголовно-процессуальный кодекс РФ
ФЗ -	Федеральный закон
ФСБ -	Федеральная служба безопасности
ФСИН -	Федеральная служба исполнения наказаний
ФСЭНП -	Федеральная служба по экономическим и налоговым преступлениям МВД России
ФМС РФ	Федеральная миграционная служба России
ЭКЦ -	Экспертно-криминалистический центр при МВД России

II. Основной раздел

2.1. Общий перечень тем учебной дисциплины

Тема №1. Предмет, задачи и система курса "Административная деятельность ОВД".

Тема №2. Административная деятельность ОВД: понятие, сущность, принципы.

Тема №3. Система ОВД. Правовое положение и организационное построение милиции.

Тема №4. Основные направления деятельности милиции. Права и обязанности сотрудников полиции.

Тема №5. Правовые основы и организация прохождения службы в ОВД.

Тема №6. Правовое положение, задачи и функции дежурных частей ОВД.

Тема №7. Административно-правовые формы и методы деятельности ОВД.

Тема №8. Правовые основы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками полиции.

Тема №9. Обеспечение законности в административной деятельности ОВД.

Тема №10. Служба охраны общественного порядка ППСМ.

Тема №11. Лицензионно-разрешительная деятельность ОВД.

Тема №12. Правовое положение Государственной инспекции безопасности дорожного движения и основные направления ее деятельности.

Тема №13. Предупреждение и пресечение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними.

Тема №14. Предупреждение и пресечение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность.

Тема №15. Деятельность ОВД по рассмотрению и разрешению заявлений и обращений граждан.

^

2.2. Содержание учебной дисциплины

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Тема 1

Предмет, задачи, система курса «Административная деятельность ОВД»

Предмет курса. Задачи курса административной деятельности. Система курса. Общая часть. Особенная часть. Источники курса: нормативные, учебно-методические, учебно-практические. Соотношение курса «Административная деятельность ОВД» с курсом «Административное право» и другими учебными дисциплинами.

^ Тема 2

Административная деятельность органов внутренних дел:

понятие, сущность и принципы

Понятие административной деятельности органов внутренних дел. Черты административной деятельности ОВД. Государственно-властный характер. Организационный характер. Подчиненность и подконтрольность представительным органам. Сочетание элементов централизованного руководства с оперативным управлением на местах. Подзаконность. Профилактическая направленность. Виды административной деятельности.

^ Тема 3

Система органов внутренних дел. Правовое положение,

организационное построение полиции

Задачи и функции ОВД. Система ОВД. Основные субъекты системы ОВД. Правовое регулирование деятельности ОВД. Правовая основа деятельности МВД России. Положение о МВД РФ. Основные задачи МВД РФ. Структура МВД России. Правовое положение ОВД субъектов РФ. Правовое положение МВД республик в составе России. Правовое положение управления (главного управления) внутренних дел края, области, города федерального значения, автономного округа. Задачи УВД. Структура УВД. Руководство. Отраслевые, функциональные отделы, другие подразделения ОВД. Правовое положение управления (отделов) внутренних дел города (района в городе), задачи и структура.

^ Тема 4

Основные направления деятельности полиции. Права и обязанности сотрудников полиции

Полиция, ее задачи, организация, виды и принципы деятельности.

Правовое регулирование деятельности полиции. Деятельность полиции и права граждан. Обязанности и права полиции. Правовая защита сотрудников полиции. Основные направления деятельности полиции: административная, оперативно-разыскная, уголовно-процессуальная.

Организационное построение полиции.

^ Тема 5

Правовые основы и организация прохождения службы в ОВД

Прохождение службы в органах внутренних дел

Служба в органах внутренних дел, ее принципы и правовые основы. Задачи кадровых аппаратов ОВД, структура и система кадровых аппаратов МВД России. Осуществление правовой защищенности личного состава при прохождении службы.

Правовое регулирование прохождения службы в ОВД.

Специфические черты прохождения службы в ОВД. Особые требования, предъявляемые к личному составу. Специальные регламентации условий труда. Специальные регламентации прав, обязанностей. Особый порядок комплектования кадров. Наличие специальных званий. Применение некоторых элементов воинской дисциплины. Этапы прохождения службы.

