Учебно-методический комплекс составлен на основании государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования для специальности 030501 «Юриспруденция» инаправления 030500 «Юриспруденция» Составитель

Вид материала

Учебно-методический комплекс

Содержание Предмет, система и источники гражданского процессуального права Принципы гражданского процессуального права Тема 3 Подведомственность и подсудность

Подобный материал:

• Учебно-методический комплекс составлен на основании государственного образовательного, 287.09kb.
• Учебно-методический комплекс составлен на основании государственного образовательного, 163.4kb.
• Учебно-методический комплекс составлен на основании государственного образовательного, 295.84kb.
• Учебно-методический комплекс составлен на основании государственного образовательного, 100.4kb.
• Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501 Юриспруденция, 2234.5kb.
• Учебно-методический комплекс Для специальности: 030501 «Юриспруденция» Москва, 981.08kb.
• Учебно-методический комплекс Для специальности: 030501 «Юриспруденция» Москва, 980.61kb.
• Учебно-методический комплекс Для специальности: 030501 Юриспруденция, 745.68kb.
• Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501 Юриспруденция Москва, 1963.31kb.
• Учебно-методический комплекс Для специальности: 030501 Юриспруденция Согласовано: Рекомендовано, 1071.62kb.

Тема 1

^ Предмет, система и источники гражданского процессуального права


Методические рекомендации


Предмет, метод, система гражданского процессуального права и его источники обсуждаются на первом, либо втором семинар­ском занятии. Обычно на занятие по этой проблематике отво­дится два часа.

Вопросы данной темы сложные. Они освещаются преподавате­лем на первой лекции по гражданскому процессу и в первой главе любого учебника по гражданскому процессуальному праву.

Основное внимание на семинаре уделяется работе студентов с нормативными материалами. Для этого у каждого студента долж­ны быть первоисточники, а именно: Конституция РФ, ГПК РФ и другие законы.

Для поиска гражданских процессуальных норм в материаль­ном праве студент должен иметь на семинаре ГК РФ, Семейный кодекс РФ. Трудовой кодекс РФ.

Желательно на данном семинаре ознакомиться с отдельными федеральными законами, которые содержат принципиальные нормы права, регламентирующие правовые отношения в гражданском судопроизводстве, например, с Налоговым кодексом РФ в части взыскания государственной пошлины.

При подготовке и на самом практическом занятии необхо­димо точно понять сферу действия трех законов: Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской федерации» (ст. 3), Арбитражного процессуального кодекса Рос­сийской Федерации (далее - АПК РФ 2002 г.) и ГПК РФ 2002 г. Важное значение имеет Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 10 октября 2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».

Тема 2

^ Принципы гражданского процессуального права

Методические рекомендации


При изучении темы, посвященной принципам гражданского процессуального права (гражданского процесса), следует обра­щаться к новым источникам права и новым учебникам. Содер­жание многих принципов и их наименований стало иным в связи с принятием Конституции РФ в 1993 г., ГПК РФ 2002 г.

Так, если ранее правосудие по гражданским делам в России осуществлялось только коллегиально, а также действовали принци­пы коллегиальности и участия в суде первой инстанции народных заседателей, то в настоящее время действует принцип единолич­ного разрешения гражданских дел (ст. 7 ГПК РФ).

При подготовке к занятиям необходимо уточнить позиции ученых при раскрытии содержания отдельных принципов, их классификации. Можно сравнить, например, изложение темы в написанных различными коллективами учебниках.

Принципы гражданского процессуального права и принципы права вообще имеют значение как для правоприменительной, так и для нормотворческой деятельности, поскольку вся система права и отдельные его нормы должны соответствовать определен­ным принципам. Это отправное начало правотворчества должно строго соблюдаться при внесении соответствующих изменений и дополнений в законодательство. Нарушение данного требова­ния неизбежно сказывается на правоприменительной деятельнос­ти суда, на защите им гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций. В свою очередь следует иметь в виду, что законность правосудия может быть обеспечена только при строжайшем соблюдении принципов гражданского процес­суального права, отступление от которых приводит к вынесению незаконных решений.

Значение принципов этим не исчерпывается. Суд руководству­ется ими при толковании норм права, а также в случае необходи­мости применения аналогии закона или права.

