Записки гражданского общества
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Записки гражданского общества, 1118.72kb.
- «Записки», 633.15kb.
- «Записки», 941.26kb.
- План мероприятий по реализации Концепции содействия органами исполнительной власти, 102.69kb.
- Для более глубокого понимания политического режима и правового государства необходимо, 118.41kb.
- Закономерности построения и функционирования гражданского общества, 832.07kb.
- «Краткосрочное сценарное прогнозирование развития гражданского общества в России», 150.81kb.
- Концепция развития гражданского общества в Республике Казахстан на 2006 2011 годы, 373.25kb.
- Тема Гражданское общество, его происхождение и особенности. Особенности становления гражданского, 6634.06kb.
- Актуальный контекст развития гражданского общества в 2011 году, 31.78kb.
Блиц
Эксперты – о самых важных событиях в жизни отдельных некоммерческих организаций и сектора в целом
Вероника Марченко,
фонд «Право матери»
1 октября в России начался осенний призыв. По официальным сообщениям, число граждан, призванных на военную службу во время осенней призывной кампании 2008 года, увеличится почти в два раза, до 219 тыс. человек. Это вызвано тем, что нынешней осенью завершат службу военнослужащие сразу двух периодов службы - те, кто последними призывался в армию на два года и те, кто был призван на полтора года. В общей сложности осенью 2008 года из армии будет уволено 205 тыс. военнослужащих. Кроме того, если ранее действовали 26 оснований для отсрочки от армии, сейчас их количество сократилось до 21.
Политики и генералы уверяют, что отношение к солдатам срочной службы в армии улучается, что искореняется дедовщина. Однако анализ обращений родителей погибших солдат в Фонд «Право матери» позволяет сделать неутешительный вывод - командование войсковых частей пытается скорее скрывать преступления в воинском подразделении, нежели предупреждать их. По жалобам военнослужащих на пытки и жестокое унижающее обращение расследование в воинской части в большинстве случаев проводится прокурорами или следователями гарнизонной военной прокуратуры поверхностно. Как правило, командование привлекается к ответственности только тогда, когда случаи пыток освещаются в средствах массовой информации и получают широкий общественный резонанс.
Игорь Андреев из Петербурга был призван в армию в 2004 году. Ему выпало служить в в/ч 1005 «Ж» (Президентский полк). В полку над ним издевались: вымогали деньги, били. 22 июня 2005 года Игорь Андреев в составе группы военнослужащих в/ч 1005 был переведен в распоряжение командира в/ч 51212, расположенной в Севастополе. 23 июня 2005 года в тамбуре поезда Москва-Севастополь, которым везли группу переведенных солдат, проводник обнаружил тело Игоря Андреева, висящее в петле из брючного ремня, привязанного к трубе водоснабжения. В ноябре 2007 года Фонд «Право Матери» выиграл для семьи погибшего Игоря почти миллион рублей компенсации морального вреда, и это правильно: его родителям теперь до конца их дней жить только на лекарствах. Но гарантирует ли это, что у вашего сына в армии не будут вымогать денег и издеваться над ним?
Евгений Ф-сов из Москвы был призван на военную службу с незначительными ограничениями - он страдал логоневрозом (заикание), и подвергался из-за этого унижениям и насмешкам сослуживцев, особенно старослужащих. Командование и психолог войсковой части 37271 во Владикавказе, где Ф-сов проходил службу, не принимали никаких мер по пресечению издевательств. Ф-сов в письмах к родителям неоднократно говорил о том, что больше не выдержит такого отношения. В результате Ф-сов застрелился в карауле.
Во многих войсковых частях нарушается установленный порядок оказания психологической помощи. Так, в фонд «Право матери» обратилась Нина П-на. Ее сына призвали на военную службу несмотря на то, что до службы у него имелись проблемы с психическим здоровьем: пять попыток самоубийства. При прохождении медицинского осмотра его заставили написать заявление, что он «не суицидный». Во время службы болезненное состояние начало прогрессировать, в связи с чем военнослужащий неоднократно обращался за помощью к психологу и командованию к части. И за неделю до самоубийства он жаловался психологу на болезненное желание застрелиться, однако своевременной медицинской помощи не получил. Мальчик погиб. Зачем его призывали?
