Учебно-методический комплекс составлен на основании государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования для специальности 030501 «Юриспруденция» инаправления 030500 «Юриспруденция» Составитель

Вид материала

Учебно-методический комплекс

Содержание Лица, участвующие в деле Третьи лица. Процессуальное правопреемство. Тема 5 Судебное представительство Договорное представительство Законное представительство

Подобный материал:

• Учебно-методический комплекс составлен на основании государственного образовательного, 287.09kb.
• Учебно-методический комплекс составлен на основании государственного образовательного, 163.4kb.
• Учебно-методический комплекс составлен на основании государственного образовательного, 295.84kb.
• Учебно-методический комплекс составлен на основании государственного образовательного, 100.4kb.
• Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501 Юриспруденция, 2234.5kb.
• Учебно-методический комплекс Для специальности: 030501 «Юриспруденция» Москва, 981.08kb.
• Учебно-методический комплекс Для специальности: 030501 «Юриспруденция» Москва, 980.61kb.
• Учебно-методический комплекс Для специальности: 030501 Юриспруденция, 745.68kb.
• Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501 Юриспруденция Москва, 1963.31kb.
• Учебно-методический комплекс Для специальности: 030501 Юриспруденция Согласовано: Рекомендовано, 1071.62kb.

Тема 4

^ Лица, участвующие в деле

Методические рекомендации


Гражданское процессуальное законодательство не содержит перечня участников гражданского процесса. В законе имеется лишь указание на состав лиц, участвующих в деле (гл. 4 ГПК) и судебных представителей (гл. 5 ГПК).

Участники гражданского процесса делятся на три основные группы: 1) суд: 2) лица, участвующие в деле; 3) лица, содейству­ющие осуществлению правосудия (свидетели, эксперты, пере­водчики и представители в суде). Все они занимают различное процессуальное положение, обладают различным объемом про­цессуальных прав и обязанностей.

Для правильного решения многих задач необходимо обратиться к нормам материального права, регулирующим спорные правоотно­шения (Гражданского, Семейного, Жилищного, Трудового и других кодексов).

Суд занимает руководящую роль, являясь основным участни­ком гражданского процесса. Значение суда и судей как носителей судебной власти закреплены в Конституции Российской Федера­ции (гл. 7), Законе РФ «О статусе судей в Российской Федерации» (в ред. Закона РФ от 15 декабря 2001 г.). Федеральном конститу­ционном законе «О судебной системе Российской Федерации», Законе РФ «О мировых судьях».

Лица, участвующие в деле, — это те участники процесса, кото­рые имеют как материально-, так и процессуально-правовую за­интересованность в исходе дела и выступают в процессе от своего имени и в защиту своих интересов. В свою очередь они делятся на две большие группы.

В первую — входят стороны и третьи лица. Для них характерно участие в процессе в защиту своих интересов, от своего имени, а также наличие юридической заинтересованности (материально- и процессуально-правовой) в исходе дела. Эти участники процесса обладают наибольшими правами и обязанностями в процессе.

Вторую группу лиц, участвующих в деле, составляют прокурор, дарственные органы, органы местного самоуправления, организации (ст. 46 ГПК РФ). Для них характерно наличие только процессуально-правовой заинтересованности в исходе дела, они выступают в процессе в защиту чужих интересов и от своего имени.

Стороны. Сторонами в гражданском процессе являются истец и ответчик (ст. 38 ГПК). Их отличительная черта — наличие между ними спора о праве. Обе стороны — субъекты спорного материального правоотношения. Их гражданская процессуальная правоспособность и гражданская процессуальная дееспособность определяются законом (ст. 36, 37 ГПК; ст. 21, 26, 28 ГК).

Основной признак сторон — это то. что они являются предпола­гаемыми субъектами спорного материального правоотношения.

Важно знать, что в случае предъявления иска в защиту чужих интересов прокурором, государственным органом, органом мест­ного самоуправления истцом является то лицо, в чью защиту предъявлен иск.

Закон определяет процессуальные права и обязанности сторон (ст. 35, 39 ГПК). Объем и содержание их процессуальных прав и обязанностей шире, чем у других участников процесса. Особое внимание следует обратить на диспозитивные, т.е. распоряди­тельные права сторон.

