Победа антифашистской коалиции во второй мировой войне, поражение и капитуляция милитаристской Японии коренным образом изменили обстановку в Азии

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3

Верность маоизму декларировала еще и принятая в 1978 г. новая Конституция. Вместе с тем она существенно расширяла полномочия государственных органов и сужала всевластие партии, ставила задачу проведения «четырех модернизаций». В области внешней политики она сохранила маоистские ориентиры, назвав Советский Союз «врагом № 1».

К концу 1978 г. была в основном завершена кадровая чистка, и Дэн Сяопин прочно овладел государственным аппаратом, обеспечил готовящимся переменам поддержку армии и части партии.

В декабре 1978 г. на III Пленуме ЦК КПК 11-го созыва он выступил с развернутой программой вывода Китая в число промышленно развитых держав. Он определил состояние Китая как «начальную стадию социализма» и предложил повернуть его к рыночной модели социализма. Программа являлась конкретизацией курса «четырех модернизаций», предлагавшегося Чжоу Эньлаем, которую Дэн Сяопин наполнил новым содержанием. 291

В качестве первого шага программа предусматривала модернизацию сельского хозяйства, начавшуюся сразу после пленума. В течение полугода 5,7 млн. сельхозбригад были преобразованы в 180 млн. единоличных хозяйств, подписавших контракты с государством в лице правления сельхозбригад. Все земли, скот, инвентарь, другая собственность бригад передавалась в пользование крестьянских дворов на условиях, оговоренных в контракте. За бригадами оставалось лишь то, что не подлежало разделу (инфраструктура, крупная техника, ирригационные сооружения, специалисты и т. д.).

Землю, в зависимости от плодородия, расположения, рельефа, способа орошения, других критериев, делили на 3 — 11 категорий. Каждая, в свою очередь, делилась на число членов бригады, получавших свою долю. Поэтому двор получал лоскутные наделы, подчас разбросанные по разным участкам. Контракт оговаривал вид деятельности и перечень продукции, ее количество и цену, по которой двор обязывался в оговоренные сроки поставить бригаде. Излишками продукции семья распоряжалась по собственному усмотрению. Бригада принимала на себя определенные обязательства, такие, например, (как обслуживание техники, поставки топлива, семян, удобрений, устанавливала тарифы на перевозки и электроэнергию и т. д. Обе стороны несли юридическую ответственность за точное исполнение условий контракта.

Реформа получила название семейного или подворного подряда. Время пользования землею было поначалу установлено и 15—20 лет, а в 90-е гг. продлено до 50 —100 лет с правом наследования. В пользование передавались также участки рек, озера, сады и леса, другие угодья.

Подряд привел к скачкообразному росту производительности труда в сельском хозяйстве. Производство сельхозпродукции возросло в 5—6 раз и к 1984 г. Китай себя полностью накормил, что позволило отказаться в большинстве районов от карточной системы и даже выйти на внешний рынок.

За десятилетие 80-х гг. китайская деревня заметно преобразилась: крестьянин стал переселяться из традиционной глинобитной фанзы в добротные дома.

Вместе с тем, первая фаза реформы сельского хозяйства вытолкнула из деревни около ста миллионов лишних рабочих рук, пополнивших армию безработных. Кроме того, она привела к заметному сокращению потребляемых элитных семян и удобрений, закупаемой сельхозтехники, ухудшению состояния ирригационных систем, сельской инфраструктуры. Мелким парцельным хозяйствам расходы на все это были непосильными. К середине 80-х гг. китайская деревня, вставшая на путь реформ, в целом реализовала идею «жить хорошо» — иметь свой дом, 292 ручные часы, велосипед и швейную машинку, — и стимулы в производительном труде исчезли, ибо предлагаемые товары и услуги не формировали опережающего спроса. Исчерпали себя также методы хозяйствования, базировавшиеся в основном на ручном труде, энтузиазме семьи. Сельское хозяйство входило в фазу стагнации, продолжавшуюся до конца 80-х гг. За это время аграрная наука, соответствующие ведомства осмыслили причины застоя и произвели корректировку аграрной политики. Государство вернулось к дотированию сельского хозяйства и стимулированию кооперации, которая началась на сугубо добровольной и взаимовыгодной основе. Дотации направлялись на поддержание и обновление инфраструктуры, (ирригационных систем, создание сельской промышленности, принадлежащей новым кооперативам. Уже в конце 80-х гг. начался рост сельскохозяйственного производства, а затем последовал бум в сельской промышленности. Сельское хозяйство вступило во вторую фазу реформы, обеспечившей изобилие продуктов питания и заметный рост производства сельхозсырья. Сегодня Китай, используя лишь 7% мировых пахотных земель, кормит 21% населения мира.

Невиданный в истории Китая подъем сельского хозяйства позволил Дэн Сяопину успешно завершить борьбу за власть. В 1982 г. на XII съезде КПК он одержал убедительную победу, добившись признания реформ «социалистическими методами хозяйствования», отстранения Хуа Гофэна от всех постов и передачи власти в партии своему выдвиженцу Ху Яобану. Съезд завершал период борьбы за власть и открывал этап реформ в других отраслях народного хозяйства и обороны. Он легитимировал закрепление у власти группировки прагматиков в лице Дэн Сяопина, Ху Яобана и Чжао Цзыяна, назначенного еще до съезда премьером Госсовета.