И мы можем продолжать и продолжать приводить самые трагические примеры. К сожалению, никаких качественных изменений к лучшему в российской армии не происходит, а это значит, что любой призывник может вернуться оттуда «грузом-200»…
E-mail: mright@rosmail.ru
Константин Шишка,
Фонд «Новая Евразия»
В начале октября в Москве прошло II Всероссийское совещание по управлению многоквартирными домами товариществами собственников жилья. Оно было инициировано секцией «Строительство и строительная индустрия, жилищная политика и жилищно-коммунальное хозяйство» Общественного совета при Министерстве регионального развития РФ. Дискуссия о капитальном ремонте развернулась при участии представителей Госдумы, Совета Федерации, Общественной палаты РФ, профильных федеральных ведомств, региональных и муниципальных администраций, ТСЖ, ЖСК и некоммерческих организаций. Участие в совещании приняли более 300 человек из 67 городов 50 регионов РФ: от Сахалина до Калининграда.
На совещании обсуждались вопросы, связанные с проведением капитального ремонта многоквартирных домов. Представители регионов рассказали о своем опыте участия ТСЖ в региональных и муниципальных программах капитального ремонта, о практике поддержки инициатив собственников жилья, о механизмах финансирования ремонта и модернизации многоквартирных домов (в том числе в условиях финансового кризиса).
Несмотря на то, что совещание было посвящено теме капитального ремонта в целом, разговор в основном касался Федерального закона № 185 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Сегодня этот закон трактуется слишком широко и воспринимается скорее как закон о капитальном ремонте. Однако законодатель ставил иную цель, а именно – придать импульс процессу реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Эксперты в своих докладах неоднократно делали акцент на том, что сегодня важно не подменять цели закона и не «размазывать» средства на отдельные виды работ, предназначенные на комплексный капитальный ремонт. По их словам, важно не количество домов, в которых сделали один из видов работ, а комплексность и качество произведенных работ.
По словам Вячеслава Глазычева, председателя комиссии ОП РФ по региональному развитию и члена наблюдательного совета госкорпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», сегодня растет число фиктивных ТСЖ. А эта тенденция не способствует эффективному расходованию денег и контролю за средствами фонда.
На совещании также было отмечено, что закон № 185 не дает ответа на вопрос, признало ли государство как бывший собственник свою ответственность за капитальный ремонт многоквартирных домов, не отремонтированных своевременно. В связи с этим возникает вопрос о перспективах государственной поддержки в проведении капитального ремонта многоквартирных домов за пределами действия этого закона после 2011 года.
Разговор о том, что же делать, когда закончатся средства госкорпорации, инициировал Сергей Сиваев из Института экономики города. По его мнению, на базе Фонда содействия реформированию ЖКХ необходимо создать государственное агентство по предоставлению гарантий банкам, которые будут кредитовать модернизацию домов. Эксперт также отметил, что условия кредитования банками ТСЖ возможно создать уже к 2012 году.
Участники совещания внесли свои предложения в общее решение, которое адресовано не только федеральным и местным властям, но и ставит конкретные задачи перед некоммерческими организациями и товариществами собственников жилья.
Совещание проходило при поддержке Фонда «Новая Евразия», Фонда «Институт экономики города», комиссий Общественной палаты по региональному развитию и по местному самоуправлению и жилищной политике, Общественного совета при Федеральной службе по тарифам, программы «Диалог», Национальной сети школ жилищного просвещения, Ассоциации «НКО в поддержку и развитие ТСЖ и ЖСК».
E-mail: kshishka@neweurasia.ru
Алексей Яблоков,
фракция «Зеленая Россия»
РОДП «Яблоко»
Отмечу только пять ярких событий в экологическом секторе.
В Сасовском районе Рязанской области после оглушительного результата местного референдума (когда более 90% жителей высказались против строительства завода по производству формальдегидных смол) Экологическое движение за безопасность Сасовского района выиграло подряд несколько судебных процессов, доказав незаконность возведения завода и фальсификацию материалов государственной экспертизы. Важно, что к общественному протесту присоединилась и прокуратура, показавшая противозаконность сокращения санитарно-защитной зоны.
