Госдума РФ мониторинг сми 4 июня 2008 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 17 июня 2008, 6591.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 8-9 июня 2008, 8057.56kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 24 июня 2008, 6825.06kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 18 июня 2008, 5133.23kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 10 июня 2008, 3750.42kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 20 июня 2008, 3402.98kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 июля 2007, 4104.74kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 9 июня 2006, 5234.43kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 3285.13kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 4577.09kb.
ГОСДУМА МОЖЕТ ОТКЛОНИТЬ ЗАКОНОПРОЕКТ О КЛЕВЕТЕ В СМИ В ИЮНЕ
РИА Новости , ru/, 03.06.2008
Госдума намерена в течение месяца отклонить принятый в первом чтении 25 апреля законопроект молодого депутата-единоросса Роберта Шлегеля, который предлагал закрывать СМИ за клевету, сообщил журналистам во вторник спикер палаты Борис Грызлов.
"Мы будем предлагать этот законопроект к отклонению как принятый в первом чтении. Такая регламентная норма у нас есть", - сказал Грызлов.
Президент РФ Дмитрий Медведев дал отрицательное заключение на законопроект о внесении изменений в закон о средствах массовой информации.
Отвечая на вопрос журналистов, когда будет рассмотрена поправка Шлегеля, Грызлов ответил: "вынесем в июне".
Грызлов полагает, что необходимо "более широко" рассматривать законопроекты о СМИ.
"Закон о СМИ был принят давно и явно он нуждается в уточнении", - сказал председатель Госдумы.
В Госдуме сформирована рабочая группа во главе с вице-спикером от "Единой России" Олегом Морозовым, которая предложит свои поправки в действующий закон о СМИ. Помимо депутатов в нее вошли эксперты и представители средств массовой информации.
^
ГРЫЗЛОВ: МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ МОЖНО ДОБАВЛЯТЬ К ПЕНСИОННЫМ НАКОПЛЕНИЯМ
РИА Новости , ru/, 03.06.2008
Спикер Госдумы Борис Грызлов предлагает разработать схему софинансирования из бюджета пенсионных накоплений граждан, средства на которые поступят из материнского капитала.
В беседе с журналистами во вторник он отметил, что парламентариям предстоит в среду рассмотреть в первом чтении законопроект, предусматривающий возможность направлять средства материнского капитала на пенсионное накопление.
По мнению Грызлова, нужно сделать так, чтобы "это было интересно для граждан".
При этом он полагает, что можно было бы предусмотреть дополнительное участие государства в подобном использовании материнского капитала.
Грызлов напомнил, что ранее были приняты поправки к пенсионное законодательство, при котором на каждую тысячу рублей, которую работник перечисляет на накопительную часть своей трудовой пенсии, государство докладывает еще тысячу.
"В отношении материнского капитала тоже может быть продумана подобная интересная схема", - считает он.
^
ЖУРНАЛИСТЫ НАЗВАЛИ РЕШЕНИЯ МЕДВЕДЕВА ПО СМИ СИГНАЛОМ ДЕМОКРАТИЗАЦИИ РФ
РИА Новости , ru/, 03.06.2008
Решения президента РФ Дмитрия Медведева в области средств массовой информации, в частности, его отрицательное заключение на поправки в закон о СМИ, касающиеся клеветы, свидетельствуют о демократизации страны, считают эксперты российского журналистского сообщества.
Законопроект, предложенный молодым депутатом-единороссом Робертом Шлегелем и принятый Госдумой в первом чтении 25 апреля, предлагал изложить в новой редакции часть первую статьи 4, в соответствии с которой не допускается распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.
"Во-первых, мне очень нравится то, что президент Медведев дал такое заключение. Во-вторых, я думаю, что это еще один маленький сигнал о тех переменах, которые происходят в нашей стране с приходом президента Медведева", - сказал РИА Новости секретарь Союза журналистов России (СЖР) Михаил Федотов.
По его мнению, "эти сигналы надо просто замечать, надо их видеть и понимать тенденцию".
"Идет совершенно определенное направление, определенная тенденция, которую можно было бы назвать тенденцией к демократизации", - считает секретарь СЖР.
Среди этих "сигналов", помимо решения президента отклонить "поправки Шлегеля", собеседник агентства отметил встречу главы государства с председателем СЖР Всеволодом Богдановым, а также ситуацию вокруг журналистки Мананы Асламазян, против которой было возбуждено уголовное дело по обвинению в контрабанде иностранной валюты, а после решения Конституционного суда РФ переквалифицировано на административное.
"Сейчас только очень важно, чтобы процесс демократизации шел разумными темпами и в разумных формах", - добавил собеседник агентства.
Федотов сообщил, что Богданов передал Медведеву предложения по совершенствованию законодательства о СМИ. Документ, по его мнению, и лег в основу решения руководства фракции "Единая Россия" создать рабочую группу, которая будет заниматься развитием законодательства о СМИ, а не реформированием закона, как считалось ранее.
"Главная стратегическая линия в наших предложениях сводилась к тому, что не нужно менять закон о СМИ, нужно принимать другие законы", - сказал секретарь СЖР.
По его мнению, при появлении новых законов в области СМИ, к примеру, "о распространении информации в интернете", или закона, касающегося экономической независимости СМИ, "придется делать поправки в закон о СМИ, но это будут поправки связующие".
"Чтобы законодательство в этой сфере развивалось нормально, нужно исходить из того, что закон о СМИ - это база, а кроме того должны быть специальные законы, которые решают отдельные группы проблем в данной сфере", - сказал Федотов.
Главный редактор газеты "Московский комсомолец", председатель комиссии по СМИ Общественной палаты Павел Гусев также приветствует решение президента отклонить законопроект о внесении изменений в закон о СМИ и считает, что высказывания Медведева свидетельствуют о положительной тенденции в этой области.
"Я абсолютно удовлетворен этим заключением, более того, это решение президента полностью совпало с решением комиссии по СМИ Общественной палаты, которая предложила отклонить этот законопроект как противоречащий конституции и большинству международных конвенций и соглашений в области в СМИ", - сказал Гусев РИА Новости.
По его мнению, "президент очень внимательно отслеживает все, что происходит в журналистском сообществе, и, судя по ряду его высказываний в области СМИ, это очень хороший настрой".
"Заметно, что он (президент) уделяет внимание СМИ, законодательной основе вокруг СМИ и то, что он постоянно говорит о свободе СМИ, о свободе информационного пространства, я думаю, что это очень-очень хорошие сигналы со стороны администрации президента", - заключил главред "МК".
^
ЗАКОН ПО УПРОЩЕНИЮ ВЫПЛАТ ОСАГО МОГУТ ПРИНЯТЬ СРАЗУ В ТРЕХ ЧТЕНИЯХ
РИА Новости , ru/, 03.06.2008
Думский комитет по финансовому рынку рекомендовал принять сразу в трех чтениях законопроект о переносе срока вступления в силу упрощенной процедуры получения потерпевшими страховой выплаты по ОСАГО с 1 июля 2008 года на 1 марта 2009 года.
