Тема Арбитражные суды

Вид материала

Документы

Содержание Раздел II. Производство в суде первой инстанции. Возбуждение дела Оставление искового заявления без движения Тема 17. Подготовка дела к судебному разбирательству Предварительное судебное заседание Тема 18. Примирительные процедуры. Мировое соглашение Примирительные процедуры Тема 19. Судебное разбирательство. Подготовительная часть Рассмотрение дела по существу Судебные прения Постановление и оглашение решения Перерыв в судебном заседании Отложение судебного разбирательства Приостановление производства по делу Протокол судебного заседания Окончание судебного разбирательства без вынесения решения Оставление заявления без рассмотрения Прекращение производства по делу

Подобный материал:

• Вопросы для подготовки к экзамену по курсу «Налоговое право», 22.63kb.
• Обзор судебной системы швеции, 336.17kb.
• Учебник гражданского процесса. 1917 г. Переизд. Краснодар, 2003., 26.95kb.
• Комсомольск-на-Амуре, 1086.51kb.
• Президиум высшего арбитражного суда российской федерации информационное письмо, 283.2kb.
• Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным закон, 482.32kb.
• Nistrative and arbitration legal proceedings with observance of the remedial forms, 628.14kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине «арбитражные суды» Для специальности 030501, 992.05kb.
• Арбитражного Суда Российской Федерации n 1, 1995. Принята в Женеве 07. 06. 30 Участники:, 88.03kb.
• Президиум высшего арбитражного суда российской федерации информационное письмо, 271.96kb.

Тема 15 Судебные извещения.

Уведомление арбитражным судом участвующих в деле лиц о времени и месте проведения отдельных процессуальных действий или судебного разбирательства является судебным извещением. Оно представляет существенную гарантию прав участвующих в деле лиц на судебную защиту и является обязанностью арбитражного суда.

Новый АПК РФ существенно увеличил требования по процедуре направления судебных извещений, поскольку ненадлежащее уведомление лица представляет собой безусловное основание для отмены судебного акта как незаконного, нарушившего конституционное право на защиту.

Основные правила уведомления участвующих в деле лиц.

1. Извещения или копии судебных актов направляются участвующим в деле лицам не позднее, чем за 15 дней до начала судебного заседания или проведения процессуального действия (ст. 121 АПК РФ).

2. Содержание извещения определено в законе.

3. В случаях, не терпящих отлагательств, арбитражный суд вправе известить участников процесса по телефону, телеграфу, с помощью факсимильной связи или электронной почты, либо иных средств связи.

4. Извещения направляются по адресу, указанному участвующим в деле лицом, по месту нахождения организации (филиала, представительства, если иск возник из их деятельности), по месту жительства гражданина.

5. Копия судебного акта направляется заказным письмом с уведомление о вручении, вручается непосредственно в арбитражном суде, по месту нахождения адресата под расписку.

6. Отказ адресата получить извещение фиксируется вручающим его лицом, и извещение возвращается в арбитражный суд.

7. Участвующие в деле лица считаются надлежащим образом извещенными, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта (ч. 1 ст. 123 АПК РФ).

8. Участвующие в деле лица обязаны уведомлять арбитражный суд о перемене адреса во время производства по делу, поэтому при отсутствии уведомления арбитражный суд вправе направлять им копии судебных актов по последнему, известному арбитражному суду адресу

.

^ Раздел II. Производство в суде первой инстанции.


Тема 16. Предъявление иска в арбитражный суд.

Возбуждение искового производства в арбитражном суде происходит путем подачи искового заявления с соблюдением установленных законом правил. Правом на предъявление иска обладают заинтересованные лица, полагающие, что их субъективное право нарушено (ст. 4 АПК РФ), государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы в защиту публичных интересов (ст. 53 АПК РФ), а также прокурор в защиту госсобственности и публичных интересов (ст. 52 АПК РФ)

Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме, подписывается истцом или его представителем. В исковом заявлении должны содержаться существо заявляемых требований, их правовые и фактические основания, наименование ответчика с указанием его места нахождения или жительства, сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, если он необходим, сведения об уплате госпошлины и рассылке копий заявления всем лицам, участвующим в деле, перечень прилагаемых документов (ст. 125, 126 АПК РФ).

Наличие у истца права на предъявление иска и соблюдение порядка его предъявления дают основания для положительного решения вопроса о принятии иска к производству арбитражного суда и возбуждении производства по делу.

^ Возбуждение дела – это начальная стадия арбитражного процесса, в которой арбитражный судья, получив заявление о защите субъективных прав или охраняемых законом интересов, решает вопрос о принятии дела к рассмотрению в арбитражном суде⁵⁴.

Этот вопрос арбитражный судья решает единолично в течение 5 дней со дня поступления искового заявления. О принятии искового заявления к производству выносится определение.

Если исковое заявление имеет недостатки или у истца отсутствует право на предъявление иска, то арбитражный суд вправе оставить заявление без движения или возвратить исковое заявление.