Добиться взаимодействия с прокуратурой удалось и самарским экологам. Самарский социально-экологический союз одержал несколько важных побед в районных и областных судах. В итоге было признано незаконным складирование более чем 70 тыс. тонн солевых шлаков алюминиевого производства в Кинель-Черкасском районе. Экологам также ужалось остановить поддержанное городскими властями наступление предпринимателей на парк «Воронежские озера»: его площадь под разными предлогами собирались сократить в 8 раз.
На общегородской митинг в Сочи, посвященный изгнанию жителей Имеретинской долины в связи с олимпийским строительством, пришло всего 200 человек (ожидались тысячи). НПО не удается затормозить растаскивание земель в Большом Сочи и наступление на охраняемые территории Западного Кавказа. Более того, началось наступление на самые активные организации, этому препятствующие. «Вахта по Северному Кавказу» получила из Сочинской прокуратуры представление о возможном прекращении ее деятельности, обоснованное самыми надуманными предлогами. Все это происходит при растущем понимании того, что в дополнение к вопиющим экологическим нарушениям серьезным препятствием для проведения Сочинской олимпиады станет и грузинский конфликт, который будет только усугубляться в ближайшее время.
Продолжается возмутительная по своему цинизму акция против нижегородского экологического объединения «Дронт» - одной из самых эффективных и влиятельных организаций в российском экологическом движении. Несмотря на то, что проверка финансово-хозяйственной деятельности «Дронта» не обнаружила фактов незаконного возмещения НДС из бюджета (и смехотворность этого обвинения была ясна с самого начала), теперь уже ФСБ блокирует возобновление деятельности организации в полном объеме (под «прикрытием» не менее смехотворных обвинений по поводу копий «секретных» карт полувековой давности). В ситуации с «Дронтом» радует реакция нашего сообщества. Несмотря на предложения «промолчать до выяснения обстоятельств», 85 НПО из пяти стран обратились с небывало резким открытом письмом (привлекшем и внимание СМИ), взывающим к чести и совести офицеров милиции, руководящих этой провокацией.
Несомненным ньюсмейкером стал Росприроднадзор, пытающийся разными путями наладить конструктивные взаимоотношения с экологическими НПО. Не придираясь к формальным моментам работы Общественного совета (вызывающим немало вопросов), отмечу, что три инициативы совета (по IV Всероссийскому съезду по охране природы, по Национальной экологической программе и с попыткой организации работы с обращениями граждан и СМИ) заставляют с осторожным оптимизмом отнестись к его созданию.
Наталья Присецкая,
РООИ «Перспектива»
В начале октября состоялось второе заседание Совета работодателей по решению проблемы трудоустройства и обучения людей с инвалидностью. Совет объединяет крупные коммерческие компании, которые заинтересованы в трудоустройстве инвалидов и адаптации для них услуг своего бизнеса. В собрании участвовали представители компаний KPMG, «Трансаэро», Citi Россия, Hewlett Packard, директор Центра занятости населения Центрального административного округа Москвы и руководитель Благотворительного фонда Московской торгово-промышленной палаты.
В течение месяца было проведено два курса восьмидневных тренингов «Клуб ищущих работу». Подготовка инвалидов к трудоустройству включала в себя компоненты профориентации, психологической работы (в том числе за счет взаимной поддержки участников), обучение навыкам самостоятельного поиска работы и самопрезентации перед работодателями, овладение знаниями в области трудового законодательства.
На Площадке молодежных инициатив центра социального обслуживания «Ярославский» ведутся занятия по программам обучения компьютерной грамотности, начался курс профессионального обучения программе «Photoshop, web-дизайн и html – программирование».
Продолжается подготовительная работа и набор участников конкурса среди студентов с инвалидностью «Путь к карьере». Уже получено более 20 эссе от участников. В начале ноября для участников пройдет цикл семинаров по самопрезентации, написанию резюме, участию в деловых играх. Помимо тренеров «Перспективы», в проведении этих семинаров будут участвовать сотрудники компаний Nike и Citi – Россия. Финал конкурса состоится в конце ноября. Участники выполнят ряд индивидуальных и командных заданий, а оценивать их будут представители крупных коммерческих компаний, которые также будут иметь возможность присмотреть себе новых сотрудников.
В конце месяца прошла седьмая специализированная ярмарка вакансий для инвалидов. На ней были представлены несколько сотен вакансий от двух десятков различных компаний, которые готовы принимать на работников с инвалидностью. В общем, впереди еще очень много работы.
