Госдума РФ мониторинг сми 4 июня 2008 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 17 июня 2008, 6591.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 8-9 июня 2008, 8057.56kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 24 июня 2008, 6825.06kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 18 июня 2008, 5133.23kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 10 июня 2008, 3750.42kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 20 июня 2008, 3402.98kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 июля 2007, 4104.74kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 9 июня 2006, 5234.43kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 3285.13kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 4577.09kb.
Пресса
^РЕГУЛЯТОРЫ.
Business & Financial Markets, автор не указан, 04.06.2008, №100, Стр. 12
Первый вице-премьер правительства Виктор Зубков считает необходимым сокращение зависимости российского рынка продовольствия от импорта. "Резкое повышение цен на продукты питания на мировых рынках, конечно, оказало влияние на российский рынок, поскольку продовольствие у нас более чем на 40% импортное", - заявил вчера Зубков. Он сообщил, что руководство страны приняло решение дополнительно направить в этом году 49, 5 млрд руб. на поддержку АПК.
ИНТЕРФАКС
***
Думский комитет по финансовому рынку рекомендовал принять сразу в трех чтениях законопроект о переносе срока вступления в силу упрощенной процедуры получения потерпевшими страховой выплаты по ОСАГО с 1 июля 2008 года на 1 марта 2009 года. Согласно упрощенной процедуре по закону "Об обязательном страховании гражданской ответственности" (ОСАГО), владелец автотранспортного средства в случае ДТП вправе обратиться с требованием о страховой выплате к страховщику, с которым у него заключен договор, а не к страховой компании, с которой заключен договор у другого участника аварии. Автором поправок выступил депутат-единоросс Александр Коваль. "Как показывает практика, страховой рынок еще не готов к упрощению процедуры получения потерпевшими страховой выплаты в связи с отсутствием госреестра экспертов-техников, единых стандартов оценки восстановительного ремонта, автоматизированной информационной системы", - отмечается в сопроводительных документах к законопроекту. "Нерешенность указанных вопросов может привести к дискредитации идеи упрощения процедуры получения потерпевшими страховой выплаты и нарушению прав потерпевших", - говорится там же.
РИА новости
***
Правительство внесло на рассмотрение в Госдуму поправки в Налоговый кодекс (НК), которые, в частности, предполагают снижение налоговой нагрузки на нефтяной сектор, сообщили вчера в аппарате Госдумы. Поправки в главу 26 предлагают "уточнить шкалу расчета НДПИ таким образом, чтобы взимание налога начиналось не с $9 за баррель, а с $15 за баррель", говорится в пояснительной записке к законопроекту. Поправки в главы 23 и 24 НК освобождают от налога на доходы физических лиц (НДФЛ) и единого социального налога (ЕСН) суммы оплаты профессионального образования и профподготовки физических лиц, а также суммы, которые выплачиваются организациями своим работникам на возмещение процентов по займам на приобретение или строительство жилья.
РИА новости
***
Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал принять в первом чтении законопроект, устанавливающий квалификационные требования к руководителям небанковских кредитных организаций. Законопроектом вносятся поправки в закон "О банках и банковской деятельности". Согласно этим поправкам, кандидаты на должности руководителя, главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера небанковской кредитной организации должны представить сведения о наличии у них высшего юридического или экономического образования, а также опыта руководства подразделениями кредитных организаций или кредитным кооперативом, иной финансовой организацией.
ИНТЕРФАК
^
"ОТКУДА У ТЕБЯ, БАБУШКА, ТАКИЕ ДЕНЬГИ?".
Время новостей, Наталья РОЖКОВА, 04.06.2008, №097, Стр. 4
Депутаты хотят, чтобы взяточники ушли с госслужбы в народное хозяйство
Декларировать не только свои доходы, но и расходы в скором времени будут вынуждены российские чиновники и члены их семей. Об этом сообщил вчера на пресс-конференции председатель комиссии Госдумы по законодательному обеспечению противодействия коррупции, член комитета по безопасности Алексей Волков.
Теоретически с введением таких норм мздоимцы уже не смогут записывать нечестно нажитое имущество на жен, детей и прочих родственников. Этот простой способ уйти от ответственности широко распространен в нашей стране, в чем легко можно было убедиться, в частности, почитав декларации кандидатов в депутаты на декабрьских выборах в Госдуму.
Алексей Волков пояснил, что практика контроля над расходами бюрократов и их родных давно существует в европейских странах: "В Германии если бабушка госслужащего покупает себе домик за 5 млн евро - могут спросить: откуда у тебя, бабушка, такие деньги?" Г-н Волков напомнил, что Россия ратифицировала антикоррупционные конвенции ООН и Совета Европы, и теперь необходимо привести отечественное законодательство в соответствие с международными стандартами. Нормы об обязательном декларировании расходов, по словам парламентария, могут быть оформлены в виде отдельных поправок или содержаться в рамочном законе о противодействии коррупции. "Были заявления, что до конца этого года, то есть в осеннюю сессию, этот закон будет принят", - расплывчато напомнил г-н Волков.
Правда, к разочарованию журналистов, глава антикоррупционной комиссии ничего не смог поведать о самом содержании этого документа. "Я его не читал! - признался в сердцах депутат, атакованный журналистами, и тут же начал чуть ли не оправдываться: - Комиссия образована только 21 мая, на прошлой неделе мы разъехались в регионы, так что реально работаем только два дня". Впрочем, г-н Волков сообщил, что, "скорее всего, Дума остановится на одном из вариантов закона о противодействии коррупции, который был внесен администрацией президента, и он будет внесен на рассмотрение палаты как президентский".
Говоря о целях и задачах возглавляемой им комиссии, Алексей Волков отметил, что заниматься она будет в первую очередь проверкой различных законов на степень их коррупционности - как раз позавчера аналогичное поручение президент Дмитрий Медведев дал генпрокурору РФ Юрию Чайке. Думцы, со своей стороны, планируют привлекать для этого "весь научный потенциал и независимых экспертов". Парламентарий обещал, что подобная экспертиза обойдется не очень дорого - "мизерные деньги, тысячи рублей".
Г-н Волков считает, что стране нужен "максимум законов прямого действия", дабы не отдавать решение каких бы то ни было вопросов на откуп бюрократам и не порождать новых поводов для взяточничества.
На днях губернатор Астраханской области Александр Жилкин, беседуя с представителями СМИ, рассказал, что один чиновник в его регионе остался весьма недоволен призывом президента Дмитрия Медведева прекратить необоснованные проверки предприятий малого бизнеса. Этот безымянный мздоимец пришел прямо к губернатору жаловаться, что без таких проверок чиновникам не на что будет жить, и заявил, что ищет себе новую работу. Вспомнив этот красочный сюжет, журналисты поинтересовались у парламентария, как же государство сможет удержать на местах привыкших к взяточничеству бюрократов. "Число чиновников и так надо сократить на одну треть, - уверенно ответил г-н Волков. - Пусть идут работать в народное хозяйство!
^
ДЕНЬГИ ДЛЯ БЕЗРАБОТНЫХ.
