Инструкцией Банка России от 01. 10. 97 N 1#S, в которой значение норматива текущей ликвидности (НЗ) определено в пределах не ниже 50% и #M12291 9052558Указаниями от 13. 11. 97 N 18-У#S, в которых в разделе методические рекомендации

Вид материала

Содержание

Ответы (заключения) на вопросы (предложения)

Подобный материал:

#G0

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УКАЗАНИЕ ОПЕРАТИВНОГО ХАРАКТЕРА

от 2 февраля 1999 года N 45-Т

Разъяснения по вопросам банковского санирования

Направляются для руководства в работе разъяснения по вопросам, возникающим в практике работы территориальных учреждений Банка России, связанной с организацией банковского санирования, отзывом лицензий на осуществление банковских операций и контролем за ликвидацией кредитных организаций.

#G1В.Н.Горюнов

Приложение 1

к Указанию оперативного характера

N 45-Т от 02.02.99

#G0

^ Ответы (заключения) на вопросы (предложения)

территориальных учреждений Банка России, возникающих в практике работы по

организации банковского санирования, отзыву лицензий на осуществление банковских

операций и контролю за ликвидацией кредитных организаций

#G0№ п/п	Вопрос (предложение)	Ответ (заключение)
1	Имеется ли противоречие между #M12291 9049868Инструкцией Банка России от 01.10.97 N 1#S, в которой значение норматива текущей ликвидности (НЗ) определено в пределах не ниже 50% и #M12291 9052558Указаниями от 13.11.97 N 18-У#S, в которых в разделе "Методические рекомендации о порядке оценки мероприятий по финансовому оздоровлению (планов санации) кредитной организации" #M12293 0 9052558 83 4291814449 2054173439 1881368624 15 2486242109 996174788 471680523(пункт 7)#S приводится определение недостатка у кредитной организации ликвидных средств как разницы между обязательствами до востребования и на срок до 30 дней и ликвидными активами, что обязывает банк иметь ликвидные активы в размере обязательств.	Установление экономических нормативов ликвидности не исключает осуществление, в случае необходимости, более детального анализа балансов кредитных организаций в целях оценки состояния расчетов и соблюдения банками платежной дисциплины. Например, конкретные задачи анализа расчетов проблемных организаций определены Методическими рекомендациями о порядке оценки мероприятий по финансовому оздоровлению (планов санации) кредитных организаций (#M12291 9052558от 13.11.97 N 18-У#S); а для оперативной оценки соблюдения кредитными организациями платежной дисциплины и оценки способности банка своевременно осуществлять расчеты направлены указания Банка России от 16.09.98 N 227-T.
2.	Какие векселя следует относить к категории "имеющие неизвестную платежеспособность" #M12293 0 9052558 24254 3359284004 528685844 256257539 3871204716 746982451 4106026007 4204359774(пункт 10 Приложения N 2 "Оценка стоимости активов кредитной организации" Указания Банка России от 13.11.97 N 18-У)#S	Оценка стоимости учтенных банком векселей осуществляется идентично расчету оценочной стоимости ссудного портфеля. Руководствуясь #M12293 0 9056298 78 84 79 4294967270 1152517586 2903616104 769455968 4204361992п.2.8.3. Инструкции Банка России от 30.06.97 N 62а#S, учтенные векселя, по своим признакам не попадающие в число указанных в этом пункте, следует относить к безнадежным. К этой категории относятся и векселя организаций, имеющих неизвестную платежеспособность, т.е. когда оценка стоимости векселей невозможна из-за отсутствия отчетных балансов и другой необходимой информации о финансовом состоянии плательщика.
3.	Каким образом оценивается возможность взыскания прочей дебиторской задолженности #M12293 0 9052558 24255 4167430853 3886823943 1802384661 2822 724205496 249696228 3495967591(пункт 11 Приложения N 2 "Оценка стоимости активов кредитной организации" Указания Банка России от 13.11.97 N 18-У)#S	Оценка дебиторской задолженности должна базироваться на информации, имеющейся в кредитной организации, о характере и причинах образования дебиторской задолженности, ее длительности, принятых мерах ко взысканию, о вероятности погашения с учетом имущественного положения дебиторов. Дебиторская задолженность может рассматриваться как безнадежная, в частности, при наличии: - документов, свидетельствующих об отсутствии возможности для взыскания дебиторской задолженности (#M12293 0 9027690 7911940 2529714213 3601872296 1635075658 3859609951 77 1137587638 869553421статьи 416-418 ГК РФ#S, например свидетельство о смерти гражданина-должника); - надписи судебного пристава-исполнителя на исполнительном листе о невозможности взыскания долга; - документа, подтверждающего ликвидацию должника (выписка об исключении юридического лица из Единого государственного реестра, определение суда о завершении конкурсного производства должника). Кроме того, в составе дебиторской задолженности необходимо выявить расходы, подлежащие учету по другим статьям бухгалтерского учета и являющиеся потенциальными убытками (расходы на содержание аппарата управления, другие расходы банка, капитальные затраты).