Согласно упрощенной процедуре получения страховой выплаты по закону "Об обязательном страховании гражданской ответственности" (ОСАГО), владелец автотранспортного средства в случае ДТП вправе обратиться с требованием о страховой выплате к страховщику, с которым у него заключен договор, а не к страховой компании, с которой заключен договор у другого участника аварии.
Автором поправок выступил депутат-единоросс Александр Коваль.
"Как показывает практика, страховой рынок еще не готов к упрощению процедуры получения потерпевшими страховой выплаты в связи с отсутствием государственного реестра экспертов-техников, единых стандартов оценки восстановительного ремонта, автоматизированной информационной системы", - отмечается в сопроводительных документах к законопроекту.
Кроме того, клиринговый центр для проведения последующих взаиморасчетов между страховыми организациями только создается.
"Нерешенность указанных вопросов может привести к дискредитации идеи упрощения процедуры получения потерпевшими страховой выплаты и нарушению прав потерпевших при возмещении вреда вследствие дорожно-транспортных происшествий", - говорится в пояснительной записке к законопроекту.
^
ИЗБРАННЫЙ ГЛАВА РАН УЧТЕТ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ДВУХ ДРУГИХ КАНДИДАТОВ
РИА Новости , ru/, 03.06.2008
Юрий Осипов, переизбранный президентом Российской академии наук (РАН) на ближайшие пять лет, готов учитывать предложения своих бывших конкурентов.
В минувшую пятницу на общем собрании РАН состоялись выборы нового президента Академии. Помимо Осипова на этот пост выдвигались бывшие вице-президенты, академики Владимир Фортов и Валерий Черешнев.
"В программах двух других кандидатов используется, в основном, то, что уже было опубликовано. Но, безусловно, в программах есть те вещи, которые необходимо учитывать, и мы будем это делать", - сказал Осипов во вторник на пресс-конференции в Москве.
Он отметил, что никаких принципиальных расхождений в программах трех кандидатов не было.
Глава РАН напомнил, что Фортов общим собранием был избран академиком-секретарем Отделения энергетики, машиностроения, механики и процессов управления, он является членом президиума Академии наук.
Черешнев, который возглавляет комитет Госдумы по науке, также избран членом президиума РАН.
^
МЕДВЕДЕВ: ЗАКОН О НОРМАХ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ЭКОЛОГИЮ НАДО ВНЕСТИ К ОКТЯБРЮ
РИА Новости , ru/, 03.06.2008
Законопроект о системе норм допустимого воздействия на окружающую среду должен быть внесен в Госдуму к 1 октября, заявил президент России Дмитрий Медведев.
"Нужно подготовить полноценную систему нормирования допустимого воздействия на окружающую среду", - сказал Медведев на совещании в Кремле по вопросам экологии.
"Такой законопроект готовится, и я рассчитываю, что к 1 октября он будет внесен в Госдуму", - отметил президент.
Медведев напомнил, что в январе этого года прошло заседание Совета безопасности РФ по вопросам экологии, на котором, в частности, обсуждалось влияние экологических стандартов на инновационное развитие страны, "по сути, на уровень нашей конкурентоспособности".
"Эта работа сегодня ведется, в том числе в преддверии ряда крупных международных мероприятий, в том числе предстоящей "большой восьмерки" и планов на будущее, и выполнения текущих международных обязательств", - сказал глава государства.
^
МИРОНОВ ПРЕДЛАГАЕТ УДЕЛЯТЬ БОЛЬШЕ ВНИМАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВУ СОЦЖИЛЬЯ
РИА Новости , ru/, 03.06.2008
В России нужно уделять больше внимания строительству социального жилья, считает председатель Совета Федерации Сергей Миронов.
По его словам, сейчас только 7-10% россиян могут воспользоваться ипотекой, или 20% - по более оптимистичным прогнозам.
"Нужно быть реалистами: минимум 70% россиян ни по какой схеме не смогут накопить, и в этой связи никогда они не купят жилье в ближайшем будущем. Выход мне видится простой - необходимо больше внимания уделять строительству социального жилья, которое сдается в социальный найм государством. Эти дома будут на балансе государства, и эти квартиры нельзя будет приватизировать", - сказал Миронов во вторник в Ульяновске на встрече с депутатами областного законодательного собрания.
Говоря о других способах решения жилищной проблемы, Миронов отметил, что он в соавторстве с депутатом Госдумы Оксаной Дмитриевой подготовил проект закона о строительно-сберегательных кассах. Смысл этого законопроекта заключается в том, что человек открывает счет в такой кассе и копит деньги на именном счете. В течение первых трех лет по итогам каждого года он получает от государства 20-процентную премию от своих накоплений, а затем берет кредит в этой же кассе, причем этот кредит не должен превышать 3% доходности этого кредитного учреждения.
"Если ипотечный процент в Российской Федерации составляет 12%, то здесь получится в два с половиной раза меньше и, соответственно, большее количество людей смогут воспользоваться этим механизмом", - сказал Миронов.
Сейчас законопроект находится в приоритетной очереди в Госдуме, добавил он.
^
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ВНЕСЛО В ГОСДУМУ НАЛОГОВЫЕ ЗАКОНОПРОЕКТЫ
РИА Новости , ru/, 03.06.2008
Правительство РФ внесло на рассмотрение в Госдуму поправки в Налоговый кодекс, которые, в частности, предполагают снижение налоговой нагрузки на нефтяной сектор, сообщили РИА Новости в аппарате Госдумы.
Поправки вносятся в главы 23, 24, 25 и 26 второй части Налогового кодекса РФ.
Поправки в главу 26 предлагают "уточнить шкалу расчета НДПИ таким образом, чтобы взимание налога начиналось не с 9 долларов за баррель, а с 15 долларов за баррель", говорится в пояснительной записке к законопроекту. Данная мера будет способствовать поддержке нефтедобывающей отрасли и стимулированию освоения новых месторождений, использованию новых технологий для повышения нефтеотдачи в традиционных регионах добычи нефти, говорится в документе.
Поправки в главы 23 и 24 НК освобождают от налога на доходы физических лиц (НДФЛ) и единого социального налога (ЕСН) суммы оплаты профессионального образования и профподготовки физических лиц, а также суммы, которые выплачиваются организациями (индивидуальными предпринимателями) своим работникам на возмещение процентов по займам на приобретение или строительство жилья.
Поправки в главу 25 НК РФ предусматривают "увеличение с 3 до 6% норматива, исчисляемого исходя из суммы расходов на оплату труда, в пределах которых взносы организации по договорам добровольного личного страхования включаются в состав расходов", говорится в пояснительной записке.
Законопроект разработан для реализации инновационного сценария развития экономики РФ, а также создания условий для улучшения социального обеспечения граждан, отмечается в документе.
^
ЭКОЛОГ: ГОТОВЯЩИЙСЯ УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА - ПРОРЫВ В ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
РИА Новости , ru/, 03.06.2008
Директор российского представительства Всемирного фонда дикой природы Игорь Честин называет прорывом в области охраны окружающей среды готовящийся указ президента в этой сфере.
