Тема Арбитражные суды

Вид материала

Документы

Содержание Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу судебных актов Вновь открывшиеся обстоятельства Тема 29. Производство по делам, связанным с исполнением актов арбитражных судов. Исполнительные документы Исполнительный лист Сторонами исполнительного производства Срок исполнительной давности Отсрочка и рассрочка исполнения судебного решения Изменение способа и порядка исполнения судебного решения Поворот исполнения судебного акта Приостановление исполнительного производства Прекращение исполнительного производства Отложение исполнительных действий

Подобный материал:

• Вопросы для подготовки к экзамену по курсу «Налоговое право», 22.63kb.
• Обзор судебной системы швеции, 336.17kb.
• Учебник гражданского процесса. 1917 г. Переизд. Краснодар, 2003., 26.95kb.
• Комсомольск-на-Амуре, 1086.51kb.
• Президиум высшего арбитражного суда российской федерации информационное письмо, 283.2kb.
• Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным закон, 482.32kb.
• Nistrative and arbitration legal proceedings with observance of the remedial forms, 628.14kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине «арбитражные суды» Для специальности 030501, 992.05kb.
• Арбитражного Суда Российской Федерации n 1, 1995. Принята в Женеве 07. 06. 30 Участники:, 88.03kb.
• Президиум высшего арбитражного суда российской федерации информационное письмо, 271.96kb.

Тема 28. Производство по пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу судебных актов.


^ Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу судебных актов – стадия арбитражного процесса, задачей которой является проверка законности и обоснованности вступившего в силу судебного акта с учетом вновь открывшихся обстоятельств.

^ Вновь открывшиеся обстоятельства – это факты объективной действительности, относящиеся к предмету доказывания по делу, оставшиеся неизвестными арбитражному суду и заявителю при рассмотрении дела, имеющие существенное значение для его правильного разрешения, достоверно установленные особым процессуальным способом и указывающие на неправосудность судебных актов, вступивших в законную силу⁹⁰.

Вновь открывшиеся обстоятельства отличаются как от новых обстоятельств, так и от новых доказательств.

Новых доказательств не существовало в момент рассмотрения дела, и возникают они только после вынесения решения. Новые доказательства могут быть поводом для пересмотра решения в кассационном или надзорном порядке.

Вновь открывшиеся обстоятельства – это обстоятельства, существовавшие на момент рассмотрения дела, но о них не было известно. Новые обстоятельства – это обстоятельства, возникшие после рассмотрения дела, они могут быть основанием для предъявления нового иска.

Закон в статье 311 АПК РФ относит к вновь открывшимся обстоятельствам следующие:

1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

2) установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;

3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела;

4) отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу;

5) признанная вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделка, повлекшая за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;

6) признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации;

7) установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении арбитражным судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека.

В разъяснениях Пленума ВАС РФ указано, что данный перечень оснований для пересмотра вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам является исчерпывающим , однако в п. 13 этого постановления Пленума ВАС РФ также разъяснено, что по правилам данной процедуры может быть пересмотрено постановление Президиума ВАС РФ в связи с обнаружившейся судебной ошибкой⁹¹.

Главная задача суда на данной стадии арбитражного процесса – выяснение наличия или отсутствия вновь открывшихся обстоятельств и установление их влияния на правильность вынесенного судебного акта.

По вновь открывшимся обстоятельствам могут быть пересмотрены решения и определения суда первой инстанции, постановления и определения апелляционной и кассационной инстанции, принятые в порядке надзора постановления и определения ВАС РФ, которыми изменен судебный акт арбитражного суда первой, апелляционной и кассационной инстанций либо принят новый судебный акт. По вновь открывшимся обстоятельствам могут быть пересмотрены определения первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций , если этими определениями завершается процесс, как путем вынесения их по существу заявленных требований, так и при окончании процесса без разрешения дела по существу. К таким определениям относятся:

- определения, вынесенного арбитражным судом первой инстанции по вопросу компетенции третейского суда (ст. 235 АПК РФ);

- определения, вынесенного арбитражным судом первой инстанции по делу о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ст. 240 АПК РФ);

- определения, вынесенного арбитражным судом первой инстанции по делу о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения (ст. 245 АПК РФ) ;

- определения, вынесенного арбитражным судом первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанции, о прекращении производства по делу и об оставлении заявления без рассмотрения.

