Рабочая программа по дисциплине дс 1 «Основы управления и организация природоохранной и ресурсосберегающей деятельности»

Вид материалаРабочая программа

Содержание


1.2. Задачи преподавания дисциплины
1.3. Перечень дисциплин, усвоение которых необходимо для усвоения данной дисциплины
2.Требования к знаниям и умениям студентов по дисциплине.
В результате изучения программного материала студент должен
З.Распределение трудоемкости (час.) дисциплины по темам и видам
Наименование темы
4. Перечень лекционных занятий
Система и структура федеральных органов исполнительной власти
Общая характеристика юридической ответственности 1. Общеправовое понятие юридической ответственности
Гражданско-правовая (имущественная)ответственность за экологические правонарушения 1. Сущность и содержание имущественной ответс
3. Принципы возмещения вреда окружающей среде 4. Основания возмещения вреда окружающей среде
5.Практические занятия – не предусмотрены учебным планом
7. Задания для самостоятельной работы студентов д/о
Дисциплинарная и административная ответственностьза экологические правонарушения. Уголовная ответственность за экологические пре
8.Курсовой проект
10.Расчетно-графическая работа
13.Список основной и дополнительной литературы по дисциплине
14. Использование наглядных пособий, ТСО и вычислительной техники
Подобный материал:
Энгельсский технологический институт (филиал)

государственного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«Саратовский государственный технический университет»

Кафедра «Экология и охрана окружающей среды»

 


РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

по дисциплине ДС 1

«Основы управления и организация природоохранной и ресурсосберегающей деятельности»

 280201.65 Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов

(заочное обучение)

курс – 5

семестр – 9,10

лекции – 18

практические занятия – нет

лабораторные занятия – нет

самостоятельная работа – 101

экзамен – 10 семестр

курсовая работа – нет

курсовой проект – нет

расчетно-графическая работа – нет

контрольная работа -нет

часов в неделю –

Всего аудиторных – 18 часов

Всего – 119 часа

  Утверждена  на заседании кафедры

«_3__ » ____09______ 2010 г, протокол № _1_

Зав. кафедрой ФОХ, проф. _____________Л.Н. Ольшанская

 

Утверждена  на заседании УМКС ООС

«__3_ » _____09__ 2010 г, протокол № _1_

Председатель УМКС, проф._________Л.Н.  Ольшанская

Энгельс 2010

1. Цель и задачи дисциплины, ее место в учебном процессе.

1. 1. Цель преподавания дисциплины:

Целью преподавания дисциплины является ознакомление студентов с современным состоянием природоохранного законодательства Российской Федерации (РФ) в связи с перестройкой социально-экономической системы страны, денационализации земли и других природных ресурсов.

Рассматриваются система органов экологического управления и контроля, современные концепции правового механизма охраны окружающей среды и экологической ответственности. Особое место занимают проблемы правовых форм возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью граждан в результате экологического правонарушения, а также экологические функции правоохранительных органов. Рассматривается правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов, механизм международно-правовой охраны окружающей среды.

^ 1.2. Задачи преподавания дисциплины

Основной задачей изучения дисциплины является формирование у студентов четкого представления о предмете, источниках и объектах экологического права, механизмах эколого-правового регулирования и охраны окружающей природной среды.

Конкретные задачи курса сводятся к следующим:

•  научиться самостоятельно применять нормы экологического права;

•  овладеть навыками оценки закономерностей судебной практики;

•  овладеть навыками анализа содержания новых правовых актов.

^ 1.3. Перечень дисциплин, усвоение которых необходимо для усвоения данной дисциплины

Дисциплина тесно взаимосвязана с общей и промышленной экологией, правоведением, математикой, науками о Земле и другими дисциплинами.

^ 2.Требования к знаниям и умениям студентов по дисциплине.



В процессе изучения курса студенты должны приобрести знания, позволяющие им самостоятельно вести дела о защите права граждан на благоприятную окружающую среду, оспаривать материалы, связанные с отказом в предоставлении гражданам и организациям экологической информации, а также дела о привлечении к юридической ответственности за экологические правонарушения и о возмещении вреда, причиненного экологическим правонарушением.

^ В результате изучения программного материала студент должен:

1. Иметь комплексное представление о теоретических и практических основах российского и международного природоохранительного законода-тельства, принципах, категориях и институтах экологического права.

2. Знать теорию по курсу и уметь решать практические задачи.


