Впрошлый раз мы говорили о некоторых проблемах, касающихся развития СССР в 20-30 годы
| Вид материала | Документы |
- Впрошлый раз мы говорили о таком средстве разрешения международных споров, как судебная, 281.27kb.
- Тезисы доклада на тему «О состоянии, проблемах и перспективах развития электрических, 167.7kb.
- О некоторых проблемах экологической безопасности промышленных предприятий, 74.49kb.
- Де остановиться на некоторых вопросах, разрабатываемых педологией в последние годы, 319.11kb.
- "О состоянии и проблемах правового регулирования в области обращения с отходами производства, 987.7kb.
- Внутренний предиктор СССР «Сад» растёт сам?, 6614.65kb.
- Внутренний предиктор СССР «Сад» растёт сам?, 6624.18kb.
- Впрошлый раз, мы остановились, как Вы тогда выразились, на «бунте села в области литературы., 813.91kb.
- Образовательные программы по иппотерапии, 2059.44kb.
- Ссср в 20-е годы, 74.35kb.
^ 3. Политика нового руководства в сфере экономики.
Политика нового руководства в экономической сфере проявилась в реформах, которые были приняты в это время.
Много позитивного было сделано в сфере сельского хозяйства.
- резко были повышены закупочные цены на сельхозпродукцию, что было для села чрезвычайно актуально, потому что крестьяне трудились, но за свой труд ничего не получали и влачили жалкое существование. Повышение закупочных цен было весьма актуально и необходимо
- были списаны долги села государству за прошлые годы.
- в несколько раз были увеличены государственные расходы (увеличены дотации) на нужды сельского хозяйства.
- был отменен подоходный налог на подсобные хозяйства, и было разрешено увеличить его размеры. До этого сверху определялось даже количество скота (по видам), которое могли иметь крестьяне, чем у крестьян убивали всякое желание развивать хозяйство.
- провозглашался принцип планирования снизу. Это было актуально, так как колхозам «спускали» сверху планы на предмет того, что именно сеять, когда сеять, не учитывая конкретных особенностей и возможностей колхозов. Теперь разрешено было проявлять инициативу снизу.
- колхозникам начали выдавать паспорта. Это расширяло свободу их передвижения.
- за пять лет была реализована программа освоения целинных и залежных земель. Это привело к тому, что 42 млн га новых земель было включено в севооборот.
Все эти меры позитивно сказались на развитии сельского хозяйства и привели к тому, что количество произведенной сельскохозяйственной продукции в период 1953 – 58 годов выросло на 34 %.
Но в аграрной политике были негативные проявления:
.
- было решено упразднить МТС (машинно-тракторные станции), а ту технику, которой прежде владели МТС, которые были созданы в конце 20-х годов и обеспечивали техникой колхозы (одна МТС была на несколько колхозов) продать колхозам. Денег у колхозов на покупку этой техники не было.
- непоследовательность аграрной политики проявилась в том, что в конце 50-х годов снова начала проводится линия на свертывание подсобных хозяйств и на сокращение поголовья скота, находящегося в личной собственности. Это не отвечало интересам крестьянства и не могло позитивно сказаться на снабжении населения страны продовольствием.
Были и другие реформы. Например, была очень серьезная реформа управления промышленности. Эта реформа имела негативные последствия.
Прежде основным принципом управления промышленностью являлся отраслевой принцип. То есть во главе той или иной отрасли было соответствующее министерство (во главе химической промышленности - свое министерство, во главе пищевой – свое и так далее). Теперь было решено с целью активизации региональных связей отказаться от отраслевого принципа и перейти к территориальному. И повсеместно стали создавать Совнархозы. В Ленинграде тоже был Совет народного хозяйства. Этот совет народного хозяйства в своем регионе руководит всеми отраслями промышленности. Эта реформа не улучшила региональные связи, нарушила межотраслевые связи. Была нарушена вся технологическая цепочка в рамках той или иной отрасли, и это крайне негативно отразилось на развитии промышленности. Брежнев в первые годы правления вернется к отраслевому принципу управления экономикой. Совнархозы будут распущены, а вновь образованы министерства.
В период Хрущева успешно решалась следующая проблема. За годы войны было потеряно большое количество жилищного фонда в стране. Проблема жилья была особенно острой. И при Хрущеве велось такое обширное жилищное строительство, какого наша страна не знала ни до него, ни после. Решение этой проблемы было отражено и в художественных полотнах, и в литературе, и в кинофильмах.
