А. А. Великанов (подпись) (Ф. И. О.)
| Вид материала | Доклад |
- Литература Общая Жизнь растений. В 6 т. Том Грибы. Том Водоросли. Лишайники. М.: Просвещение,, 415.8kb.
- «Моторные масла», 286.73kb.
- Члены Комиссии Таможенного союза: От Республики От Республики От Российской Беларусь, 216.03kb.
- Подпись Ф. И. О.) (подпись, 540.61kb.
- Члены Комиссии Таможенного союза: От Республики От Республики От Российской Беларусь, 153.36kb.
- Разработаны Академией коммунального хозяйства им. К. Д. Памфилова Минжилкомхоза рсфср, 1181.39kb.
- Рабочая программа по дисциплине Валеология Аббревиатура специальности, 328.11kb.
- Проектирование, которые нам раздали, в 2-х экз-ах + на них должна стоять подпись руководителя,, 11.13kb.
- Электронная цифровая подпись. Понятие, виды и практика их применения, 272.02kb.
- С. Ю. Сидоренко подпись инициалы, фамилия подпись инициалы, фамилия, 1219.33kb.
^ Основные показатели работы учреждений социальной защиты населения
Одна из главных задач социальной политики 2008 года состояла в повышении эффективности системы социальной защиты населения, нуждающегося в государственной социальной помощи.
Решение данной задачи – это осуществление обязанностей государства по оказанию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан было направлено на полное обеспечение расходных обязательств государства по осуществлению социальных выплат всех уровней бюджетов.
В рамках данной задачи была продолжена работа по производству социальных выплат и компенсаций, основная цель которых – обеспечение гарантированной материальной поддержки различных категорий граждан.
В 2008 году за счет бюджетных средств финансировалось тридцать видов различных выплат. Объем выделенных средств на все социальные выплаты и меры социальной поддержки составил 184 млн. рублей. Всеми видами выплат и мерами социальной поддержки было охвачено более 21 тысячи человек. При этом двумя видами выплат воспользовались 37 %; тремя и более видами 1 %.
^ I. Социальные выплаты и компенсации, осуществляемые через Управление социальной защиты населения, Министерство социального развития Оренбургской области, Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, Федеральную службу по труду и занятости населения, Управление федерального казначейства производились по следующим основным направлениям:
^ Государственная поддержка семей с детьми:
- ежемесячное пособие на ребенка гражданам, имеющим детей. Получают 2768 человек, сумма выплаченных средств за год составила 8,6 млн. рублей. Дополнительно, с целью снятия социальной напряженности в декабре 2008 года осуществлена выплата за январь 2009 года в новых размерах на сумму 667 тыс. рублей. Несмотря на большую разъяснительную работу среди населения, ежегодное увеличение размеров ежемесячного пособия, количество потенциальных получателей в сравнении с 2007 годом уменьшилось на 10 %. В связи с этим возможно нужен новый механизм предоставления документов, например в заявительной форме.
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию. Получили 879 человек, сумма выплаченных средств составила 18 млн. рублей. В течение года, исходя из уровня инфляции, была дважды произведена индексация размеров пособий, увеличение составляет - 10,5 % (размер на 1-го ребенка увеличен, с учетом уральского коэффициента, с 1871,63 руб. до 2068,28 руб., на 2-го и последующих детей, с 3743,25 до 4136,56 руб.). В целях своевременного владения информацией о количестве рожденных детей и количестве лиц, претендующих на выплату, были разработаны анкеты, заполняемые в родильном доме. Всего проанкетировано 231 чел.
- единовременное пособие при рождении ребенка, получили 151 человек, сумма выплаченных средств составила 1,5 млн. рублей (размер пособия, с учетом уральского коэффициента, увеличен с 9982,0 до 11030,83 рублей).
- областная ежеквартальная надбавка детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, воспитывающимся в неполных семьях, предоставлена 106 семьям, сумма выплат составила 707 тыс. рублей. Хочется отметить, что с 01 января 2008 года расширен круг получателей данной выплаты, а именно всем неполным семьям, воспитывающим детей-инвалидов, независимо от уровня доходов семьи. Кроме того, увеличен размер ежеквартальной выплаты до 100 % базовой части трудовой пенсии по старости (ранее 50 % базовой части), что в настоящее время составляет 1794 рубля. Это позволило увеличить количество получателей в 5 раз.
- областная социальная пенсия детям-сиротам, и детям, оставшимся без попечения родителей. Получают 6 чел., сумма выплаченных средств составила 140 тыс. руб. В целях поддержания социально-приемлемого уровня жизни детей с 1 января 2008 года также увеличен размер выплаты и производиться в размере 100 % базовой части трудовой пенсии по старости.
В целях определения материальной поддержки студентов высших, средних и начальных профессиональных учебных заведений за год определено право на получение государственной социальной помощи - 553 студентам. Из них 12 % студентов получили справки в обязательном порядке, т.е. без документов, подтверждающих доход семьи, а именно для детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей и инвалидов 1 и 2 групп.
Для предоставления мер социальной поддержки, согласно областному законодательству, определено право 280 многодетным семьям.
На основания решений Городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк определено право для бесплатного посещения дошкольных учреждений, школы-интерната, оплаты групп продленного дня у 698 человек.
^ Выплата военнослужащим и членам семей погибших (умерших), в том числе и по программе «Защитник Отечества»:
- воспользовались 6 видами различных выплат 376 человек, сумма выплат составила 640 тыс. рублей.
^ Социальные выплаты и компенсации отдельным категориям граждан. Основными являются:
- ежемесячная денежная выплата ветеранам труда, труженикам тыла и жертвам политических репрессий. Получают 9522 чел., сумма выплаченных средств составила 27 млн. рублей, с учетом выплаты за январь и февраль 2009 года, которая была произведена в новых размерах в декабре 2008 года. В связи с постоянной досрочной выплатой на проезд, получением инвалидности и переход на выплату в Управление Пенсионного фонда, возникает проблема по переплатам. В результате получения ЕДВ ветерану труда в период установления инвалидности образовалось переплат на сумму 73 тыс. рублей, которые удержаны в полном объеме.
- ежемесячная денежная компенсация в связи с расходами по оплате услуг связи ветеранам труда. Получают 5638 чел., сумма выплаченных средств составила 10 млн. рублей. В течение года велась работа по приему заявлений о переходе на повременную и комбинированную систему оплаты за телефон. Один раз в квартал производилась сверка списков получателей компенсации с Восточным МУЭС ОАО «Волготелеком».
Меняя тарифные планы, граждане забывают о необходимости предоставления сведений о смене тарифного плана. 100 ветеранов труда не своевременно уведомили о переходе на другой тарифный план. В связи с этим образовались переплаты на сумму 14,6 тыс. руб., которые были удержаны в течение года.
