Geum.ru

Гическое значение города Актау стремительно меняется в сторону формирования его, как одного из главных опорных центров Республики Казахстан в Каспийском регионе

Вид материалаАнализ

Содержание


Обрабатывающая промышленность
Сельское хозяйство
Транспортно-коммуникационная система
Бюджет города
Жилищный фонд
Проект «Земля-Море-Небо»
Подобный материал:

Город АКТАУ

Республика Казахстан


ГОРОД АКТАУ – РЕСУРС СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МАНГИСТАУСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН


Сегодня геостратегическое значение города Актау стремительно меняется в сторону формирования его, как одного из главных опорных центров Республики Казахстан в Каспийском регионе.


В соответствии со Стратегией территориального развития Мангистауской области до 2015 года город Актау является главным опорным городом региона, концентрирующим основные экономические факторы, человеческие и кадровые ресурсы области, а также областной административный, деловой и финансовый центр, центр культурного, экономического и политического влияния Республики Казахстан в Каспийском регионе.


Создание условий для развития человеческого потенциала является основным стратегическим фактором конкурентоспособности региона. В целом, анализ демографической ситуации в области показывает, что город Актау представляет собой наиболее привлекательную территорию для проживания населения в области - по состоянию на 1 января 2008 года в городе проживает 36,8 % населения области и составляет 149,9 тыc.человек. Город является привлекательной территорией для межгосударственной иммиграции - миграционные процессы за последние годы имеют положительное сальдо, около 53% иммигрантов, приезжающих в Мангистаускую область расселяются на территории г.Актау.


Анализ структуры инвестиций в Мангистауской области показывает, что город Актау является лидером по объемам инвестиций среди других районов и городов области, привлекая более 70% инвестиций в нефинансовые активы области. В 2007 году объем инвестиций в основной капитал составил 26,9 млрд. рублей.

В структуре инвестиций города наблюдается преобладание сырьевого сектора экономики. Отмечаются позитивные тенденции, характеризующиеся активизацией инвестиционной деятельности, повышением инвестиционной привлекательности региона и увеличение объемов инвестиций в другие сектора экономики области, преимущественно в транспорт, строительство и обрабатывающую промышленность, что связано с началом реализации в 2003 году свободной экономической зоны «Морпорт Актау» и программы индустриально-инновационного развития, в том числе развитием транзитного и экспортного потенциала морского порта Актау.


Промышленность города характеризуется положительной тенденцией развития за счет роста в нефтегазодобывающей отрасли, а также расширения действующих и строительства новых предприятий. В настоящее время на территории области функционирует свыше 200 промышленных предприятий, из которых более 2/3 находится в городе Актау. В общеобластном объеме производство продукции промышленными предприятиями города Актау составляет 63 %. За 2007 год произведено промышленной продукции в сумме 143,4 млрд. рублей.


Сырьевая направленность экономики региона предопределила приоритетность горнодобывающей промышленности (90,4 % в общем объеме промышленного производства), от состояния развития которой находятся в прямой зависимости все остальные сектора экономики. Город Актау является одним из поставщиков углеводородного сырья на экспорт. За 2007 год объем добычи сырой нефти составил 11,1 млн. тонн, добыча природного газа составила 1393,8 млн. куб. м.


^ Обрабатывающая промышленность представлена производством пищевых продуктов, текстильной, швейной промышленностью, производством резиновых и пластмассовых изделий, машиностроением, химической промышленностью, производством прочих неметаллических минеральных продуктов и другими отраслями промышленности. В последние годы отмечается рост объемов производства обрабатывающей промышленности (за период 2003-2007 годы ее доля в структуре промышленности возросла с 2,85 % до 6,3 %) в связи с вводом ряда новых мощностей - в сфере металлургической, машиностроительной отраслей, производства неметаллических минеральных продуктов и производства резиновых, а также пластмассовых изделий.