^ Оставление искового заявления без движения - это процессуальное действие арбитражного судьи, предусмотренное законом для устранения недостатков заявления, препятствующих возбуждению производства по делу, при наличии права на возбуждение иска⁵⁵. Основания для оставления искового заявления без движения установлены законом и являются исчерпывающими, к ним относятся нарушения содержательной части иска или отсутствие необходимых прилагаемых к нему документов (ст. 125,126 АПК РФ). Об оставлении заявления без движения арбитражный судья выносит определение, в котором указываются недостатки искового заявления и устанавливается срок для их исправления, копия направляется истцу. При исправлении недостатков в срок, установленный арбитражным судом, исковое заявление считается поданным в день его первоначального поступления в арбитражный суд. В противном случае дело возбуждено быть не может, поэтому исковое заявление возвращается истцу (ст. 128 АПК РФ).

По отдельным категориям дел федеральным законом или договором сторон может быть предусмотрена процедура добровольного урегулирования возникшего между сторонами спора о праве (претензионный порядок), соблюдение которой является условием обращения в арбитражный суд.

В этом случае в исковом заявлении необходимо указать дату направления претензии , содержание ответа и дату его получения, если он направлялся ответчиком в срок, установленный законом или договором.

В настоящее время претензионный порядок предусмотрен большим числом нормативных актов. Например, ст. 797 ГК РФ; ст. 120-124 ФЗ «Устава железнодорожного транспорта РФ» от 10 января 2003; ст. 125-128 Воздушного кодекса РФ от 19 марта 1997г. с изменениями от 8 июля 1999г. ; ст. 55-56 ФЗ « О связи» от 7 июля 2003г. ; ст. 403-407 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999г. с изменениями от 26. 05. 01, 30. 06. 03; ст. 161-163 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001г. , с изменениями от 5. 04. 03, 30. 06. 03; ст. 37 ФЗ «О почтовой связи» от 17 июля 1999г. , с изменениями от 7. 07. 03; п. 158-165 Устава автомобильного транспорта РСФСР, утвержденного постановлением СМ РСФСР от 8. 01. 69 № 12. .


Возвращение искового заявления – это процессуальное действие арбитражного судьи, предусмотренное законом при наличии неустранимых или не устраненных недостатков искового заявления, препятствующих возбудить производство по делу. Закон содержит исчерпывающий перечень оснований возвращения искового заявления (ст. 129 АПК РФ):

1. неподсудность дела данному арбитражному суду;

2. соединение в одном иске нескольких, не связанных между собой требований;

3. при наличии ходатайства от истца о возвращении его искового заявления;

4. при не устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения в установленный арбитражным судьей срок

5. при отклонении ходатайства о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты госпошлины или об уменьшении ее размера.

О возвращении искового заявления арбитражный судья выносит определение, в котором указывает основания возвращения, решается вопрос о возврате госпошлины, разъясняется порядок его обжалования. Все поступившие в арбитражный суд документы вместе с исковым заявлением и копией определения не позднее следующего дня направляются истцу.

Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению в арбитражный суд при устранении его недостатков.

В новом АПК РФ отсутствует институт отказа в принятии искового заявления, поскольку, по мнению разработчиков, такие основания, как отсутствие предпосылок для предъявления иска, должны предоставлять доступ к судебной защите, влечь за собой возбуждение производства по делу и дальнейшее прекращение производства по делу. Уязвимость данной позиции уже оценена практическими работниками, сталкивающимися с проблемой невозможности отказать в приеме искового заявления явно неподведомственного арбитражному суду. Вопрос о внесении соответствующих дополнений в АПК РФ уже обсуждается в Государственной Думе РФ.

В определении о возбуждении производства по делу указывается действия, которые должны быть совершены участвующими в деле лицами при подготовке дела к судебному разбирательству и сроки их совершения, а копии определения направляются всем участвующим в деле лицам.

После возбуждения производства по делу ответчик представляет в арбитражный суд отзыв на исковое заявление с приложением документов, подтверждающих направление копий отзыва всем участвующим в деле лицам. Другие участвующие в деле лица также вправе направить в арбитражный суд и другим участвующим в деле лицам свои отзывы на исковое заявление.

Ответчик вправе предъявить встречный иск как средство защиты своих интересов в возникшем процессе.


^ Тема 17. Подготовка дела к судебному разбирательству.


Подготовка дела к судебному разбирательству – это самостоятельная стадия арбитражного процесса в суде первой инстанции. Ее основная процессуальная цель – это создание условий, направленных на обеспечение правильного и своевременного разрешения спора.

Задачами этой стадии являются:

- определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства;

- определение имеющих значение для правильного рассмотрения дела обстоятельств;

- разрешение вопроса о составе участвующих в деле лиц и других участников процесса;

- оказание содействия участвующим в деле лицам в представлении необходимых доказательств;

- примирение сторон.

Подготовка дела к судебному разбирательству проводится арбитражным судьей единолично в течение не более двух месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, однако если заявление оставалось без движения, то это время не учитывается при определении срока совершения арбитражным судом процессуальных действий, в том числе срока по подготовке дела к судебному разбирательству⁵⁶.

При подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд:

1. проводит собеседование со сторонами или их представителями в целях уточнения позиций сторон, наличия у них доказательств, предлагает раскрыть доказательства, представить при необходимости дополнительные доказательства, оказывает содействие сторонам в получении необходимых доказательств, решает вопрос о назначении экспертизы;

2. разъясняет сторонам их процессуальные права, в том числе право на рассмотрение дела с участием арбитражных заседателей, право на передачу дела в третейский суд;

3. содействует примирению сторон путем разъяснения им права на обращение их за содействием к посреднику в целях урегулирования спора, принятию мер для заключения сторонами мирового соглашения;

4. разрешает вопросы о вызове в судебное заседание экспертов, свидетелей, о привлечении переводчика, рассматривает вопрос о вступлении в дело других лиц, о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований, принятии встречного иска

5. разрешает вопросы об обеспечении иска, о предоставлении встречного обеспечения, об обеспечении доказательств при наличии ходатайства сторон.

Арбитражным судом могут совершаться и иные действия.


^ Предварительное судебное заседание – это новый для арбитражного судопроизводства институт. Его введение связывается с дальнейшей реализацией в арбитражном судопроизводстве принципа состязательности, т. к. предварительное судебное заседание завершает подготовку дела к судебному разбирательству и позволяет сконцентрировать весь доказательственный материал, раскрыть его для каждой стороны, реализовать возможность завершения процесса , например, через примирение сторон или при установлении истечения срока исковой давности. Таким образом, те процессуальные действия, которые проводятся арбитражным судом в процессе подготовки дела к судебному разбирательству, приобрели большую процессуальную формализованность. Проведением предварительного судебного заседания завершается подготовка большинства дел. рассматриваемых арбитражными судами, кроме дел, разрешаемых в порядке упрощенного производства, дел о банкротстве, дел с сокращенными сроками рассмотрения (10,15 дней).

Дата предварительного судебного заседания согласовывается со сторонами, она извещаются об этом, однако их неявка без уважительных причин не препятствует проведению заседания. Проводится оно арбитражным судьей единолично. В ходе предварительного судебного заседания может быть объявлен перерыв на срок до пяти дней для предоставления участвующими в деле лицами дополнительных доказательств.

Предварительное судебное заседание призвано разрешать:

- ходатайства сторон;

- вопрос о достаточности имеющихся доказательств для разрешения дела и определения необходимости представления дополнительных доказательств;

- вопросы, которые могут решаться в данной стадии, в частности, изменения состава участвующих в деле лиц, назначения экспертизы, прекращения производства по делу, предъявления встречного иска, привлечения арбитражных заседателей и других.

Признав, что дело подготовлено для судебного разбирательства арбитражный суд назначает дату и время судебного заседания, о чем уведомляются лица, участвующие в деле.

В ч. 4 ст. 136 АПК РФ содержится правомочие арбитражного суда с согласия участвующих в деле лиц сразу из предварительного судебного заседания перейти в судебное заседание в первой инстанции, кроме случаев коллегиального рассмотрения дела.

В настоящее время отсутствует единообразие в вопросе о количестве предварительных судебных заседаний по одному делу. Если арбитражный судья в ходе предварительного судебного заседания убеждается, что дело не готово к слушанию, вправе ли он назначить новое предварительное судебное заседание?


^ Тема 18. Примирительные процедуры. Мировое соглашение.


Использование примирительных процедур возможно еще до обращения в арбитражный суд, т. е. на досудебной стадии. Их удачное применение влечет разрешение конфликта и отсутствие необходимости задействовать судебную процедуру. Однако и после возникновения производства в суде также сохраняется возможность применения примирительных процедур. Их целью является добровольное урегулирование спора, а обязанность этого возложена на арбитражный суд (ч. 1ст. 138 АПК РФ).

Существуют следующие виды примирительных процедур:

- переговоры как примирительная процедура, направленная на урегулирование правового конфликта в выработку его взаимоприемлемого решения самими сторонами;

- посредничество как примирительная процедура, направленная на урегулирование правового конфликта и выработку его взаимоприемлемого решения сторонами с участием третьей стороны (посредника);

- претензионный порядок как примирительная процедура, представляющая собой урегулирование конфликта с помощью обмена письменными документами (направления претензии и ответа на нее);

- мировое соглашение как способ разрешения споров на взаимоприемлемых для сторон условиях, не противоречащих закону и не нарушающих права и интересы других лиц. ⁵⁷

Примирительные процедуры, применяемые в рамках арбитражного судопроизводства, осуществляются под контролем арбитражного суда, который вправе их не принять, если они нарушают права и законные интересы других лиц и противоречат закону.


^ Примирительные процедуры – это установленные законодательством процессуальные возможности арбитражного суда по содействию урегулированию переданного в суд спора путем принятия под контролем суда мер, направленных на окончание дела миром и прекращение производства по делу⁵⁸.

