Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2009 г
| Вид материала | Документы |
СодержаниеОб итогах оздоровления детей в 2010 году Правительство пензенской области "Дети пензенской области" на 2009 - 2013 годы Долгосрочная целевая программа |
- Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 г. N 934 "О возмещении вреда,, 27.29kb.
- Правительства Российской Федерации Собрание закон, 14.51kb.
- Проект правительство вологодской области, 5533.46kb.
- Овнесении изменений в постановление Правительства области от 26., 817.09kb.
- Постановление Правительства Вологодской области от 05. 10. 2009 №1482. Цель конкурс, 16.41kb.
- Информационный бюллетень 2 ноября 2009 года, 550.9kb.
- Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. №679 о порядке разработки, 427.33kb.
- Правительства Российской Федерации от 28 июня 2008 г. № 485 Текст постановления опубликован, 210.55kb.
- Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. №809 связано с корректировкой, 1210.52kb.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2005, 36.7kb.
| от | 670-рП | № | 30.11.2010 |
| г.Пенза |
^ Об итогах оздоровления детей в 2010 году
Заслушав и обсудив информацию заместителя Председателя Правительства Пензенской области Е.А. Столяровой, Правительство Пензенской области отмечает, что в регионе уделяется особое внимание вопросам по улучшению качества оздоровительных услуг для детей, проживающих на территории Пензенской области.
В связи с новым механизмом проведения оздоровительной кампании 2010 года в области была принята необходимая законодательная и нормативная база, регулирующая вопросы организации отдыха и оздоровления детей, был определен уполномоченный исполнительный орган государственной власти Пензенской области в решении вопросов организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей на территории Пензенской области.
В 2010 году размер денежной компенсации родителям детей (либо лицам их заменяющим) Правительством Пензенской области не предусмотрен. Все услуги по обеспечению отдыха и оздоровления детям, проживающим на территории Пензенской области в 2010 году, предоставлялись бесплатно. Кроме того, родители детей (либо лица их заменяющие) могли приобрести путевки самостоятельно
у учредителей организаций отдыха и оздоровления детей.
Объем финансовых средств на детскую оздоровительную кампанию в 2010 году, включая (федеральный, областной, муниципальный бюджет) был предусмотрен на сумму 298584,2 тыс. рублей, что на 20,4 % выше уровня 2009 года (2009-242057,1).
За последние 3 года в регионе сохраняется положительная динамика в части увеличения доли охвата отдыхом и оздоровлением детей, проживающих на территории Пензенской области.
За истекший период на территории Пензенской области функционировало
696 оздоровительных учреждения, из них: 35 загородных лагеря, 5 лагерей санаторно-курортного типа, 627 лагеря с дневным пребыванием, 4 лагеря труда и отдыха,
25 палаточных лагеря. Всего за 2010 год было оздоровлено 71533 ребёнка
(2009- 63054), что составляет 61,7 % от детей в возрасте от 6 до 15 лет(2009 – 56,6 %).
В области традиционно большое внимание уделяется организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2010 году контингент таких детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, составил 10761 детей (2009 - 9597), что на 17 % выше показателей прошлого года.
Следует отметить, что количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в текущем году сократилось на 23,2 % (314 против 409). Число участников преступлений среди учащихся сократилось на 9,7 %
(195 против 216). На 23,3 % (33 против 43) уменьшилось число подростков, ранее совершавших преступления. Количество подростков, из числа состоящих на профилактическом учете, в подразделениях по делам несовершеннолетних увеличилось на 26,9 % (19 против 26).
Задача обеспечения безопасности проживания и жизнедеятельности детей является ключевой в организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
Основным результатом скоординированной работы ведомств по обеспечению надлежащих и безопасных условий при организации оздоровления детей, явилось отсутствие массовых, групповых случаев острых инфекционных кишечных заболеваний и пищевых отравлений.
В 2010 году среднем по области выраженный оздоровительный эффект отмечен более чем у 84, 2 % детей (в 2009 г. – 79 %), в РФ-83,7 %.
Несмотря на рост показателей, характеризующих работу по отдыху и оздоровлению детей в регионе, выявлен и ряд проблемных вопросов.
