От всей души поздравляю вас с замечательным праздником 100-летием здравоохранения города Чапаевска

1   2   3   4   5   6   7   8

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Самарской области и филиал

^ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии г. о. Чапаевск»


Вся история Чапаевска, начиная с его основания, связана со становлением и развитием санитарно-эпидемиологической службы. Заболоченная местность будущего города, отсутствие благоприятных жилищно-бытовых условий способствовали развитию эпидемических заболеваний среди населения. Вот почему формирование санитарной службы всегда было заботой администрации Сергиевского завода, Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, горисполкома Иващенково - Троцка -Чапаевска.

24 июня 1939 года газета «Чапаевский рабочий» сообщала: «В 1940 году проектируется начать в г. Чапаевске строительство инфекционной больницы на 75 коек и межрайонной санитарно-эпидемиологической станции. При станции предлагается организовать санитарно-бактериологическую лабораторию». Инфекционная больница и эпидемстанция с лабораторией должны были начать функционировать в конце 1941 года. Однако начало Великой Отечественной войны не позволило реализовать задуманное.

В 1947 году санэпидстанция занимала несколько кабинетов на первом этаже здания отдела городского здравоохранения. В те годы в штат санэпидстанции уже входили врачи. Кроме санитарно-бактериологической лаборатории работали эпидемиологический,

207

школьный, пищевой отделы, отделы коммунальной санитарии и профилактической дезинфекции. В функции СЭС входил сани­тарный контроль над всеми учреждениями города, включая и систему здравоохранения, санитарным состоянием коммунального хозяйства, профилактические работы с населением. В городе по-прежнему оставалась сложная эпидемиологическая обстановка, обусловленная не только плохим состоянием водоснабжения и канализации, неудовлетворительным вывозом мусора и нечистот, но и антисанитарией, в которой проживали вывезенные сюда в годы войны выходцы из Средней Азии для работы на военных предприятиях. Кроме обычных в то время для города заболеваний малярией и дизентерией, были зафиксированы случаи сыпного тифа и холеры, завезенные из Средней Азии. Только своевременное вмешательство врачей СЭС позволило избежать распространения эпидемии болезней.

Постановление исполкома городского Совета депутатов трудящихся «О содержании улиц, тротуаров, площадей и дорог» ставило перед СЭС задачи по контролю за регулярной и полной очисткой площадей, дворов, уборных, помойных ям, мусорных ящиков от нечистот и мусора в места свалки, установленных горкомхозом и госсанэпидстанцией.

В 40-50-е годы городскую санэпидстанцию возглавлял главный санитарный врач Константин Алексеевич Попов. Бывший фронтовик, отличный врач и хороший организатор, он и возглавляемый им коллектив СЭС уделили много внимания улучшению санитарно-эпидемиологической обстановке в Чапаевске. Благодаря активной работе главного врача противомалярийной станции Станислава Степановича Офмана, по настоянию которого стали регулярно проводиться осушение заболоченных улиц Владимирского поселка, очистка кюветов, в городе была практически побеждена малярия.

В середине 50-х годов все больше внимания уделялось работе с населением по повышению санитарной культуры. В 1955 году открывается Дом санитарного просвещения. Заболеваемость в Чапаевске из года в год снижается. По сравнению с довоенным временем общая смертность по городу уменьшилась в три раза, а детская - в 6 раз. Полностью ликвидирована малярия. Резко снижена заболеваемость туберкулезом, дизентерией, дифтерией. Заболеваемость полиомиелитом по сравнению с 1958 годом снижена более чем в 4 раза, а корью и скарлатиной - более чем в 2 раза.

В снижении и ликвидации инфекционных заболеваний - заслуга не только врачей, но и санитарного актива общества Красного креста. В этом же году широкое распространение получает организация санитарных постов и санитарных комиссий при домоуправлениях.

По отчетам городского отдела здравоохранения, за годы первой семилетки (1960-1967 гг.) построены несколько отдельных зданий будущего комплекса санитарно-эпидемиологической станции на ул. Ленина. Тогда главным врачом СЭС работала Анна Мои­сеевна Троянкер, в 1968 году награжденная знаком «Отличнику здравоохранения СССР». В то время коллектив СЭС в сводках горисполкома и горкома КПСС неизменно назывался в числе передовых в социалистическом соревновании среди подразделений горздрава.

Однако административно-бытовое здание СЭС на ул. Ленина так и не было достроено, оборудование и условия труда санитарно-бактериологической лаборатории уже давно не соответствовали современному уровню. Между тем в городе обострилась экологическая обстановка, все так же остро стояли проблемы с качественной питьевой водой и канализацией, благоустройством.