Зачисление в кадры. Назначение на должность, присвоение специального звания, служебная аттестация, перемещение по службе, увольнение из ОВД. Поощрения за успехи в служебной деятельности, взыскания за нарушения служебной дисциплины.

^ Тема 6

Правовое положение, задачи и функции дежурных частей ОВД

Место и роль дежурной службы в системе органов внутренних дел. Основные задачи и функции дежурных частей. Непрерывное централизованное управление служебными нарядами и другими силами, привлекаемыми к охране общественного порядка и к раскрытию преступлений «по горячим следам».

Сбор, обработка и оценка оперативной информации, а также передача ее по назначению. Разбирательство с задержанными и доставленными в дежурную часть. Обеспечение боеготовности личного состава к несению службы при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Организации работы дежурной части. Общие и специальные права дежурного по ОВД. Материально-техническое обеспечение дежурных частей. Состав оперативно-следственной группы. Порядок регистрации сообщений о происшествиях, контроль за их исполнением.

^ Тема 7

Административно-правовые формы и методы деятельности ОВД

Сущность и правовая характеристика административной деятельности полиции. Общие, обеспечивающие и специальные функции: прогнозирование, планирование, организация, регулирование, учет, контроль, информация. Кадровое, финансовое, материально-техническое обеспечение.

Содержание, функции административной деятельности. Основные черты административной деятельности. Государственно-властный, исполнительный и распорядительный, организующий, научный, профилактический, правоохранительный и регулятивный характер.

Формы административной деятельности полиции: правовые и неправовые. Организационные действия. Материально-технические действия. Издание актов и иные юридически значимые действия.

Понятие и виды методов административной деятельности полиции. Убеждение в административной деятельности полиции. Принуждение в административной деятельности милиции. Виды административного принуждения, применяемые полицией. Нравственно-правовое воспитание, организационно-массовая работа. Гласность. Поощрение. Меры общественного воздействия. Классификация мер административного принуждения. Административно-принудительные меры. Меры административного пресечения, процессуального обеспечения, административного наказания.

Понятие и назначение административного надзора. Цель административного надзора. Методы административного надзора.

Непосредственное наблюдение, периодическая проверка. Выявление правонарушений в ходе проверки жалоб, заявлений и сообщений граждан. Стадии административного надзора. Виды административного надзора: в отношении неопределенного круга лиц (общий), в отношении определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы (специальный). Подразделения и службы полиции, осуществляющие административный надзор.

^ Тема 8

Правовые основы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками полиции

Основания, условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Порядок применения полицией табельного оружия, специальных средств и физической силы. Действия сотрудника до их применения, во время их применения, после их применения. Ограничения при применении табельного оружия. Основания применения табельного оружия.

Применение физической силы. Основания применения физической силы. Виды специальных средств, имеющихся на вооружении милиции. Правила применения специальных средств. Требования к их применению, ограничения и запреты. Ответственность сотрудников полиции за неправомерное применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

^ Тема 9

Обеспечение законности в административной деятельности

Понятие, сущность и основные принципы законности в административной деятельности полиции. Способы обеспечения законности в административной деятельности полиции.

Обеспечение законности в административной деятельности. Экономические, политические, идеологические, социальные, организационно-правовые гарантии.

Надзор за законностью деятельности полиции. Внешний контроль. Надзор прокуратуры. Методы осуществления надзора. Полномочия прокурора. Правовые формы реагирования на нарушения законности. Ведомственный контроль, судебный контроль. Право обжалования неправомерных действий сотрудников полиции, ответственность сотрудников полиции.

Основные направления укрепления законности в административной деятельности полиции.

^ ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Тема 10

Организация службы охраны общественного поряка.

Патрульно-постовая служба милиции

Правовое положение и задачи полиции в сфере обеспечения общественного порядка и общественной безопасности. Понятие службы охраны общественного порядка, ее задачи и основные функции. Силы и средства службы охраны общественного порядка. Правовое регулирование, организационное построение и тактические основы осуществления патрульно-постовой службы полиции.