За последние 5 лет сеть оздоровительных учреждений, расположенных в Пензенской области, развивается за счет увеличения лагерей с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных учреждений.
Материально-техническая база действующих оздоровительных учреждений остается недостаточной. Не везде обеспечиваются оптимальные гигиенические условия для оздоровления детей.
Вызывает беспокойство санитарно-гигиеническое состояние пищеблоков: нефункционирующие вентиляционные системы, изношенные системы водоснабжения и канализации, отсутствие полного набора производственных цехов, недостаточная оснащенность холодильным и технологическим оборудованием, кухонным инвентарем (ЗОЛ «Ласточка» Кузнецкого района, ЗОЛ «Долина дружных» ООО «Здравница», ЗОЛ «Космос», ЗОЛ «Тарханы», ЗОЛ «Радуга» Министерства образования Пензенской области).
Имеет место нехватка квалифицированных специалистов, привлекаемых к работе с детьми в условиях оздоровительных учреждений.
В последние годы значительно увеличилось число детей, отдыхающих в пансионатах, на базах отдыха, в профилакториях, наблюдается изменение содержания деятельности непрофильных здравниц, принимающих организованные группы детей на отдых и оздоровление. В них не в полной мере проводится работа, направленная на дополнительное образование детей (кружки, секции, клубы по интересам). Данные факты были выявлены при инспекционных проверках в санаториях
им. В.В. Володарского, им. С.М. Кирова, «Полесье» СКУП «Пензапрофкурорт».
В целях дальнейшего сохранения и развития системы отдыха и оздоровления, совершенствования и повышения качества оздоровления детей, проживающих на территории Пензенской области:
1. Принять к сведению информацию заместителя Председателя Правительства Пензенской области Е.А. Столяровой об итогах оздоровления детей в 2010 году.
2. Министерству финансов Пензенской области:
2.1. До 25 декабря 2010 года обеспечить в бюджете Пензенской области на 2011 год объем ассигнований на отдых и оздоровление детей, проживающих на территории Пензенской области, не ниже объемов, предусмотренных на эти цели в 2010 году.
3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области во взаимодействии с органами образования, социальной защиты населения, учредителями организаций отдыха и оздоровления:
3.1. Не допускать снижения объемов и качества оздоровительной кампании по сравнению с уровнем 2010 года.
3.2. До 1 апреля 2011 года обеспечить завершение ремонта объектов детского отдыха и оздоровления.
3.3. До 25 декабря 2010 года принять муниципальные программы по развитию инфраструктуры и модернизации материально-технической базы оздоровительных учреждений.
4. Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области во взаимодействии с руководителями органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области, учредителями организаций отдыха и оздоровления:
4.1. Усилить контроль за соблюдением действующего законодательства по предотвращению перепрофилирования детских оздоровительных организаций независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.
4.2. Обеспечить мониторинг проведения оздоровительной кампании детей в течение 2010 - 2011 годов.
5. Министерству образования Пензенской области совместно с Пензенским государственным педагогическим университетом им. В.Г. Белинского, Пензенским профессионально-педагогическим колледжем, Пензенской областной общественной организацией «Штаб студенческих отрядов», учредителями организаций отдыха и оздоровления детей:
5.1. До 1 января 2011 года создать единый областной Реестр воспитателей и вожатых, инструкторов по физической культуре, плаванию, социальных педагогов и педагогов-психологов.
5.2. Организовать работу по подготовке и повышению квалификации педагогических кадров, работающих в оздоровительных учреждениях с учётом современных требований и специфики деятельности временных детских коллективов в условиях детских оздоровительных учреждений с ноября по май 2010-2011 годов.
5.3. До 1 апреля 2011 года принять меры по организации обязательной социальной практики студентов в стационарных детских оздоровительных учреждениях Пензенской области и создании для этой цели студенческих педагогических отрядов. Обеспечить работу в стационарных детских оздоровительных учреждениях Пензенской области студенческих педагогических отрядов в соответствии с заявками учредителей организаций отдыха и оздоровления.
6. Министерству образования Пензенской области совместно с Управлением внутренних дел по Пензенской области:
6.1. До 1 апреля 2011 года организовать обучение и закрепить членов оперативного молодежного (студенческого) отряда дружинников за учреждениями отдыха и оздоровления для обеспечения контрольно-пропускного режима.