- ежегодную денежную выплату гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», «Почетный донор СССР» получили 596 чел., сумма выплаченных средств составила 4,6 млн. рублей.
- выплачено 336 тыс. рублей 290 гражданам, обратившихся за социальным пособием на погребение неработающих и не являющихся пенсионерами лиц.
- субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получают 1164 чел., сумма выплаченных средств составила 9,3 млн. рублей.
Другие социальные выплаты (дополнительная пенсия за заслуги перед Оренбургской областью, доплата муниципальным служащим, денежная компенсация обманутым вкладчикам, компенсация по ОСАГО и др.) предоставлены – 475 чел, сумма выплаченных средств составила 2,6 млн. рублей.
Выплаты гражданам, подвергшимся радиационному воздействию произведены, по 5 видам компенсационных выплат 83 чел., выплачено 9 млн. рублей. К сожалению, до настоящего времени продолжаются обращения с исковыми заявлениями инвалидов – чернобыльцев в судебные органы. Приняли участие в 51 судебном заседании по вопросу индексации возмещения вреда и по факту установления иждивения вдов инвалидов ЧАЭС. Для решения данной проблемы необходимо внесение изменений в федеральное законодательство.
^ II. Возмещение расходов, связанных с реализацией льгот по оплате ЖКУ. В соответствии с постановлениями Правительства РФ, Оренбургской области, необходимых заключенных договоров осуществляется финансовое обеспечение предприятий, оказывающие предоставление мер социальной поддержки в части 30% и 50 % скидки с оплаты за жилищно-коммунальные услуги льготным категориям граждан регионального и федерального регистров, в соответствии с действующим законодательством.
Для реализации региональных полномочий по льготам были заключены договора с 12-ю предприятиями и организациями.
За 2008 год предприятиями представлено документов, подтверждающих суммы фактически произведенных расходов, которые были профинансированы в полном объеме:
- по федеральному регистру, сумма выплаченных средств составила, 59 млн. рублей
- по региональному регистру, сумма выплаченных средств составила, 36 млн. рублей.
^ III. Субсидии на оплату ЖКУ. Одной из самых значимых мер адресной социальной поддержки малообеспеченного населения в условиях роста тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг является предоставление гражданам жилищных субсидий.
1,5 тыс. семей, воспользовались субсидией в течение 2008 года или 3,7 % от общего числа семей, проживающих на территории муниципального образования. Рост получателей составил 3 %. Средний размер субсидии составляет 640 руб. В разных семьях он различный и колеблется от 50 до 2500 рублей, т.к. зависит от состава семьи, среднедушевого дохода, уровня благоустройства жилого помещения и других обстоятельств. Общая сумма представленных субсидий возросла по сравнению с прошлым годом на 2,4 млн. рублей или на 26 %.
Однако, охват населения для предоставления субсидий ниже среднеобластного показателя. Для информирования населения были проведены следующие мероприятия:
- неоднократное размещение информации для населения в средствах массовой информации, а именно в газетах «Гвардеец труда» и «Металлург», был показан репортаж на местном телевидении;
- информация об условиях назначения субсидий дважды размещалась на оборотной стороне квитанции для оплаты жилья и коммунальных услуг. Хочется поблагодарить руководство ООО «УКХ», которое с пониманием относится к данной просьбе, так как это единственный эффективный способ донести её до каждого квартиросъемщика (а их по городу более 40 тыс. человек).
- кроме того, для размещения информации в организациях были направлены письма руководителям всех медицинских учреждений города, заведующим детских дошкольных учреждений, в Пенсионный фонд, во все ремонтно-эксплутационные службы и кассы по принятию платежей ООО «УКХ».
- специалисты отдела неоднократно совершали рейды по жилым домам, с целью расклеивания информации на подъездах.
- предприняли даже небывалый в практике способ размещения информации - в городских трамваях.
Хочется заметить, что после каждого предпринятого метода оповещения граждан, количество обратившихся за субсидией возрастало, но, к сожалению, количество назначенных субсидий оставалось стабильно низким. Это связано и с низким процентом безработицы, и с высокой средней заработной платой по городу, так как основная часть населения осуществляет свою трудовую деятельность на градообразующем предприятии ООО «Уральская сталь» и других крупных промышленных предприятий или совсем не осуществляют ни какой трудовой деятельности.
При рассмотрении вопроса о предоставлении субсидии имеются и определенные трудности, требующие дальнейшего решения. В связи с этим, возникает постоянная необходимость в методико-консультативной помощи Министерства социального развития Оренбургской области, семинарах, направленных на повышение эффективности работы с населением и для выработки единой политики по вопросу назначения субсидий на оплату ЖКУ.
Основными направлениями деятельности специалистов отдела по делам пожилых людей ветеранов и инвалидов, в соответствии с возложенными на него задачами является предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством льготным категориям граждан, повышение жизненного уровня ветеранов и инвалидов.
По состоянию на 01.01.2009 г., мерами социальной поддержки пользуются 10078 чел., которые относятся к категории региональных льготников и 13964 чел. – льготники федерального регистра.
На протяжении всего периода особое внимание уделялось корректировке сведений в базе данных «Персонифицированный учёт граждан льготных категорий» о социальном положении ветеранов войны, ветеранов боевых действий. На сегодняшний момент на учёте в УСЗН состоит 313 инвалидов и участников войны, 924 ветерана боевых действий, 3923 труженика тыла.
Несомненно, главной задачей отдела является и своевременное оформление гражданам удостоверений, дающих право на получение мер социальной поддержки. В 2008г. 296 чел. были обеспечены удостоверениями.
Следует отметить, что особая забота и внимание уделялось в вопросах жизнеустройства инвалидов и участников войны. В 2008 г. произведён ремонт квартир трём участникам войны, затраты составили около 300 т.р., выделенных из средств местного бюджета. По состоянию на сегодняшний день нет ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, решении вопросов газификации и телефонизации.
В соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 6 сентября 2007г. № 561 «Об обеспечении транспортными средствами за счет средств федерального бюджета инвалидов, поставленных до 1 января 2005г. органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации на учет по обеспечению транспортными средствами», в 2008г. обеспечены спецтранспортом 12 инвалидов и участников ВОВ и 14 чел. произведена выплата единовременной денежной компенсации в размере 100 тыс. руб. Правительство выполнило свои обязательства перед ветеранами в вопросах обеспечении их спецтранспортом.
Реализация мероприятий областной программы «Защитник Отечества на 2008-2010 г.г.» и принятой Решением Горсовета городской целевой программы «Защитник Отечества на 2008-2010 г.г.», позволит улучшить качество жизни ветеранов и сотрудников органов внутренних дел, проживающих на территории нашего города.