^ Тема 11

Лицензионно-разрешительная деятельность ОВД

Понятие и задачи лицензионно-разрешительной деятельности ОВД.

Организация работы органов внутренних дел по обеспечению правил лицензионно-разрешительной системы.

Порядок выдачи лицензий и разрешений на приобретение и хранение оружия и боеприпасов. Порядок лицензирования органами внутренних дел частной детективной и охранной деятельности. Порядок выдачи лицензий (разрешений), специальных средств и оружия частным детективам. Контроль за объектами лицензионно-разрешительной системы. Ответственность за нарушение правил лицензионно-разрешительной системы.

^ Тема 12

Правовое положение Государственной инспекции безопасности дорожного движения и основные направления ее деятельности

Правовое положение, задачи и функции ГИБДД. Обязанности и права ГИБДД. Система и структура аппаратов и подразделений ГИБДД.

Полномочия должностных лиц ГИБДД по применению мер административного воздействия. Взаимодействие ГИБДД с государственными органами, негосударственными и общественными организациями в обеспечении безопасности дорожного движения. Надзор за соблюдением правил дорожного движения. Контроль за безопасным содержанием автомобильных дорог. Учет автотранспортных средств. Надзор за техническим состоянием автомототранспорта. Экзаменационно-регистрационная работа ГИБДД.

Организация и тактика административно-правовой работы с нарушениями правил, обеспечивающих безопасность дорожного движения.

^ Тема 13

Предупреждение и пресечение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними

Задачи полициипо предупреждению и пресечению правонарушений, совершаемых несовершеннолетними. Административно-правовые формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений несовершеннолетних. Правовое регулирование, задачи и функции подразделений по делам несовершеннолетних. Организация работы с несовершеннолетними, доставленными в ОВД. Роль центров временной изоляции для несовершеннолетних по предупреждению правонарушений с их стороны.

Тема 14

^ Предупреждение и пресечение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность

Предупреждение и пресечение мелкого хулиганства. Предупреждение и пресечение других правонарушений, посягающих на общественный порядок, безопасность и порядок управления. Специальные приемники при ОВД для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, и организация их работы. Организация деятельности различных служб и подразделений полиции по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с пьянством, привлечению к административной ответственности лиц, их совершивших.

^ Тема 15

Деятельность ОВД

по рассмотрению и разрешению заявлений и обращений граждан

Правовые основания рассмотрения заявлений и обращений граждан в ОВД. Порядок и сроки рассмотрения устных и письменных обращений граждан, Организация личного приема граждан должностными лицами ОВД.

Порядок регистрации и рассмотрения в ОВД сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях.

Порядок обжалования действий и решений сотрудников органов внутренних дел, нарушающих права и свободы граждан.