Эпоха Хрущева вселяла надежды на более благополучное будущее.
Но Хрущев многих не устраивал, и поэтому вскоре его сместят
^ Период развитого социализма
1964-85 годов.
Сейчас чаще всего этот период называют периодом застоя.
В рамках того периода мы поговорим о том:
1. как смещали Хрущева,
2. экономическое развитие страны,
3. общественно- политическое развитие страны.
- Как смещали Хрущева.
Проводимый Хрущевым курс. и не столько курс, сколько стиль и методы его руководства, очень многих не устраивали и вызывали недовольство в его ближайшем окружении.
И в 1964 году Брежнев, Суслов и Шелепин организовали смещение Хрущева.
Такая попытка была предпринята ещё в 1957 году, но тогда Хрущеву удалось отстоять себя при поддержке министра обороны Жукова, главы комитета государственной безопасности Серова. Но в 1964 году этого уже не случилось.
Осенью 1964 года Хрущев отдыхал в Крыму и это время сочли наиболее подходящим для его смещения. В это время 12 октября было созвано расширенное заседание президиума ЦК партии, и на этом заседании Суслов и Шелепин поставили вопрос о смещении Хрущева со всех занимаемых постов.
Хрущева вызвали в Москву и предъявили ему обвинение в отказе от принципов коллективного руководства, в администрировании и волюнтаризме. ( Волюнтаризм – это характеристика деятельности человека, который не считается с объективными законами развития исторического процесса, который не считается с реальными возможностями, руководствуется лишь субъективными желаниями и произвольными решениями)
В этот раз против Хрущева выступили практически все члены президиума ЦК партии, кроме Микояна, который имел смелость не поддержать точку зрения большинства.
^ 14 октября 1964 года состоялся пленум ЦК, то есть более расширенное заседание, чем президиум ЦК и Хрущева освободили от занимаемой должности – сняли с поста первого секретаря ЦК, члена президиума и с поста председателя Совета министров, который он одновременно занимал. То есть он занимал посты руководителя партии и премьер- министра. При этом объяснение было «в связи с состоянием здоровья и преклонным возрастом».
Эта формулировка в подобных ситуациях была распространенной. Как только кого-то неугодного убирали, то, как правило, говорили – «в связи с состоянием здоровья».
Хрущев был уже не молод – ему в апреле 1964 года исполнилось 70 лет. Но назвать его больным было тоже нельзя. После этого он ещё прожил до 1971 года.
Было принято высшее руководство щедро награждать высшими званиями и наградами, и Хрущев был трижды герой Советского союза.
Вместо Хрущева во главе партии (первым секретарем ЦК партии) встал ^ Леонид Ильич Брежнев. На пост председателя Совета министров был назначен Алексей Николаевич Косыгин, который этот пост занимал много лет. На посту председателя президиума Верховного совета СССР (первое лицо по конституции) до конца 1965 года был Анастас Микоян, а после него Подгорный.
^ Брежнев, Косыгин и Подгорный долгие годы занимали эти ответственные посты – с середины 60-х до середины 80-х.
Все это новое руководство обещало не нарушать принципы коллективного руководства страны. но по всякому случалось.
- ^ Экономическое развитие страны
(середина 60- середина 80)
Вначале было сделано много позитивного, можно сказать, что было бурное развитие.
В первую очередь надо вспомнить о тех объявленных реформах в 1965 году.
Как всегда партия не оставила своей руководящей роли и продолжала её играть и поэтому все основные направления развития страны принимались на партийных пленумах и съездах.
Мартовский пленум 1965 года поставил проблему развития сельского хозяйства. Это было актуально.
Были предприняты ряд серьезных мер.
1. Например, такая, как введение в действие процентных надбавок к основной цене за ту продукцию, которую сдают сверх плана, для того чтобы стимулировать рост производительности труда в сельском хозяйстве.
Изменение закупочных цен позитивно сказалось на развитии с/х, хотя оно всё ещё отставало от промышленности
2. Кроме этого были увеличены капиталовложения в сферу сельского хозяйства и, прежде всего, в производство сельскохозяйственной техники, потому что по уровню технической оснащенности советское сельское хозяйство отставало не только от капиталистических, но и от социалистических стран.