3. Уметь работать с основными источниками и нормативными актами экологического права, правильно квалифицировать общественно-экологические деяния, применять основанные на законе решения.

4. Следить за принятием новых нормативных правовых актов и внесе-нием изменений в действующее законодательство.

5. Грамотно выражать и обосновывать свою позицию по основным глобальным проблемам современного состояния окружающей природной среды в России и на международном уровне.





^ З.Распределение трудоемкости (час.) дисциплины по темам и видам

занятий

№ модуля

№ недели

№ темы

^ Наименование темы

Часы







№ модуля





№ темы





всего

лекций

Лаб.занятий

Практ. занят.

СРС

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1




1

Экологическое право как отрасль права



24

2







20

2




2

Право собственности на природные ресурсы и право природопользования


45

7







40

3




3

Государственное управление в области охраны окружающей среды

26

5







21

4




4

Юридическая ответственность
за нарушение законодательства об охране окружающей среды

24

4







20










ИТОГО

119

18







101

4

Нр8т

шоршощ












^ 4. Перечень лекционных занятий


темы

Всего
часов


занятия

Темы лекции. Вопросы, отрабатываемые на лекции

1

2

3

4

1

2

1

Система и источники экологического законодательства

1.Эколого-правовая норма как элементарная частица
системы экологического законодательства

2. Источники экологического законодательства

3. Общепризнанные принципы и нормы международного права
и международные договоры

4. Конституционные основы охраны окружающей среды

5.Роль Постановлений Конституционного Суда РФ
в системе экологического законодательства


2

2

2

Право природопользования

1. Право природопользования: понятие и виды

2. Содержание права природопользования

3. Понятие права собственности на природные объекты

4. Содержание права собственности на природные объекты


2

2

3

Охрана и рациональное использование земель

1. Общая характеристика

2. Объекты и субъекты охраны земель

3. Право собственности на землю и право землепользования

4. Правовые средства охраны земель

5. Ответственность за нарушение земельного законодательства



2

3

4

Охрана и рациональное использование вод

1.Общая характеристика.

2. Объекты и субъекты охраны водных ресурсов.

3. Право собственности на водные ресурсы

4. Право водопользования.

5. Правовые меры охраны вод

6. Ответственность за нарушение водного законодательства


3

2

5
^

Система и структура федеральных органов исполнительной власти


1.Понятие, виды, формы, функции, методы и принципы
управления в области охраны окружающей среды

2 Современная структура федеральных органов исполнительной власти включает в себя.

3.Система и структура федеральных органов исполнительной власти,
осуществляющих полномочия в сфере отношений, связанных
с охраной окружающей среды

4.Разграничение полномочий в сфере отношений, связанных
с охраной окружающей среды

5.Общие требования в области охраны окружающей среды
при осуществлении хозяйственной и иной деятельности

3

3

6

Государственный экологический контроль

1. Экологический контроль: понятие и виды

2. Федеральный государственный экологический контроль

3. Порядок осуществления государственного экологического контроля

4. Права и обязанности должностных лиц органов государственного экологического контроля


4

2

7
^

Общая характеристика юридической ответственности

1. Общеправовое понятие юридической ответственности

2. Юридическая ответственность за экологические правонарушения.





4

2

8
^

Гражданско-правовая (имущественная)
ответственность за экологические правонарушения

1. Сущность и содержание имущественной ответственности


2. Понятие и виды вреда, причиненного экологическим правонарушением
^

3. Принципы возмещения вреда окружающей среде

4. Основания возмещения вреда окружающей среде





ИТОГО







18







^ 5.Практические занятия – не предусмотрены учебным планом

6.Лабораторные занятия учебным планом не предусмотрены.








^ 7. Задания для самостоятельной работы студентов д/о



Всего

Вопросы для самостоятельного изучения

Литература

темы

часов







1

2

3

4

1

20

Право природопользования

Система и источники экологического законодательства

Принципы и объекты окружающей среды.

Значение принципов охраны окружающей среды. Здоровье, экология, экономика.

Принцип устойчивого развития.

Международное экологическое сотрудничество.

Международные экологические организации

Объекты правовой охраны окружающей среды.


1,2,3,4,5,6,7,8,






































2

40

Правовая охрана недр. Правовая охрана лесов. Правовая охрана животного мира. Правовой режим особо охраняемых природных территорий. Правовая охрана атмосферного воздуха.