^

2.3. Вопросы для самостоятельной подготовки к вступительному экзамену

Понятие, основные черты и принципы административной деятельности ОВД.
Понятие и основные элементы общественного порядка и общественной безопасности.
Задачи и основные функции органов внутренних дел РФ.
Система органов внутренних дел РФ.
Правовое положение, структура, основные задачи и функции Министерства внутренних дел РФ.
Правовое положение МВД субъектов Российской Федерации.
Правовое положение и организационное построение районных и городских ОВД.
Организация и правовая основа службы в органах внутренних дел.
Понятие и содержание служебной дисциплины в полиции.
Ответственность сотрудника полиции.
Основания увольнения сотрудников полиции со службы по отрицательным мотивам.
Гарантии сотруднику полиции в связи с прохождением службы в полиции.
Назначение полиции и правовая основа ее деятельности.
Основные направления деятельности полиции, их правовая характеристика.
Организация полиции и принципы ее деятельности.
Обязанности сотрудников полиции по охране общественного порядка и обеспечению безопасности, предупреждению и пресечению преступлений и иных правонарушений.
Права сотрудников полиции по охране общественного порядка и обеспечению безопасности, предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений.
Применение полицией отдельных мер государственного принуждения по ФЗ «О полиции».
Правовые основы и порядок применения физической силы сотрудниками полиции.
Правовые основы и порядок применения специальных средств сотрудниками полиции.
Правовые основы и порядок применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции.
Правовые основы вхождения (проникновения) сотрудника полиции в жилые помещения, на земельные участки и территории.
Правовые основы оцепления сотрудниками полиции участков местности, строений и других объектов.
Правовые основания и процессуальные особенности задержания граждан сотрудниками полиции.
Правовое положение сотрудника полиции.
Основание формирования и ведение полицией банков данных о гражданах.
Специальные звания сотрудников полиции.
Содержание и формы административной деятельности полиции.
Понятие и виды методов административной деятельности полиции.
Понятие, назначение, правовые основы и особенности административного принуждения, применяемого ОВД.
Административно - предупредительные меры принуждения, применяемые органами внутренних дел (характеристика, основания и порядок применения).
Меры административного пресечения, применяемые ОВД (характеристика, основания и порядок применения).
Действия сотрудников полиции после применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Ответственность за их неправомерное применение.
Гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника полиции.
Понятие и сущность административного надзора. Виды административного надзора, осуществляемого полицией.
Система, задачи и функции дежурных частей органов внутренних дел.
Правовые основы, порядок и сроки регистрации, учета и рассмотрения в ОВД заявлений и сообщений о происшествиях.
Действия дежурного наряда по органу внутренних дел в процессе разбирательства с лицами, доставленными в дежурную часть.
Законность в административной деятельности ОВД (понятие, способы обеспечения, гарантии).
Надзор прокуратуры и его значение в обеспечении законности в административной деятельности ОВД.
Рассмотрение в ОВД обращений граждан. Организация приема граждан в ОВД.
Порядок общения сотрудников полиции с гражданами.
Ограничения, обязанности и запреты, связанные со службой в полиции
Административное правонарушение как основание административной ответственности: понятие и признаки.
Административные наказания: понятие, сущность, виды.
Задачи и организация работы органов внутренних дел по осуществлению лицензионно-разрешительной системы.
Задачи и основные направления деятельности участкового уполномоченного полиции.
Задачи, организация и особенности работы полиции по предупреждению и пресечению правонарушений среди несовершеннолетних.
Понятие и виды убеждения, применяемого в административной деятельности полиции.
Меры административного принуждения, применяемые сотрудниками полиции: классификация и правовая характеристика.
Организация надзора дорожно-патрульной службы ГИБДД за соблюдением правил дорожного движения.
Патрульно-постовая служба полиции: правовая основа и виды нарядов.
Понятие, сущность и значение административного надзора, осуществляемого полицией.
Юридический состав административного правонарушения.
Понятие административной ответственности и ее отличия от других видов ответственности.