Задача арбитражного суда по применению примирительных процедур остается в течение всего процесса. Так, при подготовке дела к судебному разбирательству судья разъясняет сторонам право обратиться за содействием к посреднику или заключить мировое соглашение, а также последствия совершения таких действий (п. 2 ч. 1 ст. 135 АПК РФ); в подготовительной части судебного заседания арбитражный суд выясняет, поддерживает ли истец свои исковые требования, признает ли ответчик иск, не хотят ли стороны закончить дело мировым соглашением, о чем делается запись в протоколе судебного заседания (п. 9 ч. 2 ст. 153 АПК РФ); арбитражный суд откладывает судебное разбирательство при необходимости выработки условий мирового соглашения или при обращении к посреднику (ст. 158 АПК РФ); арбитражный суд принимает отказ от иска, признание иска, утверждает мировое соглашение, если это не противоречит закону и не нарушает права других лиц (ст. 141, п. 4 ч. 1 ст. 150, ст. 170 АПК РФ).

Положительным результатом примирительных процедур может стать отказ истца от иска и прекращение производства по делу, признание иска ответчиком и вынесение решения об удовлетворении исковых требований, заключение мирового соглашения, утверждение его арбитражным судом и прекращение производства по делу.

Мировое соглашение может быть заключено на любой стадии процесса, вплоть до исполнительного производства, и по любому делу, если нет специального запрета в федеральном законе. Мировое соглашение представляет собой основанный на спорном правоотношении договор, которым стороны по-иному определяют свои права и обязанности, направленный на окончание производства по делу. В основе подобного соглашения лежат взаимные уступки.

Если мировое соглашение заключается до вынесения арбитражным судом решения, то его условия, утвержденные арбитражным судом, разрешают конфликт и фактически становятся альтернативой судебному решению. Мировое соглашение может быть принудительно исполнено.

Если мировое соглашение заключается в последующих стадиях (апелляционного, кассационного, надзорного пересмотра дела, пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам, исполнительного производства), то в этих случаях уже вынесенный судебный акт отменяется арбитражным судом и производство по делу прекращается.

В АПК РФ определяется форма и содержание мирового соглашения. Оно должно иметь письменную форму, подписано сторонами или их представителями при наличии соответствующих полномочий, содержать согласованные сторонами сведения об условиях , размере и сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой. В нем могут содержаться условия отсрочки, рассрочки исполнения обязательств, уступки прав требования, полного или частичного прощения или признания долга, распределения судебных расходов и иные условия.

Один экземпляр мирового соглашения приобщается к материалам дела, остальные остаются у заключивших его лиц (ст. 140 АПК РФ).

Мировое соглашение утверждается в судебном заседании с извещением участвующих в деле лиц арбитражным судом, в производстве которого находится дело. Если мировое соглашение заключено в стадии исполнительного производства, то его рассматривает арбитражный суд первой инстанции по месту исполнения судебного акта или арбитражный суд, принявший указанный акт, в месячный срок. По результатам выносится определение, в котором указывается:

- вывод арбитражного суда (утверждение или отказ);

- условия мирового соглашения;

- вопрос о возвращении истцу из федерального бюджета половины уплаченной им пошлины, кроме случаев решения вопроса в стадии исполнительного производства;

- вопрос о распределении судебных расходов (ст. 141 АПК РФ).

Определение об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано:

- при утверждении мирового соглашения – лишь в кассационном порядке в течение месяца с момента его вынесения;

- при отказе в утверждении мирового соглашения в обычном (апелляционном, кассационном) порядке и в обычные сроки.


^ Тема 19. Судебное разбирательство.


Судебное разбирательство – это центральная часть производства в суде первой инстанции, предназначенная для рассмотрения и разрешения дела по существу⁵⁹. Задачей этой стадии является устранение неопределенности, существующей в правоотношении или правовом положении субъекта права, что позволяет защитить права или законные интересы лиц, обратившихся за судебной защитой.

Судебное разбирательство происходит в заседании арбитражного суда, во время которого арбитражный суд непосредственно исследует доказательства и устанавливает фактические обстоятельства, на основании которых выносит законное и обоснованное решение.

В этой весьма формализованной стадии наиболее последовательно проявляются принципы арбитражного судопроизводства: независимость судей и подчинение их только закону, состязательность, гласность судебного разбирательства, равноправие сторон, непосредственность исследования доказательств.

Судебное разбирательство предоставляет участвующим в деле лицам максимально благоприятные условия изложения перед судом в устной форме со ссылкой на положения законодательства и доказательства свои требования, отношения к позиции другой стороны и к представленным ею доказательствам.

Основные требования закона к правилам проведения судебного заседания:

- обязанность арбитражного суда надлежащим образом известить всех лиц, участвующих в деле, о дате и месте судебного заседания;

- как правило, открытое судебное заседание, и только в предусмотренных законом случаях, при вынесении соответствующего определения проведение закрытого судебного заседания;

- в подавляющем большинстве единоличное рассмотрение дела арбитражным судьей с неизменным составом суда;

- руководство процессом со стороны арбитражного судьи и уважение к суду со стороны участвующих в деле лиц;

- допущение стенографической и аудиозаписи судебного заседания и проведение кино- и фотосъемки только с согласия председательствующего в процессе судьи;

- обязательное ведение протокола судебного заседания.

