Банковское право, Банковское законодательство, Правовое регулирование банковской деятельности

Вид материала

Закон

Содержание Методы банковского права 11. Основные понятия в банковском праве («банк», «кредитная организация», «кредит», «банковская система») 12. Лицензирование в банковской сфере 13. Государственная регистрация кредитных организаций 14. Порядок регистрации кредитных организаций 15. Создание кредитных организаций 16. Реорганизация и ликвидация кредитных организаций 17. Характеристика федерального закона «О банках и банковской деятельности» Федерального закона "О банках и банковской деятельности ". Федеральном законе "О банках и банковской деятельности " декларируется необходимость созда­ния Федерального Фонда обязательного 18. Характеристика федерального закона «О Банке России» Федеральном законе "О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России) Федерального закона "О Центральном банке Рос­сийской Федерации (Банке России) " Федерального закона "О Центральном банке Рос­сийской Федерации (Банке России) " 19. Правовой статус и функции ЦБР 20. Управление ЦБР

Подобный материал:

• Российская академия наук, 2851.4kb.
• Банковское право, 443.31kb.
• Программа дисциплины " Банковское право" Для специальности, 409.18kb.
• Программа дисциплины «международное банковское право» для специальности 030501 Юриспруденция, 263.23kb.
• Публично-правовое регулирование банковской деятельности в российской федерации (финансово-правовые, 707.5kb.
• Международный Валютный Фонд совместно с Мировым Банком провел оценку финансового сектора, 82.89kb.
• Правовое регулирование банковской деятельности в РФ (рап, 2008), 3213.4kb.
• В г. Красноярске банковское право учебно-методический комплекс, 584.75kb.
• Место и роль публичных интересов в банковской деятельности, 544.85kb.
• Вопросы к экзамену по дисциплине «Банковское право», 23.77kb.

10. Методы правового регулирования банковского права

^ Методы банковского права

Гражданско-правовой метод - равноправие участников правоотношения, автономия этих участников, свободны осуществлять свои права в своем интересе, свободно распоряжаются своим имуществом.

 Публично-правовой метод - формирование и использование правоотношений по принципу команда-исполнение, субъекты, выполняющие властные, управленческие функции, действуют по своему усмотрению в пределах предоставленных им полномочий.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

^ 11. Основные понятия в банковском праве («банк», «кредитная организация», «кредит», «банковская система»)

Кредит- это денежные средства или другие вещи, определенные родовыми признаками, передаваемые (либо предназначенные к передаче) в процессе кредитования в собственность другой стороне в размере и на условиях, предусмотренных договором(кредитным, товарного или коммерческого кредита), в результате чего между сторонами возникают кредитные отношения.

Кредит- его возмездность, т.е. получение с заемщика процентов за пользование кредитом, в то время как при ссуде существует безвозмездность, бесплатность использования.

Банк -из Закона о банках - кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение, во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

Кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения(лицензии) Центрального банка РФ имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные законом. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество. (АО, ООО, ОДО)

Небанковская кредитная организация - кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные законом. Допустимые сочетания банковских операций для небанковских кредитных организаций устанавливаются банком России (банковские гарантии…)

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


^ 12. Лицензирование в банковской сфере

Осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, за исключени­ем случаев, указанных в статье 13' настоящего Федерального закона.

Лицензии, выдаваемые Банком России, учитываются в реест­ре выданных лицензий на осуществление банковских операций.

Реестр выданных кредитным организациям лицензий подле­жит публикации Банком России в официальном издании Банка России («Вестнике Банка России») не реже одного раза в год. Изменения и дополнения в указанный реестр публикуются Бан­ком России в месячный срок со дня их внесения в реестр.

В лицензии на осуществление банковских операций указываются банковские операции, на осуществление которых данная кредитная организация имеет право, а также валюта, в которой эти банковские операции могут осуществляться.

Лицензия на осуществление банковских операций выдается без ограничения сроков ее действия.

Осуществление юридическим лицом банковских операций без лицензии, если получение такой лицензии является обязатель­ным, влечет за собой взыскание с такого юридического лица всей суммы, полученной в результате осуществления данных операций, а также взыскание штрафа в двукратном размере этой суммы в федеральный бюджет. Взыскание производится в судеб­ном порядке по иску прокурора, соответствующего федерально­го органа исполнительной власти, уполномоченного на то феде­ральным законом, или Банка России.