Важное значение имеет институт замены ненадлежащего ответ­чика (ст. 38 ГПК). Ненадлежащая сторона — это сторона процесса, в отношении которой исключается предположение, что она явля­ется субъектом спорного материального правоотношения. Следует обратить особое внимание на условия замены ненадлежащего ответ­чика и правовые последствия отсутствия условий этой замены.

Процессуальное соучастие — это одно из осложнений процес­са по субъектному составу. Процессуальное соучастие — участие в одном процессе нескольких истцов или ответчиков, права и обязанности которых не исключают друг друга.

Процессуальное соучастие может быть как на стороне истца, так и ответчика. Важно знать основания соучастия, а также виды соучастия (обязательное и факультативное).

^ Третьи лица. Закон различает два вида третьих лиц: третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора (ст. 42 ГПК), и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора (ст. 43 ГПК). Отличие их состоит в том, что они занимают различное процессуальное положение, которое обусловливает порядок их вступления в про­цесс и основания вступления и участия в процессе.

^ Процессуальное правопреемство. Институт процессуального правопреемства регламентируется ст. 44 ГПК. Процессуальное правопреемство — это замена одной из сторон процесса другим лицом правопреемником происходит в тех случаях, когда пра­ва и обязанности одного из субъектов спорного материального правоотношения в силу определенных обстоятельств переходят к другому лицу, которое ранее не участвовало в процессе.

Необходимо знать, что основой процессуального правопреемства является правопреемство в материальном виде. В связи с этим надо изучить, в частности ст. 58, 61, 68, 387, 388, 391 ГК РФ.

Важно уяснить, чем отличается процессуальное правопреемство от замены ненадлежащего ответчика.

Участие прокурора в гражданском процессе регулируется с ГПК. Задачи прокурора в гражданском процессе, формы и ме­тоды их осуществления определены также Законом Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации».

Важно знать основания участия прокурора в гражданском процессе, обратив внимание на случаи обязательного участия в гражданском процессе. В связи с этим следует сосредоточиться на нормах Семейного кодекса РФ, которые также регламентиру­ют данные отношения.

Прокурор участвует в гражданском процессе в суде первой ин­станции в двух формах: возбуждение дела путем предъявления иска (подачи заявления или жалобы) и вступления в начатый процесс для дачи заключения по делу. Его участие в процессе обусловлено | активной ролью представителя органа, стоящего на страже закон-1 кости в нашем государстве. Предъявляя иск в чужих интересах, он остается истцом только в процессуальном смысле, поэтому к нему не может быть предъявлен встречный иск, он не может заключить мировое соглашение и т.д.

Вступление прокурора в начатый процесс для дачи заключения может иметь место как по инициативе самого прокурор, так и по инициативе суда в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Таким образом, сохранив обе формы участия прокурора в граж­данском процессе, ГПК установил, что прокурор в праве возбудить процесс только в тех случаях, когда сам гражданин по уважитель­ным причинам не может сам это сделать (ч. 3 ст. 45, ст. 273, 284, 289, 303 ГПК, ст. 70, 72, 73 и др. СК РФ).

Участие в гражданском процессе органов государственной вла­сти, органов местного самоуправления, организаций и граждан, за­щищающих права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц (ст. 46 ГПК). Данная группа лиц, участвующих в деле, как и прокуpop, относится к тем лицам, которые участвуют в гражданском процессе для зашиты чужих интересов, имеют в процессе только процессуальную заинтересованность в исходе дела и участвуют в процессе от своего имени. Органы государственной власти органы местного самоуправления в предусмотренных законом случаях (ст. 47 ГПК) могут быть привлечены судом к участию в деле или вступили в начатый процесс для дачи заключения в целях осуществления возложенных на них обязанностей в защи­ту интересов государства и прав граждан. Вместе с тем они могут по своей инициативе предъявить иск в защиту чужих интересов, однако, в отличие от прокурора, объем дел, по которым они мо­гут возбудить процесс, связан с той служебной компетенцией, которой они обладают.