Судебное разбирательство дела должно быть завершено не позднее месячного срока со дня вынесения определения суда о назначении дела к судебному разбирательству (ст. 152 АПК РФ).

Судебное заседание состоит из нескольких последовательных частей, каждая из которых имеет свои задачи, содержание и место в судебном разбирательстве.

1^ . Подготовительная часть, предназначенная для определения возможности рассматривать дело по существу в данном судебном заседании. Для этого арбитражный суд должен решить следующие вопросы:

а) возможно ли слушать дело в условиях существующей явки участвующих в деле лиц, для чего необходимо:

- установить, кто из участвующих в деле лиц явился в судебное заседание, извещены ли надлежащим образом не явившиеся лица, причины неявки, наличие ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствии или об отложении рассмотрения дела на другую дату в связи с наличием уважительных причин невозможности их участия в данном судебном заседании;

- установить личности и полномочия явившихся участвующих в деле лиц и их представителей;

б) возможно ли слушать дело в данном составе арбитражного суда, для чего:

- объявить состав арбитражного суда, лица, ведущего протокол судебного заседания, экспертов, переводчиков;

- разъяснить участвующим в деле лицам их право заявлять отводы и разрешение поступивших отводов и самоотводов;

в) возможно ли слушать дело при наличии имеющихся по делу доказательств, для чего:

- установить явку вызванных в суд свидетелей, проверить их личности, удалить из зала заседания;

- проверить наличие в деле всех письменных доказательств, в том числе затребованных арбитражным судом, заключений назначенных судом экспертиз, иных доказательств.

Последствия неявки в судебное заседание участников арбитражного процесса. Неявка участвующих в деле лиц может быть вызвана ненадлежащем их извещением о времени и месте рассмотрения дела. Если отсутствуют сведения об их извещении, то арбитражный суд обязан отложить разбирательство дела на другое судебное заседание, о чем выносит определение с указанием даты следующего судебного заседания (ст. 158 АПК РФ).

Стороны, кроме случаев предъявления иска прокурором или государственными органами, будучи извещенными о судебном заседании могут письменно известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. В этом случае дело рассматривается по обычной процедуре арбитражным судом в отсутствие сторон или одной стороны. Вместе с тем арбитражный суд может признать обязательной явку любого участвующего в деле лица, поэтому ни его ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, ни участие в деле его представителя не освобождают это лицо от необходимости явки в судебное заседание. В противном случае при наличии сведений о надлежащем извещении арбитражный суд вправе наложить на такое лицо штраф (ч. 4 ст. 156 АПК РФ), а слушание дела отложить или рассмотреть по существу (совершить отдельное процессуальное действие).

Неявка надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства (отдельного процессуального действия) истца или ответчика, не заявивших ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, не препятствует арбитражному суду совершить отдельное процессуальное действие или рассмотреть дело по существу (ч. 3ст. 156 АПК РФ).

Неявка в судебное заседание иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела по существу (ч. 5 ст. 156 АПК РФ) или совершению отдельного процессуального действия, если арбитражный суд не признал их явку обязательной.

Арбитражный суд реализует правомочие на рассмотрение дела в отсутствие сторон и других участвующих в деле лиц лишь при отсутствии сведений об уважительных причинах их отсутствия. Эти лица вправе до начала судебного заседания уведомить арбитражный суд о невозможности участия в нем по уважительным причинам, подтвердив это документально. В подобной ситуации арбитражный суд, как правило, откладывает рассмотрение дела, поскольку иначе нарушается конституционное право на судебную защиту и принцип состязательности.

При неявке в арбитражный суд экспертов, свидетелей, переводчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания слушание дела зависит от согласованного единого мнения сторон о возможности рассматривать дело без участия этих содействующих осуществлению правосудия лиц. В каждом конкретном случае арбитражный суд решает этот вопрос в зависимости от обстоятельств дела.

Арбитражный суд вправе признать причину неявки этих лиц неуважительной и наложить на них штраф (ч. 2 ст. 157 АПК РФ).

При положительном решении вопроса о возможности слушания дела при имеющейся явке участвующих в деле лиц арбитражный суд разъясняет участникам процесса их процессуальные права и обязанности, предупреждает переводчика об уголовной ответственности за заведомо неправильный перевод, эксперта за дачу заведомо ложного заключения, предоставляет возможность участвующим в деле лицам заявить имеющиеся у них ходатайства.

После совершения перечисленных действий арбитражный суд окончательно решает вопрос о возможности слушания дела в данном судебном заседании или об отложении дела слушанием.

2. ^ Рассмотрение дела по существу. Эта часть судебного разбирательства призвана, уточнив позиции сторон, обеспечить всестороннее, полное и объективное исследование имеющиеся по делу доказательства с целью установления фактических обстоятельств дела.

Для решения стоящих в этой части задач арбитражный суд должен:

1. выяснить поддерживает ли истец иск, не изменил ли он свои требования, признает ли иск ответчик, не хотят ли стороны закончить дело миром, что фиксируется в протоколе;

2. определить с учетом мнений участвующих в деле лиц последовательность проведения процессуальных действий, в первую очередь, последовательность исследования доказательств.