Банк России вправе предъявить в арбитражный суд иск о лик­видации юридического лица, осуществляющего без лицензии банковские операции, если получение такой лицензии является обязательным. Граждане, незаконно осуществляющие банковские операции, несут в установленном законом порядке гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность.


^ 13. Государственная регистрация кредитных организаций

Кредитные организации подлежат государственной регистра­ции в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринима­телей» с учетом установленного настоящим Федеральным зако­ном специального порядка государственной регистрации кре­дитных организаций.

Решение о государственной регистрации кредитной организа­ции принимается Банком России. Внесение в единый государ­ственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорга­низации и ликвидации кредитных организаций, а также иных пре­дусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании реше­ния Банка России о соответствующей государственной регистра­ции. Взаимодействие Банка России с уполномоченным регистри­рующим органом по вопросам государственной регистрации кре­дитных организаций осуществляется в порядке, согласованном Банком России с уполномоченным регистрирующим органом.

Банк России в целях осуществления им контрольных и над­зорных функций ведет Книгу государственной регистрации кре­дитных организаций в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативны­ми актами Банка России.

За государственную регистрацию кредитных организаций взи­мается государственная пошлина в порядке и в размерах, кото­рые установлены законодательством Российской Федерации.

Кредитная организация обязана информировать Банк России об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федераль­ного закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведе­ний о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента та­ких изменений. Банк России не позднее одного рабочего дня со дня поступления соответствующей информации от кредитной организации сообщает об этом в уполномоченный регистриру­ющий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о кредитной организации.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

^ 14. Порядок регистрации кредитных организаций

При представлении документов, необходимых для государственной регистрации (заявление с ходатайством, учредительный договор, устав, бизнес-план), Банк России выдает учредите­лям кредитной организации письменное подтверждение получе­ния от них документов, необходимых для государственной реги­страции кредитной организации и получения лицензии на осу­ществление банковских операций.

Принятие решения о государственной регистрации кредитной организации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций или об отказе в этом производится в срок, не превыша­ющий шести месяцев с даты представления всех предусмотрен­ных настоящим Федеральным законом документов.

Банк России после принятия решения о государственной ре­гистрации кредитной организации направляет в уполномочен­ный регистрирующий орган сведения и документы, необходи­мые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.

На основании указанного решения, принятого Банком Рос­сии, и представленных им необходимых сведений и документов уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения необходимых сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридиче­ских лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня, сле­дующего за днем внесения соответствующей записи, сообщает об этом в Банк России.

Банк России не позднее трех рабочих дней со дня получения от уполномоченного регистрирующего органа информации о внесенной в единый государственный реестр юридических лиц записи о кредитной организации уведомляет, об этом ее учреди­телей с требованием произвести в месячный срок оплату 100 процентов объявленного уставного капитала кредитной органи­зации и выдает учредителям документ, подтверждающий факт внесения записи о кредитной организации в единый государ­ственный реестр юридических лиц.

Неоплата или неполная оплата уставного капитала в установ­ленный срок является основанием для обращения Банка России в суд с требованием о ликвидации кредитной организации.

Для оплаты уставного капитала Банк России открывает зареги­стрированному банку, а при необходимости — и небанковской кредитной организации корреспондентский счет в Банке России. Реквизиты корреспондентского счета указываются в уведомлении Банка России о государственной регистрации кредитной органи­зации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций.

При предъявлении документов, подтверждающих оплату 100 процентов объявленного уставного капитала кредитной органи­зации, Банк России в трехдневный срок выдает кредитной орга­низации лицензию на осуществление банковских операций.


^ 15. Создание кредитных организаций

КО имеет право существования с момента ее государственной регистрации. КО подлежат государственной регистрации в БР, который осуществляет гос ре­гистрацию КО и ведет Книгу гос регистрации КО. Лицензия на осуществление банковских операций КО выдается после ее гос регистрации. С момента получе­ния лицензии, КО получают право осуществления банк-операций.

