Российской федерации
| Вид материала | Регламент |
Содержание«о требованиях к безопасности объектов I. общие положения Ii. идентификация Iii. требования к безопасности объектов технического регулирования 19. Требования к безопасности животных 20. Требования к продукции животного происхождения 20.1. Требования к сырью животного происхождения 20.2. Требования к продукции животного происхождения непромышленного изготовления 20.4.Требования к продукции, не предназначенной для человека 21. Требования к растительной продукции непромышленного производства 22. Требования к кормам и кормовым добавкам 23. Требования к лекарственным средствам для животных 24. Требования к генетическому материалу 25. Требования к штаммам микроорганизмов 26.1 Требования к процессам содержания, перевозки, реализации животных 26.2 Требования к процессам заготовки, производства, хранения, перевозки, реализации, утилизации, в том числе уничтожения продук 26.4.1 Требования к процессам хранения, перевозки, реализации, утилизации, уничтожения опасной продукции 26.4.2 Требования к обращению с биологическими отходами. 27. Требования, обеспечивающие безопасность объектов технического регулирования при поступлении на территорию Российской Федерац Iv. мониторинг ветеринарный ... 3 4 5 6 7 8 9 Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от «____» __________ 2009 г №_____ ^ «О ТРЕБОВАНИЯХ К БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ВЕТЕРИНАРНО- САНИТАРНОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ^ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящий технический регламент применяется в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных. 2. Безопасность граждан, животных, продукции животного происхождения, генетического материала обеспечивается путем соблюдения комплекса ветеринарно-санитарных, санитарно-эпидемиологических требований; проведения мониторинга ветеринарного; осуществления контроля на всех этапах обращения объектов технического регулирования настоящего технического регламента, в том числе заготовки, производства, хранения, перевозки, реализации, утилизации в том числе уничтожения объектов технического регулирования гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами. 3. Объектами технического регулирования настоящего технического регламента являются: - животные всех видов (далее — животные); — продукция животного происхождения (предназначенное для изготовления пищевых продуктов сырье животного происхождения, не подвергшееся промышленной или тепловой обработке: туши (тушки) животных, продукты их первичной переработки (включая кровь и субпродукты), водные биологические ресурсы и икра, молоко сырое, сливки сырые, продукция пчеловодства, яйца и яйцепродукция; продукция животного происхождения непромышленного изготовления, предназначенная для реализации на розничных рынках; сырье животного происхождения, предназначенное для изготовления медицинских, гигиенических, косметических и парфюмерных препаратов и материалов, а также иной продукции непищевого назначения; продукция, не предназначенная для человека). — продукция растительного происхождения непромышленного производства; — корма (в том числе полученные из генно-инженерно-модифицированных организмов) и кормовые добавки (в том числе полученные из генно-инженерно-модифицированных организмов) (далее — кормов и кормовых добавок); — лекарственные средства для животных; — генетический материал (любой материал животного происхождения, содержащий функциональные единицы наследственности, в том числе сперма животных; яйцеклетки, эмбрионы животных; расплод пчел; оплодотворенная икра; инкубационное яйцо; культуры клеток; продукция генно-инженерных технологий), племенной материал — гаметы и зиготы (семя, эмбрионы, коконы, грена, личинки) (далее — генетический материал); — штаммы микроорганизмов для ветеринарии (далее — штаммы микроорганизмов) — процессы содержания, перевозки, реализации животных; обеспечения благополучия в ветеринарно — санитарном отношении путем осуществления общих и специальных лечебно-профилактических мероприятий и диагностических исследований; а также процессы заготовки, производства, хранения, перевозки, реализации, утилизации, в том числе уничтожения продукции животного происхождения; продукции растительного происхождения непромышленного производства; кормов и кормовых добавок; лекарственных средств для животных; генетического материала; штаммов микроорганизмов. 4. Настоящий технический регламент устанавливает минимальные необходимые требования безопасности объектов технического регулирования настоящего технического регламента, в том числе требования к биологическим отходам, представляющим опасность для окружающей среды, человека и животных, а также к строительству предприятий по производству и хранению продуктов животноводства, повторному использованию тары из-под сырья животного происхождения, объектам по содержанию, убою животных и их первичной переработке, хранению, перевозке, утилизации продовольственного сырья животного происхождения. Настоящий технический регламент устанавливает также форму оценки соответствия объектов технического регулирования требованиям настоящего технического регламента. 