Рабочая программа по дисциплине дс 1 «Основы управления и организация природоохранной и ресурсосберегающей деятельности»
| Вид материала | Рабочая программа |
- Рабочая программа по дисциплине дс 1 «Основы управления и организация природоохранной, 188.92kb.
- Рабочая программа по дисциплине «основы менеджмента», 79.24kb.
- Рабочая программа дисциплины «маркетинг персонала» Рекомендуется для направления подготовки, 153.5kb.
- Рабочая программа По дисциплине «Организация управления международной деятельностью, 223.24kb.
- Рабочая программа по дисциплине «Основы теории управления» для направления 010500 «Прикладная, 228.68kb.
- Рабочая программа дисциплины «Психофизиология профессиональной деятельности» Рекомендуется, 196.33kb.
- Рабочая программа учебной дисциплины «Организация исследовательской деятельности», 214.77kb.
- Рабочая программа по дисциплине основы компьютерной электроники для студентов специальности, 487.92kb.
- Рабочая программа по дисциплине «Теория управления» специальности 080504 «Государственное, 270.58kb.
- Темы курсовых работ по дисциплине «Организация деятельности коммерческих банков» Экономическая, 16kb.
Энгельсский технологический институт (филиал)
государственного образовательного учреждения
высшего профессионального образования
«Саратовский государственный технический университет»
Кафедра «Экология и охрана окружающей среды»
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
по дисциплине ДС 1
«Основы управления и организация природоохранной и ресурсосберегающей деятельности»
280201.65 Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов
(очное обучение)
курс – 4
семестр – 7
лекции – 68
практические занятия – нет
лабораторные занятия – нет
самостоятельная работа – 51
экзамен – 7 семестр
курсовая работа – нет
курсовой проект – нет
расчетно-графическая работа – нет
контрольная работа -нет
часов в неделю – 4 часа
Всего аудиторных – 68 часов
Всего – 119 часа
Утверждена на заседании кафедры
«_3__ » ____09______ 2010 г, протокол № _1_
Зав. кафедрой ФОХ, проф. _____________Л.Н. Ольшанская
Утверждена на заседании УМКС ООС
«__3_ » _____09__ 2010 г, протокол № _1_
Председатель УМКС, проф._________Л.Н. Ольшанская
Энгельс 2010
1. Цель и задачи дисциплины, ее место в учебном процессе.
1. 1. Цель преподавания дисциплины:
Целью преподавания дисциплины является ознакомление студентов с современным состоянием природоохранного законодательства Российской Федерации (РФ) в связи с перестройкой социально-экономической системы страны, денационализации земли и других природных ресурсов.
Рассматриваются система органов экологического управления и контроля, современные концепции правового механизма охраны окружающей среды и экологической ответственности. Особое место занимают проблемы правовых форм возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью граждан в результате экологического правонарушения, а также экологические функции правоохранительных органов. Рассматривается правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов, механизм международно-правовой охраны окружающей среды.
1.2. Задачи преподавания дисциплины
Основной задачей изучения дисциплины является формирование у студентов четкого представления о предмете, источниках и объектах экологического права, механизмах эколого-правового регулирования и охраны окружающей природной среды.
Конкретные задачи курса сводятся к следующим:
• научиться самостоятельно применять нормы экологического права;
• овладеть навыками оценки закономерностей судебной практики;
• овладеть навыками анализа содержания новых правовых актов.
1.3. Перечень дисциплин, усвоение которых необходимо для усвоения данной дисциплины
Дисциплина тесно взаимосвязана с общей и промышленной экологией, правоведением, математикой, науками о Земле и другими дисциплинами.
2.Требования к знаниям и умениям студентов по дисциплине.
В процессе изучения курса студенты должны приобрести знания, позволяющие им самостоятельно вести дела о защите права граждан на благоприятную окружающую среду, оспаривать материалы, связанные с отказом в предоставлении гражданам и организациям экологической информации, а также дела о привлечении к юридической ответственности за экологические правонарушения и о возмещении вреда, причиненного экологическим правонарушением.