Изучая принцип законности, нужно иметь в виду, что наряду с понятием «принцип законности» употребляется понятие «закон­ность». Эти понятия следует различать: принцип — это требование, обращенное ко всем участникам общественных отношений о строжайшем соблюдении законов; законность — это состояние общества, в котором поступки людей строго соответствуют содер­жанию норм права.


^ Тема 3

Подведомственность и подсудность

гражданских дел

судам общей юрисдикции

Методические рекомендации

Гражданский процесс по конкретному делу начинается с раз­мышлений судьи после получения им искового заявления или за­явления о том, должен ли суд рассматривать поступившее требо­вание и защищать право, либо рассмотрение и разрешение спора отнесено к ведению другого государственного органа или, скажем, трудового коллектива.

Такой вопрос возникает и у адвоката, если к нему обращаются с просьбой о правовой помощи, у юриста, защищающего права и интересы организации, у других заинтересованных лиц.

Вопрос, в каком порядке и форме должна осуществляться за­щита того или иного права (в судебном, арбитражном и т.д.) — это вопрос о подведомственности гражданских дел.

В рекомендованных студентам источниках можно прочитать, что юридическое понятие «подведомственность» происходит от слова «ведать» и означает распределение между органами госу­дарства, а также общественными, кооперативными и иными ор­ганизациями правомочий по рассмотрению и разрешению споров о праве и иных правовых вопросов.

Судебную подведомственность можно представить как объем дел (гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных и др.), отнесенных к ведению судов.

При подготовке к занятиям по теме нужно усвоить, что с по­мощью правовых норм о подведомственности гражданские споры и иные правовые требования для их рассмотрения и разрешения распределяются между судебной и иными формами зашиты права.

Если гражданское дело отнесено законом к ведению суда, соответственно возникает второй вопрос: какой конкретно суд судебной системы должен его рассматривать? Ответ на этот вопрос содержится в правовых нормах о подсудности. Нормы о подсудности распределяют подведомственные судам обшей юрисдикции дела между судами судебной системы.

Проблема подведомственности является сложной для студентов по ряду причин.

Во-первых, изучение гражданского процессуального права только начинается, и студент еще не знает многих категорий этой науки, плохо оперирует ими.

Во-вторых, нормы о подведомственности расположены в мно­гочисленных нормативных актах как процессуально-правовых, так и материально-правовых.

Если бы законом была предусмотрена одна судебная форма защиты права — вопрос о подведомственности решался бы лег­ко: все правовые конфликты разрешались бы в суде. Однако в законодательстве в связи с особенностями разрешения споров меж­ду организациями, гражданами, расширением прав граждан на судебную защиту и по другим причинам предусмотрено несколь­ко форм защиты права. Ответ, какие это формы, студент дол­жен найти не в гражданском процессуальном законодательстве, а в материальном праве (ст. 11 ГК РФ).

В научных источниках есть мнение, что подведомственность — явление материального права, поскольку весьма часто именно нормы последнего предусматривают форму защиты нарушенно­го права.

Нормы о подведомственности и подсудности (гл. 3 ГПК РФ) устанавливают общие правила и часто носят отсылочный харак­тер. Правильно решить вопрос о подведомственности суду кон­кретного спора или иного правового требования можно, только пользуясь толкованием общих норм, предусмотренных в ГПК и конкретных материально-правовых норм, регулирующих спор­ное правоотношение.

В-третьих, обстоятельство, определяющее сложность подготов­ки и изучения темы «Подведомственность и подсудность», состоит в том, что объем дел, отнесенных к ведению судов, не является величиной постоянной. Наоборот, в период проведения и реали­зации судебно-правовой реформы наблюдается тенденция расши­рения института судебной подведомственности.

Новеллы законодателя, касающиеся подведомственности, студенты должны узнать на лекции по данной теме и в рекомендованной литературе, новом законодательстве.

Огромную помощью в изучении темы могут оказать постановления Пленума Верховного Суда РФ, а также Высшего 5^битражного Суда РФ по конкретным категориям граждан­ских дел.

Дать правильные и квалифицированные ответы по конкретным задачам по теме, пользуясь только нормами гл. 3 ГПК РФ, нельзя. Необходимо обязательно правильно квалифицировать спорное правоотношение, найти конкретный нормативный акт, регулирующий правоотношение, изучить его, определить подве­домственность путем уяснения смысла норм гражданского про­цессуального и материального права в совокупности.