Позитивным показателям способствовала реализация Стратегии индустриально-инновационного развития, которая дала толчок не только развитию обрабатывающей промышленности, но и другим сферам экономики. На территории города реализуются такие инвестиционные проекты, как: завод по выпуску труб нефтяного сортамента АО «Нефрегазтруба», металлургический завод (ТОО «Сaspian Steel»), судостроительный завод (ТОО «Keppel Kazakhstan») и прокатный цех Актауского литейного завода (2 очередь). Фактически освоено 100 млн. долларов США и создано 877 новых рабочих мест.


^ Сельское хозяйство развито слабо из-за  сложных природно-климатических условий, а также недостаточных запасов водных ресурсов, пригодных для  нужд земледелия и животноводства. Эти факторы ограничивают возможности полноценного развития сельскохозяйственного производства. Объем валовой продукций сельского хозяйства за 2007 год по городу Актау составил в текущих ценах 50,9 млн. тенге и составляет 2,8 % от общеобластного объема сельскохозяйственной продукции. В структуре валового производства доля животноводства составляет 84,7 %, растениеводства – 15,3 %.


Перспективным направлением агропромышленного комплекса должно стать развитие рыбного хозяйства, как стратегической экспортной статьи в экономике региона. В настоящее время рыболовством в городе занимаются 18 хозяйствующих субъектов, вылов рыбы ведется в прибрежной зоне Каспийского моря. С целью развития отрасли в июле 2006 года принята региональная программы «Развитие рыбного хозяйства области на 2006-2008 годы», направленная на развитие товарного рыболовства в акватории Каспийского моря и инфраструктуры рыбного хозяйства.


Доля производства и распределения электроэнергии, газа и воды в структуре промышленности города составляет 3,3 %. ТОО «МАЭК-Казатомпром» - единственное энергопроизводящее и энергоснабжающее предприятие для более чем 90% потребителей области. После вывода в апреле 1999 года опытно-промышленного реактора на быстрых нейтронах БН-350 из эксплуатации, ТОО «МАЭК-Казатомпром» полностью работает на природном газе.

На данный момент предприятие полностью обеспечивает потребности области в электроэнергии. Однако, в связи с выработкой нормативного срока службы основного энергооборудования к 2012-2013 годам ожидается выбытие 200 МВт установленной мощности, что может вызвать энергодефицит в регионе. Согласно оценкам экспертов НАК «Казатомпром» дальнейшее развитие энергетики Западного региона на органическом топливе экономически нецелесообразно и для решения проблемы топлива для энергетики региона в долгосрочной перспективе требуется изменение концепции развития энергетики Западного Казахстана путем вытеснения органического топлива с переходом на использование ядерного топлива со строительством АЭС.

В настоящее время НАК «Казатомпром» совместно с Росатомом (РФ) рассматривают проект строительства на территории ТОО «МАЭК-Казатомпром» АЭС на основе реакторов российской разработки ВБЭР-300, которые оцениваются экспертами как одни из самых безопасных и экологически чистых. С учетом этого, в настоящее время разработана Инвестиционная программа ТОО «МАЭК-Казатомпром» на 2007-2015 годы, в которой прорабатывается вопрос строительства парогазовой установки мощностью 200-250 МВт. В настоящий момент уже ведутся переговоры с поставшиками оборудования. Предполагаемый срок ввода в эксплуатацию ПГУ 2011-2012 годы.


^ Транспортно-коммуникационная система города представлена всеми современными видами транспорта и системами связи. Город Актау является стратегическим транспортным узлом в системе международных транспортных коридоров ТРАСЕКА и «Север-Юг», соединяющие Восточную Европу с Центральной Азией и Северную Европу со странами Персидского залива.


За период 2003-2007 годы наблюдается увеличение показателей работы транспорта города. Растет грузооборот, что связано с развитием СЭЗ «Морпорт-Актау» и ростом объемов морских перевозок через морской порт Актау, развитием экспортно-импортных перевозок грузов, дальнейшим освоением нефтяных месторождений.


Морской транспорт представлен республиканским государственным предприятием (РГП) «Актауский международный морской торговый порт» и АО «НМСК «Казмортрансфлот», основной деятельностью которой является перевалка нефти через арендованные нефтеналивные причалы и транспортировка нефти зафрахтованными танкерами.