Ситуация стала меняться, когда в 1972 году городскую СЭС возглавил молодой и перспективный санитарный врач Анатолий Михайлович Спиридонов. При нем комплекс зданий СЭС на ул. Ленина обрел свой законченный современный вид, обновилось оборудование лаборатории, укрепился специалистами коллектив.

В 1977 году главным врачом Чапаевской СЭС был назначен опытный специалист и организатор Аркадий Михайлович Холкин, имевший опыт руководящей работы в СЭС Безенчукского района. Ему достались сплоченный, работоспособный коллектив и крепкая материальная база.

80-е годы поставили перед коллективом санэпидстанции новые задачи. В условиях сокращения государственного финансирования для сохранения коллектива необходимо было наращивать уровень хоздоговорных работ, которые бы приносили дополнительные доходы. Для этого требовались высококвалифицированные специалисты, оборудование, обеспечивающее современный уровень лабораторных исследований, дополнительные работы по заключению договоров с предприятиями и организациями города и ближайших сельских районов.

В те годы продолжали работать квалифицированные и опытные специалисты: инженер-гидролог С. С. Офман, заведующая бактериологической лабораторией М. В. Липченко, лаборанты О. К. Овчинникова и Л. С. Алуева, заведуюий отделением гигиены детей и подростков О. В. Красовский, заведующая лабораторией И. М. Рабинович, лаборант Н. Э.-А. Абдураманова, помощники эпидемиолога Л. А. Кузьмина, врача по гигиене труда Л. П. Ефесова и Л. И. Мартюшева. Достойным пополнением и заменой ветеранов стали Л. А. Чапала, ставшая заведующей санитарно-гигиеническим отделом, и Т. В. Асташова, ставшая заведующей эпидемиологичес­ким отделом. Ежегодно стали планироваться и выделятся средства на пополнение и обновление оборудования лаборатории. Все это позволило обеспечить своевременное и качественное выполнение заказов клиентов, поступление дополнительных денежных средств на развитие и повышение материальной заинтересованности со­трудников.

Между тем основная задача санэпиднадзора - профилактика массовых заболеваний среди населения - оставалась на первом месте в работе коллектива. Несмотря на заметное улучшение обстановки в городе, по- прежнему осталась потенциальная воз­можность вспышек заболеваний дифтерией, вирусного гепатита, полиомиелита, корью, туберкулезом, необходимость ввести строгий контроль за вакцинированием населения.

С началом развития в 30-е годы химической промышленности и, в первую очередь, хлорной, на основе которой производилось химическое оружие, город стал заложником экологических проблем. В конце 70-х в городе стало больше внимания уделяться экологическим проблемам. Наряду с хроническими проблемами - неудовлетворительным качеством питьевой воды и загрязнением окружающей среды отходами промышленных производств - ученые обнаружили диоксины в почве и водоемах, началось строительство завода по уничтожению химического оружия в Покровке. Одним из первых стал привлекать внимание к экологической опасности главный врач А. М. Холкин. Он же был одним из инициаторов создания в Чапаевске общественно-экологического движения «Инициатива».

В 1991 году санэпидстанция выделяется из состава центральной городской больницы и становится самостоятельной единицей -региональным центром Госсанэпиднадзора, в состав которого вошли также аналогичные службы в Безенчукском, Приволжском, Красноармейском, Хворостянском и Пестравском районах. При этом внутренняя структура организации не претерпела изменений. В 2000 году центр получает статус государственного учреждения.

Прошедшая в 2004-2005 годах реорганизация государственной санитарно-эпидемиологической службы, в результате которой была создана Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, внесла радикальные изменения в ее структуру, функции, устройство, кадровую численность.

Стратегическая задача административной реформы, проводимой в стране в соответствии с указом Президента России от 9 марта 2004 года, а именно - снижение административных барьеров в развитии предпринимательства и бизнеса, уменьшение количества и численности контролирующих организаций применительно к субъекту Российской Федерации - решилась созданием одного надзорного органа - территориального управления Роспотребнадзора. Он объединил две организации, функционирующие ранее, - Центр Госсанэпиднадзора в Самарской области и Управление Госторгинспекции. Вновь созданному управлению передавалась, кроме прежних, функция защиты прав потребителей от территориального антимонопольного комитета.

Зарегистрированные в марте 2005 года Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» выстраивали свою деятельность в новом качестве.