Газета, ЮЛИЯ ЛОКШИНА, 04.06.2008, №102, Стр. 18
Госдума готовит новый вариант закона о кредитных потребительских кооперативах граждан
Вчера комитет Госдумы по финансовому рынку в целом одобрил новый законопроект о кредитных потребительских кооперативах. Они должны предоставлять займы малому бизнесу, который не имеет доступа к банковским услугам, и малообеспеченным гражданам. Но среди финансистов идея понимания не находит. Они не могут понять, как в этой ситуации будут защищены участники кооператива.
Закон о кредитных потребительских кооперативах граждан существует с 2001 года, но, как отмечают авторы новой версии, безнадежно устарел. Как пояснил "Газете" директор Российского микрофинансового центра Михаил Мамута, сегодня в России уже существует около 2 тысяч кредитных кооперативов, которые обслуживают 500 тысяч клиентов.
Комитет ГД по финансовому рынку рекомендовал принять законопроект в первом чтении при условии, что он будет существенно переработан к чтению второму.
Суть законопроекта сводится к следующему: граждане объединяются в организацию, финансируют ее посредством собственных средств, делая взносы. Из этих средств кооператив затем "удовлетворяет финансовые потребности членов кредитного кооператива". Другими словами, участники кооператива смогут получать деньги в долг, не прибегая к помощи банков. Предполагается, что кооперативы будут выдавать кредиты таким категориям населения, с которыми банки предпочитают не связываться. В частности, безработным и малоимущим гражданам. Правда, тогда остается непонятным, за счет каких средств такие граждане смогут делать взносы в кооператив.
Но главным нерешенным моментом в законопроекте остается вопрос, за счет каких средств кооператив будет кредитовать своих членов. Как объясняет депутат Госдумы, член комитета по финансовому рынку Павел Медведев, финансировать за счет одних только членских взносов нереально. Депутат считает, что было бы правильно позаимствовать немецкую схему, когда банки берут под свое крыло несколько кооперативов. "Банки кредитуют кооператив и делают его своим агентом в тех областях, где не имеют ни филиалов, ни подразделений", - говорит он. "Кооперативам такая поддержка тоже была бы интересна, - считает депутат. - В Германии многие кооперативы превратились потом в кооперативные банки". Но, по мнению Михаила Мамуты, международный опыт нельзя в чистом виде копировать в России. Впрочем, он признает, что только за счет паевых взносов кооператив кредитовать не сможет.
"Но кооперативы смогут привлекать вклады населения, а также внешние источники финансирования у банков", - поясняет он.
"Я не очень понимаю, как это будет работать, - рассуждает член правления Райффазенбанка Роман Воробьев. - Банковский сектор жестко регулируется, а кто даст гарантию, что кооперативы, получив деньги от граждан, не исчезнут?" Опасение банкира не лишено оснований. Не далее как в апреле этого года было инициировано расследование по делу о потребительском кредитном кооперативе "Восход" в Нефтекамске. Он работал с октября 2007 года, а в апреле этого года все его четыре офиса оказались закрыты. По предварительным оценкам милиционеров, на этот день более 5, 5 тысячи граждан вложили в кооператив более 125 млн рублей. Взносы, которые граждане делали в этот кооператив, составляли от 5 тысяч до 250 тысяч рублей. Кооператив в свою очередь обещал дать 95% прибыли уже спустя 21 день. Выяснилось, кстати, что глава этой финансовой пирамиды был ранее судим за мошенничество. И это не первый случай мошенничества под видом кредитного кооператива. В 2007 году развалился кредитный кооператив "Уфакредит", привлекавший средства пайщиков под 40 - 70% годовых. От него пострадали около 4, 5 тысячи пайщиков.
Как пояснил корреспонденту "Газеты" Михаил Мамута, безусловно, необходимо регулирование данной сферы, и после принятия закона будет выбран регулирующий орган. По его словам, это должно быть финансовое ведомство - Минфин, ФСФР или другое.
Авторы законопроекта рассчитывают, что он будет принят в этом году.
Однако представители банковского сообщества скептически оценивают идею кредитовать малоимущих граждан и предпринимателей, не имеющих никакого обеспечения. "Если речь идет о кредитовании стартового бизнеса, то надо учесть, что, по статистике, из 10 вновь открывшихся предприятий через год остаются только два, - объясняет замдиректора департамента кредитования малого и среднего бизнеса Промсвязьбанка Роман Горбунов. - Банки практически не кредитуют "старт-апы". Таким образом, члены кооператива будут очень рисковать". По его словам, закон недоработан, потому что совершенно непонятно, кто будет регулировать создание этих кооперативов, их организовывать и кто будет ими пользоваться. "Банки принимают вклады, и их жестко контролирует ЦБ. В случае кооперативов проблематично представить себе регулирование", - добавляет он. Ссылки на западный опыт также кажутся ему неправомерными. "В странах Западной Европы существует ряд целевых программ по поддержке малого бизнеса, - напоминает он. - В частности, первые годы предприниматели не платят налоги, имеют целый ряд льгот от государства и муниципальных фондов".
Фото:
- НОВАЯ РЕДАКЦИЯ ЗАКОНА О КРЕДИТНЫХ КООПЕРАТИВАХ ПРЕДУСМАТРИВАЕТ ФИНАНСИРОВАНИЕ БЕЗРАБОТНЫХ И МАЛОИМУЩИХ. ЕСЛИ СОГЛАСЯТСЯ ОСТАЛЬНЫЕ ЧЛЕНЫ КООПЕРАТИВ
^
НЕКОМУ ДАТЬ БУДЕТ.
Газета, МИХАИЛ ВИНОГРАДОВ, 04.06.2008, №102, Стр. 4
Для победы над коррупцией Госдуме предложено уволить 500 тысяч чиновников
Глава комиссии Госдумы по законодательному обеспечению противодействия коррупции, генерал-майор милиции Алексей Волков вчера ошеломил своих коллег призывом сократить "чиновничий мир России" сразу на треть, а около 500 тысяч высвободившихся управленцев, референтов и советников направить на "народное хозяйство". По его мнению, такая мера привела бы к снижению коррупции в России, а энергичные менеджеры смогли бы поднять целые отрасли экономики. Далеко не все эксперты уверены в действенности такой меры.
Как считает сопредседатель Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков, инициатива Волкова вполне может способствовать снижению коррупции вкупе с другими действиями - обновлением правоохранительной системы и детальным рассмотрением всех уголовных дел, возбужденных по коррупционным статьям УК. "Эта мера одновременно привела бы к оптимизации управления и экономии госсредств", - сказал Хомяков корреспонденту "Газеты".
Бывший глава УВД Курской области Алексей Волков, сменивший недавно Михаила Гришанкова в роли главного борца с коррупцией в Думе, пообещал, что работа его комиссии будет максимально открытой. В основном он хочет сосредоточиться на проверке законопроектов на "взяткоемкость". Правда, Волков сразу предупредил, что законы будут рассматриваться выборочно, со всем валом документов комиссия не справится.