3. Кроме того, говорилось о введении гарантированной оплаты труда колхозникам.
В 1965 году состоялся пленум, который наметил экономическую реформу.
1. вернулись к отраслевому управлению промышленностью
2. переводили предприятия на хозрасчет. Такое уже было во время НЭПа. Хозрасчет означает самоуправление, самоокупаемость, самофинансирование, что стимулирует работу предприятия.
3. в рамках экономической реформы говорили о необходимости сочетать единое государственное планирование с местной инициативой. Это было разумное предложение, другое дело как оно реализовывалось
4. в рамках проводимой реформы предлагалось сокращение числа плановых показателей, которые спускались сверху. Прежде их было очень много и предприятиям было очень ложно действовать в этих рамках. Теперь всё сводилось к основным показателям – объем реализованной продукции (не произведенной, а реализованной, так как от нереализованной продукции прока нет), рентабельность производства (отношение прибыли к себестоимости продукции), размер прибыли. Теперь эти три показателя спускались сверху.
В таких условиях предприятия получали большую свободу и могли действовать более инициативно.
Итак, реформа не меняла основ командно- административной системы управления, она была направлена на ограничение использования административных методов руководства.
Тем не менее, эта реформа могла сослужить добрую службу в развитии народного хозяйства. И действительно по показателям 8 пятилетки ( 1965-1970 годы) результаты были успешные. Объем промышленного производства за эту 8 пятилетку вырос на 50%. Было построено около 1900 новых промышленных предприятий, среди которых наиболее значимые Волжский автомобильный завод в Тольятти (который стал выпускать первые автомобили которые шли на экспорт в 1970 году,)
Сельскохозяйственное производство за пятилетку выросло на 21% , для с/х это хорошо.
В последующие пятилетки наблюдается некоторое снижение темпов развития, но это нормальное явление для экономики, которая не может всё время развиваться по нарастающей.
В годы последующей пятилетки в строй вводились не просто отдельные заводы, а гигантские территориально- производственные комплексы – Саяно-Шушенский, где и гидроэлектростанция, и масса других объектов, или Усть-Илимский лесопромышленный комплекс, где много разных важных народнохозяйственных объектов и Павлодарско-Экибастузский территориально-производственный комплекс. Эти комплексы строились повсеместно по стране, а не в одном районе – на Кавказе, в Сибири, в средней Азии и на Дальнем востоке.
С одной стороны это хорошо, но с другой в этом есть большой минус.
Когда начато такое огромное количество строек, но не всегда хватает сил на завершение этого строительства.
И в этом случае получилось так, что некоторые промышленные объекты так и не достроили в силу нехватки средств.
Кроме этого та объявленная реформа, которую никто не отменял, стала постепенно уходить в песок. То есть постепенно стало расти число показателей, спускаемых предприятиям сверху, чиновники на местах стали игнорировать то, что надо придерживаться заданного курса. И темпы прироста стали несколько снижаться.
Показатели 8 пятилетки в последующих пятилетках были уже ниже.
Если брать результаты за 15 лет (1970-1985), то они будут такими – национальный доход за 15 лет снизился в 2,5 раза ( за 8 пятилетку этот прирост имел 41%, то в 11 пятилетке 17%), промышленное производство упало в 2 раза ( за 8 пятилетку прирост промышленного производства составил 50%, а в 11 пятилетке 20%), сельскохозяйственное производство снизилось в 3,5 раза (за 8 пятилетку прирост составил 21 %, то в 11 пятилетке 6%).
В результате этого упали реальные доходы населения в среднем в 3 раза. ( в 8 пятилетке их рост составлял 33%, то в 11 пятилетке 11%).
Вот такое снижение темпов роста специалисты считали экономической стагнацией, то есть застоем. Те противоречия, которые здесь проявились, привели к тому, что наша экономика оказалась в предкризисном состоянии.
Действительно 11 пятилетка по тем показателям, которые для неё были определены, не была выполнена ни по одному из основных показателей. В истории пятилетнего планирования такого провала выполнения пятилетнего плана не было.
Руководство страны как то пыталось нормализовать ситуацию, вплоть до того, что когда Брежнева сменил Андропов, попытались ужесточить трудовую дисциплину. Это ужесточение вылилось в крайние меры - в дневное рабочее время в транспорте и в кинотеатрах, в магазинах устраивались облавы с проверкой документов и выяснением того, почему человек не на работе.