Продолжается проект «Молодые инвалиды Северного Кавказа за достижение мира и построение сотрудничества и доверия». Его цель - создание и усиление социальных межрегиональных сетей, постоянного сотрудничества и доверия между молодежью с инвалидностью и без инвалидности из Чечни, Северной Осетии, Ставрополья, Адыгеи, Дагестана и Кабардино-Балкарии. В рамках проекта была создана сеть из пяти партнерских организаций для обмена стратегиями и профессиональными знаниями для продвижения идей мира и толерантности на Северном Кавказе. В октябре во всех регионах проекта проходила для школьников и молодежи проводились «Уроки доброты», семинары, круглые столы. Свыше 2000 детей и учителей из общеобразовательных школ ознакомились с вопросами инвалидности, толерантности и миротворческого процесса. Эти тренинги пользуются большой популярностью.
Во Владикавказе было налажено сотрудничество с отделением Детского фонда ООН (UNICEF) по Северному Кавказу, которое организовало инклюзивный класс при общеобразовательной школе. Начали проводиться «Уроки доброты», идет подготовка к проведению крупных акций. Например, будут организованы фотомастерские, в которых детишки с инвалидностью и без смогут вместе делать фотографии на тему дружбы и миротворчества на Северном Кавказе. Под эгидой отделения UNICEF по Северному Кавказу будет организован ряд выставок детских фоторабот.
6 октября, в День Республики Адыгея, в Майкопе был проведен митинг в поддержку мира на Северном Кавказе. В митинге приняли участие студенты университетов и колледжей, социально активная молодежь, которая на волонтерских началах оказывает поддержку проекту. В Махачкале в течение октября при поддержке властей проходил конкурс молодежных плакатов «Мир и дружба на Северном Кавказе».
В заключение хочу сообщить, что судебное разбирательство с авиакомпанией «Сибирь», которая в июне этого года не пустила меня на борт самолета, получило свое продолжение. В середине октября в Черемушкинском суде состоялось первое слушание. Суд удовлетворил мой иск. Авиакомпания решила обжаловать решение суда. Это их право. Для меня важно, что суд признал неправоту авиакомпании «Сибирь».
E-mail: N.Prissetskaia@perspektiva-inva.ru
Дарья Болотинская,
фонд «Династия»
С 24 по 26 октября в Чебоксарах прошел научно–популярный фестиваль «Дни науки». Он был организован в рамках регионального проекта фонда «Династия» и реализуется в рамках направления популяризации науки. Фестиваль проводится несколько раз в год, местом проведения проекта может стать любой крупный город России, в котором достаточно много людей, интересующихся наукой и научными достижениями. Начиная с 2006 года, «Дни науки» побывали во многих крупных городах: в Томске, Екатеринбурге, Санкт-Петербурге, Красноярске, Калининграде, Иркутске...
В чебоксарском фестивале участвовали ученые и педагоги из Москвы и столицы Чувашии. «Дни науки» открывала благотворительная акция: фонд «Династия» передал изданные им научно-популярные книги детским домам, школам, интернатам, вузам и библиотекам Чувашской Республики.
«Эпоха бухгалтеров и юристов заканчивается. Что дальше?» - так назывался круглый стол, в ходе которого учителя, преподаватели высших учебных заведений, представители местной власти и общественности обсудили проблемы естественнонаучного образования в школах и вузах. Мероприятие «Открытые встречи с известными учеными» - это захватывающие рассказы о различных областях современной науки. Цель этих встреч – популяризировать современную науку, вызвать у людей разных возрастов и профессий интерес к научным открытиям и достижениям. На этот раз тема для разговора была весьма актуальная – «Медицина будущего: от генетической терапии к стволовым клеткам».
Мастер-классы для учителей познакомили чувашских педагогов с новыми методами и форматами преподавания физики и математики в средней школе. Например, А.Селиверстов из МГУ им. М.В.Ломоносова рассказал о том, как надо преподавать в старших классах оптику, а Н.Андреев из Математического института им. В.А.Стеклова РАН провел мастер-класс по теме «Шарнирные механизмы и математика».
Театр занимательной науки под руководством С. Кириллова и Ю. Гайдука (Москва) на интересных фокусах объяснил детям различные физические законы. Получилось яркое интригующее шоу. Как и весь чебоксарский фестиваль в целом.