В беседе с журналистами по итогам совещания в Кремле по вопросам экологии Игорь Честин отметил, что на встрече обсуждались вопросы экологии и повышение энергоэффективности, а также содержание указа президента.
"Это будет прорыв в области охраны окружающей среды", - сказал Честин.
По его словам, "идея состоит в том, что мы впервые выработаем четкие количественные цели, чего мы хотим достичь через 10-15 лет в области защиты окружающей среды и энергосбережения".
"Не имея таких целей, трудно что-либо реализовывать", - сказал он.
Честин считает, что "возможно потребуется изменение законодательства". "Если мы ставим новые цели, нужны будут и новые законы", - пояснил он.
Он напомнил, что уже поставлена задача о повышении энергоэффективности экономики на 40% к 2020 году. "Это довольно много", - полагает директор российского представительства фонда.
Он считает также реальным удвоение ВВП за счет повышения энергоэффективности экономики.
Отвечая на вопрос, какие аспекты защиты экологии обсуждались в связи с предстоящим саммитом "большой восьмерки", Честин ответил: "G8 это не международный договор, не конвенция, и наша задача поехать с четким пониманием, где мы будем находиться в области охраны окружающей среды через 10-15 лет".
В совещании в Кремле принимали участие руководитель администрации президента, первый вице-премьер Игорь Шувалов, вице-премьер Игорь Сечин, министр регионального развития Дмитрий Козак, министр экономического развития Эльвира Набиуллина, глава Минприроды Юрий Трутнев, министр промышленности и торговли Виктор Христенко, министр энергетики Сергей Шматко, а также ряд представителей Госдумы и федеральных служб
^
В ГОСДУМУ ВНЕСЕН ЗАКОНОПРОЕКТ, СНИЖАЮЩИЙ НАЛОГ НА ДОБЫЧУ НЕФТИ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 03.06.2008
Правительство РФ внесло сегодня в Госдуму поправку в главу 26 Налогового кодекса, предусматривающую снижение налога на добычу нефти.
Как передает корреспондент «Росбалта», документом предлагается уточнить шкалу расчета НДПИ таким образом, чтобы взимание налога начиналось не с $9 за баррель, а с $15 за баррель.
«Для этого при исчислении ставки НДПИ в формуле расчета коэффициента Кц предлагается повысить необлагаемый налогом минимум с $9 до $15 за баррель», — отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
В правительстве подчеркивают, что эта мера должна способствовать поддержке нефтедобывающей отрасли и стимулирования освоения новых провинций, а также использованию новых технологий для повышения нефтеотдачи пластов в традиционных регионах добычи нефти.
^
ГОСДУМА В СРЕДУ РАССМОТРИТ ЗАКОНОПРОЕКТ О СПОРТИВНЫХ ШКОЛАХ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 03.06.2008
Госдума в среду рассмотрит в первом чтении законопроект, который определит место спортивных школ в системе государственного образования, сообщил спикер нижней палаты Борис Грызлов.
"Долгое время эта категория учреждений оставалась бесхозной, и теперь принимается решение, что это система образования. То есть министерство образования будет заниматься этой тематикой", - сказал Грызлов журналистам во вторник.
При этом он отметил, что детско-юношеские спортивные школы, школы олимпийского резерва, согласно рассматриваемому законопроекту, будут являться учреждениями дополнительного образования. Соответствующие поправки вносятся в закон "Об образовании".
"Думаю, что этот закон важен для тех детей, которые занимаются сейчас, и он даст возможность заниматься еще большему количеству детей", - сказал председатель Госдумы.
"Мы должны готовить детей к жизни. Они должны быть сильными, здоровыми, крепкими", - добавил он.
Грызлов выразил уверенность, что те дети, которые сегодня занимаются в спортивных школах, будут участвовать в сочинской Олимпиаде 2014 года. "И, возможно, в Универсиаде 2013 года, которая также пройдет в России, в Казани", - заключил спикер.
^
ГОСДУМА ПОДДЕРЖИТ ГРАЖДАН С НИЗКИМИ ДОХОДАМИ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 03.06.2008
Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, предусматривающий меры налогового стимулирования для граждан с низкими доходами и семей, имеющих детей.
Как передает корреспондент «Росбалта», изменения вносятся в ст. 218 части второй Налогового кодекса РФ и предусматривают увеличение предельного размера дохода, при котором налогоплательщики имеют право на получение стандартного налогового вычета «в размере 400 рублей за каждый месяц налогового периода с 20 тыс. рублей до 40 тыс. рублей».
Вместе с тем предлагается увеличить стандартный налоговый вычет налогоплательщикам, на содержании которых находится ребенок с 600 рублей до 800 рублей на каждого ребенка без ограничения суммы дохода, начисленной нарастающим итогом с начала налогового периода, при котором налогоплательщики вправе воспользоваться данным налоговым вычетом.
^
ГОСДУМА ПОМОЖЕТ МАТЕРЯМ НАКОПИТЬ НА ПЕНСИЮ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 03.06.2008
. В России должны быть созданы условия, стимулирующие матерей вкладывать средства маткпитала в накопительную часть трудовой пенсии. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», заявил сегодня по итогам заседания Совета Думы спикер Госдумы Борис Грызлов.
По словам спикера, Госдума рассмотрит на пленарном заседании в среду в первом чтении поправки в пять действующих законов, разрешающие инвестировать маткпитал в накопительную часть трудовой пенсии. «Пока мы предлагаем закрепить такую возможность, — сказал Грызлов. — Далее мы будем говорить о том, чтобы это было интересно для матерей».
В связи с этим он напомнил, что не так давно Госдума приняла законопроект о системе софинансирования пенсионных накоплений граждан со стороны государства и работодателей. «По поводу материнского капитала должна быть продумана более интересная схема», — заявил спикер.
Говоря о вопросах, вынесенных Советом Думы на рассмотрение парламентариев в среду, Грызлов сообщил, что в рамках «правительственного часа» будет заслушан доклад министра энергетики Сергея Шматко «О ходе реформирования электроэнергетики в РФ». По его словам, на обсуждение вопроса также приглашен глава РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс.
В закрытом режиме парламентарии намерены обсудить вопрос «Об осуществлении структурных преобразований в атомном энергопромышленном комплексе РФ», а с докладом на эту тему выступит гендиректор госкорпорации «Росатом» Сергей Кириенко.
Кроме того, депутаты рассмотрят в первом чтении законопроект «О передаче технологий», который, по словам Грызлова, предусматривает передачу технологий, находящихся в государственной собственности, на основе конкурсов или аукционов частным компаниям. «Это правильный шаг в защиту интеллектуальной собственности», — сказал спикер.
^
ГРЫЗЛОВ: У ПОПРАВОК ШЛЕГЕЛЯ ПЕРСПЕКТИВ НЕТ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 03.06.2008
Госдума намерена отклонить на одном из ближайших пленарных заседаний поправку в закон «О СМИ», касающуюся внесудебного порядка прекращения деятельности издания за распространение клеветнических сообщений. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», сообщил сегодня журналистам по итогам заседания Совета Думы спикер Госдумы Борис Грызлов.