4	Предлагается ввести запрет на выход участников банка на период санации; законодательно определить материальную ответственность участников банка за проведение ими рискованной политики, повлекшей ухудшение финансового состояния банка и реальную угрозу кредиторам и вкладчикам.	В настоящее время существует ряд законодательных норм, регулирующих ответственность участников юридического лица. В частности, это часть вторая пункта 3 #M12293 0 9027690 25516 2640336664 2211858264 217114040 77 2528866489 217114040 2864950649статьи 56 ГК РФ#S, #M12293 1 9000108 26139 2640336664 924648190 3278672316 970381410 2466383808 3278672316 1021507320статья 71#S и пункт 2 #M12293 2 9000108 26456 756469627 2510494703 196576369 6 649707169 4294967294 196004696статьи 84 Федерального закона "Об акционерных обществах"#S, #M12293 3 901702323 25200 2640336664 924648190 3278672316 970381410 2466383808 3278672316 1021507320статья 44 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью"#S. В то же время практика свидетельствует о том, что данные нормы применяются крайне неэффективно. В этой связи в настоящее время Банк России подготовил предложения по внесению изменений и дополнений в законодательство, устанавливающие четкие критерии и меры, применяемые к участникам кредитных организаций, чьи действия способствовали или привели к банкротству кредитной организации. Что касается запрета на выход участников из состава банка, то данное ограничение желательно ввести по отношению к сделкам, в которых приобретающей стороной является сама кредитная организация (данное предложение будет учтено при доработке существующих законопроектов)
		Относительно продажи акций (долей) третьим лицам, то данный запрет будет препятствовать смене неэффективных собственников.
5.	Какими полномочиями обладает экспертная группа, направляемая территориальным учреждением Банка России в кредитную организацию, имеющую признаки проблемности.	Полномочия территориального учреждения при осуществлении проверок кредитных организаций устанавливаются в пределах компетенции, определяемой федеральными законами и нормативными актами Банка России. В частности, #M12293 0 901715855 24259 719422143 4294967294 1327796340 996174788 2494144568 4253294279 4Положением "О территориальном учреждении Банка России" от 29.07.98 N 46-П (статья 15#S, пункт 4) предусмотрено проведение проверок в проблемных кредитных организациях в целях экспертной оценки их активов и пассивов, установления их реальной стоимости, а также определения возможности реализации активов, составления планов финансового оздоровления кредитных организаций и контроля за их реализацией, определения состояния и сохранности документов в указанных кредитных организациях; организация и проведение работы, связанной с оценкой возможностей и определением способов финансового оздоровления и внесение на утверждение в Банк России предложения о целесообразности и порядке проведения мероприятий по финансовому оздоровлению проблемных кредитных организаций. В случае, если в задание экспертной группы будет включен более обширный перечень полномочий, чем это установлено законом, то их можно предусмотреть в соглашении между Банком России и соответствующей кредитной организацией (типовую форму соглашения можно получить в Департаменте по организации банковского санирования).
6.	В настоящее время кредитные организации могут иметь три значения уставного капитала: уставный капитал, зарегистрированный по отчету об итогах выпуска ценных бумаг, уставный капитал, зарегистрированный в уставе, фактически оплаченный уставный капитал. в каком значении уставного капитала идет речь в #M12291 901710090Указании Банка России от 01.06.98 N 245-У#S.	Следует сопоставлять величины достигнутого кредитной организацией уровня собственных средств (капитала) по состоянию на начало финансового года (01.01.98, 01.01.99 и т.п.) и зарегистрированного в уставе кредитной организации уставного капитала.
7.	По отчету на начало года у кредитной организации сложилась прибыль при значении собственных средств выше зарегистрированного уставного капитала, по результатам аудиторской проверки внесены изменения в отчетность и финансовый результат - убыток, значение капитала при пересчете снизилось ниже зарегистрированного уставного капитала. Какие требования предъявляются в данном случае.	В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (#M12291 9004805Федеральный закон "О банках и банковской деятельности"#S, "Об акционерных обществах", "Об обществах с ограниченной ответственностью") достоверность годовой отчетности кредитной организации в обязательном порядке подтверждается аудитором (аудиторской компанией). В случаях установления аудитором (аудиторской компанией) недостоверности отчетных данных кредитная организация (территориальное учреждение Банка России) должна сопоставлять величину собственных средств (капитала) на начало финансового года (01.01.98, 01.01.99 и т.п.), подтвержденную аудитором (аудиторской компанией), и зарегистрированный в уставе кредитной организации уставный капитал.