Судебный орган, обладающий правом пересмотра акта по вновь открывшимся обстоятельствам, - это арбитражный суд, принявший этот акт, первой инстанции или апелляционная, кассационная или надзорная инстанции относительно судебных актов, измененных этими инстанциями, или новых решений, вынесенных этими инстанциями (ст. 310 АПК РФ).

Правом на возбуждение производства по пересмотру вступивших в законную силу актов по вновь открывшимся обстоятельствам обладают участвующие в деле лица, заявители и иные заинтересованные лица по делам неискового производства, прокурору, госорганам, органам местного самоуправления и иным органам, обратившимся в арбитражный суд с иском, судебный пристав-исполнитель, взыскатель, должник по делам по жалобам на действия судебного пристава-исполнителя.

Перечисленные лица подают в соответствующий арбитражный суд заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, при этом закон предусматривает срок на подачу подобного заявления, который исчисляется тремя месяцами со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта (ст. 312 АПК РФ). Этот срок является процессуальным и может быть восстановлен арбитражным судом по ходатайству лица при наличии уважительных причин его пропуска, если ходатайство подано на позднее шести месяцев со дня открытия обстоятельств (ч. 2 ст. 312 АПК РФ).

Заявление должно отвечать установленным законом требованиям относительно его формы и содержания (ст. 313 АПК РФ). Оно подписывается лицом, его подающим, или представителем при наличии полномочий у последнего. В заявлении должны содержаться:

- наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

- наименование лица, подающего заявление, и других участвующих в деле лиц с указанием их место нахождения или место жительства;

- наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, о пересмотре которого по вновь открывшимся обстоятельствам ходатайствует заявитель, номер дела и дата принятия судебного акта, предмет спора;

- требование лица, подающего заявление; вновь открывшееся обстоятельство, являющееся, по мнению заявителя, основанием для постановки вопроса о пересмотре судебного акта со ссылкой документы, подтверждающие открытие или установление этого обстоятельства;

- перечень прилагаемых к заявлению документов, в число которых входит копия судебного акта, о пересмотре которого ходатайствует заявитель, копии документов, подтверждающих вновь открывшиеся обстоятельства, доверенность на подачу и подписание заявления.

Копии заявления и приложенных к нему документов должны быть направлены всем участвующим в деле лицам лицом, подающим заявление, а документ, подтверждающий это, приложен к заявлению.

Если заявление по форме и содержанию не соответствует установленным в законе требованиям, то арбитражный судья единолично в пятидневный срок со дня поступления заявления вправе возвратить заявление вместе с приложенными к нему документами, о чем выносит определение, которое может быть обжаловано.

Основанием для возвращения жалобы являются:

- нарушение правил определения соответствующего арбитражного суда, полномочного пересматривать данный судебный акт;

- подача заявления после истечения установленного срока при отсутствии или отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока;

- не соблюдении требований, предъявляемых законом к форме и содержанию заявления (ч. 1ст. 315 АПК РФ).

При соблюдении всех условий заявителем арбитражный судья выносит определение о принятии заявления к производству, указав время и место судебного заседания, копии определения направляются всем участвующим в деле лицам.

Заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд рассматривает в течение месяца со дня его поступления в судебном заседании. При этом в суде первой инстанции пересмотр осуществляется, как правило, арбитражным судьей единолично, так же, как и пересматриваемый акт. В апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях пересмотр осуществляется соответственно в коллегиальном составе.

Участвующие в деле лица извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не препятствует для его рассмотрения.

По результатам рассмотрения заявления арбитражный суд:

- при отклонении ходатайства выносит определение, которое может быть обжаловано;

- при удовлетворении ходатайства и отмене судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, то арбитражный суд первой инстанции выносит решение, а другие инстанции соответственно – постановление (ч. 1 ст. 317 АПК РФ).