«У этого законопроекта перспектив нет, и он будет отклонен», — заверил спикер.
По его словам, изменения в закон «О СМИ» необходимо рассматривать «более широко». С этой целью в Госдуме создана рабочая группа во главе с первым вице-спикером Госдумы Олегом Морозовым по доработке действующего закона «О СМИ», напомнил Грызлов. При этом, по его словам, к работе группы будут привлечены представители общественности и СМИ.
Спикер также напомнил, что в мае президиум фракции «Единая Россия» принял решение снять с дальнейшего рассмотрения законопроект, автором которого стал депутат Госдумы от «Единой России», бывший пресс-секретарь «Наших» Роберт Шлегель.
В понедельник в Госдуму поступило заключение президента РФ на этот законопроект, в котором Дмитрий Медведев также рекомендовал парламентариям снять его с рассмотрения. «Очевидно, что положения законопроекта могут привести исключительно к созданию препятствий для нормального функционирования средств массовой информации и не способствуют достижению поставленной цели охране интересов граждан от распространения сведений клеветнического порядка», — говорится, в частности в заключении.
^
ДАНИЛОВ: СИТУАЦИЯ ПОКА УПРАВЛЯЕМАЯ, НО НАСТОРАЖИВАЮЩАЯ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 03.06.2008
Об актуальных проблемах состояния саратовского здравоохранения ИА «Росбалт-Приволжье» рассказал главный санитарный врач региона, руководитель областного управления Роспотребнадзора Алексей Данилов. Он поделился своим видением решения проблем бродячих животных на улицах областного центра и обрисовал ситуацию с генетически модифицированными продуктами.
- Алексей Николаевич, как в области обстоит ситуация с заболеваниями?
- За четыре месяца в регионе зафиксировано более 200 тысяч случаев инфекционных и паразитарных заболеваний, что на 6% меньше, чем за аналогичный период 2007 года. При этом по 34 болезням зафиксировано снижение заболеваемости, а по 12 — мы отметили небольшой рост. Если сравнивать наши показатели со среднероссийскими, мы превышаем их по краснухе в два раза, по сифилису на 30% (эта тенденция складывается у нас из года в год), по хроническому гепатиту С – на 20%. Мы все прекрасно понимаем, что сифилис – больше социальное заболевание, поэтому надо проводить серьезную работу в этом направлении. А она, на мой взгляд, сегодня вообще не проводится или проводится недостаточно как в школах, так и в семьях. Мы отмечаем, что сифилис сегодня значительно «помолодел» и болеют им, в основном, подростки, которые в принципе не имеют представления как предохраняться. Бытовой сифилис развивается также на фоне алкоголизации населения. Человек напьется и пошло… Какие там презервативы, о чем вы говорите. К счастью, сифилис хотя бы лечится.
Неприятная ситуация обстоит у нас и с бешенством животных. В этом году мы уже в два раза превысили заболеваемость бешенством среди животных, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Это — ужасно. Только по городу Саратову за первые три месяца по поводу укусов животными в медучреждения обратились более 1000 человек, по области – три тысячи. Еще больше настораживает, что наши соседи – Воронежская, Оренбургская и Тамбовская области, с которыми мы обмениваемся бюллетенями инфекционной заболеваемости, «горят» по бешенству среди животных. Ситуация пока управляемая, но настораживающая.
- В Саратове на рассмотрении депутатов находится программа по стерилизации бродячих собак. Как вы считаете, насколько она необходима городу?
- Вот бродят у нас по улице животные, вот мы их стерилизовали. Да, потомства у них не будет. Но возникает резонный вопрос, куда деть безнадзорных животных, сегодня живущих на улицах областного центра. А они, между прочим, тоже кусают людей и являются источником не только бешенства, туберкулёза, но и эхинококкоза, микроспории и других инфекционных заболеваний, общих для человека и животных. Я вас уверяю, даже если мы расскажем животным, о том, что они стерилизованные – меньше кусаться они не будут. Я постоянно объясняю это и в думе, и правозащитникам.
Я все понимаю и очень люблю животных, и идея о стерилизации шла именно от нас, но, я думаю, хотим мы этого или нет, стерилизации должна быть альтернатива. В первую очередь, должны быть приюты для животных, и я настаиваю на этом. Туда должны направляться здоровые животные, которые не подлежат усыплению и у которых есть перспектива попасть в теплые хозяйские руки. Ведь во всем мире это есть, и животных берут из приютов. Если бродячих животных направить в нормальный приют, где есть приличные ветеринары, которые их обработают и помоют, если их нормально кормить – есть шанс, что их возьмут. Приют нужен также как перевалочный пункт.
Я не сторонник того, чтобы животных сразу же после поимки усыпляли. Напротив, я за то, чтобы их сначала обследовали, выяснили, больные они или нет. У нас по Саратову за первые три месяца года было усыплено МУП «СпецАТХ» около 400 бродячих животных. При этом данные осмотра ветеринаров показали, что собаки и кошки больны неизлечимыми заболеваниями: тяжёлыми формами микроспории, туберкулёза, бешенства. Но если ветеринарная патология у животных не серьезная, приют может стать тем местом, где их можно будет подлечить и привести в порядок. Но нужно понимать, что у нас постоянное проживание животных в приютах невозможно. Если оборудовать действующий приют и обеспечить полноценное питание, то около 300 животных он сможет содержать (правда, собаки будут жить там друг на друге). Но единственный приют в городе не решит всех проблем. Поэтому, часть животных, хотим мы этого или нет, придется усыплять – по крайней мере, больных.
- Ведет ли ваше ведомство работу по отслеживанию соблюдения санитарно-гигиенических норм в период летней сезонной торговли?
- В этом году мы согласовали около полутора тысяч торговых точек только по городу Саратову. Это – летние кафе, точки по продаже прохладительных напитков, точки по реализации мороженого и бахчевых культур. Но проблема состоит в том, что сегодня предпринимателям не обязательно получать санитарно-эпидемиологическое заключение на сезонную работу, как это было до сегодняшнего дня, если только они не реализуют алкогольную продукцию. А у нас, как правило, в таких точках алкоголь не реализуется. Соответственно, все ложится на собственную ответственность предпринимателей, и они сами должны осуществлять контроль за своей работой.
Если раньше хотя бы при открытии мы знали, с кем мы имеем дело, согласовывали ассортимент реализуемой продукции, проводили обучающие мероприятия, объясняя, к чему может привести нарушение санитарного законодательства, какие могут быть последствия для населения и для них самих, то сегодня мы такой возможности лишены, поскольку, зачастую, мы этих предпринимателей просто не видим.
Многие бизнесмены, которые работают уже много лет и знают систему, все равно приходят к нам и просят разрешение. И мы им в этом отказать не можем, поскольку это – их право. Причем, как правило, приходят законопослушные люди, которые и без того могут спокойно реализовывать свою продукцию, знают санитарное законодательство и не являются злостными нарушителями. А тем, кто изначально не хочет работать грамотно – сегодня карты в руки. И поэтому мы должны разработать новый алгоритм надзора. Ведь законодательство позволяет нам проводить внеплановые проверки торговых точек, но только по обращению граждан либо органов прокуратуры.