Затем в соответствии с установленным порядком проводится исследование письменных, вещественных доказательств, допрос свидетелей, при этом непосредственно перед допросом свидетеля последний предупреждается арбитражным судом об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложный показаний (ст. 162 АПК РФ).

В рамках рассмотрения дела по существу участвующее в деле лицо вправе обратиться с заявлением о фальсификации доказательства, представленного другим лицом (ст. 161 АПК РФ). В этом случае арбитражный суд:

- разъясняет уголовно-правовые последствия подобного заявления; согласия представившего оспоренное доказательство

- исключает оспоренное доказательство из числа доказательств по делу с согласия лица, его представившего;

- проверяет обоснованность заявления о фальсификации доказательства при наличии возражений лица, его представившего об исключении его из числа доказательств. При этом может быть назначена экспертиза, истребованы другие дополнительные доказательства, приняты иные меры.

Результаты рассмотрения заявления о фальсификации доказательства заносятся в протокол судебного заседания.

Рассмотрение дела по существу завершается объявлением председательствующего об окончании исследования доказательств.

3. ^ Судебные прения. Судебные прения – это речи лиц, участвующих в деле, и их представителей⁶⁰. В этой части все участвующие в деле лица и их представители вправе в устной форме подвести итоги процесса, для чего на основе анализа исследованных доказательств с учетом требований материального закона высказать свое окончательное отношение к заявленному требованию и предложить свой вариант разрешения спора.

В прениях все выступают по очереди после предоставления им слова председательствующим в процессе. Начинаются прения с истца, но если в деле участвует прокурор или представитель госоргана, органа местного самоуправления или иного органа, обратившегося в арбитражный суд, то они выступают в прениях первыми. Все выступления заносятся в протокол.

Если по ходу прений возникает необходимость продолжить исследование доказательств, то арбитражный суд объявляет о возобновлении исследования доказательств, после чего прения повторяются снова (ст. 165 АПК РФ).

После выступления всех участвующих в деле лиц каждый из них имеет право на реплику, как на повторное выступление в прениях, если у лица, после заслушивания выступлений других участников процесса, возникла необходимость опровергнуть, дополнить, уточнить услышанное, согласиться, высказать замечание и др.

4. ^ Постановление и оглашение решения. В рамках этой части арбитражный суд удаляется в совещательную комнату и в условиях тайны совещания принимает решение по делу, под страхом быть признанным незаконным решение выносится при запрете доступа в совещательную комнату лиц, не входящих в состав арбитражного суда, рассматривающего дело, и иных способов общения с судьями (ч. 3. 4ст. 167 АПК РФ).

При принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные участвующими в деле лицами в обоснование своих требований или возражений, какие имеющие значение для дела обстоятельства установлены, и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты необходимо применять по данному делу, устанавливает права и обязанности участвующих в деле лиц, решает, подлежит ли иск удовлетворению. Кроме этого при принятии решения арбитражный суд решает вопрос о сохранении или об отмене мер по обеспечению иска, определяет судьбу вещественных доказательств, распределяет судебные расходы и иные вопросы.

Арбитражный суд вправе принять отдельное решение по каждому из требований, объединенных в одном деле.

Решение подписывается всеми судьями, участвующими в рассмотрении дела, и приобщается к делу.

Затем вынесенное решение публично оглашается в судебном заседании в присутствии всех участвующих в деле лиц, его копии направляются участвующим в деле лицам в пятидневный срок с момента его принятия письмом с уведомлением о вручении (ст. 177 АПК РФ).

В судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела, может быть объявлена только резолютивная часть принятого решения. В этом случае арбитражный суд объявляет дату изготовления решения в полном объеме в пределах пяти дней и разъясняет порядок доведения его до сведения участвующих в деле лиц (ч. 1,2 ст. 176 АПК РФ).

Новеллой АПК РФ стало включение правила о рассмотрении дела в раздельных заседаниях (ст. 160 АПК РФ).

Если в одном иске соединены требования об установлении оснований ответственности и о применении мер ответственности, арбитражный суд с согласия сторон вправе рассмотреть такие требования в раздельных судебных заседаниях, о чем выносится определение. Введение подобного правила повышает эффективность процесса, поскольку дает арбитражному суду и участвующим в деле лицам последовательно сосредоточится сначала на вопросе о наличии оснований ответственности, и лишь при положительном его решении на втором вопросе о размере этой ответственности, об удовлетворении первого требования после первого судебного заседания выносится промежуточное решение. Второе судебное заседание проводится сразу или после перерыва, не превышающего пяти дней. После него арбитражный суд выносит окончательное решение по всем заявленным требованиям.

При отказе же в удовлетворении первого требования об установлении оснований ответственности ответчика арбитражный суд не рассматривает второе, связанное с ним требование о размере ответственности, таким образом, рассмотрение дела ограничивается одним судебным заседанием.

В ходе судебного заседания арбитражный суд и участвующие в деле лица могут столкнутся с препятствиями и сложностями, не позволяющими завершить рассмотрение дела. Это влечет наступление следующих последствий.