Актауский международный морской торговый порт, являющийся основой транспортного комплекса Мангистауской области, занимает особое место в транспортной инфраструктуре Казахстана. Согласно, Программе дальнейшего развития Международного центра приграничного сотрудничества «Хоргос» на 2007 – 2011 годы морской порт Актау определен, как стратегический порт-регулятор в структуре Единой транспортно-логистической системы Среднеазиатского транспортно-промышленного коридора. Основу грузовой базы порта Актау составляют генеральные и наливные грузы (нефть и нефтепродукты), металл, зерно и другие грузы, включая паромные. Основными направлениями транспортировки нефти являются Актау – Махачкала, Актау – Нека, Актау – Баку.


Воздушный транспорт представлен АО «Международный аэропорт Актау». Международный аэропорт Актау оборудован для приема и выпуска воздушных судов всех типов, выгодно расположен на воздушном перекрестке маршрутов, связывающих страны Западной Европы с государствами Центральной и Юго-Восточной Азии и предоставляет услуги по наземному обслуживанию судов авиакомпаниям при выполнении ими полетов по линиям Республики Казахстан, СНГ и дальнего зарубежья. Объем перевозок воздушным транспортом ежегодно растет.


В условиях развития транзитного потенциала и увеличения объемов пассажирских и грузовых перевозок через территорию Мангистауской области необходимо создание в регионе мощного авиа-хаба, который позволит обеспечить высокое качество и скорость перевозок и обслуживания. В настоящее время аэропорт города Актау не соответствует международным стандартам, требуется комплексное решение реконструкции аэропорта (аэровокзал плюс взлетно-посадочная полоса).

Постановлением Правительства Республики Казахстан утвержден перечень объектов, подлежащих передаче в концессию, в том числе строительство Нового пассажирского терминала Международного аэропорта Актау. Строительство взлетно-посадочной полосы планируется провести за счет средств инвесторов.


Доля туризма в экономике города незначительна. В 2007 году число иностранных туристов, въехавших в Республику Казахстан, составило 2,8 тыс.человек, а число выехавших за пределы Республики Казахстан – 37,4 тыс.человек. Официальное число граждан обслуженных по внутреннему туризму составило более 11,0 тыс. человек. В городе функционирует 12 частных туристических фирм. Количество гостиничных учреждений в городе составляет 15 единиц с количеством 556 мест.


Вместе с тем, наличие Каспийского моря, большое количество памятников древности, своеобразие ландшафта, а также активное развитие деловой среды города предопределяет необходимость активного развития туристического потенциала города Актау. Высокий экономический потенциал развития туризма в Мангистауской области подтвержден результатами маркетинговых исследований, проведенных в Казахстане международной консалтинговой компанией IPK INTERNATIONAL в 2005-2006 годы.


В целях повышения инвестиционной привлекательности сферы туризма, для увеличения ее вклада в экономику региона и роста жизненного уровня местного населения и в соответствии с Государственной программой развития туризма в Республике Казахстан на 2007 – 2011 годы планируется создание в области туристического кластера.


Одним из 5 основных проектов по развитию туризма в регионе будет административно-деловой центр области – Актау. Проект имеет перспективы развития для всех видов бизнес-туризма. В будущем развитие туризма в городе Актау должно концентрироваться на традиционных и пользующихся наибольшим спросом бизнес путешествиях, круизном туризме и турах по окрестностям города. Планируется также включение города Актау в реализацию проекта по организации круиза по пяти прикаспийским странам (Казахстан, Россия, Азербайджан, Иран и Туркменистан), который должен быть реализован в содействии с международными корабельными компаниями, как Fred Olsen, Color Line, Russian и т.п.

Высококлассным туристским проектом Мангистауской области является развитие природных пляжей, которые должны быть усовершенствованы в экологически устойчивой манере (без нанесения вреда внешней среде) для различных целей, например, для дайвинга и т.п.

Развитие туризма в городе Актау в перспективе может успешно занять свою нишу на национальном и международном рынках до 2015 года.


