Учебно-методический комплекс Челябинск 2010 Составитель: Майорова Е. Н., кандидат юридических наук

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5

Вопросы для подготовки к зачету

Предмет административного права.
Метод административного права.
Система административного права.
Источники административного права.
Исполнительная власть и государственное управление.
Понятие и структура механизма административно-правового регулирования.
Понятие и классификация норм административного права.
Понятие и структура норм административного права.
Особенности административно-правовых норм.
Формы реализации административно-правовых норм.
Понятие и классификация административно-правовых отношений.
Понятие и структура административно-правовых отношений.
Основные черты административно-правовых отношений.
Основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений.
Органы исполнительной власти как субъекты административного права.
Виды федеральных органов исполнительной власти.
Система федеральных органов исполнительной власти.
Система органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Административно-правовой статус федеральных территориальных органов исполнительной власти.
Предприятия, как субъекты административного права.
Учреждения как субъекты исполнительной власти.
Классификация предприятий и учреждений.
Понятие и основные формы общественных объединений.
Административно-правовой статус религиозных объединений.
Политические партии как субъекты административного права.
Граждане Российской Федерации как субъекты административного права.
Понятие административной правосубъектности.
Понятие и основные черты административной правоспособности.
Понятие и основные черты административной дееспособности.
Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
Административно-правовой статус иностранных граждан, пользующихся дипломатической неприкосновенностью.
Классификация административных прав и обязанностей граждан Российской Федерации.
Гарантии реализации гражданами прав и обязанностей.
Понятие и система государственной службы.
Понятие и принципы гражданской государственной службы.
Административно-правовой статус гражданского государственного служащего.
Прохождение гражданской государственной службы.
Права и обязанности гражданского государственного служащего.
Понятие и классификация должностей государственной гражданской службы.
Прохождение военной государственной службы.
Административно-правовой статус военнослужащего.
Понятие и классификация форм осуществления исполнительной власти.
Классификация правовых форм управления.
Понятие и основные черты правового акта управления.
Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
Классификация правовых актов управления.
Понятие и сущность административных договоров.
Иные юридически значимые действия, как форма управленческой деятельности.
Понятие и классификация методов осуществления исполнительной власти.
Убеждение как метод государственного управления.
Принуждение как метод государственного управления.
Классификация мер принуждения, применяемых в государственном управлении.
Меры принуждения предупредительного характера.
Меры принуждения пресекательного характера.
Меры административного наказания.

