Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2009 г

Вид материалаДокументы

Содержание


Расчета размеров субвенций бюджетам муниципальных
В сфере социальной поддержки населения
Расчета размеров субвенций бюджетам муниципальных
В сфере профилактики безнадзорности и правонарушений
Расчета годового норматива для определения общего размера
Государственных полномочий по формированию, содержанию и
Подобный материал:
1   ...   22   23   24   25   26   27   28   29   ...   49
МЕТОДИКА

^ РАСЧЕТА РАЗМЕРОВ СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

^ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ


(в ред. Законов Пензенской обл.

от 24.04.2007 N 1251-ЗПО, от 04.09.2007 N 1350-ЗПО,

от 19.11.2007 N 1423-ЗПО, от 20.02.2008 N 1459-ЗПО,

от 20.05.2008 N 1520-ЗПО, от 25.09.2008 N 1599-ЗПО,

от 27.02.2009 N 1687-ЗПО, от 30.04.2009 N 1729-ЗПО,

от 30.06.2009 N 1749-ЗПО, от 23.10.2009 N 1813-ЗПО,

от 17.12.2009 N 1826-ЗПО, от 17.12.2009 N 1836-ЗПО,

от 17.12.2009 N 1842-ЗПО, от 27.02.2010 N 1867-ЗПО,

от 27.02.2010 N 1874-ЗПО, от 27.02.2010 N 1866-ЗПО,

от 21.04.2010 N 1894-ЗПО, от 30.06.2010 N 1934-ЗПО,

от 25.10.2010 N 1978-ЗПО, от 23.11.2010 N 1986-ЗПО,

от 22.12.2010 N 2010-ЗП, от 22.12.2010 N 2012-ЗПО)


1. Размеры субвенций бюджетам муниципальных образований для осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных пунктом 1, пунктом 2 части 1 статьи 1 настоящего Закона, рассчитываются по следующей формуле:


Ф = (Р x К x К ) + (З x К ), где

i оi 1 дифi оi 2


Ф - объем субвенции, передаваемой бюджету муниципального образования

i

Пензенской области на обеспечение деятельности учреждений социального

обслуживания;

Р - объем финансирования материальных расходов за год, предшествующий

оi

планируемому, исходя из среднего по области расхода на единицу контингента

и планируемой численности обслуживаемых в учреждениях социального

обслуживания муниципального образования Пензенской области;

З - фонд оплаты труда работников учреждения социального обслуживания

оi

в предшествовавшем планируемому году исходя из среднего по области фонда

оплаты труда (ФОТ) на 1 штатную единицу в учреждениях социального

обслуживания и фактической штатной численности в учреждениях социального

обслуживания муниципального образования Пензенской области;

К - коэффициент финансирования расходов, установленный законом о

1

бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период;

К - коэффициент роста заработной платы;

2

К - коэффициент дифференциации финансирования материальных расходов

дифi

i-го муниципального образования Пензенской области на социальное

обслуживание, рассчитываемый по формуле:

К

Мi

К = ----- , где

К

o

К - средний расход на единицу контингента в муниципальном образовании за год,

Мi

предшествующий планируемому;

К - средний расход на единицу контингента по области за год,

о

предшествующий планируемому.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 27.02.2010 N 1874-ЗПО)


Абзацы двенадцатый - четырнадцатый утратили силу. - Закон Пензенской обл. от 27.02.2010 N 1867-ЗПО.

2. Размеры субвенций бюджетам муниципальных образований для осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных:

пунктами 3, 4, 5, 6 и 7 (в части выплаты пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Пензенской области от 8 сентября 2004 года N 653-ЗПО "О государственном пенсионном обеспечении за выслугу лет государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области") части 1 статьи 1 настоящего Закона, определяются исходя из численности лиц, имеющих право на меры социальной поддержки или на получение пособий, и суммы расходов в расчете на одного получателя;

(в ред. Закона Пензенской обл. от 17.12.2009 N 1826-ЗПО)

пунктом 10 части 1 статьи 1 настоящего Закона, определяются по фактической сумме начисленных субсидий, с учетом регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, и сумм комиссионного сбора за обслуживание персонифицированных социальных счетов граждан.