III. Учебно-методическое обеспечение дисциплины

3.1. Рекомендуемая литература

3.1.1. Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. - М.: Юридическая лит., 1993.
Кодекс РФ об административных правонарушениях: ФЗ от 30 декабря 2001 г.// СЗ РФ. - 2002. - №1 (ч.1).- Ст.1.(в ред. ФЗ №398 от 28 декабря 2010г.)
О полиции: ФЗ РФ № 3 от 07.02.2011г.//РГ от 08.02. 2011г.
Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. №4202 //Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1993. - №2. (в ред. ФЗ РФ №157 от 22.06.2010).
Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента РФ от 01.03.2011г. №248 //РГ №4 от 01.03.2011г.
Об утверждении типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел, главном управлении, управлении внутренних дел РФ по субъекту Российской Федерации: Указ Президента РФ№249 от 01.03.2011г. //РГ №4 от 01.03.2011г.
Положение о Федеральной миграционной службе: Указ Президента РФ от 19.07.2004г. №928 //Собрание законодательств РФ. - 2004. - №30. - Ст.3150.
О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации: Закон РФ от 11 марта 1992 г. //Ведомости. - 1992.- № 17.- Ст. 888.(в ред. ФЗ №298 от 15.11.2010г.).
Об оружии: ФЗ РФ №150 от 13 декабря 1996 г//СЗ РФ.-1996.- № 51. Ст.5681. (в ред. ФЗ №398 от 28.12.2010г.).
Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон № 120 от 24.06.99 г.
О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Федеральный закон № 103-ФЗ от 15.07.95 г. (в ред. ФЗ №49 от 05.04.2011г.).
О безопасности дорожного движения: Федеральный закон от 10 декабря 1995г.// СЗ РФ.- 1995.- № 50.- Ст. 4873.
О чрезвычайном положении: Закон РФ от 30.05.2001г. №3-ФКЗ //СЗ РФ.- 2001. - №23 - Ст.2277.
О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: ФЗ №59 от 2 мая 2006г.//СЗ РФ.-2006.
№45. – Ст.4520.
Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста: Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г. // СЗ РФ. - 2002. - № 40. - Ст. 3937.
О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 21 июля 1998г.
Об утверждении положения о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности и положения о лицензировании негосударственной (частной) сыскной деятельности: Постановление Правительства РФ № 600 от 14.08.2002 г.
О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304// Консультант Плюс.
Об утверждении Положения об обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей: Постановление Кабинета Министров РТ № 628 от 10.11.2002г.
Об утверждении типового положения о министерстве внутренних дел, главном управлении, управлении внутренних дел по субъекту Российской Федерации: приказ МВД РФ от 17 ноября 2006 г. № 846 (в ред. приказа МВД РФ от 08.06.2009 N 437).
Об утверждении типового положения об отделе (управлении) внутренних дел по району (муниципальному району), городу (городскому округу) и иному муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям: приказ МВД РФ от 25 октября 2006 г. № 847.
О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по исполнению административного законодательства: Положение о спецприемниках: Приказ МВД РФ от 6 июня 2000 г. №605дсп
О мерах по совершенствованию воспитательной работы в органах внутренних дел: Приказ МВД РФ от 25 сентября 2000 г. №995
Вопросы оценки деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, отдельных подразделений криминальной милиции, милиции общественной безопасности и органов предварительного расследования6 приказ МВД РФ от 19 января 2010г. №25.
О совершенствовании подготовки ОВД и ВВ МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах: приказ МВД России от 25 мая 2009 г. № 400 дсп.
О полномочиях должностных лиц МВД России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и осуществлению административного задержания: Приказ МВД РФ от 02 июня 2005 г. №444( в ред. приказа МВД РФ №492 от 07.07.2010г.).
О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД РФ от 26 февраля 2002 г. №174дсп
Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в ОВД РФ заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях: приказ МВД РФ от 04 мая 2010 г. № 333.
Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав милиции в дежурной части органа внутренних дел Российской Федерации после доставления граждан: приказ МВД РФ от 1 апреля 2009 г. № 248.
Об утверждении инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России: приказ МВД РФ от 22 сентября 2006 г. № 750(в ред. приказа МВД РФ от 11.01.2010 № 1).
Об утверждении Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел: Приказ МВД РФ от 26 мая 2000 г. №569
"О мерах по совершенствованию деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел" Приказ МВД России от 2 апреля 2004 г. № 215
О дальнейшем совершенствовании деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел: Приказ от 30 августа 2006 г. N 690
Вопросы организации деятельности строевых подразделений

патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности: приказ МВД РФ от 29 января 2008 г. № 80.

Об организации комплексного использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка в общественных местах: приказ МВД РФ от 29 января 2008 г. №81.
О дополнительных мерах по укреплению общественного порядка и общественной безопасности на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах: приказ МВД РФ от 7 августа 2006г. № 612
О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции: приказ МВД России от 16 сентября 2002 г. № 900 (в ред. приказов МВД РФ от 03.05.2003 №300, от 30.03.2006 №217).
О внесении изменений в инструкцию по организации деятельности участкового уполномоченного милиции, утвержденную Приказом МВД России от 16 сентября 2002 г. № 900: приказ МВД РФ от 12 апреля 2007г. № 356.
О мерах по усилению социальной защиты участковых уполномоченных милиции: приказ МВД РФ от 3 сентября 2003 г. № 701.
О мерах по совершенствованию деятельности ЛРР и усилению контроля за оборотом оружия: Приказ МВД РФ от 23 июня 1997г. №382
Об утверждении инструкции об организации работы по лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной охранной и детективной деятельностью на территории РФ: Приказ МВД РФ от 19 июня 2006 г. №447
О порядке проведения органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников, частных детективов (сыщиков) и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств: Приказ МВД РФ от 15 июля 2005 г. №568
Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности: приказ МВД РФ от 2 марта 2009 г. № 185.
О мерах по совершенствованию деятельности ДПС ГИБДД: приказ МВД РФ от 2 марта 2009 г. № 186дсп.