В течение прошедшего года проводилась работа по устройству престарелых граждан и инвалидов в дома-интернаты. Всего получено 10 путевок, 11 дел сформировано и направлено в Министерство социального развития.
На особом контроле стояли вопросы социальной защищённости инвалидов в части создания для них безбарьерной среды. Городским советом депутатов была принята муниципальная программа по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к социально значимым объектам. В соответствии с данной программой предполагалось реконструирование 17 объектов. Произведена реконструкция 11 объектов, что составляет 65 % выполняемости программы. Сложность выполнения данной программы заключается в невозможности переустройства помещений по техническим показаниям. Управлением на имя главного архитектора направлены письменные запросы и напоминания о предоставлении реестра зданий, подлежащих реконструкции в 2009г. и необходимости включения представителей социальных служб при приёмке зданий или сооружений. В рамках реализации областной целевой программы «Реабилитация инвалидов в Оренбургской области на 2007-2010 годы» ведется учет льготных категорий граждан, которые нуждаются в протезно-ортопедических изделиях. Всего за прошедший год 64 человека обеспечены техническими средствами реабилитации.
Реализация областного закона «О квотировании рабочих мест в Оренбургской области» позволила трудоустроить в 2008 году 45 инвалидов. Следует отметить, что в решении данного вопроса налажено тесное взаимодействие с ГС МСЭ, ОООО ВОИ, Центром занятости населения. Специалистами отдела проводилась работа по реализации Постановления Правительства в части обеспечения инвалидов легковыми автомобилями или выплата им денежной компенсации в размере 100 тыс. рублей, 7 инвалидов по общему заболеванию получили данную денежную компенсацию.
В 2008 году 236 граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации получили материальную помощь на общую сумму 416 тыс. рублей из средств местного бюджета. Налажено четкое взаимодействие с ветеранскими организациями города, заинтересованными ведомствами: ГУЗО, ПВС, ЖКХ и др.
В соответствии с Указом Президента РФ 2008 год был объявлен Годом семьи, основными задачами которого являлись:
- привлечение внимания к проблемам детства государственных и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, средств массовой информации, частных лиц;
- реализация основных направлений государственной политики по улучшению положения детей;
- обеспечение адресности при оказании помощи семье и детям.
Следует отметить, что эти же задачи и легли в основу деятельности отдела по делам семьи, материнства и детства.
| Показатели, характеризующие социальное положение семей по МО г. Новотроицк, по состоянию на 31.12.2008 г.
|
Работа строилась в соответствии с действующим законодательством. Так, в рамках Закона Оренбургской области от 12.01.2005 года №1756/284-III-ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей», осуществлялось формирование и сопровождение базы данных «Персонифицированный учет граждан льготных категорий» для оказания мер социальной поддержки многодетным семьям. По данной категории в базу внесено 289 многодетных семей (в них 899 детей в возрасте от 0 до 18 лет). За 2008 год поставлено на учёт 73 новые многодетные семьи. Для сравнения, за 2007 г. оформлены 42 документа, подтверждающих право на получение мер социальной поддержки, за 2006 год – 29 документов.
Необходимо отметить, что итогом упорной работы с заведующими детских поликлиник, педиатрами, а также специалистами МУЗ Аптека явилось отсутствие сбоев в части предоставления многодетным семьям мер социальной поддержки в части бесплатной выдачи лекарств детям до 6 лет.
В соответствии с Указом Главы администрации Оренбургской области от 02.04.2003 г. №14-УК «О дополнительных мерах социальной поддержки семей с новорожденными детьми в Оренбургской области» осуществляются мероприятия по формированию и сопровождению базы данных о новорожденных детях для оказания мер социальной поддержки молодым семьям. В 2008 году внесено в базу 1186 чел. Для сравнения в 2006 г. – 1060 чел., в 2007 г. - 1112 чел. В 2008 г. выдано 1356 документов по именному накопительному вкладу «Губернаторский» законным представителям новорожденных, в 2007 г. – 884 документов, в 2006 г. – 751 документ. Необходимо отметить, что в течение года, не смотря на отсутствие должного финансирования данного раздела работы, осуществлялась выдача документов по именному накопительному вкладу в торжественной обстановке с вручением подарков.
Таким образом, в связи с активизацией деятельности по информированию населения, прослеживается рост показателей реализации именного накопительного вклада «Губернаторский» в сравнении с 2006-2007 г.г.
В течение года проводилась работа с семьями, воспитывающими детей-инвалидов. За прошедший год отделом выдано 129 справок на дополнительные выходные дни работающим родителям, воспитывающим детей-инвалидов. Кроме того, отделом осуществляются мероприятия по организации информационного сопровождения процесса обучения 17 детей-инвалидов и инвалидов с детства на факультете дистанционных образовательных технологий Оренбургского Государственного университета.
Традиционным стало проведение городских конкурсов и социально-защитных акций: День знаний; День здоровья; Областной День детства; День семьи; День матери; «Помоги ребенку»; «Подросток»; Новый год и др.
В целях повышения уровня социальной защищённости детей, проживающих в городе, Решением Городского Совета депутатов принята муниципальная программа содействия развитию рождаемости «Город счастливого детства на 2009-2010 г.г.», в соответствии с которой основные мероприятия будут направлены на развитие системы учреждений и объектов социальной сферы, связанных с рождением, воспитанием и развитием детей; организацию системы материальной поддержки семей с детьми; повышение доступности пользования услугами, связанными с оздоровлением, воспитанием и развитием детей, реализацию социально-значимых мероприятий по организации семейного досуга; пропаганду и развитие семейных ценностей в городской среде, что будет являться приоритетным направлением в деятельности отдела в 2008 году.
^ Основные показатели работы учреждений культуры
В 2008 году в учреждениях культуры проведены ремонтные и ревизионные работы систем отопления, кровли зданий и текущие косметические ремонты.
В 2008 году в муниципальном образовании город Новотроицк функционировали два крупных муниципальных учреждения клубного типа «Дворец культуры металлургов», «Молодёжный центр», где работает 21 коллектив, носящий звание «народный», три специализированные школы дополнительного образования детей, Централизованная библиотечная система (11 филиалов), музейно-выставочный комплекс, шесть сельских клубов. Общая сеть учреждений культуры на 1 января 2009 года составляет 25 учреждений.
В учреждениях культуры города зарегистрировано 95 творческих формирований, где занимаются около 2470 человек разных возрастов. 20 коллективoв художественной самодеятельности муниципального образования г.Новотроицк носят звание “Народный” и «Образцово-художественный».
В течение 2008 года состоялись много массовых, социально-значимых мероприятий в городе, таких как «День Победы», «День города», открытие социально-значимых объектов (родильного и инфекционного отделений городской больницы №1, открытого катка).
