Geum.ru

О ситуации с правами русскоязычного населения в странах Прибалтики (на примере Латвии и Эстонии)

Вид материалаДоклад

Содержание


Информационная политика, СМИ
Подобный материал:
1   2   3   4

^ Информационная политика, СМИ


В рамках проведенного в июне 2007 г. опроса выяснилось, что в массе своей эстонцы не доверяют российским и местным русскоязычным СМИ, за исключением русскоязычных программ местного общественного радио. При этом следует отметить, что большинство эстонцев не являются потребителями продукции таких СМИ. Что касается неэстонцев, то среди них был отмечен достаточно высокий уровень доверия к российским и местным русскоязычным СМИ, кроме российских газет. 64


После апрельских событий вице-спикер, бывший министр иностранных дел Кристийна Оюланд выступила с идеей ограничения российского спутникового телевидения. Эстонский политик попыталась заручиться поддержкой некоторых организаций меньшинств. В июне 2007 г. это предложение поддержал каждый третий эстонец и каждый седьмой русскоязычный житель.65


В пользу запрета российского телевидения выступил преподаватель права Е. Цыбуленко, который ныне является также экспертом Центра по правам человека Международного Университета Аудентес (с лета 2008 г. часть Таллинского Технического Университета).


Отмечена также серия хакерских атак на независимые интернет-издания. По сообщениям источников в интернете, после апрельских событий в Эстонии был блокирован доступ к сайтам организации «Ночной Дозор», а также фотосервис photofile.ru по причине размещения на нём правдивой фото-информации о переносе «Бронзового Солдата».

Сайт eSStonia.NET, который подвергся цензуре, был создан в ночь после сноса «Бронзового Солдата» на площади Тынисмяги в Таллинне. Сайт позиционирует себя как информационный ресурс, освещающий реальное положение дел в Эстонии с антинационалистической позиции.


Рекомендации руководству Эстонии:

    1. Правительству Эстонии следует подписать Конвенцию 1954 г. о статусе апатридов и Конвенцию 1961 г. о сокращении безгражданства.
    2. Правительству Эстонии следует упростить процесс получения гражданства, а параллельно с этим существенно расширить круг прав «неграждан», так как их нынешнее положение противоречит международным стандартам.
    3. Нужен единый законодательный акт, в котором были бы четко прописаны все существующие формы дискриминации и соответствующие наказания (административные и уголовные) за те или иные их проявления.
    4. Провести либерализацию языковой политики. Ограничить деятельность Языковой инспекции. Обеспечить возможность использования родного языка для «неграждан» в объеме, предусмотренном Хартией региональных языков Совета Европы.
    5. Открыть доступ национальным меньшинствам к политическому процессу. Только тогда Эстонии удастся перейти от элитарно-бюрократического к демократическому режиму правления, изжить этнократизм. Вслед за этим станет возможным достигнуть должного уровня социальной устойчивости и сгладить разрушительные последствия современного экономического кризиса.
    6. Отказаться от практики информационной мифологизации противостояния русского и эстонского населения. Силами государства следует проводить популяризацию идеи о получении гражданства для апатридов. Отказаться от фальсификаций и политического подхода к трактовке исторических событий.
    7. Ратифицировать и незамедлительно воплотить в жизнь рекомендации, полученные Эстонией от Европейского союза, ОБСЕ, Совета Европы и ООН, и касающиеся вопросов гуманизации политики в отношении «неграждан».
    8. Международным, европейским и российским неправительственным организациям следует активнее подключаться к межкультурному диалогу с гражданским обществом Эстонии. Считаем целесообразным создать единую площадку для сотрудничества между постсоветскими Балтийскими странами (Латвия, Эстония, Литва) и российскими правозащитными организациями.
    9. Правительству следует усилить потенциал Канцлера юстиции, с тем, чтобы он мог принимать необходимые меры по поддержанию мира между различными национальными группами
    10. Обеспечить реальное, а не формально-правовое существование национально-культурных автономий (НКА)




1 Заварина А.А. Русское население Латвии // Русские в Латвии. Из истории и культуры староверья. Вып.3, Изд.2 Рига, 2002. С.11-12.