8.	При отзыве лицензии на осуществление банковских операций у банка должны последовательно применяться все меры, предусмотренные #M12293 0 9039220 26143 4294967262 413036973 1188862223 2486242109 3561237183 1289563835 1805319862статьей 75 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)#S", или для отзыва лицензии достаточно неоднократного, в течение одного года, применения отдельных мер воздействия, предусмотренных этой статьей.	Банк России вправе отозвать у кредитной организации лицензию на осуществление банковских операций при наличии хотя бы одного основания, предусмотренного частью 1 #M12293 0 9004805 24568 1970093959 2225 3192600924 2638304400 2822 3862293637 4070378489ст. 20 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"#S. При этом, неоднократное применение мер воздействия, предусмотренных #M12293 1 9039220 26143 4294967262 413036973 1188862223 2486242109 3561237183 1289563835 1805319862ст. 75 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)#S", является обязательным условием только при отзыве у кредитной организации лицензии в соответствии с п. 5 #M12293 2 9004805 24568 1970093959 2225 3192600924 2638304400 2822 3862293637 4070378489ст. 20 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"#S. Выбор мер воздействия определяется в каждом конкретном случае с учетом характера допущенных нарушений независимо от последовательности, в какой они перечислены в #M12293 3 9039220 26143 4294967262 413036973 1188862223 2486242109 3561237183 1289563835 1805319862статье 75 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)#S". Подтверждением этому являются изменения, внесенные в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" от 31.07.98 N 151 (статья 1, пункт 3, подпункты 2 и 3).
9.	Как минимизировать риск признания приказов Банка России об отзыве лицензий на осуществление банковских операций недействительными.	Практические рекомендации по данному вопросу отражены в письме Банка России от 10.03.98 N 73-Т ДСП "О совершенствовании работы по подготовке материалов об отзыве лицензий на осуществление банковских операций".
10.	Какими законодательными и нормативными актами определяется вид и мера ответственности руководителя и главного бухгалтера кредитной организации, у которой отозвана лицензия, а после создания ликвидационной комиссии или назначения конкурсного управляющего - руководителя ликвидационной комиссии (конкурсного управляющего), за недостоверность отчетности, представляемой в Банк России.	#M12293 0 9032598 24262 2640336664 938 1188862223 823133096 2697443001 2483551668 10Статья 18 Федерального закона "О бухгалтерском учете"#S предусматривает, что руководители организаций и другие лица, ответственные за организацию и ведение бухгалтерского учета, в случае уклонения от ведения бухгалтерского учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными актами органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, искажения бухгалтерского учета и несоблюдения сроков ее представления и публикации привлекаются к административной или уголовной ответственности. Кроме того, действующим законодательством установлена уголовная ответственность руководителей и собственников организаций-должников за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное и фиктивное банкротство, сокрытие, фальсификацию бухгалтерских и иных учетных документов #M12293 1 9017477 7618663 1171917803 3874882843 1088328 240503725 77 4031780857 3194148472(статьи 195-197 УК РФ)#S. В проекте Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" предусмотрены меры Банка России, применяемые к арбитражным управляющим в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей.
11.	В случае ликвидации кредитной организации в соответствии с #M12291 9056063Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)#S" целесообразно проводить правоохранительными органами специальное расследование по вопросу, не является ли банкротство преднамеренным либо фиктивным.	В соответствии со #M12293 0 9038502 7615841 367897208 567009903 1145145161 4 3789097801 10 1614229096ст. 109 УПК РСФСР#S возбуждение уголовного дела возможно по любым материалам, дающим основания полагать, что было совершено преступление. Такими материалами могут быть заявления и объяснения должностных лиц предприятий и организаций, платежные документы юридических лиц. Как правило, эти материалы предоставляют заинтересованные в возбуждении уголовного дела организации по собственной инициативе и они являются достаточными для этого процессуального действия. При наличии достаточных оснований, позволяющих предполагать о наличии признаков уголовно наказуемого деяния, к которым относится фиктивное или преднамеренное банкротство кредитной организации, Банк России должен информировать прокуратуру и Федеральную службу по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению.