Правовой режим использования и охраны природных ресурсов континентального шельфа РФ. Правовые меры охраны окружающей среды городов и других населенных пунктов. Правовая охрана окружающей среды в процессе хозяйственной и иной деятельности. Правовой режим территории неблагополучной экологической обстановки. Правовой режим обращения с отходами производства и потребления.

1,2,3,4,5,6,7,8,

13-28













Международное экологическое право.




























3

21

Государственный мониторинг окружающей среды.

Природоохранное нормирование и экологическая стандартизация.

Предпринимательская деятельность, осуществляемая в целях охраны окружающей среды. Природоохранная деятельность органов прокуратуры РФ. Правовые основы формирования экологической культуры населения.


5,6,7,8


















Специальные функции в сфере охраны
окружающей среды в части, касающейся ограничения
негативного техногенного воздействия. Лицензирование в области охраны окружающей среды. Нормирование в области охраны окружающей среды. Администрирование платы за негативное воздействие на окружающую среду.








4

20

Возмещение вреда в экологической сере. Организационно-правовые меры предосторожности экологических правонарушений.

1,2,3,405,6,7,8






^

Дисциплинарная и административная ответственность
за экологические правонарушения. Уголовная ответственность за экологические преступления.











101 час



















^ 8.Курсовой проект

Курсовой проект по данной дисциплине учебным планом не предусмотрен

9.Курсовая работа

Курсовая работа по данной дисциплине учебным планом не предусмотрена.

^ 10.Расчетно-графическая работа

Расчетно-графическая работа по данной дисциплине учебным планом

не предусмотрена

11. Контрольная работа выдается студентам на основании методических указаний

12. Экзаменационные вопросы

1. Общая характеристика экологических проблем в мире. Направления решения экологических проблем.

2. Концепции взаимодействия общества и природы. Современные экологические концепции.

3. Формы взаимодействия природы и общества.

4. Субъекты, объекты права собственности на природные ресурсы.

5. Понятие экологического правоотношения и его виды.

6. Экологические обязанности граждан.

7. Экологическое право как отрасль российского права.

8. Субъекты, объекты, содержание экологических правоотношений.

9. Понятие и основания возникновения экологических правоотношений.

10. Понятие экологического правонарушения. Субъект (субъекты), субъективная сторона, объект, объективная сторона.

11. Формы ответственности за экологические правонарушения.

12. Экологический кризис в России. Причины.

13. Основные недостатки действующего законодательства. Анализ. Классификация. Определение причин недостатков.

14. Природные объекты, природные ресурсы, природные комплексы.

15. Источники экологического права. Понятие и особенности. Система источников экологического права на современном этапе.

16. Закон Российской Федерации «Об охране окружающей среды» как источник экологического права. Его характеристика.

17. Понятие и основные признаки права собственности на природные ресурсы.

18. Формы права собственности на землю и другие природные ресурсы.

19. Развитие права собственности на землю – от национализации земель до их приватизации.

20. Механизм приобретения права собственности на землю.

21. Механизм прекращения права собственности на землю и другие природные ресурсы.

22. Понятие, виды, формы природопользования.

23. Понятие, виды, сущность лицензий на природопользование.

24. Лимитирование природопользования.

25. Платность природопользования. Понятие и виды платежей.

26. Понятие, общие требования нормативов качества окружающей среды.

27. Природные кадастры.

28. Виды экологических нормативов качества окружающей среды.

29. Требования к экологической информации: полная, достоверная, своевременная, доступная.

30. Конституционные основы экологического права.

31. Понятие экологического контроля. Цель, формы, методы, объекты.

32. Экологические обязанности государства.

33. Административная ответственность за экологические правонарушения (проступки).

34. Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.

35. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.

36. Уголовная ответственность за экологические преступления.

37. Основания освобождения от эколого-правовой ответственности.

38. Понятие и виды экологического вреда.

39. Вред экономический и вред экологический.

40. Механизм возмещения вреда окружающей природной среды.

41. Механизм возмещения вреда здоровью человека, причиненного загрязнением окружающей средой.

42. Порядок обращения в суд.

43. Правовая охрана земель. Земельное законодательство.

44. Правовая охрана вод. Водное законодательство.

45. Правовая охрана недр. Законодательство о недрах.

46. Правовая охрана лесов и растительного мира вне лесов. Лесное законодательство.

47. Правовая охрана животного мира. Законодательство об охране и использовании животного мира.