В марте 2008 года традиционно прошли мероприятия, посвященные
Международному женскому Дню – 8 марта. Одно из самых значимых - чествование новотройчан, занесенных на городскую Доску Почета. А в декабре прошло традиционное поздравление с Новым годом и чествование Почетных граждан г. Новотроицка.
Традиционно, с целью создания новых коллективов и выявления новых талантов, комитетом по культуре администрации муниципального образования город Новотроицк проводился большой фестиваль самодеятельного творчества «Новотроицкая весна – 2008» под названием «Нам эту землю завещано беречь». Весной 2008 года фестиваль был посвящен 63-й годовщине Города и проходил с 1 февраля по 13 апреля. Более 1500 самодеятельных коллективов, художников, краеведов, поэтов, мастеров ДПИ приняло в нем участие. Было дано 30 концертов в больших залах муниципальных учреждений культуры «Молодежный центр» и «Дворец культуры Металлургов». Фестивальные программы отличались жанровым разнообразием: здесь были и академические, и народные хоры, самобытные вокальные, театральные и танцевальные коллективы общеобразовательных школ. Выставки, проведенные в рамках этого фестиваля, были очень яркими, интересными, в них участвовали как юные, так и маститые художники и мастера декоративно-прикладного искусства.
Традиционный фестиваль самодеятельного творчества “Новотроицкая весна - 2008” показал, что в городе много творческой, талантливой молодежи, которая стремится к общению с искусством.
На заключительном Гала–концерте, который состоялся 12 апреля, было вручено 150 дипломов и 400 ценных подарков участникам фестиваля.
После официально принятого Указа Президента РФ о Дне культуры 25 марта (Российский день культуры) на сцене Дворца культуры металлургов лучшим работникам культуры и творческой интеллигенции города была вручена премия Главы муниципального образования «Мастерство и вдохновение».
Ведётся в городе культурно-массовую работу с детьми в сотрудничестве с детскими дошкольными учреждениями, школами и учреждениями дополнительного образования: Центром развития творчества детей и юношества, Станциями юных натуралистов и юных туристов, Добровольной пожарной дружиной, ГИБДД и методическим кабинетом городского Управления образования.
За период с января по декабрь 2008 года было проведено мероприятий для детей – 149, обслужено – 81300 человек.
Совместно с Управлением образования городской администрации было проведено торжественное чествование победителей городских и областных предметных олимпиад, чествование золотых и серебренных медалистов. Для них звучали песни и стихи, подготовленные творческими коллективами ДК металлургов.
Со своими сольными программами в школах города выступили муниципальный ансамбль русских народных инструментов «Сударушка», муниципальный камерный хор, эстрадные ансамбли творческой мастерской «Контур» под руководством И.Терёхина, народный духовой оркестр. В интернате № 1 были проведены традиционные Дни именинника.
Для самых маленьких зрителей, воспитанников детских садов, была проведена познавательно-конкурсная программа «Осторожно, огонь!», посвященная Дню российской пожарной охраны. По традиции, в день защиты детей, была проведена концертная программа «Веселые нотки». Впервые провели конкурс агитбригад по правилам дорожного движения «Светофор», в нем приняли участие 17 детских садов, привлечено более 100 детей – участников, которые были награждены подарками. Зрители в зале не скучали, они приняли участие в играх.
Самая активная работа ведется с детьми в период школьных каникул. Выполняя специальный заказ ОАО «Уральская Сталь», совместно с общеобразовательными учреждениями города, станцией юных натуралистов и творческими коллективами Дворца, в весенние каникулы ежегодно проводится праздник, посвященный Дню птиц.
В областной День детства с большим успехом прошли сольные концерты образцово-художественных ансамбля танца «Детство» и хора «Детство».
Состоялся концерт «Юные таланты», в котором приняли участие исполнители и творческие коллективы города, лауреаты городских, областных и всероссийских конкурсов и фестивалей, проходящих в 2008 году.
В период летних каникул мероприятиями были охвачены все школьные лагеря отдыха, детские дворовые клубы, загородные лагеря «Чайка», «Родник», «Зарница», «Губерля». Для них были подготовлены и проведены: концертно-развлекательная программа «Лето звездное, будь со мной», совместно со станцией юных натуралистов познавательная программа, посвященная Всемирному Дню охраны окружающей среды «Природа – наша жизнь». Молодежный театр-студия показал ребятам спектакль «Фантазеры! Фантазеры!» - космическое путешествие по рассказам и сказочным повестям Николая Носова (к 100-летию со дня рождения писателя), эстрадно-развлекательная программа «Музыкальный ринг» с участием вокально-инструментальных групп «Рубеж», «Гулливеры». Благодаря всем участникам, а также юным зрителям, которые принимали активное участие, все программы получились действительно интересными и запоминающимися.
Музейно-выставочный комплекс - за отчетный период Музей посетило 10517 жителей и гостей города. В программе интересные выставки, познавательные экскурсии, лекции.
Централизованная библиотечная система муниципального образования традиционно проводит книжные выставки, беседы, литературные викторины, обзоры, сообщения, литературные и музыкальные вечера, посвященные различным праздникам и юбилеям. Помимо накопления книжного фонда и организации библиотечного обслуживания населения города, библиотеки города проводят большую работу по направлениям: экологическое просвещение, краеведческая работа, патриотическое воспитание, работа с инвалидами. Активно ведется работа по профессиональной ориентации учащихся.
Работники централизованной библиотечной системы регулярно участвуют во Всероссийских и областных конкурсах, завоевывая призовые места, например: Диплом на Всероссийском смотре-конкурсе работ по экологическому просвещению населения, подписанный председателем оргкомитета, руководителем Федерального агентства по культуре и кинематографии М.Е.Швыдким; I место в областном смотре-конкурсе «Эколидер» и др.
^ Основные показатели работы учреждений физической культуры и спорта
Одним из основных показателей работы комитета по физической культуре, спорту и туризма является численность людей, постоянно занимающихся физической культурой и спортом. За отчетный период (2008 г.) достигнута положительная динамика данного показателя:
Чел.
| Население 2007г. | Всего заним-ся ФКиС 2007г. | % | Население 2008г. | Всего заним-ся ФКиС 2008г. | % | Анализ +/- |
| 111400 | 24475 | 22,1 | 109400 | 24894 | 22,7 | +419 (0,6) |
За отчетный период было проведено 7 комплексных, 177 городских соревнований по различным видам спорта. Приняли участие в 184 областных и российских соревнованиях.
Количество спортсменов разрядников, подготовленных за 2008 год:
| Разряд | 2007 год | 2008 год |
| МСМК МС КМС I разряд Массовые разряды | - 3 7 30 689 | 1 6 24 33 618 |
^ Основные показатели работы жилищно-коммунального хозяйства
В 2008 году за счет средств местного бюджета на выполнение природоохранных мероприятий - озеленение городских территорий - было затрачено 4501,5 тыс. рублей. Были выполнены работы по устройству и уходу за цветниками, формовочной обрезке зеленых насаждений. содержанию скверов, аллей, бульваров.