Вопросы для подготовки к экзамену

Понятие, предмет и метод административного права.
Соотношение административного права с другими отраслями права.
Система административного права.
Понятие административно-правовой нормы. Особенности ее содержания и структуры.
Понятие и источники административного права.
Административно-правовые отношения, структура, виды.
Особенности административно-правовых отношений, их отграничения от других видов правоотношений.
Основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений.
Понятие и виды субъектов административного права.
Общая характеристика органов исполнительной власти и ее система в РФ.
Виды и структура органов исполнительной власти в РФ.
Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.
Компетенция Правительства РФ.
Центральные федеральные органы исполнительной власти.
Федеральные территориальные органы исполнительной власти.
Компетенция органов исполнительной власти субъектов РФ.
Административно-правовой статус юридических лиц.
Общественные объединения как субъекты административного права.
Понятие и административно-правой статус должностного лица.
Административно-правовой статус граждан РФ.
Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства. Специальные административно-правовые статусы.
Основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
Гарантии обеспечения административно-правого статуса человека в РФ.
Формы и методы защиты нарушенных прав и свобод человека от неправомерных действий должностных лиц.
Понятие, задачи и принципы государственной службы.
Понятие государственной должности и способов ее замещения.
Понятие и виды федеральных государственных служащих.
Обязанности и права государственного служащего.
Прохождение государственной службы: поступление на службу, аттестация, перемещение по службе, классные чины, прекращение служебных отношений.
Дисциплинарная ответственность государственных служащих.
Понятие административно-правовых форм и методов деятельности органов исполнительной власти.
Формы осуществления исполнительной власти.
Понятие и виды актов исполнительной власти.
Требования, предъявляемые к актам государственного управления, и последствия их несоблюдения.
Методы осуществления исполнительной власти.
Процессуальная деятельность органов исполнительной власти.
Понятие и сущность убеждений в государственном управлении.
Понятие, признаки и виды административно-правовых режимов.
Виды специальных административно-правовых режимов.
Чрезвычайное положение. Военное и особое положение.
Режим закрытого территориального образования.
ежим охраны государственной границы РФ.
Понятие и виды административно-правового принуждения.
Дисциплинарное принуждение по административному праву.
Понятие, основание и виды юридической ответственности по административному праву. Ее отличие от других видов юридической ответственности.
Понятие и юридический состав административного правонарушения.
Субъекты административного правонарушения.
Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении..
Понятие и цели административного наказания.
Виды административных наказаний.
Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
Общий порядок (общие правила) наложения административных наказаний.
Задачи, принципы производства по делам об административных правонарушениях.
Освобождение от административной ответственности, его основания и условия.
Категории дел об административных правонарушениях подведомственные рассмотрению судьям.
Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.
Предмет доказывания и доказательства.
Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.
Порядок возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении.
Пересмотр постановлений и решений об административном правонарушении.
Право на обжалование постановления.
Исполнение постановлений об административном правонарушении.
Сроки давности исполнения. Исполнение постановлений о штрафе, аресте.
Общая характеристика административных правонарушений, посягающих на права граждан.
Составы административных правонарушений, посягающих на избирательные права граждан, их квалификация.
Составы административных правонарушений, посягающих на социально-экономические права граждан, их квалификация.
Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность
Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил)
Административные правонарушения против порядка управления
Составы административных правонарушений в сфере регистрационного режима.
Общая характеристика административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.
Составы административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность, их квалификация
Сущность и система способов обеспечения законности в сфере исполнительной власти.
Государственный контроль и его виды.
Судебный контроль в сфере исполнительной власти.
Надзор прокуратуры за исполнением законов и соответствием актов управления действующему законодательству.
Понятие, содержание и виды административного надзора за деятельностью организаций и граждан.
Административное право в зарубежных станах.
Система органов и организация государственного управления в области безопасности.
Государственное управление в области обороны.
Система органов и организация государственного управления в области внутренних дел.
Государственное управление в области юстиции.
Государственное управление в области иностранных дел
Административно-правовое регулирование въезда и выезда граждан за границу.
Государственное управление в сфере экономики, финансов и банковско-кредитного дела.
Система органов и организация деятельности государственной таможенной службы.
Система органов и организация государственного управления образованием.
Государственное управление в области науки и технологий.
Система органов и организация государственного управления культурой.
Система органов и организация государственного управления в области здравоохранения.