После отмены судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам возможны два варианта дальнейшей перспективы рассмотрения дела:

1. дело может быть повторно рассмотрено тем же арбитражным судом в обычном порядке, т. е. будет назначено новое судебное заседание по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой (апелляционной, кассационной, надзорной) инстанции (ч. 2 ст. 317 АПК РФ);

2. дело может быть повторно рассмотрено непосредственно после отмены судебного акта в том же судебном заседании при соблюдении следующих условий:

- все участвующие в деле лица или их представители присутствуют в судебном заседании,

- все эти лица не возражают относительно рассмотрения дела по существу в том же судебном заседании (ч. 3 ст. 317 АПК РФ).


Раздел IY. Функции арбитражных судов, связанные с исполнением судебных актов, разрешением споров третейскими судами и участием иностранных лиц в арбитражном процессе.


^ Тема 29. Производство по делам, связанным с исполнением актов арбитражных судов.


Исполнительное производство в арбитражном судопроизводстве представляет собой деятельность арбитражного суда, судебного пристава-исполнителя, сторон и других лиц по принудительному осуществлению требований судебных актов арбитражного суда в целях реального восстановления нарушенных или оспоренных материальных прав⁹². В настоящее время в связи с формированием службы судебных приставов-исполнителей, принятием ФЗ «Об исполнительном производстве» от 21. 07. 97 изменились отношения в сфере исполнения судебных актов и соотношение деятельности судебных приставов-исполнителей как государственных служащих, относящихся к сфере исполнительной власти , и деятельности арбитражного суда. В современном исполнительном производстве возникает два вида правоотношений:

- правоотношения с участием арбитражного суда по выдаче исполнительного листа, разъяснении судебного акта, отсрочки, рассрочки, изменении способа и порядка его исполнения, приостановления и прекращения исполнительного производства, обжалованию действий судебного пристава-исполнителя, урегулированные АПК РФ и ФЗ «Об исполнительном производстве» и представляющие собой арбитражные процессуальные правоотношения;

- правоотношения без участия арбитражного суда с участием судебного пристава-исполнителя и участников исполнительного производства, касающиеся возбуждения исполнительного производства, непосредственного совершения мер принудительного исполнения, урегулированные ФЗ «Об исполнительном производстве» и представляющие собой административные правоотношения в сфере исполнительной власти.

По общему правилу исполнение судебных актов производится после их вступления в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения.

Различаются понятия основания исполнения и исполнительного документа.

Основанием исполнения являются судебные акты и акты иных юрисдикционных органов, которые в соответствии с прямым указанием закона подлежат принудительному исполнению в порядке исполнительного производства.

^ Исполнительные документы – это документы, выдаваемые в соответствии с актами уполномоченного органа или должностного лица, составленные по строго определенной форме, на основании которых органы принудительного исполнения осуществляют принудительное исполнение принятых судебных решений⁹³.

Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, являющегося наиболее распространенным исполнительным документом.

^ Исполнительный лист – это исполнительный документ, выдаваемый арбитражными судами на основании принятых ими и, как правило, вступивших в законную силу судебных актов (решений, определений, постановлений), удостоверяющий право взыскателя на принудительное исполнение акта арбитражного суда⁹⁴.

Исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом первой или апелляционной инстанции выдается тем судом, который принял соответствующий судебный акт; исполнительный лист на основании судебного акта, принятого кассационной инстанцией или ВАС РФ, выдается соответствующим арбитражным судом, рассматривавшим дело в первой инстанции (ч. 1,2 ст. 319 АПК РФ).

^ Сторонами исполнительного производства в соответствии со ст. 29 ФЗ «Об исполнительном производстве» относятся взыскатель – организация или гражданин, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ, и должник – организация или гражданин, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия или воздержаться от их совершения). Кроме того, в исполнительном производстве могут быть правопреемники сторон и их представители.

Исполнительный лист выдается взыскателю или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

По каждому судебному акты выдается один исполнительный лист, однако если судебный акт принят в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, либо если исполнение может быть произведено в различных местах, то выдается несколько исполнительных листов с точным указанием в каждом из них места исполнения или той части судебного акта, которая подлежит исполнению по данному исполнительному листу.