3.1.2. Учебная литература, научные издания

Основная

Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Общая: Учебник М.: ЦОКР МВД России, 2009. - 264 стр.
Административная деятельность органов внутренних дел: Учебное пособие для подготовки к экзаменам. – Екатеринбург: Изд-во Уральского юридического института МВД России, 2002. – 57с.
^
Административная деятельность органов внутренних дел
/под ред. Кикоть В.Я./ - М. , 2003. - 222 с.
Административная деятельность органов внутренних дел: Подготовка к экзамену. Учебное пособие /под ред. Кокорева А.Н./- Щит М МосУ МВД России, 2009.-376 с.
Административная деятельность органов внутренних дел: Учебно-методическое пособие для вузов /под ред. Бочарова С.Н. Бубнова С.В. Городничева И.М./- Щит М МосУ МВД России, 2008.-384 с.
Административная деятельность органов внутренних дел: Общая часть: Сборник нормативных правовых актов: В 2 тт (сост. Кокорев А.Н.) - Щит М МосУ МВД России, 2005.-960 с.
Административная деятельность ОВД: учебник/ под ред. В.П.Сальникова. -М.: ЦОКР МВД России, 2005. Ч.I.– 464 с.
Административная деятельность ОВД: учебник/ под ред. В.П.Сальникова М.: ЦОКР МВД России, 2005. Ч.II.- – 504 с.
Административная деятельность органов внутренних дел. Общая и особенная части: учебник /под ред. А.П.Коренева.- М.: ЮИ МВД РФ, 2003.
Административная деятельность ОВД: альбом схем /под ред. В.Е.Помаскина. - М.: ЮИ МВД РФ, 2003.

Дополнительная

Административно-процессуальное право России. Ч.3: Административная юрисдикция /под ред. А.П.Коренева.-М.: Щит, 2002.
Административно-процессуальное право: курс лекций /под ред. И.Ш. Килясханова. – М.: Закон и право, 2004.
Алехин А.П. Административное право России /А.П. Алехин, А.А.Кармолицкий; /под ред. А.П. Алехина. - М.: Зерцало, 2005
Денисенко В.В. Административная юрисдикция органов внутренних дел / В.В.Денисенко, А.Н. Позднышов, М.М. Михайлов. - М., 2002.
Агапов А.Б. Административная ответственность: учебник. 2-е изд.-М.: Статут, 2004.-351 с.
Бочаров С.Н. Административная юрисдикция: учебное пособие.- М.: МосУ МВД России, 2006.-318 с.
Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: учебное пособие. - М.: МГУ, 1997.
Буров В.С. Закон Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»: комментарий, справочные материалы, образцы документов / В.С.Буров, М.В.Емельянов, О.Г. Ломидзе и др. - Ростов н/ Д: Феникс; М.: Зевс, 1997.
Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под. ред. Н.Г. Салищева. - М.: Проспект, 2009.-663.
Кондрашов Б.Л. Комментарий к Закону Российской Федерации «O милиции» /Б.Л. Кондрашов, Ю.П.Соловей, В.В. Черников. - М.: Проспект, 2003.
Конин Н.М. Административное право России. Общая и Особенная части: курс лекций /Н.М.Конин. - М.: Юристъ, 2004.
Парыгин Н.П. Исполнение административных наказаний: учебное пособие / Н.П. Парыгин, В.В.Головко. - М.: Эксмо, 2006.-128 с.
Прудников А.С. Правонарушения в сфере миграции: учебное пособие /А.С.Прудников, В.Д. Самойлов.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.-95 с.
Россинсинский Б.В. Административное право: словарь-справочник /Б.В.Россинский. - М.: ЮНИТИ. Закон и право, 2000.
Россинсинский Б.В. Административное право: практикум /Б.В.Россинский, Н.Г.Гончарова. - М.: Эксмо, 2006.-576 с.