^ Перерыв в судебном заседании - это временное прекращение судебного разбирательства либо для отдыха судей и участвующих в деле лиц, либо в целях устранения каких-либо препятствий, мешающих продолжению заседания на незначительный срок⁶¹. Перерыв арбитражный суд может объявить по собственной инициативе, так и по ходатайству участвующих в деле лиц. В АПК РФ установлен предельный срок для перерыва, не более пяти дней. Оформляется перерыв в пределах дня судебного заседания указанием в протоколе , на более длительный срок – вынесением определения, в котором указывается время и место продолжения судебного заседания. После перерыва судебное заседание продолжается.

^ Отложение судебного разбирательства – перенесение рассмотрения дела по существу на другое судебное заседание в связи с невозможностью рассмотрения дела в данном судебном заседании⁶².

В законе указывается, что судебное заседание обязательно откладывается при неявке в суд участвующих в деле лиц, если отсутствуют сведения об их надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства. Остальные случаи факультативны, т. е. арбитражный суд вправе отложить судебное разбирательство при ходатайстве сторон об обращении к посреднику, при уважительности причин неявки в суд участвующих в деле лиц, извещенных судом надлежащим образом или их представителей, при необходимости представления дополнительных доказательств или совершения иных процессуальных действий. В этом случае решение вопроса относится на усмотрение арбитражного суда, значит суд может и не удовлетворить ходатайство.

При отложении разбирательства дела могут быть допрошены явившиеся в арбитражный суд свидетели в присутствии сторон, чтобы повторно вызывать их в суд только при наличии необходимости.

Об отложении разбирательства дела арбитражный суд выносит определение, в котором указываются его основания, а также время и место следующего судебного заседания. Участвующие в деле лица извещаются об этом, причем присутствующие в судебном заседании под роспись в протоколе, а отсутствующим направляется извещение. Данное определение не подлежит обжалованию.

В законе установлен предельный срок на отложение – до одного месяца (ч. 7 ст. 160 АПК РФ). Однако отсутствует ограничение количества случаев отложения по одному делу, поэтому этот институт может использоваться неоднократно.

Судебное разбирательство в новом судебном заседании возобновляется с того момента, с которого оно было отложено, повторное рассмотрение доказательств, исследованных до отложения , не производится (ч. 10 ст. 160 АПК РФ). Подобное правило является новеллой АПК РФ, связанной с исключением принципа непрерывности из арбитражного судопроизводства, и критикуемой рядом специалистов, поскольку это нарушает, например, права равенства не явившейся стороны на исследование доказательств в новом судебном заседании, в решении вопросов об отводах и др.


^ Приостановление производства по делу – это временное прекращение процессуальных действий по делу на неопределенный срок, вызванное объективными причинами, устранение которых не зависит ни от воли участвующих в деле лиц, ни от суда⁶³.

Основным отличием данного института от предшествующего является то, что срок, в течение которого не будут производиться процессуальные действия, не определен, поэтому это могут быть весьма значительные временные интервалы.

Последствия, наступающие для участвующих в деле лиц при применении данного института весьма серьезны, поэтому закон вводит исчерпывающий перечень оснований для приостановления производства по делу. Все они делятся на:

1. обязательные, когда арбитражный суд при наступлении этих оснований обязан приостановить производство по делу; к ним относятся:

- невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом РФ, конституционным (уставным) судом субъекта РФ, судом общей юрисдикции, арбитражным судом;

- пребывание гражданина-ответчика в действующих частях Вооруженных Сил РФ или ходатайства гражданина-истца, находящегося в действующей части Вооруженных Сил РФ;

- смерть гражданина, являющегося стороной в деле, если спорное правоотношение допускает правопреемство;

- утрата гражданином, являющимся стороной в деле, дееспособности (ст. 143 АПК РФ);

2. факультативные, которые дают арбитражному суду право при их возникновении приостановить производство по делу, к ним относится:

- назначение арбитражным судом экспертизы;

- реорганизация организации, являющейся участвующим в деле лицом;

- привлечение гражданина, являющегося участвующим в деле лицом, для выполнения государственной обязанности;

- нахождение гражданина, являющегося участвующим в деле лицом, в лечебном учреждении или длительной служебной командировке;

- рассмотрение международным судом, судом иностранного государства другого дела, решение по которому может иметь значение для рассмотрения данного дела (ст. 144 АПК РФ).

О приостановлении производства по делу арбитражный суд выносит определение, которое можно обжаловать. В нем арбитражный суд указывает не срок, а указывает до наступления каких условий временно прекращаются процессуальные действия. После наступления этих условий производство по делу возобновляется путем вынесения соответствующего определения.

^ Протокол судебного заседания – это процессуальный документ, в котором письменно фиксируется ход судебного заседания или результат процессуального действия, совершенного вне заседания⁶⁴.

Протокол имеет важное доказательственное значение, помогает судье вынести правильное решение и участвующим в деле лицам при подтверждении своей позиции при подготовке жалоб, возражений, заявлений, например, о нарушениях процессуального закона. Протокол ведется в ходе каждого судебного заседания, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания, например, при осмотре вещественных доказательств на месте, и призван полно, объективно и достоверно отразить весь ход судебного разбирательства.