Комиссия была спешно сформирована Госдумой через день после того, как президент Медведев объявил о формировании антикоррупционного совета. Волков сообщил корреспонденту "Газеты", что ему пока не предлагали войти в состав совета. "Мне позвонили и сказали, что я включен в состав рабочей группы", - пояснил депутат, имея в виду бывшую группу
Виктора Иванова, разрабатывавшую законопроект о борьбе с коррупцией. Волков ожидает, что этот закон будет внесен президентом и принят в осеннюю сессию. А вот нужды разрабатывать и принимать закон о лоббизме Волков не видит, он считает, что общество не созрело для того, чтобы регистрировать лоббистов и их организации парламентом. "Общество должно быть высокоразвитым, интеллектуальным и стерильным", - считает генерал-майор милиции.
Фото:
- ЧТОБЫ СНИЗИТЬ КОРРУПЦИЮ В РОССИИ, ПО МНЕНИЮ АЛЕКСЕЯ ВОЛКОВА, НЕОБХОДИМО СОКРАТИТЬ "ЧИНОВНИЧИЙ МИР" СРАЗУ НА ТРЕТЬ
ФОТО: АРТЕМ ЖИТЕНЕВ/ГАЗЕТ
^
ПАТЕНТ НА ИМПОТЕНЦИЮ.
Газета, ГАЛИНА ЛЯШЕНКО, 04.06.2008, №102, Стр. 13
Государство монополизирует рынок интеллектуальной собственности
Вчера комитет Госдумы по собственности рекомендовал принять в первом чтении правительственный проект закона "О патентных поверенных". Документ устанавливает правила функционирования института патентных поверенных. В частности, процедуры получения гражданами статуса патентных поверенных, их права и обязанности, ответственность и т.д.
Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, его принятие будет способствовать правовому обеспечению отношений в сфере охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, совершенствованию предоставления правовой охраны результатам интеллектуальной деятельности и развитию бизнеса в стране. Но участники рынка сомневаются в том, что заявленные цели будут достигнуты.
Согласно законопроекту патентный поверенный - гражданин, получивший соответствующий статус и осуществляющий на профессиональной основе ведение дел, связанных с правовой охраной и защитой результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации. При этом патентными поверенными признаются лица, осуществляющие свою деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между патентным поверенным и юридическим лицом.
Деятельность патентного поверенного сводится к следующему: консультации по вопросам охраны результатов интеллектуальной деятельности; анализ ситуаций, связанных с выбором объекта правовой охраны; оформление документов, необходимых для испрашивания правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности; взаимодействие от имени доверителя с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности и образуемой при нем палатой по патентным спорам; участие в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве, в третейском разбирательстве.
Предусматривается, что федеральный орган по интеллектуальной собственности будет вести реестр поверенных, а также контролировать выполнение последними своих функций. В частности, аттестовывать патентных поверенных, приостанавливать их деятельность и при необходимости исключать из реестра.
В настоящее время деятельность патентных поверенных регулируется Положением о патентных поверенных, утвержденным правительством еще в 1993 году. По словам президента Ассоциации российских патентных поверенных Валерия Германа, документ этот неполный и многие вещи не регулирующий. Законодательно оформить свою деятельность поверенные хотели давно и даже подготовили соответствующий законопроект. "Этот документ базировался на мировой практике, где патентные поверенные являются независимыми специалистами, защищающими интересы обладателей объектов промышленной собственности в их отношениях с государством и между собой, - рассказал корреспонденту "Газеты" Валерий Герман. - Это своего рода патентные адвокаты. Из этого вытекает одно из главных требований к независимости этих людей от госорганов". По словам эксперта, рекомендованный к принятию в первом чтении законопроект разработан без учета предложений поверенных. "Он родился в недрах Роспатента по заказу государства, и в нем реализована концепция, защищающая не интересы творческого населения и владельцев интеллектуальной собственности, а исключительно чиновничьи интересы", - уверен Герман. По его словам, это выражается в тех механизмах, которые позволяют чиновникам руководить, контролировать и наказывать патентных поверенных.
"В адвокаты прокуратура никого не принимает. А если бы и принимала, большинство из них были бы давно уволены. С патентными поверенными аналогичная ситуация. В случае принятия законопроекта вместо образования самостоятельного независимого сообщества патентных поверенных государство рискует получить контролируемую и управляемую массу зависимых людей", - отмечает юрист, патентный поверенный, глава компании "Усков и партнеры" Вадим Усков.
"Появление такого законопроекта - шаг назад. В случае его принятия общество будет лишено возможности получить продуктивную помощь от патентных поверенных. Последние не смогут защитить интересы заявителя в ситуации тотальной зависимости от патентного ведомства. Поэтому законопроект обязательно нужно дорабатывать и править", - считает Герман.
Фото:
- РАНЬШЕ ГОСУДАРСТВОМ МОГЛИ УПРАВЛЯТЬ КУХАРКИ, ТЕПЕРЬ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ СМОГУТ ЗАЩИЩАТЬ И УБОРЩИЦ
^
СРОКИ ВВЕДЕНИЯ ПРЯМОГО УРЕГУЛИРОВАНИЯ УБЫТКОВ ПЕРЕНЕСУТ.
Газета, АНАСТАСИЯ ШИШКИНА, 04.06.2008, №102, Стр. 18
Комитет Госдумы по финансовому рынку на заседании во вторник рекомендовал принять сразу в трех чтениях законопроект, корректирующий сроки введения упрощенной процедуры получения потерпевшими страховой выплаты. В соответствии с действующим законодательством с 1 июля 2008 года потерпевшему предоставляется право при наличии соответствующих условий обратиться с требованием о страховой выплате непосредственно к страховщику, с которым у него заключен договор страхования ответственности, а не в компанию виновника ДТП. Кроме того, с 1 декабря 2008 года потерпевший при определенных условиях имеет право оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии без участия сотрудников милиции. Законопроектом предлагается перенести сроки вступления в силу соответствующих норм на 1 марта 2009 года в связи с отсутствием необходимой инфраструктуры
^
В ОЖИДАНИИ АРМАГЕДДОНА.
Гудок, автор не указан, 04.06.2008, №095, Стр. 7
Евгений Федоров, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ России по ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ и ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ:
Россия уже ощущает на себе как позитивные, так и негативные последствия глобализации. В числе первых - ускорение распространения технических достижений, новые экономические перспективы, возможности обеспечения более высокого уровня жизни. К негативным последствиям относится растущее неравенство, когда получаемые выгоды концентрируются в относительно небольшом числе стран и неравномерно распределяются в самих этих странах. Глобализация - это еще и вызов суверенитету некоторых государств. Жизнь показывает, что в современном мире суверенитет и эффективность того или иного государства определяются уровнем его экономического развития. При этом экономический суверенитет предполагает не замкнутость или самодостаточность национальной экономики, поскольку в современных условиях это практически невозможно и абсолютно нецелесообразно, а реальную самостоятельность страны в создании новейших технологий, конкурентоспособных на глобальном мировом рынке.