5. В настоящем техническом регламенте применяются следующие термины с соответствующими определениями: анализ ветеринарно — санитарного риска — процесс, включающий в себя идентификацию опасности в ветеринарно-санитарном отношении, оценку ветеринарно — санитарного риска, управление ветеринарно — санитарным риском и информирование о ветеринарно — санитарном риске. безопасность в ветеринарно-санитарном отношении — состояние объектов технического регулирования настоящего технического регламента (животных, продукции животного происхождения; продукции растительного происхождения непромышленного производства; кормов и кормовых добавок; лекарственных= средств для животных; генетического материала; штаммов микроорганизмов), при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных. ветеринарно-санитарное благополучие территории — эпизоотическое состояние на определенной территории, характеризующееся наличием болезней животных, их распространением и уровнем заболеваемости. ветеринарно-санитарные мероприятия — система мер и действий ветеринарной службы, направленных на обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия территории и ветеринарно-санитарной безопасности продукции животного происхождения. ветеринарное клеймение мяса — нанесение специалистом в области ветеринарии, входящего в систему государственной ветеринарной службы, оттиска соответствующего ветеринарного клейма или штампа на тушу, полутушу, четвертину, и другие продукты убоя, подтверждающего проведение ветеринарно — санитарной экспертизы, в порядке, установленном Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции нормативно-правового регулирования в сфере ветеринарии. ветеринарный сопроводительный документ — документ установленной формы, характеризующий территориальное и видовое происхождение объектов технического регулирования настоящего технического регламента, их ветеринарно-санитарное происхождение, эпизоотическое состояние места их выхода и позволяющий их идентифицировать, выдаваемый органами и учреждениями, входящими в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции нормативно-правового регулирования в сфере ветеринарии. ветеринарно — санитарный риск — вероятность изменения ветеринарно — санитарной ситуации, способной повлечь за собой нанесение вреда жизни и здоровью животных и человека, безопасности продукции животного происхождения и генетического материала, окружающей среде. ветеринарно — санитарная ситуация — состояние территории по болезням животных, биологическому и химическому загрязнению, устанавливаемое ветеринарно — санитарными требованиями. ветеринарно-санитарная экспертиза — деятельность по установлению соответствия (несоответствия) продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, продукции растительного происхождения непромышленного производства, процессов их производства ветеринарным правилам, нормативам и требованиям в целях определения их пригодности к использованию по назначению. ветеринарные требования — требования по предупреждению и ликвидации болезней животных и обеспечению безопасности в ветеринарном отношении генетического материала, продукции животного происхождения, генетического материала, предъявляемые Государственной ветеринарной службой, обязательные для выполнения юридическими и физическими лицами. ветеринарно-санитарное заключение — документ, выдаваемый специалистами в области ветеринарии государственной ветеринарной службы, удостоверяющий соответствие (несоответствие) ветеринарным правилам объектов технического регулирования настоящего технического регламента. вынужденный убой — убой животных до истечения установленных для их убоя сроков или теряющих хозяйственную ценность по причине заболеваний, которые не являются препятствием для отнесения животных к категории убойных, а промедление с убоем приведет к их гибели или потере качества и безопасности продукции. животноводческое хозяйство — организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие эксплуатацию животных. мониторинг ветеринарный — система сбора и анализа информации о ветеринарно — санитарной ситуации для оценки уровня безопасности объектов регулирования настоящего технического регламента с целью принятия ветеринарно — санитарных мер. обезвреживание — процесс обработки продукции животного происхождения, продукции растительного происхождения непромышленного производства; кормов и кормовых добавок; лекарственных средств для животных; генетического материала, обеспечивающий их безопасность (для человека, животных и окружающей среды). оценка ветеринарно — санитарного риска — определение вероятности, а также биологических и экономических последствий заноса и распространения патогенных биологических агентов на установленной территории страны. партия животных — группа животных одного вида, одновременно перемещаемая одним видом транспорта и сопровождаемая одним ветеринарным сопроводительным документом. предубойная выдержка — установленное по времени содержание убойных животных на водно-голодной диете перед убоем в соответствии с ветеринарно — санитарными правилами (при вынужденном убое не применяется). предубойный ветеринарный осмотр — обследование убойных животных перед отправкой из хозяйства и перед убоем на мясокомбинате (мясокомбинаты, птицекомбинаты, боенские предприятия, убойные пункты, санитарные бойни), проводимое специалистом в области ветеринарии учреждения, входящего в систему государственной ветеринарной службы. мясокомбинаты, птицекомбинаты, боенские предприятия, убойные пункты — организации, занимающиеся убоем животных, первичной переработкой продуктов убоя животных, промышленной переработкой продуктов убоя на пищевые и кормовые продукты, технические изделия, лекарственные средства и выработку готовых изделий с использованием продуктов переработки животных. приемлемый ветеринарно — санитарный риск — ветеринарно — санитарный риск, при котором изменение ветеринарно — санитарной ситуации сопровождается допустимым нанесением вреда окружающей среде, здоровью животных и человека, качеству и безопасности продукции животного происхождения в реальных условиях. продукция животного происхождения — продукция, полученная от животных при их эксплуатации или после убоя, допускаемая для дальнейшей переработки или к реализации в натуральном или переработанном виде. санитарная бойня — комплекс изолированных оборудованных помещений, предназначенных для вынужденного убоя животных или переработки больных/подозрительных по заболеванию животных. убойное животное — животное, предназначенное для убоя с целью получения продукции животного происхождения. уничтожение — процесс утилизации, обеспечивающий приведение опасных объектов регулирования настоящего технического регламента в состояние, не пригодное для любого их использования и применения, а также исключающее неблагоприятное воздействие их на человека, животных и окружающую среду, способами, в соответствии с действующим законодательством. управление