Глоссарий по административному праву

Административная коррупция – намеренное внесение искажений в установленный порядок исполнения существующих законов, правил и нормативных актов в целях представления преимуществ государственным или негосударственным лицам в результате незаконной передачи или переадресования частных средств государственными чиновниками.
^ Административная ответственность — это вид юридической ответственности, которая выражается в назначении органом или должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями, административного наказания лицу, совершившему правонарушение.
^ Административная правосубъектность общественных объединений - это комплекс принадлежащих им прав и обязанностей, которые реализуются во взаимоотношениях с гражданами, органами исполнительной власти и местного самоуправления, государственными и негосударственными учреждениями, предприятиями и организациями.
^ Административное наказание – это установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
^ Административное право - призвано регулировать особую группу общественных отношений, которые возникают, развиваются и прекращаются в области государственного управления, в сфере деятельности публичной администрации.
^ Административное правонарушение – это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
^ Административное приостановление деятельности – это временном прекращении предпринимательской деятельности лиц, осуществляющих ее без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также во временном прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
^ Административно-правовые нормы — это общеобязательные правила поведения, которые установлены государством в лице его уполномоченных органов государственной власти (должностных лиц),.
^ Административно-предупредительные меры — это меры принудительного характера, которые применяются, в целях предупреждения возможных правонарушений в сфере государственного управления, которые могут привести к нарушениям общественного порядка и общественной безопасности, другим явлениям, вредным для режима управления государством. административного пресечения применяются в целях прекращения противоправных действий и предотвращения их вредных последствий.
^ Административный арест - это содержание нарушителя в условиях изоляции от общества.
Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий административную процедуру (административные процедуры).
Административный штраф — это денежный начет на физическое или юридическое лицо, совершившее административное правонарушение.
Администрация организации — орган, на который возложены функции оперативного управления организацией.
^ Акт применения норм права ─ официальное решение компетентного государственного или негосударственного органа, должностного лица, выносимое ими по юридическому делу, состоящее в выработке и принятии на основе правовых норм и фактических обстоятельств индивидуального поднормативного правового веления, направленного на индивидуальное поднормативное регулирование общественных отношений, выраженное в установленной законодательством форме.
^ Акты органов государственного управления ─ властные волеизъявления государственных органов и других субъектов государственного управления, устанавливающие, применяющие, изменяющие, отменяющие правовые нормы и изменяющие сферу их действия, которые совершаются в установленном порядке на основе и во исполнение законов в процессе осуществления функций государственного управления и действуют в форме устных велений или документов, содержащих соответствующие веления (предписания).
Амнистия─ полное и частичное освобождение от наказания лиц, совершивших правонарушение, либо замена назначенного наказания более мягким.
^ Аналогия закона ─ способ восполнения пробелов в законодательстве при применении правовых норм, заключающийся в решении юридического дела на основе нормы, относящейся к той же или другой отрасли права, и регулирующей сходные с разрешаемой правовые ситуации.
^ Антиобщественные явления ─ явления социальной жизни, которые находятся в противоречии с общепринятыми нормами нравственности и гуманизма.
Ведомственный нормативный правовой акт ─ подзаконный акт министерства, государственного комитета, ведомства, адресованный организациям, учреждениям и предприятиям данного министерства (ведомства), изданный в пределах компетенции соответствующего органа на основе и во исполнение законов и постановлений правительства.
Вина ─ психическое состояние лица, совершившего противоправное общественно опасное (вредоносное) деяние, характеризующее его отношение к самому этому деянию, а также к его возможным либо фактическим последствиям.
Вменяемость ─ психическое состояние лица, заключающееся в его способности по уровню социально-психологического развития и социализации, возрасту и состоянию психического здоровья отдавать себе отчет в своих действиях, бездействии (осознавать фактическую сторону и общественную опасность деяния) и руководить им во время совершения правонарушения и нести в связи с этим за него ответственность (уголовную, административную).
Военная служба — вид федеральной государственной службы представляющей собой профессиональную служебную деятельность, граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства.
^ Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения – это их принудительное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета.
^ Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации - постоянно действующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Этот орган обеспечивает исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституции (устава), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации.
Гипотеза — это характер условий, при которых необходимо руководствоваться нормой. В гипотезе описываются те фактические обстоятельства, при наступлении которых применяются предписания данной нормы.
^ Государственная власть ─ стержневой элемент политической власти, характеризующийся особенностью и реальной возможностью правящей элиты общества осуществлять монопольное право на выработку главных социально значимых решений путем: а) издания общеобязательных и юридически оформленных властных велений; б) контроля за выполнением этих велений всеми субъектами-индивидами и организациями; в) создание бюрократического аппарата управления, контроля и принуждения, посредством которого и обеспечивается проведение воли элиты в жизнь.
^ Государственная дисциплина ─ установленный государством порядок отношений, согласно которому все государственные органы и учреждения, должностные лица и граждане должны своевременно и точно выполнять возложенные на них задачи и обязанности.
^ Государственная услуга – деятельность органа исполнительной власти, выражающаяся в совершении действий и (или) принятии решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение документированной информации (документа) в связи с обращением гражданина или организации в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них нормативными правовыми актами обязанностей
^ Государственное принуждение ─ осуществляемое организованно, персонифицированно и в рамках юридических установлений физическое, психологическое либо идеологическое воздействие государственной власти на членов общества и их объединений, обеспечивающее при помощи государственного аппарата, специфических средств и способов, безусловное утверждение государственной воли в области борьбы с преступностью, наказания виновных, обеспечения общественной и личной безопасности т. п.
^ Государственное управление — важнейший вид социально значимой деятельности, обеспечивающей организацию и системное взаимодействие всех заинтересованных субъектов в экономической, социальною культурной деятельности, создающей гарантии реализации их прав и обязанностей при соблюдении интересов общества, государства, граждан (физических лиц) и их ассоциаций в рамках действующего законодательства.
Государственность─ особый признак, присущий историческому развитию стран (нации, группы национальностей, союза племени и тому подобных образований), сумевших создать собственное государство или восстановивших утраченное в силу различных причин свое государство.
^ Государственный аппарат (механизм) ─ взятая в единстве система объединенных и взаимосвязанных общими целями и принципами организации и деятельности государственных органов, посредством которых непосредственно осуществляется достижение целей государства и решение его внутренних и внешних задач.
^ Государственный орган ─ политическая организация (учреждение), специально созданная государственной властью для непосредственного решения определенного круга задач, наделенная для этого законодательно оформленной государственно-властной компетенцией.
^ Государственный режим ─ содержательно-динамическая сторона государственного управления, выражающая собой способы, средства и характер осуществления властных функций, а также формы и степень участия народа в образовании и работе государственного управления, в целом в управлении общественными процессами.

Blog

Учебно-методический комплекс Челябинск 2010 Составитель: Майорова Е. Н., кандидат юридических наук

Содержание

Вопросы для подготовки к зачету

Вопросы для подготовки к экзамену