48. Правовая охрана атмосферного воздуха. Законодательство об охране атмосферного воздуха.

49. Понятие особо охраняемых природных территорий и объектов. Структура природно-заповедного фонда. Правовой режим.

50. Эколого-экспертный процесс. Стадии. Правовой статус заключения.

51. Субъекты и объекты экологической экспертизы.

52. Понятие, цель, методы экологической экспертизы.

53. Принципы экологической экспертизы.

54. Виды экологической экспертизы.

55. Правовой режим экологически неблагополучных территорий.

56. Международное экологическое право. Источники. Объекты. Субъекты.

57. Международные конференции в области охраны окружающей природ-ной среды.

58. Международное сотрудничество в области охраны окружающей при-родной среды и международных природоохранительных организаций.

59. Международно-правовые принципы охраны окружающей среды.

60. Охрана озонового слоя Земли.


^ 13.Список основной и дополнительной литературы по дисциплине

Основная

1.Конституция Российской Федерации (Принята Всенародным голосованием 12.12.1993 года).

2.Федеральный закон №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. (с изменениями от 18.12.2006 г.).

3.Федеральный закон №ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 1998 г.

4.Федеральный закон №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» от 23.11.1996 года (с изменениями на 18.12.2006г.).

5. Экологическое право/ под ред. Ю.В. Винокурова. – М.: «Экзамен», 2005. -542с – ISBN – 5-472-00790-9

6. Экологическое право. Курс лекций и практикум/ под ред. Ю.В. Винокурова. – М.: «Экзамен», 2005. -542с – ISBN – 5-472-00780-1

7. Экологическое право/ под ред. С.А. Боголюбова.- М.: «Высшее образование», 2008. – 485с. – ISBN- 978-5-9692-0190-3

8. Экологическое право/ под ред. С.А. Боголюбова. - М.: «Проспект», 2008. – 393с. – ISBN- 978-5-482-01831-6


Дополнительная

9. Водный Кодекс РФ от 18.10.95г.

10. Лесной Кодекс РФ от 29.01.97г.

11. Воздушный Кодекс РФ от 19.02.97г.

12. ФЗ РФ «Об атмосферном воздухе» от 21.04.99г.

13. ФЗ РФ «О недрах» от 08.02.95г.

14. ФЗ РФ «О животном мире» от 22.03.95г.

15. Гражданский кодекс РФ (ч.I, ч.II, ч.III).

16. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 20.12.01г.

17. Уголовный кодекс РФ от 01.01.97г.

18. Трудовой Кодекс РФ от 21.12.01г.

19. ФЗ РФ «О животном мире» от 22.03.95г.

20. ФЗ РФ «О континентальном шельфе РФ» от 30.11.95г.

21. ФЗ РФ «О недрах» от 08.02.95г.

22. ФЗ РФ «О земельном кадастре» от 24.11.99г.

23. ФЗ РФ «О мелиорации земель» от 10.01.96г.

24. ФЗ РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 13.07.01г.

25. Постановление Правительства РФ «О неотложных мерах по охране лесов от пожаров и защите их от вредителей и болезней в 1997 году» от 27.03.97г.

26. Постановление Правительства РФ «О специально уполномоченных государ-ственных органах по охране, контролю и регулированию использования объ-ектов животного мира и среды их обитания» от 19.01.98г.

27. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о государ-ственном контроле за геологическим изучением, рациональном использова-нием и охраной недр» от 02.02.98г.

28. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федераль-ной службе лесного хозяйства России» от 10.02.98г.

^ 14. Использование наглядных пособий, ТСО и вычислительной техники

При проведении занятий применяются ТСО, образцы защитных средств и

измерительную аппаратуру, плакаты и видеофильмы. Проводить экскурсию,

имитационные обучающие игры. Вычислительная техника используется на
практических занятиях.

Плакаты. Видеофильмы: Экологический атлас России и Саратовской области.

Нормативно - техническая документация по охране окружающей среды.

Образцы измерительной техники и экозащитных материалов.


Рабочую программу составил

Титоренко О.В.

_________________________ Ф.И.О. преподавателя

подпись


Дополнения и изменения в рабочей программе на соответствующий учебный год:


В рабочую программу вносятся следующие изменения:


Рабочая программа пересмотрена и одобрена на заседании кафедры


«____»______________20 г.


Зав. кафедрой __________________

подпись


Внесенные изменения утверждаю


Председатель УМКС /УМКН/ ___________________________

Подпись, дата