В результате изучения программного материала студент должен:
1. Иметь комплексное представление о теоретических и практических основах российского и международного природоохранительного законода-тельства, принципах, категориях и институтах экологического права.
2. Знать теорию по курсу и уметь решать практические задачи.
3. Уметь работать с основными источниками и нормативными актами экологического права, правильно квалифицировать общественно-экологические деяния, применять основанные на законе решения.
4. Следить за принятием новых нормативных правовых актов и внесе-нием изменений в действующее законодательство.
5. Грамотно выражать и обосновывать свою позицию по основным глобальным проблемам современного состояния окружающей природной среды в России и на международном уровне.
| | З.Распределение трудоемкости (час.) дисциплины по темам и видам занятий | |||||||
| № модуля | № недели | № темы | Наименование темы | Часы | | | ||
| № модуля | | № темы | | всего | лекций | Лаб.занятий | Практ. занят. | СРС |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1 | | 1 | Экологическое право как отрасль права | | 8 | | | 6 |
| 2 | | 2 | Право собственности на природные ресурсы и право природопользования | | 26 | | | 20 |
| 3 | | 3 | Государственное управление в области охраны окружающей среды | | 20 | | | 20 |
| 4 | | 4 | Юридическая ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей среды | | 14 | | | 5 |
| | | | ИТОГО | | 68 | | | 51 |
4
Нр8т
шоршощ
| | | | 4. Перечень лекционных занятий |
| № темы | Всего часов | № занятия | Темы лекции. Вопросы, отрабатываемые на лекции |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | 2 | 1 | Понятие и особенности экологического права 1. Понятие экологического права 2 Предмет экологического права 3. Методы экологического права 4.Прнципы экологического права 5. Экологическое право в системе российского права |
| 1 | 4 | 2,3 | Система и источники экологического законодательства 1.Эколого-правовая норма как элементарная частица системы экологического законодательства 2. Источники экологического законодательства 3. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры 4. Конституционные основы охраны окружающей среды 5.Роль Постановлений Конституционного Суда РФ в системе экологического законодательства |
| 1 | 2 | 4 | Экологические правоотношения 1. Понятие и основные признаки экологических правоотношений 2. Объекты экологических правоотношений 3. Субъекты экологических правоотношений 4. Предпосылки возникновения экологических правоотношений 5. Виды экологических правоотношений |
| 2 | 2 | 5 | Право природопользования 1. Право природопользования: понятие и виды 2. Содержание права природопользования 3. Понятие права собственности на природные объекты 4. Содержание права собственности на природные объекты |
| 2 | 4 | 6,7 | Охрана и рациональное использование земель 1. Общая характеристика 2. Объекты и субъекты охраны земель 3. Право собственности на землю и право землепользования 4. Правовые средства охраны земель 5. Ответственность за нарушение земельного законодательства |
| 2 | 4 | 8,9 | Охрана и рациональное использование вод 1.Общая характеристика. 2. Объекты и субъекты охраны водных ресурсов. 3. Право собственности на водные ресурсы 4. Право водопользования. 5. Правовые меры охраны вод 6. Ответственность за нарушение водного законодательства |
| 2 | 4 | 10,11 | Правовая охрана недр 1. Общая характеристика 2. Право собственности на недра и право недропользования 3. Ответственность за нарушение законодательства о недрах |
| 2 | 4 | 12,13 | Правовая охрана лесов 1.Общая характеристика 2.Право собственности на леса и виды лесопользования 3. Правовое регулирование мер по охране лесов 4. Ответственность за нарушение лесного законодательства |
| 2 | 4 | 14,15 | Правовая охрана животного мира 1. Общая характеристика 2. Правовая охрана животного мира 3.Право собственности на животный мир и право пользования животным миром. 4.Ответственность за нарушение правил охраны и использования объектов животного мира |
| 2 | 4 | 16,17 | Правовой режим особо охраняемых природных территорий 1.Общая характеристика 2.Объекты правового регулирования 3.Режим охраны отдельных категорий особо охраняемых природных территорий 4. Ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий и объектов |