Всего в городе в 2008 году высажено 1102 шт. деревьев и 2824 шт. кустарников, 405780 корней рассады цветов.
В текущем году на озеленение городских территорий, включая скверы, бульвары, выделено 7704,0 тысяч рублей
В 2009 году на центральных улицах города, во внутридворовых территориях муниципального жилищного фонда высажено 1104 шт. деревьев и 247 кустарников, более 218405 корней рассады цветов, высажено 1 112, тыс. кв.м. новых газонов и цветников.
В озеленение города вносят свой вклад предприятия и предприниматели города.
С целью обеспечения полива и должного ухода за зелеными насаждениями на капитальный ремонт технического водовода запланированы 6130,5 тысяч рублей.
В 2008 году на выполнение мероприятий, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок, частичной расчистки русла ручья Известковый лог, расчисткой затопляемых территории озера Сазанье, вывозом крупногабаритного мусора из частного сектора города, было затрачено 909,2 тыс. рублей бюджетных средств, ликвидировано 13 несанкционированных свалок.
В 2009 году на выполнение указанных выше мероприятий, связанных с вывозом мусора и восстановлением земель, в бюджете запланировано 1200,0 тысяч рублей, в июне 2009 года планируется заключить муниципальный контракт на ликвидацию 9 несанкционированных свалок и вывоз крупногабаритного мусора из частного сектора города.
На уборку территории города после проведения массовых мероприятий, праздников, торжеств выделено 350,0 тысяч рублей
^ Основные показатели деятельности промышленных предприятий
Доля товаров собственного производства, отгруженных предприятиями
города Новотроицка, в областном объёме отгрузки составляет 26,6%; по этому показателю город занимает третье место после городов Оренбурга и Бузулука.
По виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» отгружено продукции на 701,3 рублей; 62,6% этого объёма приходится на добычу известняка ООО «Южно-Уральская Горно-Перерабатывающая Компания», 34,9% - на разработку гравийных и песчаных карьеров ООО «Новокиевский щебёночный завод».
В 2008 году предприятиями города отгружено товаров собственного производства по виду деятельности «Обрабатывающие производства» (по полному кругу предприятий) на 85329,1 млн. рублей, что составило почти 50% соответствующего показателя по Оренбургской области.
В структуре объёма отгруженных товаров собственного производства в стоимостном выражении по фактическим видам обрабатывающих производств преобладает доля продукции металлургического производства (70,4%), вторую позицию занимает продукция переработки отходов и лома чёрных металлов (16,3%), третью – производство прочих неметаллических минеральных продуктов (4,4%).
По основным крупным и средним предприятиям города объёмы производства продукции снижены в 2008 году по сравнению с 2007 годом из-за отсутствия платёжеспособного спроса на выпускаемую продукцию в связи с мировым финансовым и экономическим кризисом.
В 2008 году в ОАО «Уральская сталь» снижено по сравнению с 2007 годом производство чугуна на 1,7%; стали на 9,9%; листового проката на 8,3%; штрипсов листовых на 4,1%. Доля электростали в общем объёме выплавляемой стали в 2008 году составила 33,7%, увеличившись по сравнению с прошлым годом на 3,4 процентных пункта. Уменьшилось производство экономичных видов продукции: проката из низколегированной стали на 0,2%; проката с упрочняющей термообработкой на 9,6%. Сократилось также производство годной литой заготовки, получаемой с МНЛЗ на 1,4%.
В ООО «Южно-Уральская Горно-Перерабатывающая Компания» выпуск металлоконцентрата снижен на 1,2%.
В 2008 году в ОАО «Новотроицкий завод хромовых соединений» произведено 59,9 тыс. тонн хромовых соединений, что на 14,8% меньше чем в 2007 году.
Наблюдалось снижение объёмов производства: кирпича силикатного на 15,3%; блоков из ячеистого бетона на 15,8% (ООО ЗСМ «Арго»), сборных железобетонных конструкций на 19,1%; товарного бетона на 55,2% (ООО СК «Горизонт»).
В 2008 году ООО «ПИТ» произведено 9830 тыс. декалитров пива, что меньше чем в 2007 году на 3,9%; за счет того, что головная компания в 2007-2008 годах проводила политику по перераспределению производства пива между предприятиями компании в России. В 2007-2008 годах значительно возросла в общем объеме производства пива доля более дешевых сортов пива.
Снижение объёмов производства продукции предприятиями города наблюдалось, начиная с сентября месяца отчётного года. Так, за четыре последних месяца года суммарный объём отгрузки сократился с 8962,9 млн. рублей в сентябре до 3273,5 млн. рублей в декабре (в 2,7 раза). В ОАО «Уральская сталь» объём отгрузки за этот период снизился в 3,0 раза; в ОАО «Новотроицкий завод хромовых соединений» - в 2,1 раза; в ОАО «Новотроицкий цементный завод» - в 2,7 раза; в ООО «Уральская металлоломная компания» - на 46,5%.
Вместе с тем, в целом по итогам 2008 года производство цемента в ОАО «Новотроицкий цементный завод» в 2008 году увеличилось на 13,9%; за год произведено 908 тыс. тонн цемента. В 2008 году достигнут рост по производству колбасных изделий и копченостей в ООО «НМК» – на 24,2% по сравнению с 2007 годом. На сегодняшний день доля продукции этого предприятия на рынке колбасных изделий области составляет более 40%. Высокие темпы роста объёма производства и отгрузки продукции ООО «НМК» достигнуты за счёт реконструкции и модернизации производства, а также обусловлены высоким покупательским спросом на продукцию предприятия за счёт хорошего качества и широкого ассортимента. В ЗАО «Новотроицкая птицефабрика» произведено 394 тонны мяса птицы (+49,6% к 2007 году), 89,6 млн. штук яйца (+32,5% к 2007 году); увеличение объёмов производства произошло за счёт модернизации и реконструкции производственных мощностей на предприятии. В отчётном году производителями выпущено 3574 тонны хлеба, что на 1,9% больше, чем в 2007 году, за счёт увеличения производства в ОАО «Новотроицкий комбинат хлебопродуктов» (+17,0%).
По основным видам экономической деятельности крупных и средних предприятий и организаций города по оперативным данным за 2008 год получен положительный сальдированный финансовый результат (прибыль минус убытки) в размере 10,8 млрд. рублей.
26 крупных и средних организаций города получили прибыль в размере 12467,7 млн. рублей; 7 – имели убыток на сумму 1607,8 млн. рублей.
Из общего объёма прибыли 85% получено по результатам финансово – хозяйственной деятельности ОАО «Уральская сталь».
Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника крупных и средних предприятий МО г. Новотроицк в 2008 году составила 14103,1 рублей, что на 29,2% выше, чем в 2007 году. Реальная зарплата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, в декабре 2008 года составила 105,9 % к уровню аналогичного периода прошлого года.
По городу Новотроицку самая высокая заработная плата была в финансовом секторе (18657,2 рублей); в металлургическом производстве (17410,4 рублей) и в обработке отходов и лома чёрных металлов (15902,5 рублей).
Инвестиции
За 2008 год привлечено инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования в объёме 10285,8 млн. рублей, что на 8,3% выше уровня 2007 года (в сопоставимых ценах).
В структуре инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности 55,4% приходилось на металлургическое производство, 33,9% - на мощности по выпуску цемента.
Практически весь объем из 5699,8 млн. рублей капиталообразующих инвестиций, направленных в металлургическое производство в 2008 году, составляют вложения в электросталеплавильное и прокатное производство.
Из общего объёма инвестиций, направленных в металлургическое производство, 15,3% составляли инвестиции на охрану окружающей среды. ОАО «Уральская сталь» на эти цели израсходовано 874,2 млн. рублей, из них 544,5 млн. рублей – на систему оборотного водоснабжения, 329,7 млн. рублей – на установки по улавливанию и обезвреживанию вредных веществ из отходящих газов.
В развитие производства цемента предприятиями города инвестировано 3482,6 млн. рублей. Ведётся строительство новых мощностей по выпуску цемента мощностью 1300 тыс. тонн цемента в год, ожидаемый ввод которых планируется на 2009 год.
В основные фонды по переработке металлических отходов и лома организациями направлено 574,6 млн. рублей, на развитие пищевой промышленности 116,6 млн. рублей, в химическое производство 62,4 млн. рублей.
На развитие инфраструктуры города направлено 329,4 млн. рублей капиталообразующих инвестиций (в 2007 году – 71,4 млн. рублей), в том числе на строительство жилья 145,6 млн. рублей, в здравоохранение 91,7 млн. рублей, коммунальное хозяйство 2,7 млн. рублей, образование 26,3 млн. рублей, культуру 0,7 млн. рублей, гостиничное хозяйство 25,3 млн. рублей, общественный транспорт 37,1 млн. рублей.
Из общего объема инвестиций в основной капитал 6474,2 млн. рублей или 62,9% составляли кредиты банков. В то же время по сравнению с 2007 годом на 3,9% увеличилась доля собственных средств. Так, в 2008 году за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятий (фонда накопления) инвестировано в основной капитал 2920,6 млн. рублей. Доля бюджетных и средств внебюджетных фондов составила 1,4% общего объема инвестиций (в 2007 году – 0,4%).
В 2008 году после завершения реконструкции прокатного и электросталеплавильного производств в ОАО «Уральская сталь» введены в строй действующих: клеть «Кварто» мощностью 1250 тыс. тонн в год; клеть «ДУО», установка Печь-ковш №1-А мощностью 1200 тыс. тонн в год.
Реконструкция, модернизация и техперевооружение основных фондов велись практически на всех предприятиях города.
В 2008 году ведено в эксплуатацию 16520 кв. метров общей площади жилья, что на 44,1% больше, чем в 2007 году.
^ Основные показатели работы сферы торговли и бытового обслуживания
Оборот розничной торговли в 2008 году составил 3820,0 млн. рублей, рост по сравнению с прошлым годом на 38,2%.
Рост товарооборота обусловлен следующими факторами:
- устойчивая тенденция увеличения количества предприятий торговли различной специализации;
- расширение площадей имеющихся предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
- увеличение количества предприятий розничной торговли переходящих на самообслуживание;
- развитие Центрального рынка города за счет строительства новых капитальных павильонов, реконструкции существующих торговых мест;
- открытие магазинов федеральных и региональных сетей использующих современные методы продаж.
Преобладающие формы и методы, торгового обслуживания: самообслуживание – 7,5% (30 ед.); обслуживание через прилавок – 67% (268 ед.); по образцам – 24,3% (97 ед.); по каталогам – 1,2% (5 ед.).
На территории муниципального образования г. Новотроицк функционирую федеральные, региональные и местные торговые сети: «Тамара»-1ед; «Магнит»-7ед.; «Позитроника»-1ед.; «М-Видео»-1ед.; «DOMO»-1ед.; «Русский градус»-1ед; «Твое»1-ед; «Социальный»-1ед.; «Евросеть»-3ед.; «Телефон. РУ»-3ед.; «Связной»-1ед.; «Клондайк»-1ед.; «5+»-1ед.; «Дилор»-1ед.; «Юничел»-1ед.; «Диксис»-2ед.; «Строительный бум»2-ед.; «Саттелит»-2ед.; «Гольфстрим»-1ед.; «Экспресс»-1ед.; «Фокс»-1ед.; «Паритет»-1ед.; «Glance»-1ед.; «Халява»-1ед.; «Обувь-Центр»-2ед.; «Ринг-Эконом»-1ед.; «Ринг – напитки»-1ед.; «Ринг»-7ед.; «Ника»-1ед.; «Эскейп»-2ед.; «Ключ»-2ед.; «Влад»-3ед.; «Аста»-2ед.; «Айсберг»-1ед.; «Афина»-4ед.; «Вина Кубани»-2ед.; «Центровой»-2ед.; «Лаванда»-3ед.; «Татьяна»-2ед.; «Три поросенка»-2ед.; «Славянский базар»-2ед.; «Штрих»-3ед.; «Евротехника»-3ед.; «Рубин»-3ед.; «Радуга»-2ед.; «Катюша»-2ед.; «Ювелирный рай»-2ед.; «Ольга»-2ед.; «Радар»-2ед.; «Весна»2-ед.; «Киприда»-2ед.
В торговых предприятиях применяются такие системы авторизованного учета движения товара, как: «1-С:-торговля», «1-С:-торговля и склад», «Парус-Торговля», ««1-С:-бухгалтерия» и другие. Ежегодно увеличивается количество предприятий торговли и общественного питания, в которых используются дисконтные карты (разовые, с фиксированной скидкой и накопительные) и устанавливаются торговые терминалы (POS-терминал) для безналичной формы расчета с покупателями. Для пополнения товарных запасов предприятиями торговли, в основном сетевыми используется кольцевой завоз, также используется централизованный завоз.
Объем платных услуг, оказанных населению через все каналы реализации, с учётом досчёта на субъекты малого бизнеса, в 2008 году составил 2351,8 млн. рублей, что выше уровня 2007 года на 22,8 %. В структуре платных услуг населению сохраняется высокой доля жизнеобеспечивающих услуг: жилищно-коммунальных, транспортных, связи. В 2008 году они составили 12,5%, 12,8%, 12,3 % соответственно.