3.2. Термины, Определения, Обозначения

Административная деятельность ОВД

Подзаконная, государственно-властная, исполнительно-распорядительная деятельность, направленная на организацию и практическое решение задач и выполнение функций ОВД по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, осуществляемая в административно-правовых формах с использованием административно-правовых методов.

^ Безопасность государства

Совокупность общественных отношений, выражаемая в защищенности жизненно важных интересов (прежде всего – конституционного строя) основного института политической системы современного общества от внешних угроз, позволяющая ему функционировать и развиваться.

^ Безопасность информации

Состояние защищенности зафиксированных на материальных носителях сведений, обеспечивающее ее сохранность от умышленного или случайного уничтожения, разрушения или изменения. Достигается с помощью организационных, нормативно-правовых, режимно-охранных и иных мероприятий.

^ Безопасность собственная

Степень защищенности органа, осуществляющего оперативно-розыскные действия, от внешних и внутренних угроз (в частности от преступных посягательств извне и коррупции изнутри), минимальный уровень который позволяет данному органу функционировать как элементу сил обеспечения безопасности Российской Федерации и решать возложенные на него законодателем задачи.

^ Вид профессиональной деятельности

Методы, способы, приемы, характер воздействия на объект профессиональной деятельности с целью его изменения, преобразования.

^ Деятельность оперативно-розыскная (ОРД)

Вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим федеральным законом (далее – органы, осуществляющие осуществляющими оперативно-розыскную деятельность), в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств (ст. 1 ФЗ «Об ОРД»).

^ Документ оперативно-служебный

Материальный носитель с зафиксированной фактической информацией (на бумаге, фото- и кинопленке, магнитной ленте и пр.), полученной в оперативно-розыскной деятельности и оформленной по установленным в правоохранительных органах и специальных службах Российской Федерации правилам делопроизводства.

^ Должностное лицо органа, осуществляющего административную деятельность

Кадровый сотрудник подразделения полиции, постоянно осуществляющий функции представителя власти, т.е. наделенный правом в пределах своей компетенции предъявлять требования, а также принимать решения, обязательные для исполнения гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их ведомственной принадлежности и подчиненности.

^ Законодательный акт в области административной деятельности

Нормативный правовой акт высшей юридической силы (кодекс, федеральный закон и др.), содержащий правовые нормы (части норм), регулирующие различные общественные отношения в области административной деятельности.

Модуль

Часть образовательной программы или часть учебной дисциплины, имеющая определенную логическую завершенность по отношению к установленным целям и результатам воспитания, обучения.

Компетенция

Способность применять знания, умения, навыки и личностные качества для успешной деятельности в определенной области.

^ Основная образовательная программа деятельности специалиста

Совокупность учебно-методической документации (учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) обеспечивающие воспитание и качество подготовки обучающихся, а также программы учебных и производственных практик, календарный учебный график и методические материалы, обеспечивающие реализацию соответствующей образовательной технологии.

^ Состав оперативный

Кадровые оперативные сотрудники, проходящие службу в оперативных подразделениях, в должностные обязанности которых входит непосредственное осуществление оперативно-розыскной деятельности.

Специальность

Комплекс приобретаемых путем специальной теоретической и практической подготовки знаний. Умений, навыков и компетенций, необходимых для определенной деятельности в рамках соответствующей области профессиональной деятельности.

Специализация

Направленность основной образовательной программы подготовки специалиста на конкретный вид профессиональной деятельности

Учебный цикл

Совокупность дисциплин (модулей) основной образовательной программы, обеспечивающих усвоение знаний, умений и формирование компетенций в соответствующей сфере научной или профессиональной деятельности.

Учебное издание

ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНЫХ ИСПЫТАНИЙ

по дисциплине: АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Типография МЮИ МВД России

420108, Казань, Магистральная, 35

Blog