ветеринарно — санитарным риском — определение, выбор и принятие мер в целях устранения или снижения ветеринарно — санитарного риска до приемлемого. утилизация — использование продукции животного происхождения; продукции растительного происхождения непромышленного производства; кормов и кормовых добавок; лекарственных средств для животных; генетического материала; штаммов микроорганизмов; а также опасной продукции животного происхождения и биологических отходов, в целях, отличных от целей, для которых они предназначены и в которых обычно используются, либо уничтожение. ^ II. ИДЕНТИФИКАЦИЯ ОБЪЕКТОВ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НАСТОЯЩЕГО ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА 6. Идентификация объектов технического регулирования настоящего технического регламента производится: для установления принадлежности объектов технического регулирования настоящего технического регламента к сфере действия настоящего технического регламента; при проведении оценки соответствия объектов технического регулирования настоящего технического регламента, в том числе при подтверждении соответствия и при проведении государственного контроля (надзора). 7. Идентификация объектов технического регулирования настоящего технического регламента для установления их принадлежности к сфере действия настоящего технического регламента проводится: для животных — путем визуального определения и на основании сведений, указанных в ветеринарном сопроводительном документе; для продукции животного происхождения; продукции растительного происхождения непромышленного производства; кормов и кормовых добавок; лекарственных средств для животных; генетического материала, упакованных в потребительскую тару — путем визуального определения и на основании сведений, указанных в маркировке, и в ветеринарном сопроводительном документе; для продукции животного происхождения; продукции растительного происхождения непромышленного производства; кормов и кормовых добавок; лекарственных средств для животных; генетического материала, в иной (не потребительской) таре или не упакованной — на основании визуального определения и на основании сведений, указанных в товарных сопроводительных документах, а для продукции животного и растительного происхождения непромышленного производства — на основании информации изготовителя объекта о месте его происхождения и дате выработки. 8. Трупы животных и птиц, в том числе лабораторных; абортированные и мертворожденные плоды; ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо-, рыбоперерабатывающих организациях, розничных рынках, организациях торговли и других объектах; другие отходы, получаемые при переработке продукции животного происхождения, признаются биологическими отходами. 9. Идентификация процессов содержания, перевозки, реализации животных; а также процессы заготовки, производства, хранения, перевозки, реализации, утилизации, уничтожения продукции животного происхождения; продукции растительного происхождения непромышленного производства; кормов и кормовых добавок; лекарственных средств для животных; генетического материала; штаммов микроорганизмов проводится путем визуальной оценки данных процессов и проверки документации, в соответствии с которыми осуществляются данные процессы. 10. Идентификация проводится: федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) в сфере ветеринарии; уполномоченными в области ветеринарии органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при проведении оценки соответствия, в том числе проведении государственного контроля (надзора); органами по сертификации, испытательными лабораториями (центрами) при подтверждении соответствия объектов технического регулирования настоящего технического регламента; юридическими и физическими лицами в инициативном порядке при необходимости установления соответствия объектов технического регулирования настоящего технического регламента предоставленной о них информации, а также при возникновении сомнений в достоверности такой информации или в целях их предварительной оценки. 11. При визуальном определении признаков продукции животного происхождения; продукции растительного происхождения непромышленного производства; кормов и кормовых добавок; лекарственных средств для животных; генетического материала; позволяющих судить о нарушении требований настоящего технического регламента, дальнейшая идентификация может проводиться путем проведения исследований (испытаний) в аккредитованных лабораториях в соответствии с национальными стандартами, содержащими правила и методы исследований (испытаний) и измерений, а также методами исследований (испытаний), утвержденными Правительством Российской Федерации. 12. Идентификация продовольственного сырья животного происхождения (ветеринарная идентификация) проводится посредством определения принадлежности вида животного, от которого получена продукция, ветеринарным клеймам, штампам, биркам и другим ветеринарным идентификационным знакам, а также ветеринарным сопроводительным документам, полученным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области ветеринарии. 13. При проведении идентификации процессов заготовки, производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в том числе уничтожения объектов технического регулирования настоящего технического регламента в целях отнесения данных процессов к сфере действия настоящего технического регламента, необходимо убедиться, что данные процессы имеют целью производство, хранение, перевозку, реализацию и утилизацию объектов технического регулирования настоящего технического регламента. Идентификация процессов производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации объектов технического регулирования настоящего технического регламента проводится без проведения испытаний и измерений путем визуальной оценки данных процессов и проверки документации, в соответствии с которыми осуществляются данные процессы. 