Город Актау является основным центром оптово-розничной торговли в области. Интенсивное развитие торговли в первую очередь связано с общим ростом инвестиционной активности в экономике и ростом доходов населения. За период 2003-2007 годы темпы роста розничного товарооборота на душу населения росли в среднем на 19 %, а оптовый товарооборот вырос в 2,1 раза.


Город Актау, также является основным сервисным центром в области или около 80 % в общеобластном объеме оказанных услуг. За период 2003-2007 годы наблюдается рост объемов производства по всем видам услуг, что говорит о перспективности развития сервисной специализации города. Наиболее быстрыми темпами развивались услуги, ориентированные на бизнес-сектор, услуги, связанные с недвижимым имуществом и услуги, связанные с прочей коммерческой деятельностью.


Дальнейшее развитие торговли и услуг в городе будет в перспективе связано с развитием транспортной отрасли и увеличением объемов оптовой торговли, а также с общим увеличением доходов населения и развитием туризма.


Стабилизация социально-экономического положения в регионе оказала положительное влияние на развитие малого предпринимательства в городе. На 01.01.2008 года на территории города действует 4685 хозяйствующих субъектов малого предпринимательства или 86 % в общеобластном масштабе. Ими получен доход от реализации товаров, работ и услуг в объеме 8,27 млрд. рублей и объем налоговых платежей в бюджет составил более 10 млрд. рублей, что в 3 раза больше, чем в 2006 году. Малый бизнес является важным источником занятости в городе, обеспечивая работой 32,3 тыс. человек или 36,4 % всего экономически активного населения.


В отраслевой структуре малых предприятий преобладает торговля, общественное питание, ремонт автомобилей и изделий домашнего пользования.


^ Бюджет города имеет социальную направленность, в первую очередь предусматриваются затраты на выплату заработной платы, оплату коммунальных услуг, содержание зданий, укрепление материально-технической базы учреждений. Затратная часть городского бюджета исполнена на 99,5 % и составила 1,88 млрд. рублей. Из общей суммы направлено на инвестиционные проекты и программы – 494 млн. рублей или 26,2 % в общем объеме затрат.


В 2007 году поступило от всех видов налогов и сборов по городу Актау в общей сумме 5,5 млрд. рублей, из них перечислено в доход местного бюджета – 1,9 млрд. рублей или 34,5 % в общем объеме поступлений, а остальные 65,5 % перечислено в вышестоящий бюджет.


^ Жилищный фонд города Актау составляет более 6,0 млн.кв.м. Средняя обеспеченность жильем составляет 17,0 м2/чел. общей площади жилья, что ниже существующей социальной нормы 18,0 м2/чел. В последние годы наблюдается положительная тенденция по увеличению объемов жилищного строительства. Ежегодно за счет строительства нового жилья жилищный фонд увеличивается в среднем на 30-60 тыс.кв.м., прирост нового вводимого жилья в расчете на одного человека характеризуется тенденцией к росту и составил в 2006 году 0,83 кв.м. жилой площади (к примеру в городе Алматы всего 0,55 кв.м./чел.), что является положительным показателем при общем росте численности населения.


Интенсивная застройка города в течении последних лет и естественный физический износ существующих инженерных сетей требуют комплексного решения вопросов, связанных с эксплуатацией, ремонтом, реконструкцией и строительством новых инженерных коммуникаций. Существующие инженерные сети электро-тепло-водоснабжения и водоотведения находятся в эксплуатации более 30 лет, крайне изношены и перегружены, что ставит под угрозу тепловодоснабжение и водоотведение в существующей жилой зоне города и делает невозможным подключение к существующим сетям как вновь проектируемых объектов в этой зоне, так и новых микрорайонов.


Для планомерного решения задач, стоящих перед городом по содержанию и строительству новых инженерных сетей разработана «Программа развития инженерных сетей города на 2007-2009 годы», источники финансирования которой определены за счет республиканского, местного бюджетов и средств предприятий в общей сумме 1,9 млрд. рублей.