Скачкообразный рост сельскохозяйственного производство обеспечил промышленность достаточным количеством сырья. Ее модернизация начиналась с отраслей группы «В». Предприятия получили право выхода на внешний рынок, формирования своих фондов, распоряжения доходами, правом выбора партнеров. Реформирование промышленности осуществлялось при постепенном ослаблении планового механизма, который стали заменять рыночным лишь после того, как для этого сформировались условия. Вплоть до середины 80-х гг. плановые начала доминировали, во второй половине началось ослабление планового механизма. К 1994 г. в легкой промышленности уже более 70% предприятий управляются через рынок, в базовых отраслях переведено на рыночный механизм более 60%. В 1987 г. был утвержден концептуальный подход к рынку: «государство регулирует рынок, а рынок ведет предприятия». 293

Реформа в области промышленности велась по нескольким параллелям: Китай приступил к модернизации старых предприятий, построенных в 50—60 гг. при помощи СССР. Это потребовало от него нормализации отношений с СССР, которая началась с середины 80-х гг.

Наряду с этим строились новые предприятия, оснащаемые за счет закупок оборудования и технологий на Западе, в США и Японии. В этой связи Китай отошел от своей традиционной замкнутости и стал налаживать взаимовыгодное сотрудничество с этими странами.

Для получения новейших технологий, опыта организации и управления производством было создано 14 свободных экономических зон, в которых создавались совместные предприятия, разрешалось - свободное функционирование частного и иностранного капитала. Абсолютное большинство этих зон было создано в провинциях Шаньдунь, Гуандун и в г. Шанхае. Хотя в эти зоны пошел в основном капитал хуацяо (этнических китайцев), использующий не новейшие технологии, однако это обеспечило высокие темпы развития этих провинций, дающие возможность им в ближайшие 25—30 лет догнать по ВПП такие государства, как Гонконг и Сингапур.

Реформа сельского хозяйства и промышленности, возврат их к многоукладности обеспечили четырехкратное увеличение национального дохода КНР за десятилетие 1979—1989 гг. Китай вышел в число стран среднего уровня развития.

В 90-е гг. темпы экономического роста стали неуклонно расти. В 1992 г. они составили 12,8%, а в 1993 — 13%. Характерной чертой является стремительный рост не только городской, но и сельской промышленности, что позволило задействовать 4,5 млн. высвободившихся рабочих рук. Наиболее бурно развивается частный и кооперативный сектор, который в 1993 г. произвел более половины всех товаров, выпускаемых в стране.

Стремительно росли и иностранные инвестиции, достигнув в 1993 г. 100 миллиардов долларов. По оценкам всемирного банка, китайская экономика к 2000 г. вырастет в восемь раз по сравнению с переломным 1978 г.

Продуманный и плановый характер носит модернизация обороны, имеющая своей целью создание малочисленной, но хорошо вооруженной и подготовленной армии. Почти 20 лет, начиная с 60-х гг. Китай вел тотальную подготовку к третьей мировой войне, объявляя врагом № 1 сначала США, а затем СССР. За эти годы был создан огромный ВПК, основу которого составляют 300 оборонных заводов. Он поглощал более четверти госбюджета страны. Китай включился в ракетно-ядерную гонку, создал многомиллионную армию. Однако, когда в феврале 294 1979 г. он в отместку за свержение Вьетнамом пропекинского режима Пол Пота и Иенг Сари в Кампучии попытался «преподать урок» Вьетнаму, вторгшись в его приграничные провинции, китайская армия была разбита вьетнамскими народными ополченцами, которые не использовали тяжелое вооружения и авиацию.

В ходе военной реформы армия была сокращена более чем на миллион человек. Китай стал закупать современные системы оружия, технологию двойного назначения, приступил к реализации программы строительства мощного ВМФ, способного обеспечить ему господство в бассейне Тихого океана. Одновременно ведется переподготовка военных специалистов, изучается опыт военного строительства других стран, вносятся изменения в военную доктрину.

Большие трудности вызывает конверсия оборонной промышленности, особенно той ее части, которая в годы «культурной революции» была сосредоточена в глубинных районах Китая в рамках программы создания, так называемой, «третьей линии обороны». Она включает около 2600 крупных и средних предприятий. Они сооружались в горах и пещерах, в отдаленных районах с неудобными коммуникациями. В мирное время до 50% их мощностей простаивают или используются лишь частично. Перепрофилирование этого комплекса требует огромных финансовых средств, сложно с точки зрения перевода его на выпуск пользующихся спросом высококачественных потребительских товаров, либо конкурентоспособной военной техники.