По протоколу судебного заседания проводится проверка постановления суда первой инстанции вышестоящими судами.

Протокол судебного заседания составляется в письменной форме, в нем должно быть указаны основные сведения о времени и месте судебного заседания, наименование арбитражного суда и его состав, наименование и номер дела, сведения о явке участников процесса. о представленных для обозрения документах, удостоверяющих их и их представителей личности и полномочия, сведения о разъяснении участникам процесса их процессуальных прав и обязанностей, сведения о предупреждении об уголовной ответственности лиц, содействующих осуществлению правосудия; устные заявления и ходатайства участвующих в деле лиц, соглашения сторон по фактическим обстоятельствам дела, заявленным требованиям и возражениям, объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей, пояснения экспертов, результаты проведенных осмотров и других процессуальных действий по исследованию доказательств, дата составления протокола.

Протокол ведет арбитражный судья, рассматривающий дело, или секретарь судебного заседания при наличии в аппарате арбитражного суда подобных работников, или помощник судьи.

Протокол составляется в письменной форме. Может использоваться оргтехника как для подготовки машинописного или компьютерного текста протокола, так и другая аудио- и видеозаписывающая техника для фиксации судебного заседания, о ее применении делается отметка. Письменный протокол составляется, а записи приобщаются к делу. Они бывают необходимы для разрешения замечаний на протокол.

Протокол составляется не позднее следующего дня после дня окончания судебного заседания, подписывается лицом, который его вел, и арбитражным судьей, рассматривавшим дело.

Участвующие в деле лица имеют право знакомиться с ним и случае несогласия с отражением судебного заседания приносить замечания на протокол в течение трех дней после его подписания. Арбитражный судья рассматривает замечания единолично и может принять или отклонить замечания, о чем выносится определение не позднее следующего дня после их поступления в суд, а замечания приобщаются к материалам дела.


^ Окончание судебного разбирательства без вынесения решения. Иногда арбитражный суд сталкивается с такими обстоятельствами, которые препятствуют рассмотрению дела по существу . В зависимости от этих обстоятельств возникают различные последствия для дела и применяются разные институты арбитражного судопроизводства.

^ Оставление заявления без рассмотрения – это окончание производства по делу без вынесения решения, не препятствующее возможности вторичного обращения в суд с тождественным иском (заявлением). Этот институт применяется в случаях нарушения заинтересованными лицами условий реализации права на обращение в арбитражный суд и не препятствует в дальнейшем обратиться с аналогичным заявлением в ту же систему арбитражных судов. Закон содержит исчерпывающий перечень оснований оставления заявления без рассмотрения (ст. 148 АПК РФ). К ним относятся:

- наличие в производстве арбитражного суда, суда общей юрисдикции, третейского суда дела по тождественному иску;

- не соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом или договором;

- возникновение спора о праве при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридического значения;

- заявление требования, которое должно рассматриваться в деле о банкротстве;

- наличие соглашения сторон о рассмотрении данного спора третейским судом, если одна из сторон заявила ходатайство о его применении, кроме случаев установления недействительности данного соглашения, утраты им силы или невозможности исполнения;

- заключение сторонами третейского соглашения во время судебного разбирательства дела до вынесения судебного акта, завершающего рассмотрение дела по существу, кроме случаев установления недействительности данного соглашения, утраты им силы или невозможности исполнения;

- отсутствие подписи, подписание заявления лицом, не имеющим права на его подписание, либо лицом, должностное положение которого не указано.

Об оставлении заявления без рассмотрения арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано в обычном порядке. Копии определения направляются участвующим в деле лицам. С тождественным заявлением возможно обращение в арбитражный суд повторно.


^ Прекращение производства по делу – это окончание деятельности арбитражного суда по рассмотрению дела в связи с установлением отсутствия у заинтересованного лица права на судебную защиту или ввиду прекращения спора после его возбуждения, препятствующее повторно обратиться в арбитражный суд с тождественным иском.

Закон содержит исчерпывающий перечень оснований прекращения производства по делу (ст. 150 АПК РФ). К ним относятся:

- отсутствие компетенции арбитражного суда на рассмотрение данного дела;

- наличие вступившего в законную силу судебного решения арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства по тождественному иску, кроме случаев отказа арбитражного суда в признании и принудительном исполнении решения иностранного суда;

- наличие решения третейского суда по тождественному иску, кроме случаев отказа арбитражного суда в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение этого решения;

- наличие отказа истца от иска и принятия его арбитражным судом;

- ликвидация организации, являющейся стороной по делу;

- отсутствие правопреемства в спорном правоотношении после смерти гражданина, являющегося стороной по делу;

- наличие вступившего в законную силу судебного акта по делу о проверке по тем же основаниям соответствия оспариваемого нормативного правового акта иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу;

- наличие и утверждение арбитражным судом мирового соглашения сторон.

О прекращении производства по делу арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано в обычном порядке. Копии определения направляются участвующим в деле лицам.