Geum.ru

Госдума РФ мониторинг сми 4 июня 2008 г

Вид материалаДокументы

Содержание


МЕДВЕДЕВ ПРЕДЛАГАЕТ СНЯТЬ С ДАЛЬНЕЙШЕГО РАССМОТРЕНИЯ В ГОСДУМЕ ПОПРАВКИ В ЗАКОН О СМИ, КАСАЮЩИЕСЯ КЛЕВЕТЫ Интерфакс , r />
Подобный материал:
1   ...   27   28   29   30   31   32   33   34   ...   40
^

МЕДВЕДЕВ ПРЕДЛАГАЕТ СНЯТЬ С ДАЛЬНЕЙШЕГО РАССМОТРЕНИЯ В ГОСДУМЕ ПОПРАВКИ В ЗАКОН О СМИ, КАСАЮЩИЕСЯ КЛЕВЕТЫ

Интерфакс , fax.ru/, 03.06.2008


Президент РФ Дмитрий Медведев критически отозвался о законопроекте о внесении изменений в закон о СМИ и попросил снять его с рассмотрения в Госдуме РФ.

Проектом федерального закона "О внесении изменений в Закон РФ "О средствах массовой информации" предусматривается часть первую статьи 4 Закона РФ "О средствах массовой информации" изложить в новой редакции, в соответствии с которой использование СМИ не допускается для распространения заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.

"Очевидно, что положения законопроекта могут привести исключительно к созданию препятствий для нормального функционирования средств массовой информации и не способствуют достижению поставленной цели - охране интересов граждан от распространения сведений клеветнического порядка", -говорится в заключении президента РФ на этот законопроект, принятый Госдумой в первом чтении 25 апреля 2008 года.

Заключение на данный законопроект, текстом которого располагает "Интерфакс", было направлено на имя председателя Госдумы и поступило в Госдуму в понедельник днем.

"Представляется целесообразным снять представленный проект с дальнейшего рассмотрения", - говорится, в частности, в заключении президента РФ.

Обосновывая свое заключение, Д.Медведев отмечает, что предлагаемое дополнение полностью воспроизводит определение клеветы, содержащееся в части 1 статьи 129 Уголовного кодекса РФ. "Как следует из пояснительной записки, обоснованием разработки и внесения законопроекта служит стремление "вывести клевету из абстрактного понятия "уголовно наказуемых деяний", подобно тому, как это было сделано с распространением в СМИ "экстремистских материалов"", - говорится в документе.

"С подобными доводами согласиться нельзя", - подчеркивает Д.Медведев.

"Прежде всего необходимо отметить, - пишет президент РФ, - что "уголовно наказуемое деяние" не является абстрактным понятием, представляя собой правонарушения, за которые предусмотрена уголовная ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации. В частности, уголовно наказуемым деянием признается клевета, ответственность за которую предусмотрена статьей 129 Уголовного кодекса РФ. При этом в части второй этой статьи клевета в средствах массовой информации относится к квалифицирующим признакам".

Глава государства отмечает, что "поскольку в части первой статьи 4 Закона уже содержится запрет в отношении использования средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, то неоднократное распространение средством массовой информации сведений клеветнического характера, подтвержденное вступившими в силу приговорами судов, является основанием для прекращения функционирования средства массовой информации в соответствии со статьей 16 Закона".

"Внесение предлагаемого изменения способно также вызвать проблемы в правоприменительной практике, поскольку ни из текста законопроекта, ни из пояснительной записки к нему не ясно, должен ли быть факт распространения заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, установлен судом или нет", - подчеркивает Д.Медведев.

Он отмечает, что "в отношении уголовно наказуемых деяний этот вопрос не стоит, так как в соответствии с частью 1 статьи 49 Конституции РФ обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда".

"Необоснованной представляется и приведенная в пояснительной записке к законопроекту аналогия с распространением экстремистских материалов", - говорится в заключении главы государства.

Он отмечает, что "противодействие экстремистской деятельности включает в себя целый набор различных правовых мер борьбы с проявлением экстремизма". "Соответственно распространение экстремистских материалов может повлечь привлечение виновных лиц к административной, уголовной ответственности, а также применение иных мер охранительного характера. В связи с этим изменения, которые вносились в часть первую статьи 4 Закона, нельзя рассматривать как "выведение" распространения экстремистских материалов в средствах массовой информации из-под понятия "уголовно наказуемые деяния", - говорится в документе.

Как ранее сообщалось, Госдума 25 апреля приняла в первом чтении законопроект, позволяющий за неоднократную публикацию материалов клеветнического характера закрывать СМИ.

Соответствующие изменения в закон "О СМИ" предложил член фракции "Единая Россия" Роберт Шлегель. "Реализация данной инициативы позволит расширить действие статьи 16 закона РФ "О СМИ" в части увеличения числа оснований, позволяющих прекратить деятельность средства массовой информации в судебном порядке в случае неоднократного размещения материалов клеветнического характера", - пояснил депутат, обосновывая необходимость принятия своих поправок.

При голосовании законопроект поддержали 399 депутатов, один был против и два воздержались.

После принятия законопроекта в первом чтении правовая норма выглядит следующим образом: "Не допускается использование средства массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости".

Между тем многие представители медиа-сообщества подвергли поправки критике, заявив, что в законе "О СМИ" уже ясно прописано, что СМИ нельзя использовать для совершения уголовно-наказуемых деяний, к которым относится клевета.

19 мая председатель Госдумы, лидер фракции "Единая Россия" Борис Грызлов сообщил, что парламентское большинство решило не поддерживать во втором чтении поправку Р.Шлегеля. "Поправку в данном виде мы не поддерживаем", - сообщил Б.Грызлов по окончании заседания президиума фракции. Б.Грызлов сказал, что решено сформировать рабочую группу, которая начнет подготовку комплекса необходимых сегодня изменений в закон "О СМИ".

"Я знаю и мнение президента Дмитрия Анатольевича Медведева, он также считает, что в таком виде поправки сейчас преждевременны", - подчеркнул Б.Грызлов.