Наиболее часто в гражданском процессе участвуют органы опе­ки и попечительства. Необходимо обратиться к соответствующим нормам Семейного кодекса РФ (ст. 56, 70, 72, 78 и др.). Наряду с органами опеки и попечительства в процессе могут участвовать жилищные, финансовые органы, органы социального обеспече­ния. Государственный комитет по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и др.


^ Тема 5

Судебное представительство


Методические рекомендации


При подготовке к семинарскому занятию студентам необходи­мо ознакомиться с ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокату­ре в Российской Федерации», а также гл. 6 АПК РФ. Для более глубокого изучения темы рекомендуется провести сравнительный анализ института представительства в арбитражном и граждан­ском процессах.

Закон предоставил гражданам и организациям вести дела в суде с помощью представителей (ст. 48 ГПК РФ). Это право является одной из гарантий конституционного права на судеб­ную защиту.

В гражданском процессе вести свои дела через представителей могут не все участники процесса. Такое право законом предо­ставлено сторонам, третьим лицам, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, третьим лицам, не за­являющим самостоятельных требований относительно предмета спора, государственным органам, органам местного самоуправле­ния, организациям и гражданам, участвующим в гражданском про­цессе в порядке ст. 46 ГПК РФ, заявителям и заинтересованным, лицам по делам, возникающим из публичных правоотношении, и делам особого производства. Эти лица именуются представляемыми лицами.

Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу судебного представителя.

Совместное (параллельное) участие представляемого и предста­вителя в гражданском процессе имеет широкое распространение на практике.

Дела организаций в суде ведут их органы либо представители.

В случае предъявления в суд общей юрисдикции, кроме Верхов­ного Суда Российской Федерации, исковых или иных требований к Правительству Российской Федерации представление интересов Правительства в суде осуществляют федеральные министерства, иные федеральные органы исполнительной власти. Руководители федеральных органов исполнительной власти могут назначать представителей Правительства в суде из числа лиц, состоящих в штате этих и подведомственных им органов (центральном аппарате, территориальных и иных органах), либо привлекать адвокатов.

Для представления позиции в Верховном Суде Российской Фе­дерации Правительство назначает своего полномочного представи­теля, действующего от имени Правительства без доверенности.

Судебный представитель выступает в суде «от имени представ­ляемого». Выступление «от имени представляемого» означает пра­вомерные действия представителя, совершенные в пределах его полномочий по отношению к суду, осведомленному о представи­тельском характере ЭТИХ действии, И направленные на получение правовых результатов для представляемого.

Судебный представитель преследует в процессе свои конкрет­ные цели: он вступает в дело для того, чтобы добиться для пред­ставляемого лица наиболее благоприятного решения, а также для оказания ему помощи в осуществлении своих прав, предотвра­щения их нарушения в процессе и оказания содействия суду в отправлении правосудия по гражданским делам.

Для выполнения этих задач он должен вступить в правовые от­ношения с судом. Эти отношения имеют свой субъектный состав, свой объект и содержание.

Субъектами рассматриваемых отношений являются суд и су­дебный представитель.

Представительство в гражданском процессе имеет большое значение и является важной гарантией в деле обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организация, Представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела за исключением судей, следователей, прокуроров: однако они могут участвовать в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.

О процессуальном положении судебного представителя в граж­данском процессе в юридической литературе высказаны разные точки зрения. По монографическим работам (А.А. Мельникова, Л.Ф. Лесницкой, И.М. Ильинской, М.С. Шакарян. Я.А. Розенберга, В.М. Шерстюка) необходимо уяснить существо теоретического спора и определить свою позицию по данному вопросу.

Судебный представитель вступает в процессуальные отношения' с судом по поводу прав и обязанностей доверителя, а не своих прав. Эти права и являются объектом указанных отношений.

Достижение целей, стоящих перед судебным представителем в процессе, осуществляется им посредством реализации законных полномочий.

Полномочия судебных представителей на ведение дела в суде) должны быть удостоверены в соответствии с требованиями, содержащимися в ст. 53, 54 ГПК РФ.