- Насколько опасны продукты с использованием генетически модифицированных компонентов?
- В нашей стране в соответствии с директивой Евросоюза, были внесены поправки в закон о защите прав потребителей, по которым производитель обязан информировать покупателей, если выпускаемый им продукт содержит генетически модифицированный компонент в объеме более 0,9%. То есть покупатель должен сам определить – покупать ему такие продукты питания или нет.
За первые четыре месяца мы сделали 147 проб на ГМО, в которых только в пяти обнаружили генетически модифицированные компоненты, но в количестве не более 0,9%. Это не является нарушением. Надо заметить, что наши производители стали использовать при выпуске продукции меньше ГМО, их используют в основном иностранные производители. В прошлом году мы обнаружили всего две пробы, содержание ГМО в которых было выше 0,9%. Так что — кушайте на здоровье.
Беседовал Василий Рюмин
^
МЕДВЕДЕВ: СЛЕДУЕТ ПОДГОТОВИТЬ НОРМИРОВАНИЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 03.06.2008
Президент России Дмитрий Медведев рассчитывает, что к 1 октября этого года будет готов законопроект о системе нормирования допустимого воздействия на окружающую среду, передает «Интерфакс».
«Нам нужно подготовить полноценную систему нормирования допустимого воздействия на окружающую среду. Такой законопроект сейчас готовится, и я рассчитываю, что к 1 октября он будет внесен в Госдуму», — сказал глава государства во вторник в Кремле на совещании по повышению экологической и энергетической эффективности экономики.
Он отметил, что необходимо «подготовить дифференцированную систему нормативов качества воды, воздуха и почв для каждой территории в зависимости от текущих условий в конкретном регионе».
По его словам, в бюджете на 2009 и последующий годы должны быть предусмотрены средства на финансирование проектов, которые связаны с использованием возобновляемых источников энергии, внедрением экологически и энергетически эффективных технологий.
^
МОСКВЕ НУЖЕН ЗАКОН ОБ АТТРАКЦИОНАХ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 03.06.2008
Комиссии по законодательству Мосгордуиы рассмотрела концепцию проекта закона города Москвы о госнадзоре за состоянием аттракционов, передает корреспондент «Росбалта».
Как сообщил заместитель начальника госинспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Владимир Бачурин, в настоящее время в Москве зарегистрировано около 700 аттракционов, из которых более 50 процентов с истекшим сроком службы. Особенно сложная ситуация с городскими аттракционами, установленными в парках, где около 70 процентов аттракционов выработали свой ресурс. В этой ситуации необходимо принимать решение о допуске аттракционов к эксплуатации, но имеющаяся нормативная база недостаточна для объективной оценки и выдачи документа владельцу о состоянии аттракционов.
В такой ситуации особое значение имеет эксплуатационная и ремонтная документация завода-изготовителя, направленная на поддержание исправного и работоспособного состояния техники и обеспечивающая ее безопасную эксплуатацию. К сожалению, производитель не отражает в технической документации всей полноты требований, а что касается импортной техники, то такие требования в документации, как правило, отсутствуют, а для аттракционов, бывших в эксплуатации, зачастую отсутствует и сама документация. Учитывая конструктивную сложность аттракционной техники, а также потенциальную опасность для посетителей, целесообразно было бы в эксплуатационных документах отражать сведения о стадиях жизненного цикла аттракциона с момента его изготовления до утилизации.
Сегодня единственным документом, определяющим организацию и порядок проведения надзора за аттракционной техникой в городе, является «Временное положение о порядке регистрации, надзоре за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники в городе Москве», утвержденное постановлением Правительства Москвы 13 июня 2006 года, которое уже не отражает реалий сегодняшнего дня.
Полномочия и взаимоотношения между органами государственного надзора и негосударственного контроля за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники не определены, не установлена и их ответственность. Например, нет критериев выбора специализированных организаций, отсутствует порядок допуска специализированных организаций к техническому освидетельствованию, а также порядок и правила проведения технического освидетельствования.
Надо отметить, что даже при грамотной эксплуатации существуют риски выхода из строя аттракционной техники, что может повлечь получение травм посетителями. Но страхование риска ответственности владельца перед третьими лицами отсутствует, кроме нескольких парков. Так, из 14 московских парков только парк Сокольники, Измайловский парк и Московский зоопарк застраховали свою ответственность перед третьими лицами.
Поскольку Москва является центром индустрии развлечений, а отдых людей должен быть безопасным, становится очевидным необходимость разработки закона города Москвы, устанавливающего правовое регулирование в сфере государственного надзора и контроля за техническим состоянием и эксплуатацией аттракционов.
По словам представителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Елены Кузнецовой, такой закон должен содержать нормы, устанавливающие правовые основы, принципы организации и осуществления надзора и контроля. В документе должны быть прописаны органы государственного и негосударственного надзора и контроля за техническим состоянием и эксплуатацией аттракционов и определены формы их осуществления. Необходимо предусмотреть надзор и контроль за ввозом и вывозом аттракционов, за их утилизацией, а также страхование риска ответственности, связанного с эксплуатацией аттракционов.
Как заметил Председатель Московской городской Думы Владимир Платонов (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), рассматриваемый вопрос относится к предмету совместного ведения, а поскольку нет федерального нормативного документа, то Москва как субъект Российской Федерации может принять свой закон.
По словам председателя комиссии по законодательству Александра Семенникова (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), сегодня не существует правового регулирования государственного надзора и контроля за техническим состоянием и эксплуатацией аттракционов, а в столице работает почти 700 аттракционов, которые посещают десятки тысяч людей, совершенно не защищенных с правовой точки зрения. Необходимо найти механизм правового регулирования в рамках субъекта РФ. С этой целью надо разработать проект московского закона о государственном надзоре и контроле за техническим состоянием и эксплуатацией аттракционов и, возможно, подготовить законодательные инициативы для внесения в Госдуму
^
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВНЕСЛО В ГОСДУМУ ПАКЕТ ПОПРАВОК В НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 03.06.2008
Правительство РФ внесло в Госдуму пакет поправок в Налоговый кодекс РФ, касающихся налоговой политики на 2009-2011 годы. Об этом «Росбалту» сообщили в аппарате Госдумы.
Законопроекты «О внесении изменений в главы 23, 24, 25 и 26 части 2 Налогового кодекса РФ», «О внесении изменений в главы 26-1, 26-2, 26-3 ч 2 Налогового кодекса РФ», «О внесении изменений в ст. 182 и 193 ч 2 Налогового кодекса РФ», «О внесении изменений в ст. 218 ч 2 Налогового кодекса РФ» зарегистрированы и направлены спикеру Госдумы Борису Грызлову.
Поправками, в частности, предлагается снижение налоговой нагрузки на граждан, воспитывающих детей. Кроме того, предусматриваются налоговые меры по стимулированию научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также либерализации амортизационной политики.