E-mail: contact@dynastyfdn.com
Максим Егоров,
Региональная благотворительная общественная организация «Ночлежка» (Санкт-Петербург)
Среди последних событий, которые хотелось бы отметить, прежде всего расскажу об открытии 30 сентября во дворе РБОО «Ночлежка» на Расстанной улице первой и единственной в Петербурге бесплатной медико-санитарной службы для бездомных. Это специальные вагончики, в которых располагается душевая кабина и кабинет для приема. Двадцать человек в день – такова пропускная способность нашего санитарного пункта. Бездомный человек может здесь пройти первичный осмотр, помыться, пройти санобработку и получить чистую одежду. Реализация этого проекта стала возможной благодаря совместной работе Благотворительной католической общественной организации «Мальтийская служба помощи» и РБОО «Ночлежка» при финансовой поддержке партнеров из Германии, Комитета по труду и социальной защите населения и программы развития гражданского общества «Диалог».
В дневной консультационной службе бездомные получают у нас так называемую «альтернативную регистрацию» - то есть справку о постановке на учет в РБОО «Ночлежка». Эта справка дает право на бесплатную медицинскую помощь. Сейчас у нас зарегистрировано таким образом около 17 тыс. человек. Официально же в Петербурге чуть более 7,5 тыс. бездомных. По нашим данным, сейчас в Петербурге более 8000 бездомных, живущих на улице. В городе существует единственная станция дезинфекции, которая находится возле больницы имени Боткина. До 2003 года санитарная обработка там проводилась бесплатно, и станция обрабатывала до 17 тыс. человек в год. Сейчас стоимость посещения – 308 рублей. Эту услугу оплачивают организации, направляющие бездомных на санитарную обработку. Для благотворительных организаций, существующих на пожертвования, такие траты не по силам. Действующие в Санкт-Петербурге дома ночного пребывания – их в городе 12 – могут разместить не более 300 человек. С задачей санитарной обработки дома пребывания не справятся, тем более что и задачи такой перед ними не стоит. Поэтому необходимо, чтобы медико-санитарный пункт для бездомных был открыт в каждом районе города. Это прописано и в постановлении правительства Санкт-Петербурга «О плане основных мероприятий по профилактике бездомности на 2008-2010 годы».
17 октября состоялась акция, приуроченная к Международному дню борьбы против бедности. Она прошла очень хорошо. Волонтеры РБОО «Ночлежка» и благотворительной организации «Everychild» собирали пожертвования, рассказывали горожанам о том, как можно помочь бедным. В этом году к нам присоединились выпускники Международной программы стипендий Фонда Форда - участники межрегиональной конференции «Городские исследования: социокультурная среда и ее создатели». Прохожие делали пожертвования в пользу бездомных и взамен получали воздушный шарик с символикой Международного Дня борьбы против бедности. Мы собрали 4480 рублей. Волонтеры так же раздавали листовки с предложением посылать СМС со словом TEPLO на номер 4449. За один день на призыв откликнулось более 170 человек. На счет организации поступило более 7500 рублей. На все пожертвованные деньги уже закуплено нижнее белье и носки для людей, которые обращаются за помощью в «Ночлежку».
Впереди зима, и мы продолжаем принимать пожертвования для открытия двух пунктов обогрева для бездомных. Мы пока не почувствовали никаких существенных изменений в поступлении пожертвований, связанных с мировым финансовым кризисом. Может быть, потому что мы надеемся не на представителей крупного бизнеса, а на простых граждан. Для содержания пунктов обогрева нам необходимы денежные пожертвования. Ночь содержания палатки стоит 4000 рублей. За одну ночь в пункте обогрева могут переночевать от 40 до 60 человек. Еще у нас сейчас работают два ночных автобуса, которые развозят бездомным горячую пищу. Ее получают около 200 человек каждые сутки, помогают 60 волонтеров.
Очень тревожит тенденция роста числа бездомных с детьми. Это семьи без регистрации, живущие у родственников, знакомых или снимающие жилье. «Домашние» бездомные составляют половину клиентов дневной службы РБОО «Ночлежка». Эти люди лишены возможности легально работать, получать пособия и пользоваться услугами страховой медицины.
E-mail: office@homeless.ru