14. Результаты идентификации, проводимой органами по сертификации, испытательными лабораториями (центрами), федеральными органами исполнительной власти, при осуществлении оценки соответствия, в том числе в форме подтверждения соответствия или проведения государственного контроля (надзора), должны быть документированы. ^ III. ТРЕБОВАНИЯ К БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 15. Для получения безопасных объектов технического регулирования настоящего технического регламента, обеспечения ветеринарно — санитарного благополучия территории Российской Федерации, недопущения и предупреждения распространения болезней животных, в том числе общих для человека и животных, должны быть соблюдены требования настоящего технического регламента и законодательства Российской Федерации. 16. Требования к системам защиты объектов, на которых осуществляется оборот продукции животного происхождения (за исключением непромышленного производства), генетического материала, лекарственных средств для животных, кормов и кормовых добавок, штаммов микроорганизмов, устанавливаются соответствующими техническими регламентами. 17. К обороту допускаются животные, продукция животного происхождения, продукция растительного происхождения непромышленного производства, корма и кормовые добавки, лекарственные средства для животных, штаммы микроорганизмов, соответствующие требованиям настоящего технического регламента. Оборот животных, продукции животного происхождения; продукции растительного происхождения непромышленного производства; кормов и кормовых добавок, лекарственных средств для животных, штаммов микроорганизмов должен осуществляться в соответствии с требованиями настоящего технического регламента, законодательства Российской Федерации. 18. Лица, участвующие в обращении объектов технического регулирования настоящего технического регламента, обязаны соблюдать установленные ветеринарно-санитарные, санитарно-эпидемиологические нормы и требования, направленные на обеспечение их безопасности. Не допускаются к проведению лечебно-профилактических и диагностических исследований, процессам содержания, перевозки, реализации животных; заготовки, производства, хранения, перевозки, реализации, утилизации (в том числе уничтожения) продукции животного происхождения, продукции растительного происхождения непромышленного производства, кормов и кормовых добавок, лекарственных средств для животных, генетического материала, штаммов микроорганизмов, лица больные или подозрительные по болезням общим для человека и животных, не прошедшие медицинский осмотр и гигиеническое обучение; не обеспеченные спецодеждой, средствами индивидуальной защиты и гигиены в соответствии с законодательством Российской Федерации. ^ 19. Требования к безопасности животных Для предупреждения и ликвидации заразных и массовых незаразных болезней животных; обеспечения безопасности продукции животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении; защиты населения от болезней, общих для человека и животных; охраны территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств и для обеспечения здоровья животных должны быть созданы условия, отвечающие требованиям безопасности, установленными настоящим техническим регламентом и законодательством Российской Федерации. Здоровье животных должно обеспечиваться путем соблюдения ветеринарных требований. Животные должны содержаться в помещениях, обеспечивающих благоприятные условия для их здоровья, и соответствующих требованиям безопасности для человека, животных и окружающей среды. Животные должны быть обеспечены кормами и питьевой водой, безопасными для их здоровья (и окружающей среды) и соответствующим ветеринарным требованиям и нормам. Для предупреждения и ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных должны быть организованы противоэпизоотические мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для животных в целях обеспечения требований безопасности, а также получения безопасной продукции от них, должны применяться лекарственные средства, зарегистрированные в Российской Федерации в установленном порядке. Животное по требованию специалистов в области ветеринарии должно быть в обязательном порядке предоставлено владельцем для осмотра. Владелец животного обязан также немедленно извещать указанных специалистов обо всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также о необычном поведении животных. Животные, доставленные на мясокомбинаты, птицекомбинаты, боенские предприятия, убойные пункты, санитарные бойни для убоя, подлежат идентификации и проверке на соответствие данным, указанным в ветеринарном сопроводительном документе; а также предубойному ветеринарному осмотру. При нахождении животных (кроме непарнокопытных) на территории боенского предприятия более 24 часов повторное обследование животных проводят непосредственно перед убоем. Запрещается вывоз больных и подозрительных по заразным заболеваниям животных, а также трупов павших животных с территории боенского предприятия. Убойные животные и послеубойный ветеринарно-санитарный осмотр туш и органов животных должны соответствовать требованиям, указанным в Приложении 1 настоящего технического регламента и законодательства Российской Федерации. Требования к кормлению и содержанию животных не распространяются на диких животных, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации в области ветеринарии (проведение лечебно-профилактических мероприятий, требования к перевозке и другие). ^ 20. Требования к продукции животного происхождения Продукция животного происхождения при хранении, перевозке и реализации в течение установленного срока годности, должна находиться в условиях, обеспечивающим ее безопасность и идентификацию, и не приводящим к изменению показателей качества и органолептических свойств, в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации. Продукция животного происхождения, поступающая в оборот, должна происходить из благополучной в ветеринарно-санитарном отношении территории, и сопровождаться ветеринарным сопроводительным документом. Продукция животного происхождения, не соответствующая требованиям безопасности, подлежит изъятию из оборота