^
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ДИФФЕРЕНЦИРУЕТ СТАВКИ АКЦИЗОВ НА БЕНЗИН И ТОПЛИВО
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 03.06.2008
Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, дифференцирующий ставки акцизов на нефтепродукты и индексирующий их на подакцизные товары, кроме табачной продукции, на период 2009-2011 годов.
Как передает корреспондент «Росбалта», соответствующие поправки вносятся в ст. 182 и ст. 193 части второй Налогового кодекса РФ.
Документом предусматривается разделение ставок акцизов на нефтепродукты в зависимости от класса бензина и топлива вместо нынешней дифференциации по октановому числу. Согласно документу, ставка акциза для бензина третьего класса составит в 2009 году 3,3 тыс. рублей за тонну, а четвертого и пятого классов — 3,17 тыс. рублей за тонну. Для не соответствующего этим классам бензина ставка акциза составит 3,9 тыс. рублей за тонну в 2009 году и 4,290 рублей в 2010 и 2011 годах.
Предлагаемая правительством разница в уровне ставок акциза на бензин между классами позволит производителям возместить затраты на улучшение качества бензина, отмечают в правительстве.
Законопроект также устанавливает нулевую ставку акциза на легковые автомобили с мощностью двигателя до 90 лошадиных сил. Так, ставка акциза на автомобили от 90 до 150 лошадиных сил устанавливается в размере 21 рубль 70 копеек (2009 год), 23 рубля 90 копеек (2010 год), 26 рублей 30 копеек (2011 год) за одну лошадиную силу. Ставка на автомобили с мощностью двигателя свыше 150 лошадиных сил определяется в размере 214 рублей (2009), 235 рублей (2010), 259 рублей (2011) за одну лошадиную силу.
Отметим, что ставка акциза на легковые авто мощностью 90-150 лошадиных сил составляет 19,26 рубля за одну лошадиную силу, свыше 150 лошадиных сил — 194 рубля. На автомобили мощностью двигателя до 90 лошадиных сил действует нулевая ставка акциза.
Кроме того, предлагается индексировать специфические ставки акцизов на подакцизные товары, за исключением табачной продукции (сигареты, папиросы), на 10% по сравнению с 2008 годом. В частности, акцизы на сигареты с фильтром увеличиваются на 20%, на сигареты без фильтра и папиросы — на 28%.
^
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ОПРЕДЕЛИЛО НАЛОГОВЫЕ РЕЖИМЫ ДЛЯ МАЛОГО БИЗНЕСА
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 03.06.2008
Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, направленный на совершенствование налоговых режимов для малого бизнеса.
Как передает корреспондент «Росбалта», соответствующие изменения вносятся в главы 261, 262 и 263 части второй Налогового кодекса РФ.
Законопроектом, в частности, отменяется ограничение, по которому право на применение упрощенной системы налогообложения на основе патента предоставляется только в отношении одного вида предпринимательской деятельности. Также сокращается с квартала до одного месяца минимальный срок действия патента и вводится определение налогового периода.
В то же время за индивидуальным предпринимателем, получающим патент в разных регионах, закрепляется обязанность становиться на налоговый учет в каждом субъекте РФ, в котором получен патент. При этом устанавливается, что налогоплательщики упрощенной системы налогообложения на основе патента ведут налоговый учет только в части доходов.
Кроме того, документом уточняется круг налогоплательщиков единого налога. В частности, предусматривается, что на уплату единого налога не переводятся: организации и индивидуальные предприниматели, среднесписочная численность работников которых превышает 100 человек; организации, в которых доля участия других организаций составляет более 25%; индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения на основе патента; исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления в отношении предпринимательской деятельности по передаче во временное владение и (или) в пользование земельных участков для организации торговли и общественного питания; организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие передачу во временное владение и (или) в пользование автозаправочных и автогазозаправочных станций.
^
ПРЕЗИДЕНТ ВЫСТУПИЛ В ЗАЩИТУ СМИ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 03.06.2008
Президент РФ Дмитрий Медведев предложил Госдуме снять с дальнейшего рассмотрения депутатов поправки в закон «О СМИ», предусматривающие механизм внесудебного порядка прекращения деятельности издания за распространение клеветнических сообщений.
Как передает корреспондент «Росбалта», такое предложение содержится в президентском заключении на соответствующий законопроект, которое поступило в Госдуму накануне вечером.
«Очевидно, что положения законопроекта могут привести исключительно к созданию препятствий для нормального функционирования средств массовой информации и не способствуют достижению поставленной цели — охране интересов граждан от распространения сведений клеветнического порядка», — говорится в заключении.
По словам президента, в указанном законопроекте полностью воспроизводится определение клеветы, которое уже содержится в действующем УК РФ и дополнять такой нормой закон «О СМИ» нет смысла.
«Внесение предлагаемого изменения способно также вызвать проблемы в правоприменительной практике, поскольку ни из текста законопроекта, ни из пояснительной записки к нему не ясно, должен ли быть факт распространения заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, установлен судом или нет», — подчеркивает президент.
Напомним, ранее Госдума приняла в первом чтении законопроект, позволяющий прекращать деятельность издания за неоднократную публикацию материалов клеветнического характера во внесудебном порядке. Соответствующие поправки в закон «О СМИ» предложил депутат Госдумы («Единая Россия») Роберт Шлегель.
В мае спикер Госдумы Борис Грызлов сообщил, что парламентское большинство решило не поддерживать во втором чтении поправку в закон, а сформировать рабочую группу по доработке действующего закона «О СМИ».
^
ПРОКУРАТУРА УКРЕПИТ ТЫЛЫ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 03.06.2008
Президент РФ Дмитрий Медведев в понедельник подписал указ об увеличении общей численности прокуратуры РФ на 2 тыс. человек. Одновременно стало известно о том, что председатель правительства Владимир Путин подписал постановление о сохранении за рядом сотрудников Следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ различных доплат и надбавок.
Если второе решение большинство собеседников «Росбалта» считают чисто техническим, то указ Медведева, по их мнению, позволяет «убить двух зайцев». Во-первых, должна значительно улучшиться работа обвинителей в судах. Как известно, в последнее время не раз процессы по «громким» делам заканчивались оправдательными приговорами. Во-вторых, в случае появления единого следственного органа – Федеральной службы расследований (ФСР) – у Генпрокуратуры уже будет необходимое количество прокуроров, способных поддерживать обвинение по уголовным делам, находящимся в производстве ФСР.
Свое распоряжение Владимир Путин подписал еще 28 мая, но на сайте правительства оно появилось только в понедельник. Премьер-министр постановляет «сохранить за прокурорскими работниками, назначенными на должности, учрежденные в системе Следственного комитета при прокуратуре РФ, ранее установленные доплаты, надбавки и другие выплаты, а также социальные гарантии».
Собеседники «Росбалта» в СКП разъяснили, что данное распоряжение является чисто техническим. Дело в том, что когда создавался СКП, правительство забыло внести в список сотрудников комитета, имеющих право на доплаты и надбавки, ряд должностей, в том числе референта и старшего референта. Теперь эта ошибка исправлена. Речь идет в первую очередь о так называемых пенсионных надбавках – сотрудникам СКП, отработавшим в органах прокуратуры 20 лет, помимо зарплаты полагается и выплата 50% пенсии.