На основании судебного акта о взыскании денежных сумм с солидарных ответчиков по ходатайству взыскателя арбитражный суд может выдать несколько исполнительных листов по числу солидарных ответчиков с указанием в каждом из них общей суммы взыскания, наименований всех ответчиков и их солидарной ответственности (ч. 5, 6 ст. 319 АПК РФ).

Исполнительный лист должен быть составлен в строгом соответствии с требованиями закона. В нем должны указываться:

- наименование арбитражного суда, выдавшего исполнительный лист; наименование и место нахождения иностранного суда, третейского суда или международного коммерческого арбитража, если исполнительный лист выдан арбитражным судом на основании решения такого суда;

- дело, по которому выдан исполнительный лист, и номер дела;

- дата принятия судебного акта, подлежащего исполнению;

- наименование взыскателя-организации и должника- организации, их место нахождения; фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина и должника-гражданина, их место жительства, дата, место рождения; место работы должника-гражданина или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- резолютивная часть судебного акта;

- дата вступления судебного акта в законную силу;

- дата выдачи исполнительного листа и срок предъявления его к исполнению (ст. 320 АПК РФ).

Если до выдачи исполнительного листа был решен вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, то в исполнительном листе должно быть указано начало течения срока действия исполнительного листа.

Исполнительный лист подписывается арбитражным судьей и заверяется гербовой печатью.

Поскольку исполнительный лист является строго формальным документом, то несоблюдение предъявляемых к нему законом требований влечет возврат подобного исполнительного листа без его исполнения взыскателю или в арбитражный суд (ст. 10 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

^ Срок исполнительной давности – это установленный законом период времени, в течение которого исполнительный лист может быть предъявлен к принудительному исполнению⁹⁵. Истечение срока исполнительной давности лишает взыскателя права требовать принудительного исполнения исполнительного листа.

Исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет

- со дня вступления судебного акта в законную силу,

- со следующего дня при немедленном исполнении ,

- со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта;

в течение трех месяцев со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Приостановление исполнительного производства влечет по общим правилам приостановление течения срока на предъявление исполнительного листа, он не включается в этот период.

Срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, частичным его добровольным исполнением. Это значит, что после перерыва течение срока исполнительной давности начинает течь сначала.

В случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для исполнения исчисляется со дня его возвращения (ст. 321 АПК РФ).

Пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению может быть восстановлен арбитражным судом первой инстанции при уважительности причин пропуска, о чем выносится определение (ст. 322 АПК РФ).

В случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт вправе по ходатайству взыскателя вправе выдать дубликат исполнительного листа. Подобное заявление можно подавать в пределах срока исполнительной давности, кроме случаев, когда исполнительный лист утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока исполнительной давности. В этом случае взыскатель вправе обратиться с подобным заявлением в течение месяца со дня, когда ему стало известно об утрате исполнительного листа.

Заявление о выдаче дубликата рассматривается в течение десяти дней в судебном заседании с извещением участвующих в деле лиц, однако их неявка не препятствует рассмотрению ходатайства. По результатам выносится определение.

^ Отсрочка и рассрочка исполнения судебного решения – это процессуальные действия, совершаемые с целью перенести срок совершения исполнительных действий или определить периоды совершения этих действий, если имеются обстоятельства, препятствующие совершению исполнительных действий, или исходя из имущественного положения сторон⁹⁶.

^ Изменение способа и порядка исполнения судебного решения – это создание необходимых правовых условий для реализации судебного решения при невозможности сделать это способом и в порядке, указанными в решении⁹⁷

С соответствующим ходатайством вправе обратиться взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель в арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, который должен в месячный срок в судебном заседании с извещением взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя рассмотреть данное ходатайство и вынести определение. При этом в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта возможно принятие мер по обеспечению исполнения судебного акта (ст. 324 АПК РФ)

^ Поворот исполнения судебного акта – это возвращение должнику всего взысканного по отмененному судебному акту в пользу взыскателя⁹⁸. Оно допускается после вступления в законную силу постановления, отменяющего первоначальный судебный акт. При этом новым судебным актом может быть отказано в иске, прекращено производство по делу , иск оставлен без рассмотрения.