(в ред. Законов Пензенской обл. от 04.09.2007 N 1350-ЗПО, от 25.09.2008 N 1599-ЗПО, от 30.04.2009 N 1729-ЗПО)

2.1. Размер субвенции бюджетам муниципальных образований Пензенской области на выплату социального пособия на погребение граждан, установленного статьей 10 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", указанного в пункте 7 части 1 статьи 1 настоящего Закона, на планируемый год определяется по следующей формуле:


С = Ч x Р + D, где

Мi


С - объем средств, передаваемый бюджету i-го муниципального образования

Мi

Пензенской области на финансирование мероприятий в части возмещения

расходов на погребение граждан;

Ч - планируемое количество получателей пособий на погребение в i-ом

i

муниципальном образовании Пензенской области на плановый период;

Р - размер пособия на погребение граждан в случаях, определенных статьей

9 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и

похоронном деле";

D - расходы на оплату почтовых услуг по доставке социального пособия на

погребение с учетом налога на добавленную стоимость.

(п. 2.1 введен Законом Пензенской обл. от 17.12.2009 N 1826-ЗПО)

3. Утратил силу. - Закон Пензенской обл. от 30.06.2009 N 1749-ЗПО.

4. Размер субвенций бюджетам муниципальных образований на содержание органов местного самоуправления, осуществляющих отдельные государственные полномочия, указанные в статьях 1, пунктах 1 и 2 статьи 1.1 настоящего Закона, на планируемый год определяется по следующей формуле:

(в ред. Закона Пензенской обл. от 23.11.2010 N 1986-ЗПО)


ГН СН

i i

С = (З + МЗ x К) x (---- + ----) + Н , где

i i КГ КС опл

i i


С - объем субвенции бюджету муниципального образования;

i

З - фонд оплаты труда специалистов в расчете на год, определенный в

i соответствии с действующим законодательством по оплате труда

муниципальных служащих;

МЗ - средние областные расходы на материально-техническое обеспечение

одного работника органов местного самоуправления, осуществляющих

отдельные государственные полномочия в сфере социальной поддержки

населения, за предшествующий год;

ГН - численность городского населения в муниципальном образовании;

i

СН - численность сельского населения в муниципальном образовании;

i

КГ - численность городского населения в расчете на 1 ведущего

i специалиста;

КС - численность сельского населения в расчете на 1 ведущего специалиста;

i

КГ и КС определяются следующим образом:

i i


┌─────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ │ Численность городского или сельского населения (соответственно) в │

│ │ муниципальном образовании │

│ ├─────────┬───────────┬───────────┬───────────┬───────────┬─────────┤

│ │ до 6,5 │ от 6,5 до │от 12 до 27│от 27 до 40│от 40 до 80│свыше 80 │

│ │тыс. чел.│ 12 тыс. │ тыс. чел. │ тыс. чел. │ тыс. чел. │тыс. чел.│

│ │ │ чел. │ │ │ │ │

├─────┼─────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼─────────┤

│ КГ │ 1700 │ 1900 │ 2200 │ 2300 │ 2300 │ 3150 │

│ i │ │ │ │ │ │ │

├─────┼─────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼─────────┤

│ КС │ 1000 │ 1070 │ 1250 │ 1850 │ 2070 │ 2100 │

│ i │ │ │ │ │ │ │

└─────┴─────────┴───────────┴───────────┴───────────┴───────────┴─────────┘


(в ред. Закона Пензенской обл. от 21.04.2010 N 1894-ЗПО)


Н - начисления на оплату труда, рассчитываемые в установленном

опл порядке

К - коэффициент финансирования расходов, установленный законом о бюджете

Пензенской области на очередной финансовый год.

(в ред. Законов Пензенской обл. от 20.02.2008 N 1459-ЗПО, от 25.09.2008 N 1599-ЗПО, от 27.02.2009 N 1687-ЗПО, от 23.10.2009 N 1813-ЗПО)

5. При расчете субвенций, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей Методики, может применяться поправочный коэффициент, учитывающий особенности развития и содержания учреждений социального обслуживания, выполняющих отдельные государственные полномочия в соответствии с настоящим Законом, а также объективные условия, влияющие на стоимость социальных услуг и социальных выплат.

6. Размер субвенций бюджетам муниципальных образований Пензенской области для осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных пунктом 8 части 1 статьи 1 настоящего Закона, определяется исходя из расчета 10 тыс. рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка, проживающего в многодетной семье, включенной в заявку Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области, в пределах средств, предусмотренных в бюджете Пензенской области на соответствующий год на финансирование долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2009 - 2011 годы", утвержденной Постановлением Правительства Пензенской области от 20 октября 2008 года N 679-пП.

(в ред. Законов Пензенской обл. от 04.09.2007 N 1350-ЗПО, от 27.02.2009 N 1687-ЗПО, от 17.12.2009 N 1842-ЗПО)

7. Утратил силу с 1 апреля 2010 года. - Закон Пензенской обл. от 27.02.2010 N 1866-ЗПО.