в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Продукция животного происхождения должна использоваться по результатам ветеринарно — санитарной экспертизы (Приложение 2). Продукция, полученная от диких животных, должна соответствовать требованиям безопасности настоящего технического регламента, ветеринарно-санитарных правил, законодательства Российской Федерации. Мясо и другие продукты убоя всех видов животных подлежат клеймению в соответствии с Приложением 3. Микробиологические, химико-токсикологические и радиологические показатели продукции животного происхождения должны соответствовать техническим регламентам на конкретные виды продукции, ветеринарно-санитарным правилам и нормам, а также законодательству Российской Федерации. Продукция животного происхождения должна перевозиться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований по предупреждению возникновения и распространения болезней животных. Для перевозки продукции животного происхождения должны быть использованы специально предназначенные или специально оборудованные транспортные средства. Продукция животного происхождения, не отвечающая требованиям безопасности по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы, подлежит: направлению в корм животным, обезвреживанию, утилизации, в том числе уничтожению в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. ^ 20.1. Требования к сырью животного происхождения Сырье животного происхождения должно соответствовать требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом и законодательством Российской Федерации. ^ 20.2. Требования к продукции животного происхождения непромышленного изготовления Продукция животного происхождения непромышленного изготовления должна соответствовать ветеринарным требованиям в соответствии с требованиями настоящего технического регламента и законодательством Российской Федерации. 20.3. Требования к сырью животного происхождения, предназначенному для изготовления медицинских, гигиенических, косметических и парфюмерных препаратов и материалов, а также иной продукции непищевого назначения Требования к сырью животного происхождения, предназначенному для изготовления медицинских, гигиенических, косметических и парфюмерных препаратов и материалов, а также иной продукции непищевого назначения установлены в Приложении 4 настоящего технического регламента, ветеринарно-санитарными правилами и законодательством Российской Федерации. ^ 20.4.Требования к продукции, не предназначенной для человека Продукция, не предназначенная для человека, должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации. ^ 21. Требования к растительной продукции непромышленного производства Растительная продукция непромышленного производства должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и ветеринарно-санитарных правил. ^ 22. Требования к кормам и кормовым добавкам Корма и кормовые добавки должны соответствовать ветеринарным требованиям, нормам безвредности, в соответствии с законодательством Российской Федерации. ^ 23. Требования к лекарственным средствам для животных Лекарственные средства для животных должны применяться на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. ^ 24. Требования к генетическому материалу Генетический материал должен отвечать требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом (Приложение 5), ветеринарно-санитарными требованиями, законодательством Российской Федерации. ^ 25. Требования к штаммам микроорганизмов Штаммы микроорганизмов, порядок работы с ними, а также условия их хранения, перевозки, должны соответствовать требованиям безопасности, установленным законодательством Российской Федерации. 26. Требования к процессам содержания, перевозки, реализации животных; а также процессам заготовки, производства, хранения, перевозки, реализации, утилизации, в том числе уничтожения продукции животного происхождения; продукции растительного происхождения непромышленного производства; кормов и кормовых добавок; лекарственных средств для животных; генетического материала; штаммов микроорганизмов. ^ 26.1 Требования к процессам содержания, перевозки, реализации животных Процессы содержания, перевозки, реализации животных должны соответствовать требованиям настоящего технического регламента и законодательства Российской Федерации. Содержание животных должно осуществляться в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями, в зависимости от видовых, возрастных, половых, породных, индивидуальных и иных особенностей животных. В процессе содержания должны быть созданы благоприятные условия для здоровья животных. Помещения, предназначенные для содержания животных, должны обеспечивать благоприятные условия для здоровья животных, и соответствовать требованиям безопасности для животных, людей и окружающей среды. Перевозка (перегон) животных допускается только при наличии ветеринарных сопроводительных документов и с соблюдением требований по предупреждению возникновения и распространения болезней животных. Для перевозки животных используются специально предназначенные или специально оборудованные транспортные средства. Для перевозки животных должны использоваться транспортные средства, отвечающие требованиям действующего ветеринарно — санитарного законодательства, пригодные для перевозки животных, чистые и в исправном состоянии; с отсутствием внутри постороннего запаха и других неблагоприятных факторов, влияющих на безопасность животных и исключающих возможность неблагоприятного воздействия на окружающую среду во время транспортировки. Перевозка животных осуществляется в зависимости от вида животных и транспорта в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. ^ 26.2 Требования к процессам заготовки, производства, хранения, перевозки, реализации, утилизации, в том числе уничтожения продукции животного происхождения Заготовка продукции животного происхождения должна осуществляться только на территории, благополучной по особо опасным и карантинным болезням. Переработка продукции животного происхождения должна осуществляться на основании результатов ветеринарно-санитарной экспертизы. Переработка