12.	Какие меры должны принимать учреждения Банка России в целях защиты кредиторов в период после направления пакета документов в Банк России на отзыв у кредитной организации лицензии и до получения приказа, если кредитной организацией проводится удовлетворение требований отдельных кредиторов в ущерб их основной массе. В результате к моменту отзыва лицензии, как правило, у кредитной организации не остается качественных активов.	Территориальные учреждения Банка России обязаны обеспечить действенный контроль за соблюдением в этот период кредитной организацией правил ведения бухгалтерского учета и осуществления расчетов. В этих целях в кредитную организацию следует направить инспекторскую проверку, либо экспертную группу. После назначения конкурсного управляющего он может предъявить иски о расторжении заключенных договоров и сделок и признания их недействительными в соответствии со #M12293 0 9056063 7615833 719422143 1896812720 4109032316 77 4294967277 135582804 148354271ст. 101 (часть 4) Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)#S". Одновременно при наличии указанных фактов территориальное учреждение должно срочно направить в Банк России ходатайство об ускорении рассмотрения вопроса об отзыве лицензии у соответствующей кредитной организации.
13.	Обязаны ли ликвидационные комиссии банков производить доначисление процентов по вкладам физических лиц от момента отзыва лицензии до открытия конкурсного производства (#M12293 0 9056063 26774 756469627 1217642899 1896812720 2440337608 77 4294967277 135582804статья 98 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)#S"), учитывая, что в соответствии с Положением #M12291 9033493Банка России от 02.04.96 N 264 "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций у банков и иных кредитных организациях в Российской Федерации"#S после получения приказа Банка России об отзыве лицензии у кредитной организации прекращаются все приходные и расходные операции по балансовым и внебалансовым счетам, кроме операций, предусмотренных пунктами 2/1, 5, 6 указанного Положения.	В соответствии с частью 4 #M12293 0 9004805 24568 1970093959 2225 3192600924 2638304400 2822 3862293637 4070378489статьи 20 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"#S (в редакции от 31.07.98) с момента отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций: - срок исполнения обязательств кредитной организации считается наступившим; - прекращается начисление процентов, а также неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых (экономических) санкций по обязательствам кредитной организации.
14.	Какие действия должны быть предприняты территориальным учреждением Банка России в случае: 1) невыполнения учредителями банка возложенных на них арбитражным судом обязанностей по ликвидации банка, в том числе в случае отказа учредителей и кредиторов участвовать в заключительном собрании по утверждению отчета и ликвидационного баланса в случае добровольного объявления о банкротстве; 2) досрочного прекращения исполнения конкурсным управляющим своих обязанностей по банку-банкроту, ликвидируемому с согласия и под контролем кредиторов, при отсутствии средств на содержание ликвидационной комиссии и невозможности создания ликвидационной комиссии в другом составе.	1) В случае неисполнения учредителями кредитной организации решения суда о ее ликвидации территориальное учреждение Банка России, являющееся истцом по делу о принудительной ликвидации кредитной организации, обязано обратиться в арбитражный суд с заявлением о назначении ликвидатора #M12293 0 9027922 24572 3336517782 1224883978 403947808 10 1675830228 2211858264 217114040(пункт 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 01.07.96 N 6/8)#S. 2) При досрочном прекращении исполнения своих обязанностей конкурсным управляющим территориальное учреждение Банка России должно обратиться в арбитражный суд с исковым заявлением о принудительной ликвидации кредитной организации в соответствии с абзацем 3 пункта 2 #M12293 1 9027690 25825 2561926123 2211858264 217114040 77 2561926123 2211858264 217114040статьи 61 ГК РФ#S.
15.	С какого момента по ликвидируемым банкам прекращается начисление процентов по ссудной задолженности банку.	Проценты по выданным банком ссудам начисляются до момента исполнения обязательств в соответствии с условиями договоров, заключенных между банком и заемщиками. Учет непогашенных (просроченных) процентов ведется внесистемно.
16.	Предлагается в целях наиболее полного сохранения конкурсной массы, предназначенной для удовлетворения требований вкладчиков и кредиторов, контроль за расходованием средств по корреспондентскому счету ликвидационной комиссии возложить на структурные подразделения ЦБ (ГУ и РКЦ).	Предложение заслуживает внимания, однако Банк России не вправе осуществлять текущий контроль по операциям корреспондентского счета ликвидационной комиссии. #M12291 9056063Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)#S" наделяет кредиторов широкими полномочиями по осуществлению контроля за деятельностью конкурсных* управляющих, в том числе за расходованием ими конкурсной массы.