^ Проект «Земля-Море-Небо» объединяет в себе следующие комплексные проекты - расширение территории СЭЗ «Морпорт Актау», строительство морского порта и рабочего поселка Курык, развитие транспортной инфраструктуры путем реконструкции Актауского международного аэропорта и строительства автомобильных и железных дорог на территории области, развитие энергетики - строительство АЭС в городе Актау, проекты развития гражданского и жилищного строительства, создание Каспийского технологического университета на базе Актауского государственного университета им. А.Есенова, развитие туризма.


Важным направлением инвестиционной политики области является развитие Свободной экономической зоны «Морпорт Актау» (СЭЗ «Морпорт Актау»)- как территории города со специальным экономическим режимом. Основной целью деятельности СЭЗ «Морпорт Актау» является обеспечение благоприятных условий для привлечения новых технологий и передового зарубежного опыта в производстве товаров и услуг, максимальное стимулирование экспорта и развитие импортозамещающих производств, формирование и развитие рынков сбыта продукции участников СЭЗ.


СЭЗ «Морпорт Актау» является крупнейшим системообразующим проектом в области и создана в целях ускоренного развития региона, развития высокоэффективных, в том числе высокотехнологичных и экспортоориентированных производств, освоения выпуска новых видов продукции и реализации транзитного потенциала Республики Казахстан. СЭЗ «Морпорт Актау» расположена в промышленной части города, на прилегающих к Актаускому морскому торговому порту территориях.


Указом Президента Республики Казахстан от 7 февраля 2007 года территория СЭЗ «Морпорт Актау» расширена с 227,1 до 982,3 га. Предусматривается создание на территории СЭЗ «Морпорт Актау» субзон с четкой специализацией каждой из них. Ядром СЭЗ «Морпорт Актау» является транспортно-логистический центр (ТЛЦ), который будет функционировать как стратегический порт-регулятор на международных коридорах «Север-Юг» и ТРАСЕКА.


Международный ТЛЦ будет представлять из себя многофункциональный терминальный комплекс для интеграции морского, железнодорожного, автомобильного и авиа (международный аэропорт Актау) транспорта, в котором будет реализован полный спектр сервисных и коммерчески-деловых услуг, включая производственно – техническое, банковское, информационное, консалтингово-аналитическое обслуживание и другие виды транспортно-логистического сервиса. Сюда же будет входить и территория беспошлинного складирования товаров на период поиска покупателей.


Рядом с ТЛЦ на площади 100 га будет размещен Центр приграничной торговли (ЦПТ) «Aktau Free Trade», который будет осуществлять импорт товаров народного потребления и продуктов питания в Республику Казахстан без уплаты таможенных пошлин с последующей розничной продажей жителям региона, а также оптовый товарообмен без уплаты таможенных пошлин.


В рамках развития индустриально-инновационного развития в промышленной зоне СЭЗ «Морпорт Актау» размещены ряд промышленных предприятий:

Актауский завод по производству стекловолокнистых труб – ТОО АЗСТ;

завод по выпуску нефтепроводных труб;

завод по выпуску морских металлических конструкций.

Продолжается реализация инвестиционных проектов:

завод по выпуску труб нефтяного сортамента АО «Нефтегазтруба», проектной мощностью 60 тыс.тонн в год стальных труб различного диаметра, стоимостью проекта 32,8 млн. долларов США, будет создано 145 рабочих мест;

судостроительный завод ТОО «Keppеl Kazakhstan» (1 этап), проектной мощностью 7000 тонн металлоконструкций в год, стоимостью - 40 долларов, созданием 708 рабочих мест. Проект финансируется за счет собственных средств.

металлургический завод ТОО «Caspian Steel», проектной мощностью 300 тыс.тонн заготовок и 50 тыс.тонн арматуры, стоимостью проекта – 25 млн. долларов США, будет создано 500 рабочих мест. Проект реализуется за счет кредитных средств.