продукции животного происхождения промышленного производства должна осуществляться на мясокомбинатах, птицекомбинатах, боенских предприятиях, убойных пунктах, санитарных бойнях в соответствии с назначением продукции в отдельных цехах. В цехе переработки продукции животного происхождения должны быть разделены зоны сбора и переработки продукции от помещений с готовой продукцией. Процессы хранения и перевозки продукции животного происхождения должны соответствовать показателям безопасности, установленным законодательством Российской Федерации. Процессы реализации продукции животного происхождения на розничных рынках, должна соответствовать требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом. Процессы переработки (в том числе использования на корм животным), обезвреживания, утилизации, в том числе уничтожения продукции, не соответствующей требованиям безопасности по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы, должны осуществляться с соблюдением ветеринарно-санитарных требований и обеспечивать ветеринарно-санитарное благополучие территории. 26.3 Требования к процессам заготовки, перевозки, реализации, утилизации, в том числе уничтожения продукции растительного происхождения непромышленного производства, кормов и кормовых добавок, лекарственных средств для животных, генетического материала, штаммов микроорганизмов Заготовка, перевозка, реализация, утилизация, в т. ч. уничтожение продукции растительного происхождения непромышленного производства; заготовка, производство, хранение, перевозка, реализация, утилизация, уничтожение кормов и кормовых добавок; производство, хранение, перевозка, реализация, утилизация, уничтожение лекарственных средств для животных; генетического материала; штаммов микроорганизмов должны соответствовать требованиям безопасности, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе ветеринарно-санитарными правилами. 26.4 Требования к процессам переработки, хранения, перевозки, утилизации, в том числе уничтожения опасной продукции (продукции животного происхождения; продукции растительного происхождения непромышленного производства; кормов и кормовых добавок; лекарственных средств для животных; генетического материала, штаммов микроорганизмов) и биологических отходов ^ 26.4.1 Требования к процессам хранения, перевозки, реализации, утилизации, уничтожения опасной продукции Продукция животного происхождения, продукция растительного происхождения непромышленного производства; корма и кормовые добавки; лекарственные средства; генетический материал; штаммы микроорганизмов признаются опасной продукцией в случае, если: не соответствует требованиям настоящего технического регламента и техническим регламентам на отдельные виды продукции, требованиям ветеринарно — санитарных правил и иных нормативных документов; имеет явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у заинтересованных лиц и представителей государственных органов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности продукции, в области ветеринарии; не имеет документов, подтверждающих ее происхождение, безопасность и обеспечивающих ее прослеживаемость, а также в отношении которой отсутствует информация об оценке и подтверждении соответствия требованиям настоящего технического регламента; не соответствует установленным требованиям к маркировке; не имеет ветеринарных идентификационных знаков (для сырого мяса и продуктов убоя животных). Опасная продукция (в том числе с истекшим сроком годности) подлежит изъятию из оборота, экспертизе, утилизируется или уничтожается. В целях определения возможности дальнейшего использования или уничтожения опасной продукции проводится экспертиза (санитарно-гигиеническая, ветеринарно-санитарная, товароведческая и другие) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора в соответствии с их компетенцией. Опасная продукция, в отношении которой владелец не может подтвердить ее происхождение, а также имеющая явные признаки недоброкачественности и представляющая в связи с этим непосредственную угрозу жизни и здоровью человека, подлежит утилизации или уничтожению без проведения экспертизы. Опасная продукция на период, необходимый для проведения экспертизы, принятия и исполнения решения о дальнейшем ее использовании или уничтожении, подлежит хранению в отдельном помещении на складе, в холодильнике (изолированной камере) с соблюдением условий, исключающих к ней доступ. Опасная продукция, помещаемая на временное хранение, подлежит строгому учету. Ответственность за сохранность такой продукции несет ее собственник. В случае непринятия участником хозяйственной деятельности мер по изъятию из обращения опасной продукции, участником хозяйственной деятельности, такая продукция отзывается из обращения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае отсутствия собственника опасной продукции ее утилизация или/уничтожение осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При утилизации опасной продукции по предписанию органа государственного контроля (надзора), участник хозяйственной деятельности обязан в присутствии представителей органов государственного контроля (надзора) изменить внешний вид и/или свойства указанной опасной продукции (например, соответствующую маркировку, нарушение целостности упаковки, изменения внешнего вида и др.), исключив, таким образом, реализацию ее потребителям и возможность ее дальнейшего применения по назначению. Указанные действия должны проводиться с соблюдением требований безопасности для здоровья человека, животных и окружающей среды. Решение о возможности использования опасной продукции на корм животным принимается исключительно органами государственного ветеринарного надзора после признания ее пригодной для указанных целей по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы. При утилизации опасной продукции по предписанию органа государственного контроля (надзора), собственник такой продукции осуществляет выбор способов и условий ее утилизации и согласовывает выбранные способы и условия с органом государственного контроля (надзора), вынесшим