Введение
| Вид материала | Доклад |
СодержаниеРАЗДЕЛ 7. ВЫВОДЫ и РЕКОМЕНДАЦИИ |
- Джон Р. Хикс. "Стоимость и капитал", 4314.44kb.
- Введение глава психологизм как особенность характерологии в рассказах Всеволода Иванова, 12.47kb.
- Лабунец Ольга Юрьевна мытищи 2009 г. Оглавление Введение 3 Использование видеофильмов, 263.17kb.
- Анализ и планирование трудовых показателей Аудит и контроллинг персонала Введение, 12.45kb.
- Программа курса. План семинарских занятий Методические рекомендации Новосибирск 1999, 340.75kb.
- Учебной дисциплины (модуля) Наименование дисциплины (модуля) Введение в спецфилологию:, 83.08kb.
- 1. Целеполагание в процессе менеджмента Введение, 49.78kb.
- Пояснительная записка. Особенностью курса «Введение в языкознание» является высокая, 305.75kb.
- Курносов Владимир Анатольевич Волжск 2007 Оглавление Введение 3-5 Глава I. Юродство, 355.39kb.
- Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 396.48kb.
РАЗДЕЛ 7. ВЫВОДЫ и РЕКОМЕНДАЦИИ
В 2002 г. Тюменская областная Дума и областная администрация принимали меры, прежде всего, направленные на подъем экономики региона для обеспечения максимально возможных показателей в социальной сфере. Однако эта напряженная работа не привела к изменению положения в области прав человека, хотя именно «права и свободы человека и гражданина … определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти…». Во всяком случае, так записано в ст.18 Конституции РФ.
Областная Дума приняла «Стратегию законопроектной деятельности», где в качестве основной цели определено достижение высоких доходов населения (в среднем на душу). В условиях продолжающегося расслоения населения по уровню жизни этот показатель не только теряет свою универсальность, становится малоинформативным. Рекомендуется пересмотреть «стратегию», включить в нее целевые понятия, принятые в международных договорах, например, в Международном пакте о гражданских и политических правах и в Переработанной Европейской Социальной Хартии. При этом учесть, что важна не доходность на среднюю душу населения, а обеспечение прав каждого на достойный уровень жизни и надлежащую степень безопасности. Важна оценка возможностей каждого зарабатывать себе на жизнь и оценка возможности защиты своих законных прав в случае посягательств. Принципиальное значение возможность защиты от бедности и социального отторжения, обеспечения минимальных социальных стандартов для граждан социально уязвимых категорий.
Предлагается предусмотреть создание условий для взращивания гражданского общества и привлечения экспертного потенциала общественных организаций. Следует поставить задачу неуклонного сокращения присутствия власти в экономике и в медиа-пространстве, дебюрократизации, введения общественного контроля за закрытыми учреждениями.
В состоянии окружающей среды все в большей мере проявляются последствия бездарной, граничащей с преступлением, политики хозяйственного освоения территории на протяжении предшествующего десятилетия. Эти политика привела к подтоплению значительных территорий, удорожанию транспортных расходов, загрязнению воды и воздуха, распространению болезней, снижению продолжительности жизни. В то же время имеющиеся в общественных экологических организациях разработки лежат не востребованными.
Устои общества разъедает коррупция. По данным социологического опроса, проведенного Западно-Сибирским центром маркетинга в городах юга Тюменской области, среди граждан старше 18 лет большинство опрошенных готовы безоговорочно дать взятку за быстрое и качественное решение их проблемы. Только 19% опрошенных заявили, что в течение года не сталкивались с ситуациями, в которых было ясно, что от них просят взятку69.
В этом плане особую общественную опасность представляют органы контроля и надзора.
В области продолжало снижаться доверие к правоохранительным органам и к судебной системе. Вместе с тем, чиновники из аппарата областной администрации заблокировали даже попытку правозащитной организации представить на рассмотрение депутатам областной Думы кандидатуру юриста С.Ф. Криволапова в качестве кандидата на включение в состав областной квалификационной коллегии от общественности.
Администрации области, исполнительным органам местного самоуправления рекомендуется полностью освободиться от прямого влияния каких-либо политических структур. «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо … от принадлежности к общественным объединениям» (ч.2 ст.19 Конституции РФ). Вместе с тем, рекомендуется обеспечить освобождение облеченных доверием народа избранников и от влияния аппарата законодательных и представительных органов. Аппарат должен оказывать только техническую помощь депутатам, экспертные услуги можно приобрести на рынке экспертных услуг. В Тюменской и соседней с ней областях достаточно университетов.
Правам человека наносится большой урон из-за низкого уровня правосознания граждан. Однако властные органы в 2002 г. отказали в поддержке правового просвещения. Проект «Правовое просвещение» реализуется исключительно за счет энтузиастов, хотя общественные организации, которые занимаются этим проектом, могли бы расширить его масштабы в сотни раз.