2 Пухляк О., Борисов Д. Русские в Латвии со средневековья до конца XIX века. Учебное пособие для общеобразовательной школы. Рига, 2003. С. 57.

3 «Википедия», перечень городов Латвии.

4 Первая всеобщая перепись населения Российской империи 1897 г. Т.11- Лифляндская губерния, Т.19- Курляндская губерния, Спб, 1905.

5 Skujenieks. K. Latviedi sveduma un citas tautas Latvija (Латыши на чужбине и другие народы Латвии) Riga: 1930; Balodis A. Latvijas un latviedu tautas vcture (История Латвии и латышского народа). Riga: «Kabata», 1991.

6 Гапоненко А., Гущин В.: доклад «О дискриминации и сегрегации русских в Латвии и о мерах, необходимых для их прекращения» (написан для Европейского Парламента и Федерального Собрания РФ).

7 газета «Единство» от 18.10.1989 года

8 Данные: Латвийский статистический ежегодник за 2005 год.

11 Данные Регистра жителей Латвии

13 Информация о проверке знания языка и других проверок знаний при получении гражданства. Управление натурализации Латвийской Республики, отдел внешних связей

14 Резолюция Европейского парламента по поводу доклада Европейской комиссии по всестороннему мониторингу Чехии, Эстонии, Кипра, Латвии, Литвы, Венгрии, Мальты, Польши, Словении и Словакии на предмет готовности к вступлению в ЕС. 11.03.2004

16 Бузаев В. Современная европейская этнократия // Нарушение прав национальных меньшинств в Латвии М., 2009. С. 221.

17 Последний шанс / Письмо Латвийского комитета по правам человека международным институциям, давшим Латвии рекомендации о допуске «неграждан» к местным выборам от 11.12.2008. ссылка скрыта.

18 www. tiesibsargs.lv.

19 Grozijumi Latvijas Republikas Satversmс // LV №70. 10.05.2002.

20 Grozijumi Latvijas administrativo parkapumu kodeksa // LV.№2. 07.01.2009.

21 Grozijumi Latvijas likuma // LV № 24. 13.02.2004.

22 Псковская область России.

23 Классификация и обобщение данных сектора негосударственных организаций, www.nvo.lv

24 В своем докладе 2008 г. спецпредставитель ООН Д.Дьен выступил с инициативой о преобразовании Секретариата в отдельное министерство. Предложение осталось без внимания руководства ЛР.

25 Zinot, ka kritiska situacia tuvojas // «Latvijas Avize», 03.02.2009.

26 Jarve P., Wellmann C. Minorities and Majorities in Estonia: Problems of Integration at the Threshold of the EU. Flensbrg: ECMI, 1999. P.43 (Table 1).

27 2000 Population and Housing Census: Citizenship, Nationality, Mother Tongue and Command of Foreign Languages II. Tallinn: Statistical Office of Estonia, 2001. Table 8.

28 Департамент статистики Эстонии. www.stat.ee.

29 Данные Регистра народонаселения, приведенные на сайте Министерства иностранных дел, на (07.03.2009)

30 Mitte-eestlaste perspektiivid: Elanikkonna küsitlus, kevad 2006 (Перспективы неэстонцев: Опрос населения, весна 2006 г.), Tallinn: Saar Poll, 2006, рр. 30-31

31 Решение Верховного Совета ЭР от 06.11.1991 UVT 1991, № 39, art.476.

32 Никифоров И. Современная европейская этнократия // Нарушение прав национальных меньшинств в Эстонии. М., 2009. С. 51.

33 Перевод интервью Андреса Коллиста журналу Luup опубликован в газете Молодежь Эстонии, бывший генеральный директор Департамента гражданства и миграции Андрес Коллист: «Их целью было превратить жизнь русских в ад» // МЭ Суббота, 12 февраля 2000 г.