Если же первоначальный судебный акт еще не исполнен, то арбитражный суд принимает судебный акт о полном или частичном прекращении взыскания по отмененному в соответствующей части судебному акту (ч. 2 ст. 325 АПК РФ).

Вопрос о повороте исполнения рассматривается по инициативе арбитражного суда , тогда этот вопрос отражается в судебном акте, отменяющем первоначальный судебный акт, или заинтересованных лиц в судебном заседании с обязательным извещением участвующих в деле лиц и по результатам выносится определение.

На возврат взысканных денежных средств, имущества или его стоимости по заявлению организации или гражданина арбитражный суд первой инстанции выдает исполнительный лист. К заявлению прилагается документ, подтверждающий исполнение ранее принятого судебного акта (ст. 326 АПК РФ).

К компетенции арбитражного суда относятся вопросы, связанные с приостановлением, возобновлением приостановленного и прекращением исполнительного производства (ст. 327 АПК РФ).

Инициатива по реализации этих институтов принадлежит взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю. Подача соответствующих заявлений производится в арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, или в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя и рассматривается в течение десяти дней в судебном заседании с извещением участников исполнительного производства, хотя их неявка не препятствует рассмотрению заявления (ч. 2 ст. 324 АПК РФ). По результатам выносится определение, которое может быть обжаловано.


^ Приостановление исполнительного производства означает временное прекращение совершения любых исполнительных действий⁹⁹.

Основания для реализации данного института содержатся в ФЗ «Об исполнительном производстве».

Основания приостановления исполнительного производства подразделяются на обязательные, при наступлении которых арбитражный суд обязан приостановить исполнительное производство, и факультативные, при наступлении которых арбитражный суд вправе приостановить исполнительное производство.

К обязательным основаниям относятся следующие:

- смерть должника, объявление его умершим или признание безвестно отсутствующим, если установленное арбитражным судом правоотношение допускает правопреемство, а также возбуждение арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника;

- утрата должником дееспособности;

- участие должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, созданных в соответствии с законодательством РФ, или просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;

- вынесение постановления должностным лицом, которому законом предоставлено право приостанавливать исполнение судебного акта или акта другого органа, на основании которого выдан исполнительный документ, а также исполнение документа, который в силу закона является исполнительным документом (например, приостановление исполнения судебного акта судом кассационной или надзорной инстанций);

- предъявление в арбитражный суд иска об исключении из описи имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу (ст. 20 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

При установлении одного из этих оснований арбитражный суд должен в обязательном порядке приостановить исполнительное производство.

Факультативными основаниями приостановления исполнительного производства являются:

- обращение судебного пристава- исполнителя в арбитражный суд с заявлением о разъяснении принятого им судебного акта;

- просьба должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с действующим законодательством;

- нахождение должника в длительной служебной командировке;

- нахождение должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

- подача жалобы на действия судебного пристава-исполнителя или отказ в его отводе;

- розыск должника, его имущества;

- нахождение должника либо взыскателя в отпуске за пределами места совершения исполнительных действий (ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве»). При наличии одного из перечисленных обстоятельств арбитражный суд вправе приостановить исполнительное производство, для чего в каждом конкретном случае определяет, препятствует ли наличие этих обстоятельств дальнейшему совершению исполнительных действий.

Исполнительное производство приостанавливается не на определенный срок, а до момента, когда отпадут обстоятельства, послужившие основанием для его приостановления (например, при назначении опекуна над имуществом безвестно отсутствующего или недееспособного должника, возвращения должника из командировки, лечебного учреждения и др. ).

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления, исполнительное производство возобновляется арбитражным судом, о чем выносится определение.

^ Прекращение исполнительного производства означает его завершение без осуществления полного исполнения исполнительного листа при невозможностью повторного предъявления исполнительного листа ко взысканию¹⁰⁰.