| 3 | 6 | 18,19,20 | Система и структура федеральных органов исполнительной власти1.Понятие, виды, формы, функции, методы и принципы управления в области охраны окружающей среды 2 Современная структура федеральных органов исполнительной власти включает в себя. 3.Система и структура федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды 4.Разграничение полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды 5.Общие требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности |
| 3 | 4 | 21,22 | Государственный экологический контроль 1. Экологический контроль: понятие и виды 2. Федеральный государственный экологический контроль 3. Порядок осуществления государственного экологического контроля 4. Права и обязанности должностных лиц органов государственного экологического контроля |
| 3 | 4 | 23,24 | Специальные функции в сфере охраны |
| 3 | 2 | 25 | Лицензирование в области охраны окружающей среды 1Лицензирование деятельности по использованию |
| 3 | 2 | 26 | Нормирование в области охраны окружающей среды1. Нормативы в области охраны окружающей среды: понятие и виды 2.Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов 3. Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение |
| 3 | 2 | 27 | Администрирование платы за негативное воздействие на окружающую среду1.Администратор платы за негативное воздействие на окружающую среду 2.Соотношение понятий контроля платы и администрирования платы за негативное воздействие на окружающую среду |
| 4 | 2 | 28 | Общая характеристика юридической ответственности1. Общеправовое понятие юридической ответственности2. Юридическая ответственность за экологические правонарушения |
| 4 | 4 | 29,30 | Гражданско-правовая (имущественная) |
| 4 | 6 | 31,32,33 | Дисциплинарная и административная ответственность за экологические правонарушения 1.Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения 2. Законодательство об административных правонарушениях 3. Понятие и признаки административной ответственности 4. Понятие и состав административного правонарушения 5. Понятие и виды административных наказаний 6. Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования 7. Проблемы квалификации административных правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования 8. Проблемы правоприменительной практики |
| 4 | 2 | 34 | Уголовная ответственность за экологические преступления1. Задачи и принципы Уголовного кодекса Российской Федерации 2. Понятие и виды экологических преступлений 3. Понятие и виды уголовных наказаний |
| ИТОГО | | 68 | |
| | | | |
| | | | |
5.Практические занятия – не предусмотрены учебным планом
6.Лабораторные занятия учебным планом не предусмотрены.
| | | 7. Задания для самостоятельной работы студентов д/о | |
| № | Всего | Вопросы для самостоятельного изучения | Литература |
| темы | часов | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | 6 | Принципы и объекты окружающей среды. Значение принципов охраны окружающей среды. Здоровье, экология, экономика. Принцип устойчивого развития. Международное экологическое сотрудничество. Международные экологические организации Объекты правовой охраны окружающей среды. | 5,6,4,8 |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| 2 | 20 | Правовая охрана атмосферного воздуха. Правовой режим использования и охраны природных ресурсов континентального шельфа РФ. Правовые меры охраны окружающей среды городов и других населенных пунктов. Правовая охрана окружающей среды в процессе хозяйственной и иной деятельности. Правовой режим территории неблагополучной экологической обстановки. Правовой режим обращения с отходами производства | 5,6,7,8,11,12 |
| | | ||
| | | производства и потребления. Международное экологическое право. | |
| | | | |
| | | | |
| 3 | 20 | Государственный мониторинг окружающей среды. Природоохранное нормирование и экологическая стандартизация. Предпринимательская деятельность, осуществляемая в целях охраны окружающей среды. Природоохранная деятельность органов прокуратуры РФ. Правовые основы формирования экологической культуры населения. | 5,6,7,8, 1,2,3 |
| | | | |
| | | | |
| 4 | 5 | Возмещение вреда в экологической сере. Организационно-правовые меры предосторожности экологических правонарушений. | 5,6,7,8 |
| | | | |
| | 51 час | | |
| | | | |
8.Курсовой проект
Курсовой проект по данной дисциплине учебным планом не предусмотрен
9.Курсовая работа
Курсовая работа по данной дисциплине учебным планом не предусмотрена.