Только при наличии надлежащим образом оформленных полномочий на ведение дела в суде представитель допускается в про­цесс и приобретает право на совершение всех тех процессуаль­ных действий, которые вправе совершать сам представляемый. Он, в частности, вправе знакомиться с материалами дела, снимать копии, делать выписки, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам, заявлять ходатай­ства и т.д. (ст.35 ГПК). Эти права представителя именуются об­щими. Без них представитель не может обойтись, защищая права своих доверителей. Они, как правило, не перечисляются в управомочиваюших документах (в доверенности, ордере и др.).

Вместе с тем закон предусматривает и такие процессуальные действия, право на совершение которых должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом. Так, в ней должно быть специально оговорено право представителя на подписание искового заявления, предъявления его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, умень­шение их размера, признание иска, изменение предмета или осно­вания иска, заключение мирового соглашения и др. (ст. 54 ГПК). Права представителя на совершение указанных распорядительных действий называют специальными правами.

Студентам следует проанализировать объем специальных полномочий представителя в арбитражном процессе. В АПК РФ вопросу проверки полномочий лиц, участвующих в деле, и их пред­ъявителей посвящена отдельная ст. 63 АПК РФ.

Законные представители вправе самостоятельно совершать без особых на то полномочий все распорядительные действия, пере­численные в ст. 54 ГПК.

Особое внимание необходимо обратить на основания возникно­вения представительства. Судебное представительство может воз­никнуть лишь при наличии совокупности материально-правовых _и процессуальных фактов, т.е. сложного юридического состава. К материально-правовым относятся факты, порождающие отно­шения между представляемым и представителем (факт заключе­ния договора поручения, трудовой договор, удостоверенный в ус­тановленном законом порядке факт происхождения детей и др.). Для возникновения судебного представительства необходимы и процессуальные факты: возбуждение гражданского дела, предъ­явление представителем суду или судье оформленных в соответс­твии с требованиями ст. 48, 53, 54 ГПК полномочий, факт допуска судом представителя к участию в деле.

В зависимости от материально-правовых фактов, являющихся основанием возникновения представительства, выделяют следу­ющие виды представительства: а) договорное; б) общественное; в) законное.

^ Договорное представительство возникает на основе договора поручения, трудового договора. Оно может возникнуть только при наличии волеизъявления самого представляемого, поэтому иногда его именуют добровольным представительством. Представитель­ствовать в суде на основании договора могут, например, адвока­ты; юрисконсульты и другие штатные работники организаций — по делам этих организаций. Их полномочия должны быть удосто­верены доверенностью или ордером (ст. 53 ГПК).

Следует обратить внимание на отличие оформления полномо­чий адвоката в гражданском и арбитражных процессах. В связи с этим необходимо проанализировать ч. 2 ст. 6 ФЗ «Об адвокатс­кой деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Необходимо также изучить случаи, когда адвокат не вправе принимать поручение от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи (ч. 4 ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

От договорного следует отличать общественное представитель­ство. Оно, как и договорное, не может возникнуть вопреки воли представляемого. Вместе с тем общественное представительство имеет свою специфику: основания возникновения, состав представителей, порядок оформления полномочий. В суде общественными представителями, например, являются уполномоченные профессиональных союзов, обществ защиты прав потребителей и т.д.

^ Законное представительство имеет свои материально-правоные основания возникновения: удостоверенный в установленном законом порядке факт происхождения детей от родителей, усыновление, установление опеки и попечительства.

При изучении оснований законного представительства обязательно следует повторить гл. 10, 12, 19, 20, 21 СК РФ. Законными представителями в суде выступают родители, усыновители, опекуны и попечители. Данный перечень не является исчерпываю­щим. Они совершают от имени представляемых ими лиц все про­цессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом (например, ст. 37 ГК РФ).

Законные представители могут поручить ведение дела другому липу, избранному ими в качестве представителя.

Судебное представительство следует отличать oт представительства в гражданском праве. Эти два самостоятельных вида пред­ставительства имеют различные цели, основания возникновения и прекращения, различный субъектный состав и условия допуска представителей к совершению юридических действий.