предписание об утилизации опасной продукции. При утилизации опасной продукции по предписанию органа государственного контроля (надзора), участник хозяйственной деятельности обязан представить в орган государственного контроля (надзора), вынесший предписание об ее утилизации, документ, подтверждающий факт утилизации такой продукции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. ^ 26.4.2 Требования к обращению с биологическими отходами. При обращении с биологическими отходами должны соблюдаться требования безопасности, установленные настоящим техническим регламентом (Приложение 6), а также требования законодательства Российской Федерации. Обращение с отходами, образующимися в результате деятельности в области ветеринарии (проведение лечебно-профилактических, научно-исследовательских мероприятий, диагностических исследований и другие) должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. ^ 27. Требования, обеспечивающие безопасность объектов технического регулирования при поступлении на территорию Российской Федерации К ввозу на территорию Российской Федерации допускаются здоровые животные; продукция животного происхождения промышленного производства, корма и кормовые добавки; генетический материал; из территорий, благополучных по заразным болезням животных, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии и обеспечением условий, предусмотренных международными договорами с участием Российской Федерации, в специально оборудованных и предназначенных для ввоза пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Животные; продукция животного происхождения промышленного производства; корма и кормовые добавки; генетический материал допускаются к ввозу на территорию Российской Федерации только при наличии ветеринарных сопроводительных документов и разрешения Главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации, выдаваемых в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. В случае заноса на территорию Российской Федерации заразных болезней животных Федеральным органом по ветеринарному и фитосанитарному надзору информируется экспортирующая сторона и Международное Эпизоотическое Бюро. В случае заноса на территорию Российской Федерации болезней, общих для человека и животных, информируются федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке. ^ IV. МОНИТОРИНГ ВЕТЕРИНАРНЫЙ 28. Мониторинг ветеринарный проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации органами, уполномоченными на осуществление государственного ветеринарного надзора, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок организации проведения анализа ветеринарно — санитарного риска устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. ^ V. ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ ОБЪЕКТОВ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НАСТОЯЩЕГО ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА 29. Оценка соответствия объектов технического регулирования настоящего технического регламента осуществляется в формах: — государственной регистрации новых видов пищевых продуктов животного происхождения, лекарственных средств для животных, кормов и кормовых добавок, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; — ветеринарно-санитарной экспертизы (продукция животного происхождения, за исключением новых видов пищевых продуктов животного происхождения, подлежащих государственной регистрации; продукция растительного происхождения непромышленного производства); — обязательного подтверждения соответствия на конкретные виды продукции животного происхождения, корма и кормовые добавки, лекарственные средства для животных, в соответствии с техническими регламентами на конкретные виды продукции; — государственного контроля (надзора) процессов содержания, перевозки, реализации животных; а также процессы заготовки, производства, хранения, перевозки, реализации, утилизации, уничтожения продукции животного происхождения; продукции растительного происхождения непромышленного производства; кормов и кормовых добавок; лекарственных средств для животных; генетического материала; штаммов микроорганизмов. Оценка соответствия животных, а также продукции животного происхождения, продукции растительного происхождения непромышленного производства, кормов и кормовых добавок, лекарственных средств для животных, генетического материала, штаммов микроорганизмов требованиям настоящего технического регламента подтверждается выдачей ветеринарно-санитарного заключения, ветеринарного сопроводительного документа, и иных форм документов, установленных законодательством Российской Федерации. 30. Ветеринарно-санитарная экспертиза проводится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по ветеринарному контролю и надзору и органами государственной исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии, и находящимися в их ведении государственными учреждениями ветеринарии, а также ветеринарными организациями, аккредитованными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Ветеринарно-санитарная экспертиза должна проводиться в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами и законодательством Российской Федерации. Порядок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы установлен ветеринарно-санитарными правилами и законодательством Российской Федерации. На основании результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, оформленных в установленном порядке, органами и учреждениями, входящими в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации выдаются ветеринарно-санитарные заключения, ветеринарные сопроводительные документы. Ветеринарно-санитарная экспертиза осуществляется на этапах: — убоя, улова и промысла животных; — производства, перевозки, хранения и реализации продукции животного происхождения; — реализации продукции растительного происхождения непромышленного производства на розничных рынках; — ввоза на территорию Российской Федерации продукции животного происхождения. По результатам проведенной ветеринарно-санитарной экспертизы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям или гражданам — владельцам продукции выдается ветеринарно-санитарное заключение о назначении использования такой продукции. При признании продукции некачественной и опасной по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы и невозможности ее использования в корм животным выдается ветеринарно-санитарное заключение — предписание о направлении продукции исключительно на утилизацию (уничтожение). Предоставление земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства допускается только при наличии заключений органов государственного ветеринарного надзора о соответствии размещения таких предприятий действующим ветеринарным нормам и правилам. 