10.Расчетно-графическая работа
Расчетно-графическая работа по данной дисциплине учебным планом
не предусмотрена
12. Экзаменационные вопросы
1. Общая характеристика экологических проблем в мире. Направления решения экологических проблем.
2. Концепции взаимодействия общества и природы. Современные экологические концепции.
3. Формы взаимодействия природы и общества.
4. Субъекты, объекты права собственности на природные ресурсы.
5. Понятие экологического правоотношения и его виды.
6. Экологические обязанности граждан.
7. Экологическое право как отрасль российского права.
8. Субъекты, объекты, содержание экологических правоотношений.
9. Понятие и основания возникновения экологических правоотношений.
10. Понятие экологического правонарушения. Субъект (субъекты), субъективная сторона, объект, объективная сторона.
11. Формы ответственности за экологические правонарушения.
12. Экологический кризис в России. Причины.
13. Основные недостатки действующего законодательства. Анализ. Классификация. Определение причин недостатков.
14. Природные объекты, природные ресурсы, природные комплексы.
15. Источники экологического права. Понятие и особенности. Система источников экологического права на современном этапе.
16. Закон Российской Федерации «Об охране окружающей среды» как источник экологического права. Его характеристика.
17. Понятие и основные признаки права собственности на природные ресурсы.
18. Формы права собственности на землю и другие природные ресурсы.
19. Развитие права собственности на землю – от национализации земель до их приватизации.
20. Механизм приобретения права собственности на землю.
21. Механизм прекращения права собственности на землю и другие природные ресурсы.
22. Понятие, виды, формы природопользования.
23. Понятие, виды, сущность лицензий на природопользование.
24. Лимитирование природопользования.
25. Платность природопользования. Понятие и виды платежей.
26. Понятие, общие требования нормативов качества окружающей среды.
27. Природные кадастры.
28. Виды экологических нормативов качества окружающей среды.
29. Требования к экологической информации: полная, достоверная, своевременная, доступная.
30. Конституционные основы экологического права.
31. Понятие экологического контроля. Цель, формы, методы, объекты.
32. Экологические обязанности государства.
33. Административная ответственность за экологические правонарушения (проступки).
34. Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.
35. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.
36. Уголовная ответственность за экологические преступления.
37. Основания освобождения от эколого-правовой ответственности.
38. Понятие и виды экологического вреда.
39. Вред экономический и вред экологический.
40. Механизм возмещения вреда окружающей природной среды.
41. Механизм возмещения вреда здоровью человека, причиненного загрязнением окружающей средой.
42. Порядок обращения в суд.
43. Правовая охрана земель. Земельное законодательство.
44. Правовая охрана вод. Водное законодательство.
45. Правовая охрана недр. Законодательство о недрах.
46. Правовая охрана лесов и растительного мира вне лесов. Лесное законодательство.
47. Правовая охрана животного мира. Законодательство об охране и использовании животного мира.
48. Правовая охрана атмосферного воздуха. Законодательство об охране атмосферного воздуха.
49. Понятие особо охраняемых природных территорий и объектов. Структура природно-заповедного фонда. Правовой режим.
50. Эколого-экспертный процесс. Стадии. Правовой статус заключения.
51. Субъекты и объекты экологической экспертизы.
52. Понятие, цель, методы экологической экспертизы.
53. Принципы экологической экспертизы.
54. Виды экологической экспертизы.
55. Правовой режим экологически неблагополучных территорий.