17.	Необходимо разработать механизм контроля за деятельностью конкурсных управляющих и установить их ответственность за проведение ликвидации, в т.ч. при уклонении их от проведения и завершения ликвидационных процедур, т.к. на практике их деятельность практически не контролируется.	#M12291 9056063Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)#S" содержит правовые нормы, регламентирующие порядок осуществления собранием (комитетом) кредиторов и арбитражным судом контроля за деятельностью конкурсного управляющего. Так, #M12293 0 9056063 24569 2640336664 962914624 4109032316 77 997197125 396586 3332849167статья 21#S предусматривает ответственность конкурсного управляющего за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него в соответствии с законом обязанностей. Кроме того, #M12293 1 9056063 24263 2825816203 1969075325 77 3336517782 124727081 2827 3537699512статьями 19#S и #M12293 2 9056063 7618349 1037076853 4294967294 3874882817 539820076 2773658752 429774846 77185#S определено, что конкурсный управляющий действует на основании лицензии (до 01.03.99 - аттестата специалиста по антикризисному управлению), выдаваемой Федеральной службой России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению. В проекте Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" указывается на необходимость выдачи конкурсным управляющим кредитных организаций аттестатов Банком России.
18	Кто правомочен утверждать промежуточный ликвидационный баланс и окончательный ликвидационный баланс в случае ликвидации кредитной организации в порядке конкурсного производства.	Утверждение промежуточного ликвидационного баланса и окончательного ликвидационного баланса при конкурсном производстве законодательными актами Российской Федерации не предусмотрено. Конкурсный управляющий не реже одного раза в месяц представляет комитету кредиторов или собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должников и их имуществе, а после завершения расчетов с кредиторами - в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства (#M12293 0 9056063 7616151 1343157494 938 2420200266 1896812720 4109032316 77 2355712423статьи 115#S и #M12293 1 9056063 7616153 1317899716 1896812720 4109032316 2324710059 3702208879 3191236786 13117 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)#S". В проекте Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" предусмотрено, что промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс составляются и представляются в Банк России в соответствии с нормативными актами Банка России.
19.	Должно ли отражаться в промежуточном балансе банка имущество (например, векселя Минфина), если его в наличии нет (утеряно или похищено), а документы, подтверждающие его получение банком, имеются.	В соответствии с #M12291 9055631Указанием Банка России от 19.12.97 N 85-У "О порядке составления промежуточного ликвидационного баланса кредитных организаций и порядке их согласования территориальными учреждениями Банка России"#S при составлении промежуточного ликвидационного баланса проводится инвентаризация имущества кредитных организаций. При выявлении фактов его недостачи или отсутствия конкурсный управляющий (ликвидационная комиссия) принимает меры по поиску утраченного имущества и истребованию его из чужого незаконного владения. При невозможности получения имущество списывается на убытки на основании подтверждающих документов (в случае хищения - справка из органов внутренних дел и т п.).
20.	После опубликования в "Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" информации о ликвидации кредитной организации в связи с ее банкротством и о приеме претензий от кредиторов банка в течение двух месяцев допустимо ли продление сроков приема претензий от вкладчиков по причине большого количества вкладчиков и невозможности регистрации всех кредиторов-вкладчиков в ранее установленные сроки. Какова процедура продления этих сроков.	#M12293 0 9056063 7615832 4207644973 807147257 10 3879124736 513205072 1087726484 4Статьей 100 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)#S предусмотрен минимальный срок для предъявления претензий кредиторов, однако процедура продления этого срока при определенных условиях не оговорена. Следовательно, установление срока для предъявления требований кредиторов свыше двух месяцев (необходимого для составления реестра кредиторов), а также последующее его продление не противоречит действующему законодательству. При этом следует иметь в виду, что выплаты кредиторам не могут осуществляться до составления реестра кредиторов. Решение о продлении срока принятия требований согласовывается с кредиторами и публикуется в местных средствах массовой информации и в "Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации".
21.	Следует ли соблюдать установленную законодательством Российской Федерации очередность удовлетворения требований кредиторов, если конкурсный управляющий будет передавать им для самостоятельного взыскания часть дебиторской задолженности в соответствии с пунктом 8 письма Банка России от 20.10.97 N 012-33/159 ’Разъяснения по вопросам банковского санирования". Нужно ли в этом случае конкурсному управляющему получать разрешение на совершение данной операции от собрания кредиторов, комитета кредиторов или арбитражного суда.	В целях избежания обжалования решения конкурсного управляющего осуществление указанных операций по уступке права требования целесообразно согласовать с общим собранием (комитетом) кредиторов. При этом независимо от способа исполнения обязательств должна соблюдаться установленная законодательством очередность удовлетворения требований кредиторов.