В настоящее время структура Управления Роспотребнадзора включает в себя 7 территориальных отделов, осуществляющих надзор на соответствующих административных территориях, в том числе территориальный отдел в Чапаевске. Центр гигиены и эпидемиологии имеет в своем составе 7 филиалов, обеспечивающих деятельность территориальных отделов в тех же административных территориях. Возглавляют территориальный отдел Роспотребнадзора в г. о. Чапаевск и филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. о. Чапаевск» специалисты с многолетним стажем и заслуженным авторитетом Л. А. Чапала и А. М. Холкин.

Прошедшие годы были знаменательными еще и в смысле постановки перед службой, наряду с обычными, традиционными, новых задач, требующих повседневной полной отдачи со стороны всех без исключения специалистов.

Национальный проект «Здоровье», задачи, поставленные в ежегодных посланиях президента России к федеральному собранию, санитарная охрана территории и предупреждение распространения гриппа птиц, надзор за обеспечением доброкачественного водоснабжения, питания населения, условиями воспитания, обучения детей, защита прав потребителей - вот только несколько самых приоритетных направлений нашей деятельности. Кроме того, служба готовилась к переходу на бюджетное финансирование, ориентированное на результат.

Пристальное внимание и привлечение дополнительных средств к профилактике инфекционных заболеваний со стороны Президента России, правительства, всех государственных органов власти, с одной стороны, дают основания для благоприятного прогноза в состоянии здоровья населения, с другой - повышают нашу ответственность за выполнение запланированных мероприятий, за получение ожидаемых результатов.

Каковы эти результаты, можно судить уже сегодня по ряду показателей, характеризующих состояние здоровья населения и факторов среды обитания. Снижается общий уровень общей инфекционной заболеваемости, отмечается стабилизация эпидемического процесса по кори, дифтерии, эпидемическому паротиту, краснухе, брюшному тифу. Не регистрируются полиомиелит, вызванный диким полиовирусом, сибирская язва, наметилась достоверная тенденция к уменьшению заболеваемости вирусными гепатитами А, и В, и другим инфекциям. Достигнуты в пределах среднероссийского показателя показатели качества питьевой воды и продуктов питания.

С момента образования территориальный отдел Роспотребнадзора в Чапаевске был усилен кадрами: специалистами по эпидемиологическому надзору, санитарному надзору, по защите прав потребителей, по юридическому обеспечению.

Следует отметить специалистов, проработавших в службе много лет и неоднократно поощренных почетными грамотами и благодарностями. Это специалисты первого разряда Л. И. Шаляева, З. В. Воробьева, Л. А. Пересыпкина.

Все специалисты территориального отдела успешно прошли аттестацию и получили классные чины, выполняют все поставленные Управлением Роспотребнадзора по Самарской области задачи, проявляя высокую работоспособность и сплоченность.

Разработанная и внедренная система «производственного заказа» на осуществление обеспечивающих надзор мероприятий (в первую очередь - лабораторных исследований) нашла свое новое воплощение во взаимоотношениях Территориального отдела Роспотребнадзора и филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. о. Чапаевск»: планирование надзорных мероприятий с проведением экспертиз и контроль за их реализацией стали необходимой составляющей деятельности по госсанэпиднадзору.

В целях решения проблем по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения мы взаимодействуем с органами государственной власти, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

Без взаимодействия с органами местного самоуправления невозможно решение большинства самых актуальных проблем -водоснабжения, санитарной очистки территорий населенных мест, санитарного содержания лечебных, образовательных, социальных и других муниципальных объектов.

Впереди нас ждут не менее масштабные и важные задачи по охране здоровья граждан и обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

^ Ассоциация медицинских работников Чапаевска


Чапаевская городская общественная организация «Ассоциация медицинских работников г. о. Чапаевск» создана осенью 1999 года для объединения усилий инициативных врачей города. В 2006 году было принято решение о возможности вступления в ассоциацию и среднего медицинского персонала. Своими целями ассоциация ставит создание возможности для творческого и квалификационного роста медицинских работников города Чапаевска и улучшение здоровья населения. В настоящее время в Ассоциации работают 35 человек. Можно сказать, что ассоциация является одной из самых успешных общественных организаций, работающих на территории Чапаевска.

Следует отметить, что финансирование организации осуществляется исключительно на грантовой основе. Все поступающие средства являются целевыми для осуществления в рамках уставной деятельности исследовательских и практических проектов в сфере охраны здоровья населения и охраны окружающей среды г. Чапаевска, с последующим отчетом об их использовании. Эти средства поступают не из местного или областного бюджета, то есть они - дополнительные для местного здравоохранения и города. Годовой бюджет организации за последние несколько лет - 3-5 миллионов рублей.