34 Департамент гражданства и миграции ЭР www.mig.ee (по состоянию на 21.06.2009).

35 Эстонская программа интеграции 2008 -2013 (Неофициальный перевод). Утверждено постановлением

Правительства Республики №172 от 10.04.08. [Таллинн, 2009], с. 5-6. Имеется на stikuminister.ee (01.12.2008)

36 Там же, с. 40

37 Там же, с. 47

38 Молодежь Эстонии от 27.03.2008.

39 /news «Глава ПАСЕ: Эстония медлит с принятием в гражданство русскоязычных»

(20.09.2007)

40 См. подробнее: Центр информации по правам человека, О некоторых различиях в правах жителей ЭР, закрепленных в правовых актах (на 14 мая 2008 г.). www.lichr.ee (01.03.2009).

41 Письмо Канцлера права от 5 марта 2009 г. № 5-3/0900838

42 База данных решений Государственного суда, на (01.02.2009)

43 Письмо Министерства юстиции от 10 февраля 2009 г. № 7.1-5/1862

44 Riigi Teataja, I 2008, № 56, art. 315. Закон вступил в силу с 1 января 2009 г.

45 Discrimination in the European Union 2008: Results for Estonia, European Commission, 2008, p. 1

46 Discrimination in the European Union: Estonia, European Commission, 2007, p. 4

47 M. Lagerspetz, K. Hinno, S. Joons, E. Rikmann, M. Sepp, T. Vallimäe. Isiku tunnuste või sotsiaalse positsiooni tõttu aset leidev ebavõrdne kohtlemine: elanike hoiakud, kogemused ja teadlikkus. Uuringuraport (Неравное обращение на основании личных признаков или социального положения: установки, опыт и информированность населения. Отчет исследования), Tallinn, 2007, рp. 143-144

48 Ibid, p. 144

49 13.09.2006 Пояснительная записка к проекту Закона об изменении Конституции, проект 974 (10 Рийгикогу). www.riigikogu.ee

50 Комитет по ликвидации расовой дискриминации. Рассмотрение докладов, представляемых государствами-участниками в соответствие со статьей 9 конвенции, Заключительные замечания КЛРД: Эстония, 69-я сессия. 22.08.2006. П.16

51 u.com/world/28sep2007/amigos.phpl

52 См. подробнее газету Postimees от 10.12.2008.

53 Delfi, 20.06.2007.

54 Delfi, 26.04.2007.

55 Постановление Пыхьяской префектуры полиции о прекращении уголовного производства с разрешения прокурора от 8 мая 2008 г., дело № 07230000015.

56 R. Vetik, Riigiidentiteet ning ühiskonna avaliku sfääri sidusus (Государственная идентичность и связность общественной публичной сферы) // R. Vetik et al., Eesti ühiskonna integratsiooni monitoring 2008 (Мониторинг интеграции эстонского общества 2008), Tallinn, 2008, p. 175

57 Riigi Teataja. 1993. № 71. Art. 1001.

58 Осипов А., Никифоров И. Национально-культурная автономия. Идея и реализация. Эстонский опыт. Таллин, 2008.

59 Riigi Teataja. 1. 2003. № 40. Art. 275.

60 «ИА Регнум», 7 ноября 2008 г.

61 Определение Коллегии по административному праву Государственного суда от 29 января 2009 г. в деле № 3-7-1-3-598

62 Решение Таллиннского окружного суда от 28 ноября 2009 г. в деле № 3-07-2246

63 См. Эстонская программа интеграции 2008-2013 (www. rahvastikuminister.ee)

64 А. Saar. Rahvussuhted ja integratsioonipoliitika väljakutsed pärast pronkssõduri kriisi (Национальные отношения и вызовы интеграции после кризиса Бронзовой ночи), Juuli 2007, Tallinn, р. 25

65 Ibid, p. 37