22.	До принятия арбитражным судом решения о признании банка несостоятельным (банкротом) суды общей юрисдикции по искам вкладчиков к банку о взыскании сумм вкладов по исполнительным листам передавали группам вкладчиков недвижимость. После удовлетворения судом требований вкладчиков недвижимостью вклады были закрыты. Указанные действия были опротестованы конкурсным управляющим, определения судов общей юрисдикции о передаче вкладчикам недвижимости были отменены: В какой сумме должны быть восстановлены эти закрытые вклады: в размере по исполнительному листу, по базе данных банка с доначислением процентов по вкладам на равных условиях для всех вкладчиков до даты вынесения решения арбитражным судом о признании банка банкротом.	Удовлетворение требований вкладчиков в полном объеме за счет недвижимости кредитных организаций по решению суда общей юрисдикции влечет прекращение договора банковского вклада (включая и начисление процентов). Отмена определения суда общей юрисдикции о передаче в собственность группе вкладчиков недвижимости влечет для сторон двустороннюю реституцию. Имущество, возвращенное в кредитную организацию после отмены определения суда общей юрисдикции, становится частью конкурсной массы. У вкладчиков вновь возникает право требования к кредитной организации, и они становятся ее кредиторами. В этом случае размер их требований устанавливается в сумме, определенной решением суда (исполнительным актом). Вопрос о доначислении процентов до даты отзыва лицензии для этой категории вкладчиков должен решаться конкурсным управляющим на равных условиях с другими вкладчиками.
23.	При согласовании промежуточного ликвидационного баланса правильно ли будет считать входящими остатками остатки по балансу, представленному в территориальное учреждение Банка России в соответствии с #M12291 9055808указаниями Банка России от 30.12.97 N 118-У "О порядке представления отчетности кредитными организациями, у которых отозваны лицензии на осуществление банковских операций"#S (с учетом дополнений и изменений) на последнюю отчетную дату.	При составлении промежуточного ликвидационного баланса следует руководствоваться #M12291 9055631указаниями Банка России от 19.12.97 N 85-У#S, в соответствии с которыми составление промежуточного ликвидационного баланса кредитных организаций предусматривается в форме оборотной ведомости с приведением входящих остатков по балансу на дату отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций либо, при отсутствии такого баланса, по последнему представленному в территориальное учреждение Банка России балансу на отчетную дату, предшествующую отзыву лицензии. Данное требование обеспечивает составление промежуточного ликвидационного баланса, который позволит проанализировать деятельность кредитной организации в период от отзыва лицензии до составления промежуточного ликвидационного баланса.
24.	Запретить руководителям ликвидируемых кредитных организаций переход на другое место работы до ликвидации кредитной организации.	Введение такого запрета явится нарушением #M12293 0 9004937 24889 77 3738890566 3405179875 2890801675 477751276 4224782998 3405182388статьи 37 Конституции Российской Федерации#S.
25.	Предусмотреть возможность оперативного воздействия со стороны территориальных учреждений Банка России на конкурсных управляющих при совершении ими во время ликвидационных процедур операций и действий, противоречащих законодательству о несостоятельности (банкротстве) и нормативным документам Банка России.	При совершении конкурсным управляющим во время проведения ликвидационных процедур операций и действий, противоречащих действующему законодательству и нарушающих права кредиторов, территориальное учреждение Банка России сообщает о таких фактах арбитражному суду, комитету кредиторов или собранию кредиторов для принятия мер по устранению нарушений. Кроме того, в случаях, когда Банк России является кредитором ликвидируемой кредитной организации, он может в соответствии со #M12293 0 9056063 7616151 1343157494 938 2420200266 1896812720 4109032316 77 2355712423статьей 115 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)#S" осуществлять непосредственный контроль за процессом конкурсного производства. В силу #M12293 0 9056063 7616152 3703501669 1896812720 4109032316 4294967262 413036973 3713336671 396586статьи 116#S Банк России может инициировать ходатайство собрания кредиторов или комитета кредиторов об отстранении конкурсного управляющего от исполнения им своих обязанностей.
26.	В целях защиты интересов кредиторов необходимо разрешить совершение сделок по отчуждению имущества кредитной организации до создания ликвидационной комиссии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации только на основании решения собрания кредиторов либо комитета кредиторов в случае, если последнему делегированы соответствующие полномочия с уведомлением территориальных учреждений Банка России.	Частью 4 #M12293 0 9004805 24568 1970093959 2225 3192600924 2638304400 2822 3862293637 4070378489статьи 20 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"#S определено, что с момента отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций до момента создания ликвидационной комиссии (ликвидатора) или назначения арбитражным судом конкурсного управляющего запрещаются заключение сделок кредитной организации и исполнение обязательств по сделкам кредитной организации за исключением сделок, связанных с текущими коммунальными и эксплуатационными платежами кредитной организации, а также с выплатой выходных пособий и оплатой труда лиц, работающих по трудовому договору (контракту), в пределах сметы расходов, согласованной с Банком России либо с уполномоченным представителем Банка России в случае его назначения.