Национальные экономические интересы любой страны, в том числе и России, в условиях глобализации прежде всего направлены на долгосрочное развитие хозяйства как целостного и конкурентоспособного организма. Без интеграции в мировое сообщество полноценного развития страны не произойдет. Это мы хорошо усвоили на опыте плановой социалистической экономики. Современная Россия постепенно восстанавливает свой экономический потенциал. Мы научились осознавать свои возможности и стремимся к равноправным отношениям со всеми странами. Наша страна с учетом международного права последовательно отстаивает свои экономические интересы и использует свои конкурентные преимущества, как это делают все без исключения страны мира. В условиях современной научно-технической революции невозможно и бесперспективно обособление от остального мира. Однако у каждого государства, и у России в частности, есть возможности использования собственного суверенитета, позволяющие существенно корректировать правила глобальной конкуренции на внутреннем рынке в своих интересах, так, чтобы привлечение транснационального капитала не противоречило национальным интересам и способствовало опережающему социально-экономическому развитию.
К таким возможностям в первую очередь относятся обеспечение национального контроля над природными ресурсами и ключевыми отраслями экономики, активное стимулирование научно-технического прогресса, защита внутреннего рынка (прежде всего продовольственного), обеспечение социальных гарантий, осуществление валютного контроля, развитие конкурентоспособных на мировом рынке хозяйствующих субъектов национального значения, создание условий для повышения конкурентоспособности национальной экономики и экономического роста.
Мир развивается в том числе по закону единства и борьбы противоположностей. Поэтому возникновение движения антиглобалистов вполне закономерно. Противники всемирной интеграции выступают против глобального неравенства, доминирования транснациональных корпораций, формирования однополярного мира, загрязнения окружающей среды.
В России, на мой взгляд, движение антиглобалистов не приняло пока больших масштабов, практически не сформировалось. Поэтому до сих пор можно было говорить лишь о некой дани моде, подражании западному движению антиглобалистов. Но, безусловно, с развитием процессов интеграции и глобализации будет расти и движение против нее. В любом обществе и в мире в целом необходимо соблюдать баланс интересоб. И если движение антиглобалистов не выходит за рамки национального законодательства, не превращается в погромы и не несет хаос в общество, оно вполне может существовать и даже способствовать защите прав человека и гражданина.
Можно по-разному относиться к глобализации, но, выступая против, следует понимать, что таким образом мы рискуем навсегда отстать от мирового развития, от новых технологий, в том числе и в жизненно важных сферах. Надо уметь извлекать пользу из процессов глобализации при соблюдении национальных интересоб. И первостепенная роль государства в этом процессе - защита интересов ее граждан
^
ГЛОБАЛИЗАЦИЯ ТРЕБУЕТ ЖЕРТВ.
Гудок, ПОЛОСУ ПОДГОТОВИЛА ИОЛАНТА КАЧАЕВА, 04.06.2008, №095, Стр. 7
В ПРОЦЕССЕ ИНТЕГРАЦИИ ОБРАЗУЮТСЯ НОВЫЕ ГОСУДАРСТВА
ВЛАДИМИР ПЛИГИН, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ РОССИИ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ И ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ ДЛЯ МНОГОСТОРОННЕГО МЕЖДУНАРОДНОГО ДИАЛОГА МИРОВОЕ СООБЩЕСТВО НУЖДАЕТСЯ В НОВЫХ ДИСКУССИОННЫХ ПЛОЩАДКАХ ВЗАМЕН УСТАРЕВШИХ ИНСТИТУТОВ.
- Какими потерями грозит странам всемирная интеграция?
- В качестве первой жертвы глобализации очень часто предлагается существующий миропорядок. Суверенное государство представляется в виде "жертвенного животного" глобализации, причем гибель государства в этих умозаключениях изображается с абсолютной неизбежностью, как это было с рабами умершего египетского фараона. Однако практика показывает, что если принести эту жертву, то вопросов появится больше, чем ответов, а ответы придется искать.
Глобализация, несмотря на свою молодость, действительно вовлекает огромные ресурсы
- материальные, людские, интеллектуальные. Для России правила, методы, приемы, используемые в процессе глобализации, не являются чем-то новым и непознанным. Если мы вспомним свою историю, то обнаружим, что Россия была одной из ведущих сил глобализации уже тогда, когда иных государств еще и не существовало. Российский глобализационный процесс позволил сохранить многие народы и воссоздать свое государство через века.
- Многими обывателями глобализация воспринимается исключительно какугроза...
- Это действительно была бы угроза в том случае, если в результате реагирования на угрозу глобализации был бы создан единый монопольный центр управления миром. Однако глобализация под управлением одного центра
- нонсенс, аналоги краха подобных затей в истории уже были. Вспомним Библию: примером создания такого центра управления миром была попытка построить Вавилонскую башню. И что? Она стала памятником человеческой гордыни, приведшей к тому, что мы понимаем друг друга зачастую только через профессиональных переводчиков.
Реальным инструментарием современного процесса глобализации рассматриваются прежде всего международные организации - универсальные и региональные. Увы, сегодня нередко единственным настоящим участником глобализации обозначаются транснациональные корпорации. Сейчас существует 45 тыс. таких организаций, они контролируют 250 тыс. филиалов, в их обороте находится $2, 6 трлн. И они довольно часто пытаются придумывать новые формы нормативного материала, эдакое новое право, пытаются подменить суверенные государства. Но конечно же, наиболее значимым участником должны быть именно национальные государства.
- Как может измениться в будущем карта мира?
- Она была и в ближайшей перспективе останется расколотой на множество отдельных образований, в каждом из которых может и должно приниматься самостоятельное решение, если оно не угрожает существованию всего человечества. Не исключено, что в процессе глобализации образуются новые государства, в частности, об этом свидетельствуют процессы, которые происходили в Советском Союзе, процессы разъединения Чехословакии, расчленения Югославии, в том числе последние события в Косове. Процессы автономизации в большей степени преодолевались за счет прямого военного вмешательства. В настоящее время даже при наличии средств возможного подавления нужно постоянно думать о возможности неприемлемого обратного воздействия. Например, за счет террористической активности. - А как будут взаимодействовать между собой сильные и слабые игроки мирового сообщества?
- Глобализация - это наряду со всем прочим процесс создания и укрепления государств, в некотором смысле процесс упорядочивания мира, инструментом которого является сильное государство. Государства в известной степени становятся гибкими. Они не могут в условиях глобализации прочно привязать своих граждан ни к территории, ни к экономике. Глобальные миграционные процессы практически невозможно контролировать. Современные гуманитарные нормы и стандарты не допускают действий, связанных с существенными и неоправданными санкциями, допустим, с уголовным преследованием в отношении незаконных мигрантов. Процесс мировой динамики населения остановить невозможно, идет борьба за умы. В ряде стран вымывается все дееспособное население. Этот процесс только на первый взгляд может показаться неопасным для стран, "вытягивающих" элиту из той или иной страны. Оставшаяся часть продолжает маргинализироваться, и это ведет к полной деградации общественного строя, к формированию "стран-изгоев", которые становятся донорами терроризма и других глобальных проблем. Таким образом, у государства, которое является центром глобализации, появляется задача думать и о своих соседях.