6.2. До 1 апреля 2011 года разработать планы мероприятий по профилактике правонарушений с несовершеннолетними для работы в учреждениях отдыха и оздоровления детей.
7. Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области во взаимодействии с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пензенской области, Управлением лесами Пензенской области, Министерством образования Пензенской области:
7.1. До 1 февраля 2011 года разработать план мероприятий по обучению навыкам безопасности поведения детей на водной акватории, в лесных массивах и других объектах природной среды.
8. Министерству образования Пензенской области совместно с Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области, Комитетом Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму, Управлением внутренних дел по Пензенской области, Министерством культуры и архива Пензенской области:
8.1. До 1 февраля 2011 года разработать и утвердить единые должностные инструкции работников оздоровительных учреждений (для использования в работе) и довести до сведения учредителям организаций отдыха и оздоровления.
10. Министерству образования Пензенской области во взаимодействии с Комитетом Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму Министерством культуры и архива Пензенской области, Федерацией профсоюзов
по Пензенской области, учредителями организаций отдыха и оздоровления:
10.1. До 1 марта 2011 года подготовить мероприятия по физкультурно-спортивному и культурно-познавательному туризму социокультурного пространства региона как формы организации активного отдыха детей и подростков по оздоровительным учреждениям Пензенской области.
10.2. До 1 февраля 2011 года провести семинар по организации семейного отдыха детей для представителей творческих объединений, общественных организаций, санаториев и туристических баз отдыха.
10.3. До 1 апреля 2011 года организовать конкурс программам по организации семейного отдыха детей.
11. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы семьи и детства, образования и заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы здравоохранения и социальной политики.
| Губернатор Пензенской области | В.К. Бочкарев |
^ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 2008 г. N 743-пП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
^ "ДЕТИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2009 - 2013 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.
от 24.11.2008 N 842-пП, от 22.01.2009 N 38-пП,
от 27.02.2009 N 153-пП, от 24.08.2009 N 676-пП,
от 10.12.2009 N 970-пП, от 10.03.2010 N 111-пП,
от 08.04.2010 N 195-пП, от 27.04.2010 N 253-пП,
от 25.05.2010 N 301-пП, от 30.07.2010 N 437-пП,
от 24.08.2010 N 487-пП, от 06.09.2010 N 517-пП,
от 01.11.2010 N 694-пП, от 29.12.2010 N 875-пП)
В целях реализации статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Постановлением Правительства Пензенской области от 28.02.2008 N 135-пП "Об утверждении Порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации" (с последующими изменениями) Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Дети Пензенской области" на 2009 - 2013 годы (далее - Программа).
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 10.12.2009 N 970-пП, от 01.11.2010 N 694-пП)
2. Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области (А.В. Никишин) обеспечить координацию работы заинтересованных ведомств и организаций по выполнению мероприятий Программы.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 10.12.2009 N 970-пП)
3. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
4. Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы здравоохранения.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 10.12.2009 N 970-пП)
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
А.И.ЧЕРНИЦОВ
Утверждена
Постановлением
Правительства
Пензенской области
от 5 ноября 2008 г. N 743-пП
^ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДЕТИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2009 - 2013 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.
от 24.11.2008 N 842-пП, от 22.01.2009 N 38-пП,
от 27.02.2009 N 153-пП, от 24.08.2009 N 676-пП,
от 10.12.2009 N 970-пП, от 10.03.2010 N 111-пП,
от 08.04.2010 N 195-пП, от 27.04.2010 N 253-пП,
от 25.05.2010 N 301-пП, от 30.07.2010 N 437-пП,
от 24.08.2010 N 487-пП, от 06.09.2010 N 517-пП,
от 01.11.2010 N 694-пП, от 29.12.2010 N 875-пП)
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы "Дети Пензенской области"
на 2009 - 2013 годы
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.
от 10.12.2009 N 970-пП, от 01.11.2010 N 694-пП)
Наименование - долгосрочная целевая программа "Дети Пензенской
Программы области" на 2009 - 2013 годы (далее - Программа).