Самой непредсказуемой по своим последствиям оказалась модернизация науки и образования. В ходе «культурной революции» академическая и научная интеллигенция оказалась наиболее пострадавшей. Около десяти лет вузы и школы проводили «культурную революцию». Когда студентов вернули в аудитории, то оказалось, что учить их некому, так как в лагерях по трудовому перевоспитанию сгинул цвет преподавательского корпуса. Наука и образование отстали от мировых стандартов и Китай вынужден был начинать подготовку специалистов за рубежом. В вузы Японии, США, стран Западной Европы стали отправляться десятки тысяч молодых людей. Так, только в Японии в 1993 г. обучалось более 22 тыс. студентов, в США — 43 тысячи, тысячи — в Западной Европе. Получая образование там, молодые люди везли на родину не только дипломы, но и представление об образе жизни того общества, идеалы общественного устройства. Акцент на подготовку высококвалифицированных кадров в зарубежных вузах требовал больших затрат, в то время как национальная высшая школа финансировалась по остаточному принципу. Преподаватели и студенты вузов295, учителя школ оказались в категории лиц с самыми низкими доходами. В июне 1989 г. студенты пекинских вузов, поддержанные вузами других городов, вышли на демонстрации на площадь Тяньаньмэнь, потребовав совершенствования системы народного образования, улучшения ее материального обеспечения, проведения демократизации общественно-политической жизни Китая. Руководство КПК, возглавляемое в это время Чжао Цзыяном, признало требование студентов справедливым и вступило с ними в переговоры. Однако по мере нарастания волны студенческих протестов происходила политизация и эскалация их лозунгов, крайним проявлением которых стало требование: «Долой КПК!». Кроме того, Чжао Цзыян, вероятно, проявил излишнюю самостоятельность, не согласовав свои действия с Дэн Сяопином, который, после невыполнения студентами требования прекратить демонстрации и беспорядки, отдал приказ армии навести порядок. В ходе подавления студенческого протеста погибло около 3600 человек. Проявленная самостоятельность стоила поста Чжао Цзыяну, оказавшемуся в опале.

Осуществление курса «четырех модернизаций» вызывало ожесточенные споры и разногласия в КПК. В ней сложилось по меньшей мере четыре группировки, включая последовательных сторонников экономических и политических реформ, в том числе и демократизации политической системы; приверженцев неторопливого, плавного вхождения в рынок при сохранении авторитарного режима; центристов во главе с Дэн Сяопином, призывающих, «переходя реку, нащупывать камни», лавирующих между двумя первыми группировками; открытых противников реформ, особенно политических, предостерегающих политическое руководство от последствий, постигших Советский Союз.

Между отдельными группировками партии шли ожесточенные споры, в ходе которых противники рыночных отношений утверждали, что отказ от планирования неизбежно приведет к утрате социалистических завоеваний. Однако в октябре 1992 г. на XIV съезде КПК .критикам курса реформ был дан решительный отпор, и съезд однозначно высказался в пользу рынка. Он официально признал теоретическую концепцию Дэн Сяопина о строительстве социализма с китайской спецификой в качестве идеологической основы деятельности КПК. И хотя ее Генеральный секретарь Цзян Цзэмин, сменивший после студенческих волнений Чжао Цзыяна, объявил эту концепцию продолжением и развитием идей Мао Цзэдуна, на самом деле она окончательно их хоронила. Съезд являлся своеобразным итогом 15-летнего периода, потребовавшегося Дэн Сяопину для того 296, чтобы не допуская развала партии, общества и государства, отказаться от идеологии политики и практики маоизма.

После съезда официальным лозунгом КПК стал призыв Дэн Сяопина «сменить мозги», который рекомендует отказаться от старых марксистских, а вернее — маоистских догм, отбросить лженаучные представления, не учитывающие особенностей нынешнего, начального этапа социализма, умело сочетать планово-рыночные методы регулирования экономики, избавиться от предвзятого, подозрительного «идейно-политического» отношения к рынку, изменить отношение между государством и предприятиями, способствуя конкуренции и борясь против местной замкнутости и изоляции. Одним из самых последовательных пропагандистов этих идей стал премьер Госсовета, технократ Чжу Жунци, сменивший на этом посту Ли Пэна.

Призыв «сменить мозги» стал, посуществу, концентрированным выражением нового политического курса КПК, который, вероятно, имеет целью сохранить сильную стабильную власть государства и КПК и обеспечить продолжение реформ. За тысячи лет своей истории Китай имел стабильную власть лишь в периоды застоя. Но как только масса народа приходила в движение, центральная власть теряла способность управлять им и начинались смуты. Китайская история была пленницей дилеммы: или существует сильное государство с централизованной властью, или Китай становится жертвой смуты и хаоса. Новый курс призван разрешить эту дилемму.

Стремительные темпы экономического развития коренным образом изменили международное положение КНР. Она вышла на мировой рынок со своими товарами и, сохраняя самые низкие расходы на зарплату рабочих и служащих, вступила в ожесточенную конкурентную борьбу, одерживая одну победу за другой.

Весьма решительно зазвучал голос Китая и при решении международных проблем, по которым; он, как правило, занимает самостоятельную позицию, соответствующую национальным интересам страны.297

Blog

Победа антифашистской коалиции во второй мировой войне, поражение и капитуляция милитаристской Японии коренным образом изменили обстановку в Азии