Госдума РФ мониторинг сми 19 сентября 2006 г
| Вид материала | Руководство |
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 9 11 сентября 2006, 3230.02kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5 сентября 2006, 2044.65kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 15 сентября 2006, 3902.83kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 30 сентября 2 октября 2006, 3755.48kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 4 7 ноября 2006, 4547.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 23 марта 2006, 5890.38kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 9 июня 2006, 5234.43kb.
СОБЫТИЯ
Ведомости, Использована информация "Интерфакса", "Прайм-ТАСС"., 19.09.2006, №175, Стр. А3
Россия хочет получать налоги из Белоруссии. Правительство предложит Белоруссии отдавать 85% собираемых там экспортных пошлин на нефтепродукты, выработанные из российской нефти. В 1996 г. Россия предлагала делить пошлины в пропорции 70/30, Белоруссия не согласилась. Ставки пошлин в Белоруссии низкие, пошлины засчитываются в счет уплаты НДС, и бюджет получает около $10 от экспорта тонны нефтепродуктов - в 15 раз меньше, чем в России. Потери российского бюджета в первом полугодии от низких белорусских ставок чиновник оценил в $1,7 млрд.
США и Россия устранили основное препятствие для утилизации оружейного плутония. Замминистра иностранных дел Сергей Кисляк и замгоссекретаря Роберт Джозеф подписали протокол об освобождении от гражданской ответственности за ущерб. В 2000 г. США и Россия договорились переработать по 34 т оружейного плутония в топливо для АЭС, но страны "восьмерки" собрали $800 млн на российскую часть программы (нужно $2 млрд).
Приднестровцы хотят отделиться от Молдавии и присоединиться к России. Более 97% участников референдума ответили "да" на вопрос, поддерживают ли они независимость Приднестровской республики и ее будущее присоединение к России. Европейский союз и Кишинев отказываются признавать результаты референдума, Киев отмечает его консультативный характер, а делегация наблюдателей от Южной Осетии заявила, что народ Приднестровья проявил высшую форму демократии.
Бюджетный комитет доволен бюджетом-2007. Рекомендуя принять бюджет в первом чтении, комитет предложил правительству представить планируемые индикаторы результативности национальных проектов.
Президент внес в Госдуму проект постановления об амнистии участникам боевых действий на Северном Кавказе. Под амнистию не попадут совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления, лица без гражданства и иностранцы. Акт будет действителен в течение полугода. Депутаты готовы рассмотреть его безотлагательно.
^
"КРЯКНЕШЬ" - ЛИШИШЬСЯ ПРАВ
Вечерняя Москва, Семенов Дмитрий, 19.09.2006, №170, Стр. 2
С 1 ноября количество "мигалок" и сирен на дорогах России уменьшится с 7,5 тысячи до тысячи. Это - только один из пунктов программы, направленной руководством МВД в Государственную думу. Эта программа стала результатом приказа Владимира Путина, отданного неделю назад главе министерства Рашиду Нургалиеву.
В минувшую пятницу президенту был представлен некий документ. Его подробное содержание мы узнаем, скорее всего, после того, как программу обсудят депутаты. Но уже известно, что, кроме сокращения числа спецсигналов, она содержит пункт, согласно которому водителей за незаконную установку мигалок и сирен ("крякалок") будут лишать прав. И еще: специальную "раскраску" сохранят только пять категорий спецтранспорта - "скорая помощь", милиция, пожарные, автомобили МЧС и ВАИ.
Конечно, сокращение спецсигналов - дело благое. Но! Во-первых, закон отправлен на обсуждение депутатов, а они последние 10 лет выказывают стойкое единодушие в борьбе против лишения себя, любимых, привилегий. Во-вторых, с отменой спецсигналов останутся еще и спецномера, которые пока никто не отменяет. Автомобили с триколором вместо кода региона нарушают Правила дорожного движения гораздо чаще, чем лимузины с мигалками на крыше. Ну и в-третьих. Законопроект подготовлен в авральном порядке всего за пять дней. Непонятно, почему министру и его подчиненным не хватило предшествующих шести месяцев?
Очень хочется верить, что с 1 ноября печальная статистика ДТП начнет меняться в сторону улучшения. Вот только для того, чтобы это случилось, нужно, чтобы подчиненные г-на Нургалиева - сотрудники спецбатальона ДПС - перестали козырять тем, кто проносится в объезд пробки по встречной полосе. Другими словами - если закон будет принят, он должен выполняться беспрекословно. И без "исключений".
***
^ СПРАВКА "ВМ"
По статистике ГИБДД, каждый восьмой спецавтомобиль в этом году стал участником ДТП (в среднем же одна авария приходится на 100 автомобилей). За прошлый год на VIР-лимузины выписано 12 тысяч штрафных квитанций.
^
ВСЕКАВКАЗСКАЯ АМНИСТИЯ
Время новостей, Сухов Иван, 19.09.2006, №170, Стр. 1
Президент предложил простить участников войны с обеих сторон
Владимир Путин вчера внес в Государственную думу проект постановления об амнистии в отношении лиц, совершивших преступления в период проведения контртеррористических операций на территориях субъектов РФ, находящихся в пределах Южного федерального округа. Палата намерена как можно скорее рассмотреть проект постановления в трех чтениях.