Также, с момента создания СЭЗ было заявлено еще 37 проектов, из них принято к рассмотрению 19, из которых 8 рассмотрено. Уже подписаны контракты с корпорацией «DANAKE» для реализации 4 проектов на сумму 89,5 млн.долларов США:

завод по изготовлению электрического кабеля, проектной мощностью 7 тыс.тонн в год, объем инвестиций составит 20,1 млн.долларов США, планируется создать 250 рабочих мест;

завод по изготовлению металлических секций, производственной мощностью 60,5 тыс.тонн металлических конструкций в год, с объемом инвестиций 26,2 млн.долларов США, будет создано 200 рабочих мест;

завод по производству и гальванизации метизов, проектной мощностью производства метизов в объеме 3 тыс.тонн и последующей их гальванизацией 3,5 тыс.тонн, планируется вложить в проект 21,1 млн.долларов США, создать 265 рабочих мест;

завод по производству электродов и электродной проволоки, проектной мощностью выпуска электродов 2 тыс.тонн и электродной проволоки 5 тыс.тонн в год, стоимость проекта 22,1 млн.тенге, будет создано 295 новых рабочих мест;

планируется заключить контракты по размещению в СЭЗ «Морпорт Актау» завода по производству стальных прямошовных труб среднего диаметра.


В настоящее время на территории СЭЗ «Морпорт Актау» в промышленной зоне размещен Актауский международный морской торговый порт. Проектная мощность порта Актау по перевалке сухих грузов в настоящее время составляет 1,5 млн. тонн в год, по перевалке нефти и нефтепродуктов – 10 млн. тонн в год.


В рамках мероприятий по реализации проекта расширения порта Актау в северном направлении предусматривается строительство защитных гидротехнических сооружений, проведение дноуглубительных работ, строительство нефтеналивных и сухогрузных причалов. Финансирование проекта осуществляется за счет заемных средств РГП «Актауский международный морской торговый порт». В результате реализации проекта расширения, проектная мощность порта по перевалке грузов составит 20 млн. тонн нефтеналивных и 3 млн. тонн сухих грузов в год.

В рамках реализации проекта «Земля-Море-Небо» в северной части города Актау на территории 3600 га планируется строительство нового микрорайона Актау-сити, который позволит развивать город Актау, как крупный деловой и региональный центр туризма.

Проект способствует реализации на территории Мангистауской области Государственной программы развития жилищного строительства на 2005-2007 годы, а также Государственной программы развития туризма в Республике Казахстан на 2007-2011 годы.

В рамках проекта строительства «Актау-Сити» предполагается строительство:
  • 1,8 млн. кв. метров жилья на 70 тысяч жителей;
  • торгово - развлекательных комплексов, бизнес - центров;
  • сети гостиниц и курортов;
  • медицинских центров, образовательных комплексов;
  • центра по подготовке, обслуживанию и реализации нефтяных и газовых проектов и другие.

В настоящее время разрабатывается концепция застройки и мастер-плана. В мастер-плане «Актау-Сити» предусмотрены культурные и деловые центры со всеми инфраструктурами, малоэтажные и высотные жилые комплексы в стиле хай-тек, которые будут строиться по новой технологии. В набережной части города будут размещаться общедоступные культурно-парковые и пешеходные зоны, благоустроенные пляжи со всеми удобствами для организации отдыха горожан и гостей города.

Реализация проекта «Актау-Сити» существенно изменит силуэт города и увеличит его привлекательность, как портового города.

В рамках развития кадрового потенциала в Мангистауской области предусмотрено преобразование Актауского государственного университета им. Ш.Есенова в Каспийский технологический университет.

В структуре Каспийского технологического университета будут представлены инженерно-технический институт, институт нефти и газа, институт экономики и права, институт инженерной педагогики, колледж, технопарк.

В ходе реализации проекта запланировано строительство университетского городка и студенческого кампуса, где разместятся все учебные, жилые и культурно-спортивные объекты нового университета. Уже начато строительство жилья для преподавателей будущего Каспийского технологического университета. Достигнуты договоренности с ведущими московскими техническими университетами о совместной деятельности по подготовке профессорско-преподавательских кадров будущего университета.

Вышеперечисленные проекты и ряд других проектов представляют собой централизованное комплексное решение по компактному размещению ряда промышленных и сервисных компаний, способных внести значимый вклад в развитие экономики региона и страны в целом.