56. Международное экологическое право. Источники. Объекты. Субъекты.
57. Международные конференции в области охраны окружающей природ-ной среды.
58. Международное сотрудничество в области охраны окружающей при-родной среды и международных природоохранительных организаций.
59. Международно-правовые принципы охраны окружающей среды.
60. Охрана озонового слоя Земли.
13.Список основной и дополнительной литературы по дисциплине
Основная
1.Конституция Российской Федерации (Принята Всенародным голосованием 12.12.1993 года).
2.Федеральный закон №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. (с изменениями от 18.12.2006 г.).
3.Федеральный закон №ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 1998 г.
4.Федеральный закон №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» от 23.11.1996 года (с изменениями на 18.12.2006г.).
5. Экологическое право/ под ред. Ю.В. Винокурова. – М.: «Экзамен», 2005. -542с – ISBN – 5-472-00790-9
6. Экологическое право. Курс лекций и практикум/ под ред. Ю.В. Винокурова. – М.: «Экзамен», 2005. -542с – ISBN – 5-472-00780-1
7. Экологическое право/ под ред. С.А. Боголюбова.- М.: «Высшее образование», 2008. – 485с. – ISBN- 978-5-9692-0190-3
8. Экологическое право/ под ред. С.А. Боголюбова. - М.: «Проспект», 2008. – 393с. – ISBN- 978-5-482-01831-6
Дополнительная
9. Водный Кодекс РФ от 18.10.95г.
10. Лесной Кодекс РФ от 29.01.97г.
11. Воздушный Кодекс РФ от 19.02.97г.
12. ФЗ РФ «Об атмосферном воздухе» от 21.04.99г.
13. ФЗ РФ «О недрах» от 08.02.95г.
14. ФЗ РФ «О животном мире» от 22.03.95г.
15. Гражданский кодекс РФ (ч.I, ч.II, ч.III).
16. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 20.12.01г.
17. Уголовный кодекс РФ от 01.01.97г.
18. Трудовой Кодекс РФ от 21.12.01г.
19. ФЗ РФ «О животном мире» от 22.03.95г.
20. ФЗ РФ «О континентальном шельфе РФ» от 30.11.95г.
21. ФЗ РФ «О недрах» от 08.02.95г.
22. ФЗ РФ «О земельном кадастре» от 24.11.99г.
23. ФЗ РФ «О мелиорации земель» от 10.01.96г.
24. ФЗ РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 13.07.01г.
25. Постановление Правительства РФ «О неотложных мерах по охране лесов от пожаров и защите их от вредителей и болезней в 1997 году» от 27.03.97г.
26. Постановление Правительства РФ «О специально уполномоченных государ-ственных органах по охране, контролю и регулированию использования объ-ектов животного мира и среды их обитания» от 19.01.98г.
27. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о государ-ственном контроле за геологическим изучением, рациональном использова-нием и охраной недр» от 02.02.98г.
28. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федераль-ной службе лесного хозяйства России» от 10.02.98г.
14. Использование наглядных пособий, ТСО и вычислительной техники
При проведении занятий применяются ТСО, образцы защитных средств и
измерительную аппаратуру, плакаты и видеофильмы. Проводить экскурсию,
имитационные обучающие игры. Вычислительная техника используется на
практических занятиях.
Плакаты. Видеофильмы: Экологический атлас России и Саратовской области.
Нормативно - техническая документация по охране окружающей среды.
Образцы измерительной техники и экозащитных материалов.
Рабочую программу составил
Титоренко О.В.
_________________________ Ф.И.О. преподавателя
подпись
Дополнения и изменения в рабочей программе на соответствующий учебный год:
В рабочую программу вносятся следующие изменения:
Рабочая программа пересмотрена и одобрена на заседании кафедры
«____»______________20 г.
Зав. кафедрой __________________
подпись
Внесенные изменения утверждаю
Председатель УМКС /УМКН/ ___________________________
Подпись, дата