Необходимо избавить правозащитные организации от унизительного положения, когда они вынуждены напоминать властным органам об их обязанности поощрять и поддерживать усилия в области прав человека, которые предпринимаются общественностью. В интересах укрепления престижа области и содействия усилиям Президента страны по взращиванию гражданского общества было бы целесообразно предусмотреть в областном законе о благотворительной деятельности налоговые освобождения в сумме пожертвований на поддержку гражданских союзов.
1 пресс-выпуск Госкомстат №3 от 11.02.03 – по запросу газеты «Именем закона».
2 «Тюменский курьер», 19 декабря 2002 г.
3 «Тюменская правда», 20 декабря 2002 г.
4 «Тюменские известия», 1 февраля 2003 г.
5 «Тюменская правда», 26 сентября 2002 г.
6 «Тюменская правда», 26 сентября 2002 г.
7 «Тюменская правда», 28 декабря 2002 г.
8 «Тюменские известия», 20 декабря 2002 г.
9 «Тюменская правда», 28 декабря 2002 г.
10 «Тюменские известия», 1 февраля 2003 г.
11 "Тюменские известия", 11 января 2003 г.
12 "Тюменские известия" , 5 января 2003 г.
13 "Тюменские известия" , 14 февраля 2003 г.
14 «ВСЛУХ о главном», 16 февраля 2003 г.
15 «Тюменский курьер», 26 октября 2002 г.
16 «Тюменский курьер», 26 октября 2002 г.
17 «Тюменский курьер», 26 октября 2002 г.
18 «ВСЛУХ о главном», 16 февраля 2003 г.
19 Архив ТРО ООД «За права человека. Письмо №15-3-25-2002 от 04.02.2003г.
20 Архив ТРО ООД «За права человека. Письмо №15-3-25-2002 от 04.02.2003г.
21 Архив ТРО ООД «За права человека». Дело Душенко
22 «Именем закона», №9 (51), октябрь 2002г.
23 «Наше время», 13 ноября 2002 г.
так в тексте
24 Архив ТРО ООД «За права человека». Дело Сычева
25 «Тюменский курьер», 15 октября 2002 г.
26 «Тюменский курьер», 15 октября 2002 г.
27 «Тюменские известия», 11 января 2003 г.
28 «Тюменские известия», 28 декабря 2002 г.
29 Глава представляет собой аналитическую записку И.В. Боброва, главного редактора информационно-аналитического агентства «58-я параллель»
30 ica.orthodoxy.ru
31 ica.orthodoxy.ru
32 «Вслух о главном», 30 ноября 2002 г.
33 schrist.ru
34 Шахада. № 1. 1423 г. Хиджры.
35 «Тюменская правда», 13 июля 2002 г.
36 «Именем закона», №3, март 2002 г.
37 Глава составлена на основе аналитической справки Т.Д. Шахгиреева, Президента Интернационального Фонда вынужденных переселенцев
38 по данным областного комитета государственной статистики
39 «Ямская слобода», № 33, август 2002 г.
40 «Позиция», № 10, июль 2002 г.
41 «Позиция», № 8, июнь 2002 г.
42 «Позиция», № 10, июль 2002 г.
43 «Позиция», № 10, июль 2002 г.
44
«Позиция», № 10, июль 2002 г.
45 «Позиция», № 10, июль 2002 г.
46 «Тюменская область сегодня», 23 ноября 2002 г.
47 «Тюменская область сегодня», 23 ноября 2002 г.
48 «Тюменские известия», 23 января 2002 г.
49 «Тюменская медицина», №4, 2003 г.
50 «Тюменская медицина», №4, 2003 г.
51 «Тюменский курьер», №12, январь 2003г.
52 «Трудовая Тюмень», №8, февраль 2003 г.
53 Глава составлена Информационно-издательским экологическим центром «Исток»
54 «Тюменский курьер», 26 марта 2002 г.
55 «Позиция», № 5 – 6, апрель 2002 г.
56 «Позиция», № 5 – 6, апрель 2002 г.
57 «Позиция», № 5 – 6, апрель 2002 г.
58 «Тюменская правда», 19 апреля 2001 г.
59 «Тюменские ведомости», № 15, апрель 2002 г.
60 «Тюменские известия»,19 ноября 2002 г.
61 «Городские будни», № 8, март 2002 г.
62 «Сибирский посад», № 45, ноябрь 2002 г.
63 «Наше время», 4 декабря 2002 г.
64 А.И.Мусиенко. Тюмень: градостроительная экология. Издательство «Абрис». 2001 г.
65 «Тюменские известия», 25 октября 2002 г.
66 «Тюменская правда», 14 сентября 2002 г.
67 Статистический анализ работы кризисного отделения для женщин Центра «Семья» - 2002 г.
68 Глава составлена по материалам областного Комитета солдатских матерей
69 «Тюменская правда», 15 октября 2002 г.