- Что делать, если такое государство - центр глобализации станет проводить негативную самостоятельную политику?
- Полагаю, что основным критерием должна стать поведенческая свобода всех участников политического процесса, выражающаяся, например, в прекращении сотрудничества с таким "проштрафившимся" режимом. Опыт войны в Ираке показал, что некоторые действия приводят к неисчислимым бедам и иногда лучше переговоры с представителями той или иной государственной системы, чем военные действия с самыми благородными целями. А договариваться легче с представителями государственной системы, чем с юридически нелегитимными главарями разрозненных банд, подвергая при этом насилию миллионы мирных граждан.
Таким образом, суверенные государства в обозримой перспективе должны оставаться ведущими игроками в глобализационных процессах. Здоровое национальное государство способно справиться с возможными негативными последствиями глобализации.
В мире не должно быть монополии на власть, на управление, в том числе на мысли и проекты. Глубокое заблуждение, что существует единственный легитимный центр предложения нового продукта. Интеллектуальные центры есть везде - в Саудовской Аравии, в Китае, в Соединенных Штатах, в России, в Индии. Их проекты имеют право на обсуждение. Это и есть мировой плюрализм. Без сомнения, мы найдем, что обсуждать. Возникает другой, более сложный вопрос: где обсуждать, где инструменты, способные взять на себя ответственные функции мировых коммуникационных центров? Старые институты, к примеру ООН, находятся в кризисе, очень часто они не могут предложить себя в качестве площадки для обсуждения. Поэтому нам необходимо сконструировать платформу для многостороннего международного диалогам
^
КОРРУПЦИОНЕР ДОЛЖЕН СИДЕТЬ!.
Известия, АНДРЕЙ МАКАРОВ, зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам, 04.06.2008, №100, Стр. 5 Федерал
Прочел в "Известиях" статью Владимира Перекреста "Твердая цена следственных ошибок" (номер от 28.05.08) по поводу последних заявлений генпрокурора Юрия Чайки.
Неслучайно генпрокурор вслед за президентом высказался за персональную ответственность следствия. Мы впервые услышали о тысячах людей, которых, как выясняется, привлекли к уголовной ответственности безвинно. А это ведь только те, кого уже реабилитировали!? Мы знаем, как много сегодня заказных уголовных дел. Надо устранить конкурента - так посадим его в тюрьму. Или просто задержим на три дня, а за это время отберем его бизнес. И прейскурант известен: сколько стоит сделать обыск, сколько - устроить маски-шоу, завести уголовное дело, посадить. Это уже обыденность, и чтобы покончить с этим, нужна политическая воля.
Согласен, персональная ответственность следователя нужна. Но эта ответственность не должна быть материальной. Почему? В ст. 53 Конституции РФ записано: государство несет эту ответственность. Потому что следователь принесет справку, что у него квартира в хрущевке, сад три сотки и "Жигули"-"пятерка". И несправедливо осужденный человек будет всю жизнь выцарапывать у него копейки. Нет, именно государство должно возместить ущерб, который был нанесен гражданину от его имени. А потом - разобраться со следователем: выгнать его с работы поганой метлой, а еще лучше - посадить. Наконец, сумму компенсации нужно привести в цивилизованное русло. Вы писали о Д. Медкове, отсидевшем три года и два месяца якобы за убийство сестры. А когда сестра нашлась, суд постановил выплатить ему компенсацию: 500 тыс. рублей. 400 рублей в день - за все эти избиения и унижения, за дикий стресс и искалеченную судьбу?! Это ли цена человеческой жизни? В Европе это сотни тысяч, в США могут быть и миллионы.
И тогда остальные подумают, стоит ли сажать невиновного, не слишком ли дорогую цену в результате придется заплатить. Только так мы остановим этот вал. В Америке тоже были гангстерские разборки и купленные судьи, они все это прошли.
Мы в очередной раз дали людям надежду: государство начинает борьбу с коррупцией. Очень бы не хотелось, чтобы эта надежда у людей испарилась.
Фото:
- АНДРЕЙ МАКАРОВ, зампред комитета Госдумы по бюджету и налога
^
СХОД-РАЗВАЛ ВОРОВ В ЗАКОНЕ.
Известия, БОРИС РЕЗНИК, депутат Госдумы, заместитель председателя комитета по информационной политике, информа, 04.06.2008, №100, Стр. 4
Кто разваливает уголовное дело дальневосточных авторитетов
ПРОДОЛЖЕНИЕ. НАЧАЛО в N 99
Жизнь за "общак"
Весной 2004 года возникли серьезные разногласия между комсомольскими ворами в законе и "ответственным" за Хабаровск Юрием Масленниковым - Крабом. Краб, по их понятиям, своевольничал, не всегда выполнял воровские поручения, меньше денег стал собирать в "общак"... Знание воровских нравов и обостренное чутье заставили Масленникова срочно уехать с дальневосточных пределов. Это спасло его от расправы. Сахнов дал указание отработать стандартную схему по разграблению имущества человека, вышедшего из рядов "общака". У Краба забрали все что смогли. Стали преследовать его семью, друзей, сподвижников. На брата Масленникова - Геннадия - было совершено множество покушений. Сахнов требовал, чтобы Геннадий вернул долг брата "общаку" - два миллиона долларов. Близкого друга Геннадия - Вадима Феоктистова - зверски зарезали, дабы устрашить братьев Масленниковых.
Воры в законе объявили, что долги Краба должен отдавать и один из его близких помощников Сергей Иванов, по кличке Иванчик. У него забрали 150 тысяч долларов, коттедж, "Мерседес", "Лексус", сожгли автомобиль жены "Тойота Хариер"...
Месть воров в законе Крабу и его окружению достигла апогея, когда в августе 2004 года на 136-м километре автотрассы Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре автоматным огнем была обстреляна машина "Мерседес-Бенц", принадлежащая Сахнову. Сам Сахнов не пострадал, но были ранены его охранники Крушаев - Тоша и Кирилюк - Нолик. Подозрение в организации покушения пало на Юру - Краба. Из его окружения стали похищать и убивать людей. Перво-наперво расправились с предпринимателем Бубновым, который на свою беду просто ехал по этой трассе в то злополучное время. Его похитили, пытали, прострелили колено, отрезали голову. Потом боевики "общака" заманили в ловушку и похитили Николая Комкова - члена одной из крабовских бригад. Его тело так и не нашли. Пропали племянник Масленникова - Руслан, водитель Краба - Стае Коренев... Был похищен Сергей Кострюков - кличка Молодой - правая рука Иванчика. Его тоже подвергли пыткам, узнавали, где скрывается Краб. Прятали Кострюкова на одной из воровских квартир. Там его обнаружили и освободили милиционеры.