^ Основные показатели развития сферы малого предпринимательства
Новотроицким городским Советом депутатов 26.12.2006г. была принята Программа поддержки малого предпринимательства в муниципальном образовании город Новотроицк на 2007-2008 годы, в соответствии с мероприятиями которой осуществлялась поддержка малого предпринимательства в 2008 году.
Основные задачи Программы:
- обеспечение благоприятного предпринимательского климата путем снятия нормативно - правовых, административных и организационных барьеров, препятствующих эффективному развитию бизнеса;
- расширение доступа субъектов предпринимательства к финансовым ресурсам;
- оказание субъектам предпринимательства реальной финансово - имущественной и организационно - методической поддержки со стороны исполнителей;
- обеспечение субъектов малого предпринимательства квалифицированными информационными, консалтинговыми и обучающими услугами;
- создание системы продвижения услуг и товаров, производимых субъектами малого бизнеса на муниципальный, региональный и федеральный рынки;
- создание и развитие объектов инфраструктуры в поддержку приоритетных направлений развития малого бизнеса в муниципальном образовании.
На территории города осуществляют свою деятельность 370 малых предприятий; индивидуальных предпринимателей - около 2,5 тыс. человек. Ими обеспечивается занятость более 7 тысяч человек. Динамика выпуска товаров и услуг малыми предприятиями в течение 2008 года оставалась положительной. Наиболее высокие темпы роста характерны для строительства и промышленности. Отраслевая структура малого предпринимательства в городе за 2008 год существенно не изменилась. Наиболее привлекательной для малого бизнеса является сфера торговли и общественного питания, так как здесь не требуется вложения долгосрочных инвестиций, оборудования, производственной базы, значительно ниже уровень риска. К ней относится более половины от общего числа малых предприятий. В этой сфере занято 39% общего числа работающих на малых предприятиях. Развитие малое предпринимательство получило в промышленности и строительстве. Производственной деятельностью занимается 14,3% малых предприятий, на них занято 20,8% работающих на предприятиях малого бизнеса. В строительстве сосредоточено 15,8% от общего количества малых предприятий. 17,9% от общей численности занятых на малых предприятиях занято в этой сфере. Доля субъектов малого бизнеса в общем объёме производства товаров, работ и услуг по городу оценочно составляет около 6%. Доля малого предпринимательства в доходной части бюджета города за 2008 год оценочно составила 7,0%.
За 2008 год выдано 8 займов субъектам малого предпринимательства на сумму 7 820,0 тыс. рублей. Займы предоставлялись на следующие цели: проведение реконструкции и ремонтов используемых помещений, закупку оборудования, подготовку проектной документации, пополнение оборотных средств и др. Выделенные кредиты позволили создать 20 новых рабочих места, расширить бизнес, улучшить экономическое положение предприятий.
В рамках делового образования в 2008 году проводились семинары по актуальным для предпринимателей вопросам: «Налоговая и бухгалтерская отчётность. Изменения в Налоговом Кодексе», «Введение в систему менеджмента качества «СМК) на основе международного стандарта (МС) ИСЛО 9001:2000», «Помощь бухгалтерам в вопросах оформления трудовых отношений с работниками»; «Роль персонала в развитии бизнеса»; «Актуальные вопросы предпринимательской деятельности».
Проводились встречи предпринимателей города с главой МО город Новотроицк, на которых обсуждались вопросы архитектурного облика предприятий, взаимодействия субъектов малого бизнеса с администрацией города, с поставщиками коммунальных услуг и другие актуальные вопросы.
В мае 2008 года администрацией города совместно с Фондом и филиалом ТПП была проведена «Неделя предпринимательства», посвящённая Дню российского предпринимателя. В рамках недели была проведена «прямая линия»: на интересующие предпринимателей вопросы отвечали заместитель главы города Бурнашёва Е.В., директор Новотроицкого филиала ТПП Оренбургской области Чернышов С.Н., руководители структурных подразделений администрации МО город Новотроицк; прошёл «Единый день консультаций»; семинар в клубе бухгалтеров, прошёл «День консультаций ИФНС»; была организована выставка «Бизнес для бизнеса». Кроме того, прошло награждение победителей конкурса, проведённого в апреле месяце 2008 года среди студентов 3 и 4 курсов МИСиС, на лучший проект организации малого бизнеса, анализа потребительского рынка города и т.п.
В рамках конкурсной и выставочно-ярмарочной деятельности, а также в целях формирования сети предприятий торговли и общественного питания с высоким уровнем обслуживания населения города администрацией МО город Новотроицк совместно с Фондом было проведено 7 конкурсов профессионального мастерства, выставок и выставок-ярмарок с участием субъектов малого предпринимательства:
III городской фестиваль парикмахерского искусства; конкурс на лучшее оформление витражей, фасадов, территорий, прилегающих к предприятиям, посвящённый Дню города; сельскохозяйственная ярмарка «Золотая осень 2008», конкурс среди товаропроизводителей «Новотроицкий пельмень 2008», конкурс среди предприятий общественного питания «Маэстро кухня», конкурс «Предприятие торговли современного сервиса», конкурс качества молочной продукции.
^ Основные показатели работы сельского хозяйства
По отрасли растениеводство в целом в 2008 году наблюдается рост объёмов производства. В основном увеличение валовой продукции по зерновым и культурам, как в коллективных, так и в крестьянских (фермерских) хозяйствах.
По производству продукции растениеводства: посеяно и убрано в 2008 году зерновых с площади 3115 га, валовый сбор зерновых в первоначально оприходованном весе всего 4027,4 т., урожайность составила 12,2 ц/га.
Наблюдается снижение поголовья КРС в сельскохозяйственных организациях в связи с продажей КРС в г.Орск в январе 2008 года. Прирост поголовья КРС в КФХ и ЛПХ посёлков. По поголовью свиней снижение за счёт ЛПХ города, прирост за счёт сельхозпредприятий, КФХ, ЛПХ посёлков.
Рост производства валовой продукции животноводства за счет роста поголовья птицы в ЗАО «Новотроицкая птицефабрика» (мясо птицы, яйцо).
В рамках выполнения мероприятий, запланированных по областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы», в 2008 году сельхозпредприятиями получена финансовая поддержка из областного и федерального бюджета в сумме 3574,6 тыс. рублей (субсидии на семена, удобрения, дизельное топливо, комбикорма, химизацию, животноводство, КАХОП и проценты по кредитам).
Обеспечение документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, местными нормативами градостроительного проектирования
Муниципальное образование город Новотроицк в рамках областной целевой программы «Создание системы кадастра недвижимости и управления земельно-имущественным комплексом на территории Оренбургской области (2005-2011 годы)» поводит работы по инвентаризации земель города Новотроицка, а так же землеустроительные работы, которые выполняются на земельные участки, подлежащие отнесению к муниципальной собственности при разграничении госсобственности на землю.