За прошедшее десятилетие сотрудниками организации реализовано около 30 проектов различной социальной направленности. Получателями услуг ассоциации являлись как обычные жители города, так и уязвимые слои населения (ВИЧ-инфицированные и наркопотребители). Результатом данных проектов стало сдерживание эпидемии ВИЧ-инфекции в городе, а также расширение медицинских, социальных и правовых услуг для традиционно уязвимых слоев населения.

Ассоциация в 2007 году стала победителем в европейском конкурсе ВОЗ в номинации «Окружающая среда и здоровье детей». Одно из основных направлений деятельности - научные исследования состояния здоровья населения и выявление факторов риска. С 2002 года по настоящее время ассоциация совместно с администрацией г. о. Чапаевск и ЦГБ реализует уникальный для России международный исследовательский проект «Оценка воздействия диоксинов на физическое и половое развитие мальчиков в городе Чапаевске». Полученные в ходе исследования результаты послужили обоснованием продолжения финансирования программ социально-экологической реабилитации Чапаевска и подтвердили успешность проводимых в городе экологических мероприятий.

Ассоциация участвует в законотворческой деятельности города и области, являясь участником коллективных договоров с городской и губернской Думой.

В октябре 2009 года ассоциация отпраздновала свой 10-летний юбилей, пригласив на праздничную научно-практическую конференцию всех своих партнеров и друзей и рассказав об итогах своей деятельности.

С середины 90-х годов прошлого столетия по инициативе городской администрации в городе было проведено большое количество исследований в рамках подготовки к государственной экологической экспертизе по приданию Чапаевску статуса «зоны экологического неблагополучия». С этого времени в Чапаевске начались крупные совместные исследовательские проекты изучения состояния окружающей среды и здоровья.

Первым международным партнером стал профессор Паоло Тониоло из Нью-Йоркского медицинского университета (США). Под его руководством в городе были впервые проведены исследования содержания полихлорированных диоксинов, фуранов и ПХБ в крови 24 жителей города по международным протоколам [A. Akhmedkhanov et al., 2002]. C 1999 года основным международным партнером является профессор Расс Хаузер из Гарвардской школы общественного здоровья (США), который координирует сотрудничество с другими ведущими иностранными исследовательскими организациями, в частности, с Национальным институтом здоровья США и Массачусетским медицинским университетом. С 2003 года в Чапаевске продолжается уникальное эпидемиологическое проспективное исследование состояния здоровья когорты 500 мальчиков, в ходе которого ежегодно накапливаются детальная информация об их росте и развитии, начиная с восьмилетнего возраста. Исследования выполняются силами квалифицированного медицинского персонала ЦГБ г. о. Чапаевск, объединенного в общественную организацию «Ассоциация медицинских работников г. о. Чапаевск». В рамках этого сотрудничества опубликовано около 20 публикаций в рецензируемых иностранных журналах.

РУКОВОДИТЕЛИ ЧАПАЕВСКОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

• Голомидов А. Я. - с 1939 г. по 13.08.1941.
  
• Паньков Л. В. - с 13.08.1941г. по 31.12.1941.
  
• Абрамов А. А. - с 30.12.1941г. по 31.05.1942.
  
• Соколов И. С. - с 01.06.1942 г. по 24.07.1944.
  
• Горшукова К. Г. - с 17.11.1944г. по октябрь 1945 г.
  
• Хмелевский Николай Иванович - с 04.01.1946 по 1953 г.
  
• Целых Василий Сергеевич - с 1956 г. по 1965 г.
  
• Калашникова Маргарита Николаевна - с 1965 г. по 1979 г.
  
• Казберов Валерий Владимирович - с 1979 г. по 12.01.1987.
  
• Дубков Валерий Михайлович - с 14.01.1987 по 07.08.1996.
  
• 3ейлерт Владимир Юрьевич - с 12.08.1996 по 05.12.2007.
  
• Николаева Светлана Николаевна - с 06.12.2007 по 07.12.2008.
  
• Кочкарев Анатолий Витальевич - с 08.12.2008 по настоящее время.
  

В течение 2009-2010 гг. на страницах городской газеты «Чапаевский рабочий» ежемесячно публиковались тематические страницы, посвященные 100-летию здравоохранения Чапаевска. В каждой публикации - воспоминания ветеранов о своей работе, добрые слова о своих коллегах, уникальные фотографии. К сожалению, все это трудно воспроизвести в формате нынешнего печатного издания. Тем более, исторические факты постоянно пополняются новыми материалами. Поэтому мы не ставим точку в этой части исторического очерка становления и развития здравоохранения Чапаевска.

История всегда будет жить с нами!