Круг преследуемых в связи с ситуацией вокруг Краба все время расширялся. Под пресс воров попал и Сергей Базовой - предприниматель, недавний старший помощник капитана сухогруза загранплавания "Сормовский-117", мастер спорта международного класса по боевому самбо. На спортивной почве Базовой, как утверждает, в свое время познакомился с Крабом и его окружением. "Общаковцы" ходили в его спортзал "качаться". Был у Базового и собственный бизнес - небольшая фирма по сбору металлолома при Хабаровском заводе металлоконструкций. Когда воры однажды "наехали" на Сергея, требуя, чтобы он платил им за "крышу" и в "общак", Краб защитил его.
В разгар бандитской войны, в конце сентября 2004 года, Базовому позвонил приемщик металла из его фирмы и сообщил, что приехали вооруженные "бродяги" от воров в законе во главе с новым "смотрящим" за Хабаровском Александром Головко и преступным авторитетом Игорем Колпаковым и сообщили, что теперь это их предприятие. Руководить фирмой они поставили своего человека - некоего Андрея Шишкина. Базовому же назначили "стрелку" в баре "Багира". Когда он приехал туда, возле бара кучковались около полусотни "общаковцев". Внутри было еще не менее трех десятков. Головко сообщил, что бизнес у него отбирают за то, что он прежде общался с Крабом и Иванчиком. Если надумает начинать новое дело, то будет платить в "общак". Базовой ответил, что платить никому не будет. Головко и Колпаков стали его избивать. Пригрозили, что загрузят в багажник автомобиля, вывезут за город и убьют. Он ответил, что ничего не боится, несмотря на то, что он один, а их более восьмидесяти. Оторопев от дерзости и, видно, подумав, что Базовой пришел не один, ему дали уйти. На выходе Головко сказал, что воры его простят и будут к нему хорошо относиться, если он принесет в мешке голову Сергея - Иванчика.
Сергей Базовой одним из первых стал давать показания на дальневосточных воров в законе, на их окружение. Вскоре и другие, не понаслышке знавшие темные дела воровского спрута и даже участвовавшие в них, решились выступить свидетелями обвинения. Множественность и повторяемость тяжких преступлений "общаковцев" позволили прокуратуре возбудить уголовное дело по ст. 210 УК РФ "Организация преступного сообщества". Были арестованы лидеры преступных группировок, в том числе три вора в законе: Эдуард Сахнов - Сахно, Олег Семакин - Ева, ОлегШохирев - Молодой. Им инкриминируют убийства, грабежи, похищения людей, кражи. Впервые за долгие годы организованная преступность на востоке страны оказалась обезглавленной. Оперативно-розыскные группы "зачистили" множество воровских "хат", "баз", грузовиками вывозили вещественные доказательства. С тех пор прошло более трех лет. Суд присяжных судит преступных лидеров. Есть ли уверенность, что они понесут заслуженное наказание? Ни-ка-кой! Мощные силы, влиятельные люди, забывшие про достоинство, честь и совесть, бросились на спасение бандитов от тюрьмы.
Ева в Думе
Многолетняя работа в журналистике и довольно плотное профессиональное общение с отечественными правоохранителями научили меня с некоторой долей скепсиса относиться к тому, что именуют "оперативной информацией". Когда сотрудники департамента по борьбе с организованной преступностью МВД России доверительно сообщили, что дальневосточные воры в законе на развал собственного уголовного дела выделили 300 миллионов рублей, я, честно говоря, не поверил. Слишком заоблачной показалась сумма. Теперь, зная масштабы и мощь разрушительной работы, могу предположить, что воры поскупердяйничали.
Мне и самому пришлось столкнуться с этим делом. По коридорам Госдумы по-свойски ходила миловидная дама, однажды она нагрянула в мою приемную. Представилась: зовут Ева, юрист. Уроженка одной из республик Кавказа. Попросила помочь моим избирателям, которые "невинно страдают в тюрьме". Узнав фамилии "избирателей", я, естественно, отказался. Тогда Ева (бывают же совпадения: такая кличка, напомню, у вора в законе Олега Семакина) перешла к шантажу: сказала, что у моих близких друзей могут быть крупные неприятности...
Ева пошла по другим кабинетам, и, видимо, ее визиты оказались весьма результативными. С удивительным и совершенно необъяснимым рвением в защиту главного вора в законе всей дальневосточной округи - Эдуарда Сахнова во все самые высокие инстанции обращается... Кто бы, вы думали? Виктор Иванович Илюхин - заместитель председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, член депутатской комиссии по борьбе с коррупцией, государственный советник юстиции 2-го класса (генерал-лейтенант), в советские времена - начальник Управления по надзору за исполнением законов о государственной безопасности Прокуратуры СССР На всех депутатских запросах Илюхина по делу Сахнова стоят штампы: "особый контроль", "срочно". В месяц по нескольку посланий! Например, 18 июля 2006 года он обращается к генеральному прокурору РФ Юрию Чайке с таким письмом: "Направляется обращение ветерана, летчика-испытателя Сахнова Г.З., в котором сообщается, что его сына Эдуарда Григорьевича Сахнова прокуратура Хабаровского края незаконно привлекла к уголовной ответственности и больше года содержит под стражей.
Основанием для возбуждения против него уголовного дела послужил очередной передел собственности в Хабаровском крае, который инициировало руководство краевой администрации. В результате противоправных действий правоохранительных органов Сахнов Э.Г. арестован, а его имущество и бизнес незаконно забрали заинтересованные лица".
Согласитесь, юрист, да еще такого уровня - доктор юридических наук, профессор, - поосмотрительнее должен был бы обходиться со словами "незаконно", "в результате противоправных действий". Да и вмешиваться в ход следствия закон депутатам категорически запрещает, даже если к ним обращается такой уважаемый человек, как "ветеран, летчик-испытатель"... Уж не говорю о том, что нехорошо походя, облыжно и бездоказательно обвинять руководство краевой администрации в том, что оно "инициировало очередной передел собственности".
Между тем генеральный прокурор поручил со всем вниманием отнестись к обращению уважаемого депутата. Первым делом сотрудники прокуратуры посетили в Комсомольске-на-Амуре Сахнова Георгия Захаровича, взяли у него объяснение. Сахнов заявил: "Никаких писем депутату Илюхину я не писал, подпись под обращением не моя. Летчиком-испытателем я никогда не был, был рабочим на заводе Гагарина. С 1995 года - инвалид, из дома почти не выхожу. Я вообще не уверен, что в этом письме к Илюхину речь идет о моем сыне. Он - Георгиевич, а там написано Григорьевич, мой сын 1961 года рождения, а в письме указан 1963 год... Факты злоупотреблений, описанные якобы от моего имени, мне не известны"...
Вот такая нестыковка, о которой прокуроры тут же сообщили Илюхину. Ему бы сконфузиться, подумать: кто и с какой целью его подставляет? АН нет, Виктор Иванович с новым энтузиазмом рассылает все в те же самые высокие инстанции бредовые письма уже самого вора в законе по кличке Сахно со своими гневными сопроводительными обращениями в его защиту.