8. Размеры субвенций бюджетам муниципальных образований для осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных пунктом 11 части 1 статьи 1 настоящего Закона, на очередной финансовый год определяются исходя из фактических расходов по оплате жилья, услуг по отоплению и освещению за предыдущий финансовый год с учетом прогнозируемого роста тарифов по составляющим расходов.

(п. 8 в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2010 N 2010-ЗПО)

9. Размер субвенций бюджетам муниципальных образований Пензенской области на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в детских оздоровительных лагерях круглосуточного и (или) дневного пребывания, созданных на базе муниципальных учреждений социального обслуживания, лечебно-профилактических, образовательных, спортивных и иных муниципальных учреждений, расположенных на территории Пензенской, определяется по формуле:


S = (N1 x D1 x T1) + (N2 x D2 x T2) + N3 x T3, где

i


S - размер субвенции i-му муниципальному району (городскому округу)

i

за отчетный период;


N 1 - норматив оплаты стоимости питания в день на одного ребенка в туристических, спортивно-оздоровительных, палаточных, экологических лагерях, лагерях-экспедициях и других лагерях круглосуточного пребывания, созданных органами местного самоуправления Пензенской области;

D1 - продолжительность смены в туристических, спортивно-оздоровительных, палаточных, экологических лагерях, лагерях-экспедициях и других лагерях круглосуточного пребывания, созданных органами местного самоуправления Пензенской области;

T1 - общее количество детей, получающих услуги в туристических, спортивно-оздоровительных, палаточных, экологических лагерях, лагерях-экспедициях и других лагерях круглосуточного пребывания, созданных органами местного самоуправления Пензенской области;

N 2 - норматив оплаты стоимости питания в день на одного ребенка в детских оздоровительных лагерях дневного пребывания, созданных на базе муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Пензенской области;

D2 - продолжительность смены в детских оздоровительных лагерях дневного пребывания, созданных на базе муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Пензенской области;

T2 - общее количество детей, получающих услуги в детских оздоровительных лагерях дневного пребывания, созданных на базе муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Пензенской области;

N 3 - норматив оплаты стоимости питания детей, оплаты труда специалистов, транспортных расходов, приобретения спортинвентаря, медикаментов, билетов в учреждения культуры и отдыха, канцелярских и хозяйственных товаров в детских оздоровительных лагерях (дневного и (или) круглосуточного пребывания), созданных на базе муниципальных учреждений социального обслуживания, лечебно-профилактических, образовательных, спортивных и иных муниципальных учреждений, расположенных на территории Пензенской области;

T3 - общее количество детей, получающих услуги в детских оздоровительных лагерях (дневного и (или) круглосуточного пребывания), созданных на базе муниципальных учреждений социального обслуживания, лечебно-профилактических, образовательных, спортивных и иных муниципальных учреждений, расположенных на территории Пензенской области.

(п. 9 введен Законом Пензенской обл. от 21.04.2010 N 1894-ЗПО)

10. Размеры субвенций бюджетам муниципальных образований Пензенской области для осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных пунктом 13 части 1 статьи 1 настоящего Закона, рассчитываются по следующей формуле:


С = (Рв + Ме ) x Кр , где

i i i


С - объем субвенции, передаваемой бюджету i-го муниципального

i

образования Пензенской области для осуществления отдельных государственных

полномочий по реализации подпрограммы "Социальная поддержка молодых семей

в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы" долгосрочной целевой программы

Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан

Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы";

Рв - размер предоставляемой семье социальной выплаты, установленный

подпрограммой "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на

2010 - 2015 годы" долгосрочной целевой программы Пензенской области

"Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в

жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы";

Ме - расходы, связанные с осуществлением полномочий по реализации

i

подпрограммы "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на

2010 - 2015 годы" долгосрочной целевой программы Пензенской области

"Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в

жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы" в расчете на одну семью, определяемые

для i-го муниципального образования Пензенской области по формуле:


Ме = (Зот + Срз x К) x Т/Ч, где

i i


Зот - затраты на оплату труда специалиста органа местного

i

самоуправления i-го муниципального образования Пензенской области,

осуществляющего оказание мер социальной поддержки в рамках реализации

подпрограммы "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на

2010 - 2015 годы" долгосрочной целевой программы Пензенской области

"Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в

жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы", определяемые исходя из оплаты труда

ведущего специалиста местной администрации в расчете на год с учетом

начислений на оплату труда;

Срз - среднеобластные затраты на материально-техническое обеспечение

одного работника органов местного самоуправления в предыдущем году;

К - коэффициент финансирования расходов, установленный законом о

бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период;

Т - количество времени, затраченное на осуществление полномочий

по оказанию мер социальной поддержки в рамках реализации подпрограммы

"Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы"

долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка

отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 -

2015 годы" одной молодой семье (Т = 0,5 часа);

Ч - количество часов рабочего времени в планируемом году;

Кр - планируемое количество семей - получателей социальных выплат по

i

подпрограмме "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на

2010 - 2015 годы" долгосрочной целевой программы Пензенской области

"Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в

жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы" на территории i-го муниципального

образования Пензенской области в планируемом году, определяемое:

а) на 2011 год - по следующей формуле:


Чн x Л

i

Кр = -------------------, где

i Чно x (Рв + Ме )

i

Чно - численность постоянного населения Пензенской области на 1

января 2010 года;

Чн - численность постоянного населения i-го муниципального

i

образования Пензенской области на 1 января 2010 года;

Л - объем финансовых средств, предусмотренных в бюджете Пензенской

области на 2011 год и плановый период 2012 - 2013 годов для предоставления

муниципальным образованиям Пензенской области субвенций для осуществления

отдельных государственных полномочий по реализации подпрограммы

"Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы"

долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка

отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 -

2015 годы".

Полученные значения Кр округляются до целого числа;

i


б) на 2012 и последующие годы - по количеству молодых семей, признанных органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области участниками подпрограммы в предыдущем году.

(п. 10 в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2010 N 2012-ЗПО)


Приложение 2

к Закону Пензенской области

"О наделении органов местного самоуправления

Пензенской области отдельными

государственными полномочиями Пензенской области

и отдельными государственными

полномочиями Российской Федерации,

переданными для осуществления органам

государственной власти Пензенской области"

(в ред. Закона Пензенской обл. от 25.09.2008 N 1599-ЗПО)


МЕТОДИКА

^ РАСЧЕТА РАЗМЕРОВ СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

^ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ


(в ред. Законов Пензенской обл. от 27.02.2009 N 1687-ЗПО,

от 23.10.2009 N 1813-ЗПО)


Объем субвенции бюджету муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:


О = З + С x М x К, где

су оm рз сл

(в ред. Закона Пензенской обл. от 23.10.2009 N 1813-ЗПО)


Осу - объем субвенции бюджету муниципального образования для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

Зот - затраты на оплату труда работников комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав с учетом начислений на оплату труда;

Мсл - количество членов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, работающих на оплачиваемой основе;

Срз - среднеобластные затраты на материально-техническое обеспечение одного работника органов местного самоуправления в предыдущем году;

Абзац утратил силу с 1 января 2010 года. - Закон Пензенской обл. от 23.10.2009 N 1813-ЗПО;

К - коэффициент финансирования расходов, установленный законом о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год.

(абзац введен Законом Пензенской обл. от 27.02.2009 N 1687-ЗПО)


Приложение 3

к Закону Пензенской области

"О наделении органов местного самоуправления

Пензенской области отдельными

государственными полномочиями Пензенской области

и отдельными государственными

полномочиями Российской Федерации,

переданными для осуществления органам

государственной власти Пензенской области"

(в ред. Закона Пензенской обл. от 25.09.2008 N 1599-ЗПО)


МЕТОДИКА

^ РАСЧЕТА ГОДОВОГО НОРМАТИВА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО РАЗМЕРА

СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИЗ БЮДЖЕТА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ

^ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ, СОДЕРЖАНИЮ И

ИСПОЛЬЗОВАНИЮ АРХИВНОГО ФОНДА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


(в ред. Закона Пензенской обл. от 17.12.2009 N 1826-ЗПО)


Годовой норматив субвенции, необходимой органу местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий по формированию, содержанию и использованию документов Архивного фонда Пензенской области, составляет 1 рубль за единицу хранения, рассчитанный по следующей формуле:


С x К

H = 0,1 x --------, где

S


Н - годовой норматив субвенции, необходимой органу местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий;

С - количество единиц хранения документов Архивного фонда Пензенской области, временно хранящихся в муниципальном архиве;

К - расходы на содержание муниципального архива, утвержденные сметой на предшествующий финансовый год, включающие в себя расходы на оплату труда работников архива с учетом начислений на оплату труда и расходы на материально-техническое обеспечение деятельности по содержанию и использованию Архивного фонда Пензенской области;

(в ред. Закона Пензенской обл. от 17.12.2009 N 1826-ЗПО)

S - общее количество единиц хранения документов Архивного фонда Пензенской области, хранящихся в муниципальном архиве по состоянию на предшествующий год.


Приложение 4

к Закону Пензенской области

"О наделении органов местного самоуправления

Пензенской области отдельными

государственными полномочиями Пензенской области

и отдельными государственными

полномочиями Российской Федерации,

переданными для осуществления органам

государственной власти Пензенской области"