Указ Дмитрия Медведева в свою очередь предусматривает поэтапное (с 1 июля 2008 года и с 1 января 2009 года) увеличение общей штатной численности органов прокуратуры России на 2000 единиц. Это будут прокуроры, поддерживающие обвинение в судах. «Указанное увеличение обусловлено необходимостью обеспечения предусмотренного Уголовно-процессуальным кодексом РФ участия прокуроров в уголовном судопроизводстве», — отметили в пресс-службе Кремля.
Стоит отметить, что вопрос о необходимости увеличения численности Генпрокуратуры (ГП) поднимался в правительстве еще в прошлом году и напрямую связывался с возможностью объединения всего российского следствия – милицейского, прокурорского, ФСБ и ФСКН. Объединенный ФСР будет уже отдельным ведомством, не относящимся ни к МВД, ни к прокуратуре. А у ГП останутся исключительно функции надзора (без какой-либо возможности вмешиваться в работу следствия) и поддержки обвинения в суде. С появлением ФСР значительно увеличится количество уголовных дел, поддержку в судах по которым будут вести представители прокуратуры. После указа Медведева, на случай создания ФСР, у ГП появляются дополнительные ресурсы.
«Учитывая значимость и возросший объем исполняемых работ, - заявил на коллегии в Генпрокуратуре 19 февраля 2008 года Виктор Зубков, занимавший тогда пост премьер-министра, — правительством подготовлен проект указа президента об увеличении штатной численности органов прокуратуры на 2 тыс. должностей». Но Владимир Путин так и не подписал указы об увеличении численности ГП и о создание ФСР (последний, по словам наших источников, тоже давно готов).
Как отмечают собеседники «Росбалта» в Генпрокуратуре, Дмитрий Медведев, объявивший одним из главных приоритетов своей работы борьбу с коррупцией, позитивно относится к идее создания ФСР. В середине мая в Госдуме начали активно говорить о том, что в скором времени к ним может поступить законопроект о создании единого следственного органа. А теперь президент, вскоре после инаугурации, подписал указ об увеличении численности ГП. Причем речь идет именно о гособвинителях, поддерживающих в судах уголовные дела.
Новые 2 тыс. сотрудников прокуратуры, несомненно, усилят работу обвинителей в судах, к которой в последнее время немало претензий. Напомним, что прокуратурой был проигран ряд громких процессов. Достаточно вспомнить оправдательные приговоры Вячеславу Иванькову, более известному как Япончик, лицам, обвиняемым в убийстве Дмитрия Холодова, Пола Хлебникова, лидерам организаций скинхедов.
«Когда готовились поправки к УПК и сам УПК, принятый в 1999 году, число гособвинителей должно было увеличиться, но этого не произошло, – отметил в интервью «Росбалту» экс-генпрокурор Юрий Скуратов. – А категория уголовных дел, по которым поддержку обвинения должна вести прокуратура, увеличилась. Прокурор не должен каждый день бегать по судам и одновременно представлять обвинение по ряду дел. Это существенно сказывается на качестве подготовки к каждому процессу. Так что указ президента является адекватной мерой. Вопрос только, насколько эффективно Генпрокуратура сумеет распорядиться дополнительными штатами».
^
ВИЦЕ-СПИКЕР ГОСДУМЫ НАЗВАЛ РЕОРГАНИЗАЦИЮ РАО ЕЭС ПРИМЕРОМ ЛИБЕРАЛЬНОСТИ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ.
Росбизнесконсалтинг , u/, 03.06.2008
Вице-спикер Госдумы Валерий Язев назвал реорганизацию РАО "ЕЭС России" "ярким примером открытости и либеральности российской экономики". Такое мнение он высказал журналистам, комментируя предстоящий 4 июня правительственный час в Госдуме, на котором планируется обсудить ход реформирования электроэнергетики в России.
Он напомнил, что с 1 июля 2008г. РАО "ЕЭС России" прекращает свое существование. "В результате, - отметил депутат, - в энергетический сегмент России приходят крупные европейские игроки - ENI из Италии, немецкие компании, которые вкладывают миллиарды евро в нашу экономику". Вице-спикер подчеркнул, что спрос на электроэнергию постоянно растет. Согласно прогнозам аналитиков, стоимость акций выделяемых из РАО компаний на 50-60% в перспективе будет выше, чем стоимость акций энергохолдинга.
"Сейчас на финальном этапе реформы самое важное - чтобы потребители не почувствовали на себе изменение системы управления, чтобы обеспечение электроэнергией осуществлялось в полном объеме и без сбоев", - уверен В.Язев. "Здесь важно отметить, что государство, в некотором роде, осталось в управлении электроэнергетикой, прежде всего по стратегическим программам развития, по регулированию тарифной политики", - заключил депутат.
^
Д.МЕДВЕДЕВ ВЫСТУПИЛ ЗА ПЕРЕСМОТР СИСТЕМЫ ЭКООТВЕТСТВЕННОСТИ В РФ
Росбизнесконсалтинг , u/, 03.06.2008
Президент России Дмитрий Медведев считает необходимым пересмотреть систему экологической ответственности. Такое заявление глава Российского государства сделал на совещании по вопросам повышения экологической и энергетической эффективности экономики РФ.
"Где-то она может быть жестче, а где-то, напротив, если мы считаем, что нормативы ответственности оторваны от жизни, мы можем подкорректировать", - сказал Д.Медведев. При этом он подчеркнул, что главным является неотвратимость ответственности.
Президент РФ выступает за подготовку полноценной системы нормирования допустимого воздействия на окружающую среду. По его словам, в настоящее время готовится соответствующий законопроект, который, как рассчитывает президент, будет внесен в Госдуму к 1 октября 2008г. Кроме того, необходимо подготовить дифференцированную систему нормативов качества воды, воздуха и почв для каждой территории в зависимости от текущих условий в каждом регионе РФ.
Говоря об экологической проблематике, Д.Медведев подчеркнул, что для России данные вопросы стоят очень остро. Так, в неблагоприятной природной среде проживают 40 млн граждан, из них 1 млн - в условиях, которые представляют особую опасность для здоровья. В такой ситуации, по мнению президента, происходит консервация "отсталости и расточительности, которые встречаются повсеместно".
Глава государства также акцентировал внимание собравшихся на статистике, согласно которой по потерям энергии в тепловых сетях Россия занимает первое место в мире. "Это плохой рекорд", - отметил президент. Кроме того, уровень энергоэффективности по большинству производств отстает от современных требований в 10-20 раз, подчеркнул он. Д.Медведев напомнил, что перед правительством РФ была поставлена задача по снижению к 2020г. энергоемкости российской экономики в два раза.
По мнению президента, "необходимо изменить требования к энергоэффективности самих технологий, зданий, сооружений, производств в целом". Для этого, по словам Д.Медведева, необходимо заниматься развитием системы технического регулирования. "Эта тема очень трудная, движение намечается, но нужно идти вперед быстрее", - отметил президент.