Например, о причине "преследования" Сахно Илюхин в своем очередном обращении к руководству Генпрокуратуры пишет так: "Он владел пакетом
акций авиационного завода "Сухой" (на самом деле - завод имени Ю.А Гагарина. - Б.Р) в г. Комсомольске-на-Амуре, тем не менее отдельные краевые должностные лица решили забрать их в свою собственность".
Прежде чем тиражировать воровское вранье, Виктору Ивановичу, думаю, не составляло труда узнать, что авиационное производственное объединение им. Ю.А Гагарина - оборонное стратегическое предприятие, выпускающее легендарные истребители-штурмовики Су-27, и 100% его акций принадлежит государству.
А что стоит за неостановимым желанием депутата Илюхина во что бы то ни стало перекинуть уголовное дело дальневосточных воров из Хабаровска, где правоохранители досконально знают все его детали, где находится вся свидетельская база, на другую территорию? "В целях всесторонности, полноты и объективности, - пишет он опять-таки в Генпрокуратуру, - прошу вас рассмотреть вопрос о передаче материалов уголовного дела для дальнейшего расследования в прокуратуру другого субъекта федерации".
Бедные родственники
Какую трогательную заботу о родственниках подсудимых проявляют Виктор Илюхин и еще ряд депутатов, которых назову чуть ниже! Цитирую их письмо, адресованное председателю Верховного суда РФ В.М. Лебедеву: "...обращаемся к вам повторно с ходатайством о рассмотрении уголовного дела N 389912 (дальневосточных воров. - Б.Р.) в Комсомольске-на-Амуре... Весьма важна возможность присутствия в зале судебного заседания родных обвиняемых, а рассмотрение дела в Хабаровске лишит этой поддержки подсудимых... так как большинство не имеет возможности поехать в Хабаровск... нести непосильные расходы..."
Какие, однако, "бедные" родственники у лидеров дальневосточной оргпреступности!
Слов нет, как мне хотелось верить в "наивность милую нетронутой души" Виктора Ивановича Илюхина! Думал: заморочили нехорошие люди мужика, ввели его в заблуждение. После очередного недавнего обращения Илюхина в Верховный суд России в пользу Сахнова я позвонил ему, рассказал, что знал о его подзащитном и о других дальневосточных ворах.
- Я разберусь, позвоню, - ответил коллега.
Позвонил.
- Я в самом деле не разобрался в ситуации, - сказал Виктор Иванович, - больше никаких писем не будет.
Разговор был в 20-х числах марта, а уже 1 апреля он вновь направляет генпрокурору Юрию Чайке послание "...о грубейших нарушениях действующего законодательства...", естественно, в связи с делом Сахно и других лидеров дальневосточной оргпреступности. К письму Илюхин прилагает обращение на его имя некоей АА Алешиной и "других жителей края", а также письмо начальника Управления по борьбе с оргпреступностью УВД Хабаровского края полковника милиции Сергея Казака на имя начальника УВД генерал-майора милиции Вячеслава Баранова с совершенно секретной информацией, где ответственность за организацию убийств, в которых обвиняют воров в законе, перекладывается на совершенно других людей.
Не увидеть, что это грубо сработанные фальшивки, мог только слепой. Кто такая Алешина? Ни имени-отчества, ни обратного адреса, ни места работы в письме нет. Анонимка, которую, как известно, по закону надо выбрасывать в корзину, а не загружать ею генерального прокурора. Письмо "жителей края" подписано, но в нем исключительно фамилии... адвокатов, которые защищают "организованное преступное сообщество" в суде. Чтобы придать видимость массовости, адвокаты подписали бумагу - каждый аж по два раза. ОКОНЧАНИЕ - В СЛЕДУЮЩЕМ НОМЕРЕ
Фото:
- ПЕТР РОМАНОВ - депутат Госдумы, известный ученый-химик, Герой Социалистического Труда. Один из тех, кто радеет о воре в законе по кличке Ева
^ ФОТО: АЛЕКСЕЙ КОНДРАШКИН
- ВИКТОР Илюхин - один из бывших руководителей Прокуратуры СССР доктор юридических наук. Что у него общего с вором в законе Сахновым по кличке Сахно?
^ ФОТО: АЛЕКСЕЙ БЕЛЯНЧЕВ "ИЗВЕСТИЯ"
- На снимке - вчерашние криминальные хозяева Дальнего Востока. 24 апреля 1992 года. Иных уж нет, а те далече. Слева направо: крестный отец старшего сына Податева (Сергея) Георгий Качехидзе (сегодня его уже нет в живых), неизвестная, Владимир Податев по кличке Пудель (сделал блестящую карьеру; ныне - верховный атаман Союза казаков России и Зарубежья), атаман Амуро-Уссурийского казачьего войска Станислав Проценко, крестный отец младшего сына Податева (Владимира) Евгений Васин, он же вор в законе по кличке Джем (нет в живых), неизвестна
^
ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЯТЬ ПОЛНОМОЧИЯ БУДУТ ОСЕНЬЮ.
Коммерсантъ, Виктор Ъ-Хамраев, Юрий Ъ-Чернега, 04.06.2008, №095, Стр. 4
Контекст
Законопроект о перераспределении обязанностей между правительством и министерствами, скорее всего, не будет принят до конца весенней сессии Государственной думы, которая завершится 6 июля. По крайней мере, авторы законопроекта, глава думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин и его заместитель Александр Москалец, не исключают такого сценария. Сам законопроект, предусматривающий поправки к 150 действующим законам (см. "Ъ" за 24 и 25 апреля), уже подготовлен к рассмотрению в первом чтении. Он будет рассмотрен на сегодняшнем пленарном заседании или же на ближайшем 6 июня. Авторы законопроекта, выдвинувшие инициативу в конце апреля, предлагают передать отраслевым министерствам порядка 500 из тех 3000 полномочий, которыми обременено сейчас федеральное правительство.
По думскому регламенту на сбор поправок к законопроекту и его подготовку ко второму чтению отводится месяц после одобрения в первом чтении. "Мы хотим предложить всего две недели,- сообщил "Ъ" вчера Александр Москалец,- И тогда со вторым чтением мы уложимся до конца сессии". Но если срок останется месячный, то работа над законопроектом продолжиться осенью. Сроки, как подозревает господин Москалец, на самом деле зависят от нового правительства, новая структура которого еще не полностью сформирована. А значит, Белый дом пока не может направить в Госдуму своих поправок к законопроекту о перераспределении полномочий.
Виктор Ъ-Хамраев
"Справедливая Россия" обновит свое региональное руководство
Вчера лидер фракции "Справедливая Россия" в Госдуме Николай Левичев сообщил, что обновленный устав партии, принятый на прошедшем 25 апреля в Кремле съезде справороссов, официально зарегистрирован в Минюсте. Теперь, по его словам, в течение двух месяцев пройдет переутверждение региональных руководящих органов. Рекомендации на переизбрание руководителей тех региональных отделений, к которым нет претензий, будут утверждены на заседании бюро партии 4 июня. "Чистки рядов не планируется, идет естественная процедура укрепления кадров",- отметил господин Левичев. По его словам, обновление руководства пройдет в тех регионах, где до сих пор не смогли найти "политически адекватных и самодостаточных" лидеров. Это примерно пятая часть всех региональных отделений. В частности, по словам господина Левичева, руководители отделения сменятся в Хакасии, Амурской области, Еврейской автономной области и ряде других регионов. Так, руководителем отделения партии в Ставропольском крае до сих пор числится объявленный в международный розыск экс-мэр Ставрополя Дмитрий Кузьмин.