Долгосрочная целевая программа "Дети Пензенской
области" на 2009 - 2013 годы включает четыре
подпрограммы: "Здоровое поколение", "Одаренные
дети", "Дети и семья", "Организация отдыха,
оздоровления и занятости детей и подростков"
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 01.11.2010 N 694-пП)
Дата принятия решения о - распоряжение Правительства Пензенской области
разработке Программы, от 09.10.2008 N 305-рП "О разработке
дата ее одобрения долгосрочных целевых программ" (с последующими
(наименование и номер изменениями)
соответствующего
правового акта)
Государственный - Министерство здравоохранения и социального
заказчик развития Пензенской области
Основные - Министерство здравоохранения и социального
разработчики развития Пензенской области, Министерство
Программы образования Пензенской области, Министерство
культуры и архива Пензенской области,
Департамент градостроительства Пензенской
области, Комитет Пензенской области
по физической культуре, спорту и туризму во
взаимодействии с Управлением внутренних дел по
Пензенской области (финансирование в части
укрепления материально-технической базы службы
подразделений по делам несовершеннолетних,
относящейся к милиции общественной
безопасности) (по согласованию)
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 08.04.2010 N 195-пП,
от 01.11.2010 N 694-пП)
Цели и задачи - цель Программы: создание благоприятных условий
Программы, для полноценного развития и жизнедеятельности
важнейшие детей, государственная поддержка детей,
целевые показатели находящихся в трудной жизненной ситуации.
Задачи Программы:
- создание условий для безопасного материнства
и рождения здоровых детей, охрана здоровья
детей и подростков, в том числе репродуктивного
здоровья;
- профилактика и снижение детской и подростковой
заболеваемости, инвалидности и смертности;
- создание условий для выявления, поддержки и
развития одаренных детей, сохранение и развитие
интеллектуального и творческого потенциала
России;
- профилактика социального неблагополучия семей
с детьми, усиление ответственности родителей за
воспитание детей;
- совершенствование системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
- создание условий для эффективной реабилитации и
адаптации детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации;
- создание условий для обеспечения полноценной
жизнедеятельности детей-инвалидов и их
интеграции в общество;
- профилактика социального сиротства, развитие
вариативных семейных форм устройства
детей-сирот с постепенным закрытием
учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, обеспечение условий
экономической самостоятельности и социальной
защищенности выпускников детских домов,
развитие системы социализации детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечение жильем выпускников учреждений для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
- организация отдыха, оздоровления и занятости
детей и подростков
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 10.12.2009 N 970-пП)
Сроки и этапы - 2009 - 2013 годы
реализации
Программы
(подпрограмм)
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 01.11.2010 N 694-пП)
Перечень подпрограмм Подпрограмма "Здоровое поколение":
и основных - совершенствование системы охраны здоровья
мероприятий матери и ребенка
Подпрограмма "Одаренные дети":
- развитие и поддержка сети учреждений и
организаций, работающих с одаренными детьми;
- осуществление государственной и социальной
поддержки одаренных детей;
- организационные мероприятия по направлениям
работы с одаренными детьми
Подпрограмма "Дети и семья":
1. Направление "Профилактика безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних":
- развитие новых технологий и форм социальной
работы с семьями и детьми, профилактики
семейного неблагополучия;
- создание условий для духовного и физического
развития детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации;
- укрепление системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних
2. Направление "Семья с детьми-инвалидами":
- совершенствование системы охраны здоровья
матери и ребенка;
- социальное обслуживание семей с детьми и
ресурсное обеспечение специализированных
учреждений для детей-инвалидов;
- социальная интеграция и профессионально-
трудовая реабилитация детей-инвалидов;
- развитие системы работы с кадрами
3. Направление "Дети-сироты":
- деинституализация детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
- обеспечение конкурентоспособного образования,
трудоустройства и жизнеустройства детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей;
- организационно-методическое обеспечение
реализации направления;
- обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, а также детей,
находящихся под опекой (попечительством), не
имеющих закрепленного жилого помещения, и лиц
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, жилыми помещениями по
договору социального найма
Подпрограмма "Организация отдыха, оздоровления
и занятости детей и подростков:
- организация круглогодичного отдыха, оздоровления
и занятости детей и подростков