Д.Медведев также считает необходимым при формировании федерального бюджета на 2009-2011гг. предусматривать финансирование проектов, которые связаны с использованием возобновляемых источников энергии, внедрением экологически и энергетически эффективных технологий.
Президент заявил, что нужно стимулировать природосберегающие технологии различными способами. Так, считает Д.Медведев, можно разрешить небольшому бизнесу декларировать соблюдение экологических требований, а не проходить "через избыточные проверки, которые, как правило, сопровождаются еще и значительными поборами, для малого бизнеса просто невыполнимыми". По мнению Д.Медведева, в настоящее время в России недостаточно стимулируется внедрение природоохранных и ресурсосберегающих технологий, а зачастую происходит консервация уже существующих.
^
ДЕПУТАТЫ ОБЕСПОКОЕНЫ УВЕЛИЧЕНИЕМ ЧИСЛЕННОСТИ СИЛОВИКОВ
Росбизнесконсалтинг , u/, 03.06.2008
Заместитель председателя комитета Государственной думы по безопасности Геннадий Гудков предлагает с осторожностью относиться к росту численности сотрудников силовых структур.
Об этом он сообщил журналистам, комментируя указ президента РФ Дмитрия Медведева об увеличении численности сотрудников прокуратуры. "Бюрократизация ведомств - опасное явление. Очевидно, что прокуратуру надо усиливать, но это усиление должно выражаться в увеличении численности сотрудников на местах", - заявил депутат.
Депутат назвал "основной бедой" ведомств, борющихся с преступностью, не нехватку сотрудников, а перераспределение их в пользу управленцев. "Наибольшими темпами увеличивается надстройка, не участвующая в борьбе с преступностью, а подразделения, непосредственно занимающиеся рутинной работой по противодействию преступникам, так и остаются с меньшей численностью", - пояснил Г.Гудков.
Напомним, накануне президент РФ Д.Медведев подписал указ "Об общей штатной численности органов прокуратуры Российской Федерации". Об этом сообщила пресс-служба Кремля. Таким образом, с 1 июля 2008г. до 1 января 2009г. общая штатная численность сотрудников прокуратуры РФ увеличится на 2 тысячи человек.
Сообщалось, что указанное увеличение обусловлено необходимостью обеспечения предусмотренного Уголовно-процессуальным кодексом РФ участия прокуроров в уголовном судопроизводстве. Дополнительное выделение штатной численности позволит снизить существующую нагрузку прокурорских работников при поддержании государственного обвинения в судах.
Стоит отметить, что вопрос о необходимости увеличения численности сотрудников Генпрокуратуры поднимался в правительстве еще в прошлом году и напрямую связывался с возможностью объединения всего российского следствия – милицейского, прокурорского, ФСБ и ФСКН.
^
ОЛИМПИЙСКИЙ ЗАКОН СТИМУЛИРУЕТ ОСВОЕНИЕ ПОДМОСКОВЬЯ
Росбизнесконсалтинг , u/, 03.06.2008
Закон об олимпийском строительстве, принятый в конце 2007г., подразумевает в порядке исключения упрощенное изъятие земель для нужд Олимпиады-2014 в Сочи. Но исключения становятся прецедентом. И хотя законодатели подчеркивают, что "олимпийский закон" не имеет универсального характера, власти Москвы и Екатеринбурга уже пытаются провести аналогичные законопроекты.
Например, мэр Москвы Юрий Лужков подготовил пакет поправок к Земельному кодексу (ЗК), уже направленный Мосгордумой в Госдуму. Суть инициативы московских властей та же, что и федеральных в Сочи: упростить в ряде случаев изъятие земельных участков у собственников.
"Принятие данных поправок подразумевает активнейшее участие государства в лице правительства Москвы в застройке территории города, – комментирует в эфире РБК-ТВ в программе "Недвижимость" руководитель управления стратегического развития ОАО "МДК-Групп" Алексей Тонконогов. – Естественно, большая часть инвесторов не сможет конкурировать с представителями власти, поэтому наиболее мелкие из них, наименее опытные, скорее всего, переместят интересы в область".
Напомним, в действующей редакции статьи 49 ЗК изъятие земель допускается в исключительных случаях, мотивированных реализацией задач федерального значения (строительство электростанций, объектов обороны, объектов использования атомной энергии, обеспечивающих защиту госграницы и др.).
Ю.Лужков предложил расширить их перечень. Еще одним основанием для изъятия земель, по его мнению, следует считать необходимость строительства объектов социальной инфраструктуры. Такими объектами, в частности, можно считать и многоквартирные дома, 30% квартир в которых предназначается для очередников или под переселение из хрущевок, развивает идеи московских властей депутат Мосгордумы Сергей Митрохин.
Если поправки примут, механизм изъятия предельно упростится. Жителям деревень, таких как Бутово, будет куда сложнее оспорить притязания города на их участки. Но также коснутся поправки и жителей многоквартирных домов: по закону, в долевой собственности им принадлежит и земля под домом.
Как уже говорилось выше, произойдет и некая "чистка" строительного рынка Москвы от мелких и неопытных инвесторов. "Те инвесторы, что занимались возведением коммерческой недвижимости, перенесут свои интересы на западное направление – это офисные центры на Новорижском, Ленинградском, Можайском, Минском шоссе, – продолжает А.Тонконогов. – Инвесторы, занимающиеся строительством многоэтажного жилья, вероятнее всего, уйдут на восточное направление в радиусе до 30 км. Тем более, тому уже есть примеры: известная сделка "Крост", купившего более 60 га в Московской области".
Таким образом, учитывая дефицит земли, вследствие усилившейся конкуренции строительных компаний логично ожидать некого снижения темпов роста цен на подмосковную недвижимость. Впрочем, рынок недвижимости Подмосковья, как и Москвы, не отличается особой прозрачностью, поэтому рассчитывать на какие-либо кардинальные изменения было бы не логично, – предупреждают скептики, не забывая также и про дефицит "хорошей" земли.
"Хороших участков крайне мало. Идеальных не существует в принципе, – делится опытом А.Тонконогов. – За последние 3-4 года я не встречал ни одного идеального земельного участка: либо есть какие-то обременения, либо негативное близлежащее окружение, либо сложности с юридическим оформлением, либо неправильная позиция собственника по структуре сделки. Зачастую сложно купить инвесторам участок "в белую", то есть провести его по полной стоимости".
Тем не менее, ссылаясь на опыт лондонской агломерации, эксперты говорят о том, что элитная недвижимость продолжит "отступление" из Москвы. Наиболее дорогая сегодня недвижимость в зоне до 35 км от центра лет через 10 будет менее востребована: эти участки в том же Лондоне сегодня полностью заняты автосервисами, автопарками и т.д. Тем более любопытно, что, по словам одного из авторов "олимпийского закона для Москвы", главы комиссии Мосгордумы по градостроительству Александра Милявского, принятие поправок как раз объясняется необходимостью эффективного освоения промзон.