Юрий Ъ-Чернега
Барнаульские депутаты массово отказываются от мандатов
Вчера спикер городской думы Барнаула Сергей Краснов подтвердил информацию о том, что группа депутатов гордумы написала заявления о досрочном сложении своих полномочий. "За всю историю барнаульской городской думы такого не было",- признался он, затруднившись назвать причину происходящего. Напомним, что очередные выборы гордумы намечены на октябрь этого года. По одной из версий, за этим стоит "Справедливая Россия", которая таким способом планирует заблокировать принятие инициированных единороссами поправок о переходе избираемой по одномандатным округам гордумы к смешанной системе (половина - по одномандатным округам, половина - по партспискам). Прибывший в конце прошлой недели в Барнаул начальник отдела по работе с регионами центрального аппарата "Справедливой России" Сергей Бирюков признал, что позиции партии при сохранении нынешней системы выглядели бы сильнее. Гордума, в которой сейчас 29 депутатов из 35 (шестеро 2 марта стали депутатами Алтайского краевого парламента), должна рассмотреть поправки единороссов 7 июня. Если гордуму покинут еще шесть депутатов, она лишится кворума в две трети (24) голосов. Поправки единороссов одновременно предполагают и переход от всенародных выборов мэра к выборам его депутатами гордумы. А к этой идее неоднозначно относятся и в самой "Единой России". Известно, что против выступает депутат Госдумы от Кузбасса Сергей Неверов, возглавляющий сибирский межрегиональный координационный совет "Единой России".
Валерий Савинков, "Банкфакс", специально для "Ъ
^
ПОВЕСТКА.
Коммерсантъ, автор не указан, 04.06.2008, №095, Стр. 14
Правительство установило с 16 июня нулевую ставку пошлины на импорт нелегированного алюминия на неограниченный срок. До сих в РФ действовала временная нулевая ставка на ввоз алюминия.
"РИА Новости"
Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал принять в первом чтении законопроект, устанавливающий квалификационные требования к руководителям небанковских кредитных организаций. Кандидаты на должности их руководителя, главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера должны представить сведения о наличии высшего юридического или экономического образования, а также опыта руководства подразделениями кредитных организаций или финансовой организацией.
"Интерфакс"
Комитет Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендовал принять во втором чтении поправки в УК и АПК об ужесточении ответственности за незаконную рубку лесов и кустарников. Размер штрафов за незаконную рубку лесных насаждений, налагаемых на граждан, увеличивается на 2 тыс. руб. и составит максимально 4,5 тыс. руб. Для должностных лиц размер штрафов будет увеличен в 10 раз, до 40 тыс. руб., для юрлиц - в 2,5-3,5 раза, до 150 тыс. руб.
"РИА Новости"
Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал принять в первом чтении проект закона "О кредитных потребительских кооперативах граждан". Определен порядок их работы, закреплены их права и обязанности, установлены гарантии защиты прав и интересов их членов, а также полномочия госорганов по регулированию их деятельности. Закреплен принцип финансовой взаимопомощи членов кооператива - право предоставлять займы. В РФ зарегистрировано около 1,9 тыс. кредитных потребительских кооперативов граждан.
"РИА Новости"
Росрыболовство намерено ввести таможенные пошлины на рыбу и рыбную продукцию из Китая, заявил глава агентства Андрей Крайний. По его словам, отечественные производители замораживают филе минтая прямо на судах, в то время как китайские компании поставляют более дешевое филе вторичной заморозки.
"Интерфакс
^
НЕСОЦИАЛЬНОЕ ИЗЪЯТИЕ.
РБК daily, ТАТЬЯНА КОСОБОКОВА, 04.06.2008, №101, Стр. 2
В Госдуму поступили поправки к Земельному кодексу
Скандальный проект закона, упрощающий процедуру изъятия земель государством, поступил в Госдуму. Документ пролоббирован мэрией Москвы и предусматривает расширение списка земель, которые государство может изымать под многоэтажное строительство. В Госдуме к инициативе мэрии отнеслись прохладно, заметив, что мотивы властей столицы "понятны". Депутаты не уверены, что законопроект будет принят.
С инициативой внести изменения в ст. 49 и 70.1 Земельного кодекса выступила Мосгордума. Сегодня власти могут изымать земли только в исключительных случаях. В соответствие с действующим Земельным кодексом изымать землю у собственников можно для строительства стратегических объектов: электростанций, объектов обороны и безопасности, путей сообщения. Московские депутаты предлагают расширить этот перечень. К списку оснований для изъятия у собственников земельных участков может быть добавлена необходимость строительства на них "объектов социальной инфраструктуры, в том числе многоквартирных домов" за бюджетный счет. Причем в федеральном масштабе изымать земли предлагается абсолютно любой формы собственности.
Как выяснила РБК daily, депутаты написали закон под чутким руководством правительства Москвы - редактором законопроекта выступил первый заместитель руководителя департамента земельных ресурсов города Москвы Олег Рыжков. В качестве обоснования такой позиции мэрии Олег Рыжков пояснил, что власти стремятся обеспечить законодательное регулирование "реальных потребностей города в его развитии, а также создать гарантии для обеспечения законных интересов москвичей, в том числе очередников на улучшение жилищных условий". Именно на социальных нуждах настаивают и в Мосгордуме.
Однако противники этой инициативы бьют тревогу как раз в связи с антисоциальностью документа - они не исключают, что ситуации, подобные той, что происходила в прошлом году в Южном Бутове, когда собственников фактически вынуждали обменять свои индивидуальные дома на квартиры на невыгодных для них условиях. Как говорит депутат Мосгордумы Сергей Митрохин, инициатива столичных властей может затронуть миллионы человек по всей стране и потому чрезвычайно конфликтна. Таким образом московские депутаты хотят узаконить на федеральном уровне порядок, который правительство Москвы недавно ввело в столице, - в конце прошлого года Мосгордума приняла закон "О землепользовании в городе Москве", который позволил изымать землю для государственных нужд столицы.
В Госдуме к инициативе московских властей отнеслись прохладно - депутаты не исключают, что внесенный московскими коллегами законопроект может не дойти и до первого чтения в нижней палате парламента. Председатель комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям, единоросс Мартин Шаккум, в чьем комитете сейчас находится законопроект, заметил РБК daily, что московские власти предлагают "изымать земли у одних граждан и передать другим". "Не могу сказать, что мы это поддержим, поскольку уверенности, что при этом будут работать механизмы справедливости, а не коррупции, нет", - прокомментировал глава комитета документ, добавив, что на ближайшем Совете Думы (на следующей неделе) законопроект будет представлен депутатам