Эти меры экономические проблемы не решали.
- ^ Общественно- политическое развитие страны.
Этот период существенно отличается от сталинского и от хрущевского времени.
Говоря о общественно политической жизни этих 20 лет, мы можем выделить два основных направления:
1 официальную общественно- политическую жизнь
2. неофициальную общественно- политическую жизнь.
Официальная общественно- политическая жизнь.
В центре официальной общественно- политической жизни были следующие события:
- появилась концепция развитого социализма, которая явилась ничем иным, как серьезной первой ревизией взглядов Сталина и Хрущева о возможности построения социализма в одной стране.
Партийная программа, принятая при Хрущеве на 22 съезде с главной задачей о построении коммунизма в 80-е годы явно не могла быть выполнена. Поэтому и была предпринята эта ревизия. И появилась эта концепция развитого социализма, суть которой заключается в том, что между социализмом и коммунизмом лежит ещё этап развитого социализма.
На обоснование и оправдание этой концепции были брошены лучшие научные силы страны. Очень многие ученые – гуманитарии были призваны к тому, чтобы обосновать эту теорию. Было написано немало фундаментальных работ в обосновании развитого социализма. А сама теория, сам вывод был сделан на 24 съезде КПСС в 1971 году.
Впоследствии и Андропов, и Суслов, и Черненко развивали эту концепцию о развитом социализме, и она была закреплена в конституции 1977 года.
Что касается этой конституции принятой 7 октября 1977 года, то именно она впервые в своей шестой статье закрепила тот факт, что КПСС является определяющей и направляющей силой в советском обществе.
То есть законодательно это подкреплено было впервые, хотя фактически партия такой силой была уже давно.
Проект этой конституции обсуждался очень широко. Он тщательно изучался во всех трудовых коллективах, все газеты печатали этот проект.
Кроме того, в официальной политической жизни появилась ещё одна интересная концепция – в нашей стране сложилась новая социальная интернациональная общность как советский народ.
Это показали и доказали такие острые ситуации как ВОВ.
Говорилось о том, что материальной базой этой общности является единый народно- хозяйственный комплекс страны.
В партийных документах было отмечено, что национальный вопрос в том виде, в каком он нам достался от прошлого, решен. Было ликвидировано фактическое неравенство народов, многие народы СССР прежде не имеющие возможности получать образование, получили его и прочее. Но нельзя сказать, что не было проблем. Если вспомнить о принудительном переселении (депортации) народов, то говорить о том, что национальный вопрос решен полностью и окончательно нельзя. Потому что изначально нельзя решить этот вопрос полностью и окончательно в многонациональном обществе.
Итак, это была официальная общественно- политическая жизнь.
Неофициальная общественно-политическая жизнь.
Неофициальная общественно- политическая жизнь выражалась в том, что появляется инакомыслие. Появляются люди, общественно- политические взгляды которых идут вразрез с партийными решениями, партийными установками, партийными выводами.
Эти люди есть. И 70-е годы – это как раз появление зарождение инакомыслия, то есть выливающееся в диссидентское движение. Характерными чертами этого диссидентского движения является, в том числе антикоммунизм, антисоветизм.
Диссидентское движение не всегда было попыткой демократизировать общество. Диссиденты не были все одинаковы. Кто-то из них выступал за демократизацию существующего общественно- политического строя, а кто-то выступал вообще против этого строя – антикоммунистически и антисоветски. То есть диссидентское движение в своем проявлении было сложным и неоднозначным, неоднородным.
Немало выдающихся людей в рамках борьбы с диссидентством вынуждено было уехать из страны, пострадало. И в числе прочих это были Синявский, Иосиф Бродский, музыканты Ростропович и Вишневская, писатели Некрасов и другие. Они вынуждены были эмигрировать в силу того, что создавались неприемлемые условия для их жизни и творчества. Ужесточилась цензура. Те творческие люди, которые надеялись на дальнейшую демократизацию и либерализацию общества, не дождались этого. Часть из них эмигрировали, а те, что оставались, не могли себя творчески проявить, потому что те произведения, что они создавали, не доходили до читателя и до зрителя.
Итак, жизнь была достаточно сложной и неоднозначной.
Примерно такое же состояние общества сохранялось и после смерти Брежнева в 1982 году.