Согласно ст. 23 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены следующие основания прекращения исполнительного производства:

- принятие арбитражным судом отказа взыскателя от взыскания;

- утверждение арбитражным судом мирового соглашения между взыскателем и должником;

- смерть взыскателя-гражданина или должника-гражданина, объявления его умершим, признание безвестно отсутствующим, если установленные арбитражным судом требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику или управляющему имуществом безвестно отсутствующего;

- недостаточность имущества ликвидируемой организации для удовлетворения требований взыскателя;

- истечение установленного законом срока для данного вида взыскания;

- отмена судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист;

- отказ взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче именно этих предметов взыскателю.

^ Отложение исполнительных действий представляет собой перенос времени совершения конкретных исполнительных действий (наложение ареста на имущество должника, реализация имущества должника, выселение должника из занимаемого им помещения) по уже возбужденному на основании выданного арбитражным судом исполнительного листа исполнительному производству. Откладывается совершение лишь определенного исполнительного действия, а не всего исполнительного производства, поэтому все другие необходимые исполнительные действия судебный пристав-исполнитель вправе совершать.

Инициаторами отложения исполнительных действий могут быть взыскатель, должник или судебный пристав-исполнитель.

При этом отложить исполнительные действия вправе как судебный пристав-исполнитель, но не более, чем на 10 дней, о чем им выносится постановление (ч. 2, 3 ст. 19 ФЗ «Об исполнительном производстве) так, и арбитражный суд без ограничения законом срока, о чем им в судебном заседании с извещением участников исполнительного производства выносится определение, в котором указывается дата, или событие, наступление которого является основанием для возобновления судебным приставом-исполнителем исполнительных действий (ч. 3, 4 ст. 328 АПК РФ).

Отложение исполнительных действий производится по выбору заявителя арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, или арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

Основаниями для применения данного института являются обстоятельства, препятствующие совершению отдельных исполнительных действий, перечень которых законом не дается, поэтому в каждом конкретном случае судебный пристав-исполнитель или арбитражный суд должны оценить наличие подобных обстоятельств и их влияние на возможность совершения исполнительных действий.

Арбитражный суд рассматривает жалобы на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

Основания и процессуальный порядок обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя совпадают с теми, которые установлены законом для обжалования действий (бездействия) других должностных лиц в главе 24 АПК РФ. Обжалованы могут быть как решения, так и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, если они затрагивают права и законные интересы взыскателя или должника.

Жалоба подается в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в десятидневный срок со дня совершения им обжалуемого действия или отказа в его совершении, а в отношении лица, которое не было извещено о времени и месте совершения исполнительного действия, - со дня, когда ему стало известно о нарушении. Госпошлиной жалоба не облагается. По результатам рассмотрения дела выносится решение.

Вред, причиненный судебным приставом-исполнителем в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по исполнению исполнительного листа, выданного арбитражным судом, подлежит возмещению в порядке, предусмотренным гражданским законодательством. При отказе добровольно возместить врем заинтересованное лицо вправе обратиться с иском в суд, ответчиком по данному делу будет выступать Министерство юстиции РФ, в состав которого входит Служба судебных приставов, в лице главного управления или управления юстиции соответствующего субъекта РФ (ст. 330 АПК РФ).

Иные лица, права которых могут быть нарушены судебным приставом-исполнителем , вправе защитить свое нарушенное право в порядке искового производства.

Законом предусмотрена ответственность в виде штрафа, налагаемого арбитражным судом, любого лица (взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя, работника банка или иного кредитного учреждения, регистрирующего органа) за утрату подлинника исполнительного листа.

За неисполнение судебного акта по исполнительному листу на банк или иную кредитную организацию, которые обслуживают счета должника, арбитражный суд вправе наложить судебный штраф. Кроме этого, арбитражный суд вправе наложить судебный штраф также на лицо, не исполнившее возложенные на него исполнительным листом действия (ч. 2 ст. 332 АПК РФ).

Вопрос о наложении штрафа инициируется заявлением взыскателя или судебного пристава-исполнителя. Уплата штрафа не освобождает от обязанности исполнить судебный акт.