Хотя документ внесен в Думу главой государства, амнистия по Конституции относится к исключительной компетенции Госдумы, не требует голосования в Совета Федерации и президентской подписи, а потому зависит исключительно от воли депутатов. Постановление Думы об амнистии на сегодня является фактически единственным недостающим звеном в схеме государственного прощения боевиков, которым глава Национального антитеррористического комитета и директор ФСБ Николай Патрушев еще в июле пообещал максимум снисхождения в случае добровольного прекращения сопротивления и явки с повинной.
Напомним, 15 июля, практически сразу после ликвидации чеченского "террориста N1" Шамиля Басаева, г-н Патрушев предложил желающим боевикам Северного Кавказа вступить в переговоры с властями и сдать оружие до 1 августа. Затем после настоятельной просьбы президента Чечни Алу Алханова и премьер-министра Рамзана Кадырова срок возможной сдачи был продлен до 30 сентября. При этом, пока нет постановления об амнистии, каждому из сдающихся боевиков в милиции по месту сдачи оформляют явку с повинной. Амнистия же будет означать для них окончательное освобождение от уголовной ответственности.
Коснется амнистия далеко не всех участников боевых действий, зато с обеих сторон. Как объяснил газете "Время новостей" глава думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников, "проект касается не только участников незаконных вооруженных формирований, но и военнослужащих федеральных силовых структур". "Амнистия не касается рецидивистов, иностранцев и лиц без гражданства, - добавил г-н Крашенинников. - Еще одно исключение сделано для тех военных, которые в период контртеррористических операций торговали оружием, боеприпасами и спецтехникой". Однако главным и самым серьезным содержательным "изъятием" является категория лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления.
"По букве этого постановления амнистировать можно будет только отряд скаутов, которые в горнолесистой части Чечни собирали гербарий, - считает член правления правозащитного центра "Мемориал", эксперт по локальным конфликтам на юге России Александр Черкасов. - Покушение на жизнь военнослужащего или сотрудника правоохранительных органов по закону относится именно к тяжким преступлениям. Следовательно, эта амнистия не обеспечивает вывода реальных боевиков из противостояния".
По мнению г-на Черкасова, не способствует этому процессу и "серая" амнистия, которой в последние несколько лет воспользовались сотни бывших боевиков, сдавшихся под личные гарантии первого послевоенного главы Чечни Ахмата Кадырова, а затем его сына - действующего премьера Рамзана Кадырова. Таких боевиков, фактически легализовавшихся вне зависимости от тяжести совершенных преступлений и в обход процедур, предусмотренных российским законодательством, насчитывается не менее 7 тыс. Большинство из них в настоящее время состоит на службе в силовых структурах Чечни. "Этот способ приводит лишь к переходу участников конфликта с одной стороны на другую, - полагает Александр Черкасов. - При этом формируются огромные военные структуры, лояльные лично Рамзану Кадырову. Члены этих структур находятся от него в определенной зависимости, так как именно он гарантирует, что они с этого момента не считаются боевиками".
Павел Крашенинников, в свою очередь, считает, что многие участники этих структур подпадают под новую официальную амнистию и получают, таким образом, возможность окончательно уладить свои взаимоотношения с государством. Амнистией, по словам депутата, смогут воспользоваться "все, кто не убивал, не похищал людей, не отрезал головы и не насиловал". С его точки зрения, в партизанских отрядах в условиях локальной войны таких может оказаться до 90% личного состава. "Это те, кто непосредственно не совершал тяжких преступлений, но был в составе групп, занимался подготовкой, сбором информации, продовольственным обеспечением".
Павел Крашенинников признает, что амнистия едва ли будет широкомасштабной. Он предполагает, что ею воспользуется 1-1,5 тыс. человек. Причем в это число входят не только те боевики, которые все еще продолжают активное сопротивление, но и те, кто отбывает наказание или содержится под стражей в процессе следствия. К слову, применять амнистию по отношению к каждой из этих категорий будут разные инстанции: к осужденным - руководство мест лишения свободы, к подследственным - суды, а к боевикам - местная милиция. При всей скромности своего прогноза г-н Крашенинников полагает, что на этот раз амнистия может оказаться более успешной, чем предыдущая. Примерно такое же постановление уже принималось Думой в декабре 1999 года, когда боевые действия в Чечне еще были в полном разгаре. Амнистией воспользовались всего несколько сот человек. "Тогда психологически была другая ситуация, - считает парламентарий. - Тогда было препятствие: возможная месть со стороны лидеров этих отрядов, фамилии которых широко известны и которых к настоящему времени уже нет, как нет и централизованного командования боевиков".
Новая амнистия шире предыдущей и в географическом плане: в 1999 году она касалась только Чечни и прилегающих территорий, на этот раз - всего Южного федерального округа. В сущности, это означает не столько широту гуманитарной инициативы российских властей, сколько признание прискорбного факта: с начала второй кампании в Чечне диверсионная война расползлась далеко за пределы границ республики. На сегодняшний день в нее так или иначе вовлечены Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия и отчасти Ставропольский край.
Даже если прогноз г-на Крашенинникова осуществится и число амнистированных достигнет 1,5 тыс. человек, эта цифра все равно едва ли перекроет число реальных участников боевых операций в этих регионах со стороны подполья. Напомним, июльским предложением г-на Патрушева о сдаче оружия по официальным данным воспользовались свыше 150 человек, но многие из них на самом деле уже давно вернулись к мирной жизни. А некоторые и вовсе не имели отношения к войне со времен первой кампании 1994-1996 годов. Ее участников, незапятнанных тяжкими преступлениями, новая амнистия также коснется.