И после него лидером партии становится ^ Юрий Владимирович Андропов. Он для многих до этого был закрытой фигурой. Какое то время он возглавлял органы государственной безопасности, а в свое время он был на комсомольской работе в Карелии, воевал.
В его время предпринимались меры для ужесточения трудовой дисциплины, для того чтобы нормализовать ситуацию в промышленности, но это ничем не закончилось.
Андропов был во главе советского общества и партии недолго, в феврале 1984 года он умер.
Вместо него лидером партии становится Константин Устинович Черненко, который изначально был фигурой проходящей, временной. Он умер в марте 1985 года.
После этого лидером КПСС становится молодой в сравнении с вышеназванными лицами Михаил Сергеевич Горбачев. С этого времени начинается другая эпоха жизни нашего государства, которую поначалу называли перестройкой, говорил о новом политическом мышлении. Но чем всё закончилось, мы тоже знаем.
Многие негативные тенденции развития советского общества, которые стали проявляться к концу 70- началу 80 годов, становились очевидными и уже в начале 80-х годов предпринимались попытки как-то изменить ситуацию.
Во всяком случае та коррупция, которая всё более и более о себе заявляла, приводила к тому, что с ней нельзя было мириться. И вначале 80-х годов – в частности в 81-82 годах было отмечено несколько скандальных дел. Это тогда, когда работники министерства рыбного хозяйства были обвинены в махинациях, связанных с икрой – (знаменитое икорное дело).затем в махинациях были обвинены работники ОВИРа ( отдел виз и регистраций) и здесь процессы проходили. Нашумела в стране и бриллиантовая история с дочерью Брежнева - Галиной, когда она, зная о предстоящем повышении цен на драгметаллы и камни, скупала золото и потом его перепродавала. Было дело о Елисеевском магазине, и вообще, многие нашумевшие дела проводились в эту пору, и они, казалось бы, должны были нормализовать ситуацию, поставить заслон подобным явлениям, но этого не произошло.
Более того, в постперестроечные годы подобные вещи станут повсеместными.
Перестройка.
Итак, наступает новая эпоха, - перестройки, ускорения. По времени это небольшой период – 1985- 1991 годы.
Общественно- политическое развитие СССР в 1985-1991 годы.
В марте 1985 года умирает Черненко, и генеральным секретарем ЦК партии избирают Михаила Сергеевича Горбачева.
Уже тогда в 1985 году начинается обсуждение новой редакции прежней программы партии, которая была принята в феврале 1986 года.
В новом документе было изъято положение о строительстве коммунизма в СССР. Это была ещё гораздо более серьезная ревизия учения о построении коммунистического общества, чем концепция развитого социализма.
Многие считают, что это положение не совсем снято, а просто оно становится перспективой, хотя с другой стороны какой перспективой, когда о нем в программе уже не говорится. Сложная и спорная ситуация.
В июне 1988 года состоялась 19 партийная конференция. Партийных конференций до этого не проводилось несколько десятилетий. Последняя была перед ВОВ и вот теперь в июне 1988 года. Именно на этой конференции впервые было сказано о перестройке политической системы СССР. С этой конференцией, как и последующими съездами народных депутатов, многие советские люди связывали надежду на демократические преобразования в нашей стране. И работа этой партийной конференции, и работа последующих съездов партии, и особенно работа первых съездов народных депутатов вызывало в стране огромный интерес. Народ хотел, чтобы общество преобразовалось в лучшую сторону, стало более демократичным и открытым. Но надежды не оправдались.
Был создан новый орган власти. Им стал съезд народных депутатов СССР. И из числа делегатов съезда выбирался Верховный Совет СССР. И появилась должность президента страны. Первым президентом СССР в марте 1990 года на 3 съезде народных депутатов был избран Горбачев. Вице-президентом при нем стал Янаев.
Затем был избран и президент России.
Самостоятельно:
Что такое перестройка,
Концепция ускорения,
Каковы итоги того и другого
Развитие страны в 90-е годы – события август 91, события октябрь 93 года, развал СССР, беловежское соглашение – декабрь 91 года, октябрь 93 – расстрел белого дома.
Основные события, которые страна пережила в 90- е годы – общественно- политические и экономические – шоковая терапия
Проблемы с Чечней – первая кампания, вторая кампания.