27.	Каков порядок торгов правами требования должника при конкурсном производстве.	В соответствии со #M12293 0 9056063 7616149 1343047164 341732478 196576391 513205072 77 2355712423 1969075329статьей 113 федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)#S" конкурсный управляющий вправе выставить на открытые торги права требования должника, если иной порядок продажи (уступки) прав требования должника не установлен собранием кредиторов или комитетом. Собрание (комитет) кредиторов может предусмотреть порядок реализации прав требования, например, путем возмездной уступки третьим лицам в порядке, предусмотренном статьями #M12293 1 9027690 7815538 1970093959 4 3665988674 2348932700 341732478 2486341324 6382-390 ГК РФ#S. Собрание (комитет) кредиторов вправе установить только возмездный порядок уступки прав требования должника. При этом обязательным условием должно являться зачисление всех средств, полученных по сделке, на корреспондентский счет кредитной организации, открытый в Главном управлении Банка России. В соответствии с #M12291 901712935письмом Банка России от 22.06.98 N 04-33-3/2442#S следует направлять в Департамент по организации банковского санирования информацию об активах кредитных организаций, у которых отозваны лицензии на осуществление банковских операций, подлежащих продаже (реализации) в процессе ликвидации, в том числе информацию о правах требования, выставляемых на торги.
28.	Может ли конкурсный управляющий (ликвидационная комиссия) кредитной организации разместить средства конкурсной массы на депозитах в кредитных организациях или использовать эти средства для приобретения ценных бумаг и в других коммерческих целях.	В соответствии с Законом РФ "О несостоятельности (банкротстве) предприятий и #M12291 9056063Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)#S" целями конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов, освобождение должника от долгов и его ликвидация, а не получение прибыли или создание дополнительных источников доходов. Коммерческое использование средств конкурсной массы связано с риском предпринимательской деятельности и может привести к нарушению имущественных интересов кредиторов. Кроме того, #M12293 0 9056063 7615837 569667348 513205072 4294967294 527291409 1896812720 2440337608 77статьей 105 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)#S" установлено, что в ходе конкурсного производства конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника (основной счет должника), с которого осуществляются выплаты кредиторам и оплачиваются расходы, связанные с осуществлением конкурсного производства. Таким образом, размещение конкурсной массы на депозит, а также приобретение ценных бумаг противоречит положениям #M12293 0 9056063 7615837 569667348 513205072 4294967294 527291409 1896812720 2440337608 77статьи 105 указанного Федерального закона#S, а также целям конкурсного производства.
29.	Имеют ли право арбитражные управляющие и лица, привлекаемые ими к работе, на ежегодный оплачиваемый отпуск.	В соответствии со #M12293 0 9003392 25830 1570070459 1963077492 3243638470 3906900456 39094693 938049467 1963077492статьей 66 Кодекса законов о труде РФ#S правом на ежегодный оплачиваемый отпуск обладают все лица, работающие по трудовому договору на предприятиях и в организациях, относящихся к любым формам собственности, независимо от степени занятости, места выполнения трудовых обязанностей, занимаемой должности или выполняемой работы, срока трудового договора и формы оплаты труда. В соответствии со #M12293 0 9056063 24263 2825816203 1969075325 77 3336517782 124727081 2827 3537699512статьей 19 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)#S" арбитражным управляющим может быть назначено только физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя. Это означает, что деятельность гражданина в качестве арбитражного управляющего признается индивидуальной предпринимательской деятельностью, и при осуществлении своих функций он не вступает в трудовые отношения ни с должником, ни с назначившим его арбитражным судом. Лицам, привлеченным к работе конкурсным управляющим на основании срочного трудового договора, в том числе членам ликвидационной комиссии, может быть предоставлен очередной отпуск, если срок их работы по этому трудовому договору составляет более 11 месяцев непрерывной работы. В случае, если при наличии у сотрудника права на отпуск конкурсное производство завершено или находится на стадии завершения, в соответствии со #M12293 0 9003392 26143 960356776 490805797 1963077492 2013546701 3485097791 2603640330 1963077492статьей 75 Кодекса законов о труде РФ#S, отпуск подлежит замене денежной компенсацией, выплачиваемой из средств ликвидируемого банка в пределах сметы, утвержденной участниками (учредителями).