31. Для установления возможности использования продовольственного сырья животного происхождения на пищевые цели юридические лица, индивидуальные предприниматели или граждане обязаны предоставить ветеринарным специалистам, уполномоченным на проведение ветеринарно-санитарной экспертизы, следующие документы и доказательства: 1) на объектах содержания животных: — ветеринарный паспорт на личное подворье, ферму, животноводческий комплекс, звероводческое хозяйство, пасеку, водоем по разведению рыб и других водных животных; — наличие идентификации продуктивных сельскохозяйственных животных (биркование, таврение, чипирование); — документы, подтверждающие проведение обязательных противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, с информацией о применении и сроках (датах) введения животным лекарственных средств; — документы, подтверждающие безопасность используемых кормов и кормовых добавок и воды для поения животных или о ветеринарно-санитарном состоянии водоема, используемого для водопоя; 2) при условии производства продукции из диких наземных и водных животных: — наличие лицензии на вид деятельности; 3) при направлении животных на убой: — ветеринарный сопроводительный документ и наличие идентификации убойных животных; 4) при хранении и перевозке продовольственного сырья животного происхождения: — ветеринарный сопроводительный документ; — наличие оттисков ветеринарных клейм на мясе в тушах, полутушах, четвертинах, субпродуктах, головах животных и других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере применения ветеринарно-санитарных мер, а также ветеринарной маркировки на блочном мясе; 5) при повторном использовании тары из-под сырья животного происхождения: — заключение о безопасности в ветеринарно-санитарном отношении территории, на которой расположено предприятие по производству продовольственного сырья животного происхождения; 6) перед погрузкой сырья животного происхождения в холодильные камеры, складские помещения, а также в автомобильные, железнодорожные, авиационные, речные и морские транспортные средства: — акт о проведении дезинфекции, дератизации; — результаты лабораторных исследований на качество проведенной дезинфекции; 7) ветеринарно-санитарная экспертиза также проводится по заявлению юридического лица или индивидуального предпринимателя в отношении продовольственного сырья животного происхождения для обоснованности сроков его годности; 8) в целях определения соответствия установленным ветеринарным правилам и нормам объектов по содержанию, убою животных и их первичной переработке, хранению, перевозке и утилизации продовольственного сырья животного происхождения, проводится ветеринарно-санитарная оценка. Ветеринарно-санитарная оценка также проводится для определения ветеринарно-санитарного статуса объекта (эпизоотического и ветеринарно-санитарного состояния), для получения разрешения органов, входящих в систему Государственной ветеринарной службы, на поставку с этих объектов продукции животного происхождения на территории субъектов Российской Федерации и иностранных государств. Ветеринарно-санитарная оценка проводится по заявлению юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о начале деятельности этих объектов. Заявление в зависимости от категории объекта (федерального или регионального значения) должно быть направлено в территориальное управление федерального органа исполнительной власти по ветеринарному надзору или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере применения ветеринарно-санитарных мер. Заявление должно содержать следующие сведения: — наименование и юридический адрес заявителя (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, данные документов, удостоверяющих личность (для физических лиц) и документ, подтверждающий право владения транспортным средством; — фактический адрес, адрес объекта на котором осуществляется процессы содержания и убоя животных, первичной переработки, хранения и утилизации продовольственного сырья животного происхождения; — перечень видов продовольственного сырья животного происхождения, которые планируются к производству, хранению и перевозке на территории Российской Федерации (ввозу на территорию Российской Федерации). Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные осуществлять государственный ветеринарный надзор, на основании заявления о проведении ветеринарно-санитарной оценки объекта, акта обследования объекта и в зависимости от эпизоотической обстановки местности расположения объекта и его ветеринарно-санитарного состояния выдают разрешение на возможность поставок с данного объекта пищевых продуктов животного происхождения в другие регионы Российской Федерации и иностранные государства. 32. Государственный контроль (надзор) за соответствием объектов технического регулирования требованиям настоящего технического регламента осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) (далее — органы государственного контроля (надзора)) в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Порядок проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением установленных настоящим техническим регламентом требований к продукции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.  Россия, 107139, Москва, Орликов переулок, 1/11. Тел.: (495) 607-83-62, (495) 607-80-00. E-mail: info@gov.mcx.ru © 2003-2010 Интернет-портал Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Все права защищены
|