В рамках данной программы проведена инвентаризация:
- земель города Новотроицк;
- сельского поселка Аккермановка;
- села Хабарное;
- села Новоникольск;
- станции Губерля;
- разъезда 213-а;
- поселка Старая Аккермановка.
Выполнены работы по разграничению на 797 земельных участков под жилыми многоквартирными домами, под муниципальными объектами, зарегистрированными по праву муниципальной собственности на 239 земельных участков.
В соответствии со ст. 8,18,23-25 Градостроительного кодекса Российской Федерации муниципальным образованием город Новотроицк, в целях организации территории муниципального образования город Новотроицк, для устойчивого развития и конкурентного функционирования, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения муниципального образования город Новотроицк были разработаны и утверждены следующие документы:
- Генеральный план муниципального образования город Новотроицк, разработан на основании муниципального контракта №560 от 23.12.2006г. ООО НПФ «ТАЛКА-ГЕО». В настоящее время Генеральный план муниципального образования город Новотроицк находится на согласовании в Правительстве Оренбургской области.
- Правила землепользования и застройки разработаны на основании муниципального контракта №560 от 23.12.2006г. ООО НПФ «ТАЛКА-ГЕО» и также находятся на согласовании в Правительстве Оренбургской области.
- Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования город Новотроицк разработаны на основании муниципального контракта №560 от 23.12.2006г. ООО НПФ «ТАЛКА-ГЕО» и утверждены решением Новотроицкого городского Совета депутатов №119 от 06.10.2008г.
На основании вышеуказанных документов, в муниципальном образования город Новотроицк разрабатывается документация по планировке территории (проекты планировки и проекты межевания территории).
^ Межмуниципальное сотрудничество; партнерство (сотрудничество) с бизнес-структурами (крупными компаниями), общественными организациями
Администрацией муниципального образования город Новотроицк в рамках межмуниципального сотрудничества заключены Соглашения о сотрудничестве между Администрациями муниципальных образований городов и районов Восточного Оренбуржья; Соглашение о сотрудничестве между муниципальными образованиями: город Оренбург, город Орск, город Новотроицк, город Бузулук. Целью данных соглашений является координация и объединение усилий в разработке и осуществлении совместной деятельности, взаимовыгодных проектов в области экономики, социального развития и культуры.
^ Развитие экономики муниципального сектора, управление муниципальной собственностью
Меры по повышению доходов от аренды и приватизации муниципальных объектов
В связи с тем, что Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» до 1 января 2012 года предусмотрено отчуждение или перепрофилирование объектов муниципальной собственности, сдаваемых муниципальным образованием в аренду и не входящих в перечень объектов муниципальной собственности, определенных данным законом, происходит сокращение численности сдаваемых в аренду объектов недвижимости. Это приводит к необходимости увеличения объема приватизации объектов муниципальной собственности. На настоящее время в муниципальном образовании сдаются в аренду 122 нежилых здания и помещения.
Основной мерой по повышению собираемости арендной платы в местный бюджет остается претензионно-исковая работа с должниками. При приватизации муниципального имущества большую роль может сыграть широкое освещение процесса приватизации, привлечение к участию в аукционе большего количества участников.
^ Эффективность деятельности муниципальных предприятий и учреждений
В муниципальном образовании город Новотроицк существуют 10 муниципальных унитарных предприятий. Деятельность двух из них – муниципального унитарного предприятия «Новотроицкий электротранспорт», муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство поселка Новорудный города Новотроицка» – направлена на исполнение функций, возложенных на муниципальное образование Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», то есть транспортное обслуживание в границах муниципального образования, использование муниципального имущества жилищно-коммунального назначения. Одно муниципальное предприятие находится в стадии банкротства, по пяти муниципальным унитарным предприятиям проводится процедура ликвидации. Простой подсчет говорит о том, что деятельность муниципальных унитарных предприятий в настоящих условиях неэффективна, и существование муниципальных унитарных предприятий в муниципальном образовании город Новотроицк продиктовано в подавляющем большинстве необходимостью выполнения определенных задач, возложенных на муниципальное образование.
^ Ситуация на рынке труда. Меры, направленные на стабилизацию ситуации в сфере занятости населения
Численность экономически активного населения на конец 2008 года составила 59,5 тыс. человек или 54,6% от общей численности населения МО г. Новотроицк, из них в экономике занято 52 тыс. человек.
В 2008 году среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий и организаций составила 37,3 тыс. человек, что ниже уровня прошлого года на 0,1%.
В течение 2008 года официально было зарегистрировано безработных 585 человек. На 1 января 2009 года численность безработных составила 190 человек. Уровень зарегистрированной безработицы в городе по состоянию на 1 января составил 0,3 %. Уровень общей безработицы (учитывающий скрытую безработицу) составил 10,2% к численности экономически активного населения.
В первой половине 2008 года практически все предприятия города работали в штатном режиме.
Массовых сокращений на основных предприятиях не происходило. К концу 2008 года появились задержки выплаты заработной платы работникам. По данным отдела государственной статистики на 01.01.2009 года просроченная задолженность по заработной плате работников крупных и средних организаций муниципального образования город Новотроицк составила 6165 тыс. рублей. Вся просроченная задолженность приходилась на НСМУС ФОАО «Стальмонтаж» (просроченной задолженности по заработной плате работников крупных и средних организаций в МО не было с 01.01.2006 года).
Официальных сведений о предстоящих массовых высвобождениях работников организаций пока нет. Однако наблюдается тенденция снижения количества открытых вакансий.
В целях сохранения кадрового потенциала предприятия используют режимы неполного рабочего времени (по имеющимся в администрации МО сведениям - 8 организаций из числа крупных и средних используют режимы неполного рабочего дня, неполной рабочей недели для своих работников), увеличивается число работников, находящихся в вынужденных простоях, что сказывается на уровне заработной платы работников.
В 2008 года продолжала работу межведомственная комиссия по проблемам оплаты труда. Еженедельно проводились и проводятся мониторинги ситуации, связанные с высвобождением работников, изменением условий труда и задержкой по выплате заработной платы.
Одним из перспективных направлений снижения напряжённости на рынке труда является вовлечение безработных граждан и незанятого населения в сферу предпринимательской деятельности. По данным центра занятости г. Новотроицка из числа безработных граждан изъявило желание заняться предпринимательской деятельностью 26 человек.
Г. Новотроицк включён в областную программу по стабилизации ситуации на рынке труда Оренбургской области на 2009 год, мероприятиями которой предусмотрен комплекс мер по поддержанию занятости, среди них:
-опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения – 250 человек;
-организация общественных работ – 185 человек;
-организация стажировки выпускников учреждений профессионального образования – 120 человек;
-содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан - 2026 человек.