30.	В каком порядке перечисляются средства обязательных резервов при назначении ликвидатора кредитной организации.	При назначении ликвидатора арбитражным судом средства обязательных резервов перечисляются на корреспондентский счет ликвидатора не позднее следующего рабочего дня после его открытия. При добровольной ликвидации кредитной организации в соответствии со вторым абзацем пункта 2 #M12293 0 9027690 25825 2561926123 2211858264 217114040 77 2561926123 2211858264 217114040статьи 61#S или пунктом 2 #M12293 1 9027690 25829 1929225336 240503734 2211858264 217114040 77 2528868373 217114054статьи 65 ГК РФ#S средства обязательных резервов перечисляются на корреспондентский счет ликвидатора не позднее следующего рабочего дня после согласования промежуточного ликвидационного баланса с территориальным учреждением Банка России.
31.	В каком порядке должны уничтожаться печати и штампы с реквизитами кредитных организаций, у которых отозваны лицензии на осуществление банковских операций.	Порядок уничтожения печатей и штампов с реквизитами коммерческих банков регулируется их внутренними инструкциями по делопроизводству. При ликвидации кредитной организации уничтожение печатей и штампов, по мнению Банка России, должно производиться ликвидационной комиссией (конкурсным управляющим) в присутствии не менее трех человек - членов ликвидационной комиссии с привлечением представителей собрания (комитета) кредиторов, осуществляющих контроль за ликвидацией кредитной организации, и оформляться соответствующим актом.
32.	До какого момента осуществляется переоценка имущества кредитной организации в иностранной валюте и счетов учета драгоценных металлов после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций.	Переоценка средств кредитной организации в иностранной валюте после отзыва лицензии осуществляется до момента их списания (реализации) в общеустановленном порядке с отнесением курсовой разницы на балансовые счета NN 61306, 61406 "Переоценка средств в иностранной валюте". После списания (реализации) всех средств в иностранной валюте указанные балансовые счета закрываются путем перенесения остатков на счета по учету доходов и расходов. Переоценка счетов учета драгоценных металлов должна производиться до момента их реализации по мере установления Банком России текущих официальных цен.
33.	Каков порядок передачи расчетных документов, числящихся в картотеке по внебалансовому счету N 90904 кредитной организации и ее филиалов, после отзыва лицензии на осуществление банковских операций.	После открытия корреспондентского счета ликвидационной комиссии кредитной организации расчетные документы из картотеки к внебалансовому счету N 90904 кредитной организации в соответствии с #M12293 0 9029286 24263 4292900552 3192600929 15 2486242109 996174788 2638304400 2822пунктом 19 Положения о порядке проведения операций по списанию средств с корреспондентских счетов (субсчетов) кредитных организаций от 01.03.96 N 244#S передаются представителю ликвидационной комиссии (конкурсному управляющему) по акту приема-передачи с приложением описи, либо (по договоренности) путем высылки заказным письмом или бандеролью с уведомлением о вручении. Опись расчетных документов составляется в двух экземплярах, подписывается главным бухгалтером и операционным работником на каждой странице и заверяется печатью РКЦ. Один экземпляр описи после передачи (пересылки) расчетных документов остается в РКЦ вместе со вторым экземпляром акта приема-передачи (либо с почтовой квитанцией). В таком же порядке ликвидационной комиссии (конкурсному управляющему) или их представителю по месту нахождения филиала передается картотека по внебалансовому счету N 90904 филиалов ликвидируемой кредитной организации.
34.	Имеют ли право Расчетно-кассовые центры принимать к исполнению, помещать в картотеку к внебалансовому счету N 90904 "Неоплаченные в срок расчетные документы из-за отсутствия средств на корреспондентском счете кредитной организации" платежные документы (в т.ч. инкассовые поручения), предусматривающие платежи банка в бюджет и внебюджетные фонды (3 группа очередности) в период между датой получения приказа Центрального банка РФ на отзыв лицензии на осуществление банковских операций и открытием счета ликвидационной комиссии.	После отзыва лицензии на осуществление банковских операций прекращаются все операции по балансовым и внебалансовым счетам, в том числе и по внебалансовому счету N 90904. В соответствии со #M12293 0 9056063 26774 756469627 1217642899 1896812720 2440337608 77 4294967277 135582804статьей 98 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)#S" все требования к должнику могут быть предъявлены только в рамках конкурсного производства. Очередность удовлетворения требований прописана в #M12293 1 9056063 7615838 3590770296 2529587183 196576369 3322099554 77 4291617859 1366589816статье 106 указанного Федерального закона#S.

#G1

Текст документа сверен по:

официальная рассылка

Blog

Содержание