Для гос регистрации и получения лицензии представляются следующие до­кументы: 1) заявление с ходатайством о гос регистрации КО и выдаче лицензии; 2) учредительный договор, если есть необходимость; 3) устав; 4) протокол соб­рания учредителей о принятии устава и об утверждении кандидатур для назна­чения на должности руководителей исполнительных органов и главбуха; 5) сви­детельство об уплате госпошлины; 6) копии свидетельств о гос регистрации уч­редителей - юридических лиц, аудиторские заключения о достоверности их фи­нансовой отчетности; 7) декларации о доходах учредителей - физ лиц, заверен­ные органами ГНС РФ, подтверждающие источники происхождения средств, вносимых в уставный капитал кредитной организации; 8) анкеты кандидатов на должности руководителей исполнительных органов и главбуха КО.

Устав КО должен содержать: 1) полное официальное наименование, сокра­щенное наименование; 2) указание на организационно-правовую форму; 3) све­дения о месте нахождения органов управления и обособленных подразделений; 4) перечень осуществляемых банковских операций и сделок; 5) сведения о раз­мере уставного капитала; 6) сведения о системе органов управления, в том чис­ле исполнительных, и органов внутреннего контроля, о порядке их образования и их полномочиях; 7) др сведения, предусмотренные федеральными законами для уставов юридических лиц указанной организационно-правовой формы.

Уставный капитал кредитной организации составляется из величины вкладов ее участников и определяет минимальный размер имущества, гарантирующего интересы ее кредиторов. Банк России устанавливает предельный размер неде­нежной части в уставном капитале кредитных организаций (не более 20%), а также минимальный размер уставного капитала вновь регистрируемых кредит­ных организаций (в зависимости от вида кредитных организаций). Принятие решения о гос регистрации и выдаче лицензии или об отказе в этом производится в срок, не превышающий 6 месяцев с даты представления всех документов. После принятия БР решения о гос. регистрации и выдаче ли­цензии БР в 3-дневный срок уведомляет об этом учредителей кредитной органи­зации с требованием произвести в месячный срок оплату 100 % ее объявленно­го уставного капитала и выдает учредителям свидетельство о государственной регистрации кредитной организации. Для оплаты уставного капитала Банк Рос­сии открывает зарегистрированному банку корреспондентский счет в Банке Рос­сии. При предъявлении документов, подтверждающих оплату 100 % объявлен­ного уставного капитала кредитной организации, Банк России в трехдневный срок выдает кредитной организации лицензию на осуществление банковских операций, которая учитывается в реестре выданных лицензий. И подлежит опубликованию в официальном издании Банка России ("Вестнике Банка Рос­сии") В лицензии на осуществление банковских операций указываются банков­ские операции, на осуществление которых данная кредитная организация имеет; право, а также валюта, в которой эти банковские операции могут осуществляться.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

^ 16. Реорганизация и ликвидация кредитных организаций

Ликвидация или реорганизация кредитной организации осу­ществляется в соответствии с федеральными законами с учетом требований настоящего Федерального закона. При этом государственная регистрация кредитной организации в связи с ее лик­видацией и государственная регистрация кредитной организа­ции, создаваемой путем ее реорганизации, осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государ­ственной регистрации юридических лиц и индивидуальных пред­принимателей», с учетом особенностей, установленных на­стоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответ­ствии с ним нормативными актами Банка России. Сведения и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации кредитной организации в связи с ее ликвидацией и государственной регистрации кредитной организации, создава­емой путем реорганизации, представляются в Банк России. Пе­речень указанных сведений и документов, а также порядок их представления определяется Банком России.

Банк России после принятия решения о государственной ре­гистрации кредитной организации в связи с ее ликвидацией или государственной регистрации кредитной организации, создава­емой путем ее реорганизации, направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.

На основании указанного решения, принятого Банком Рос­сии, и представленных им необходимых сведений и документов уполномоченный регистрирующий орган в течение пяти рабочих дней со дня получения необходимых сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц соот­ветствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующей записи, сообщает об этом в Банк России.

Взаимодействие Банка России и уполномоченного регистрирующего органа по вопросу о государственной регистрации кре­дитной организации в связи с ее ликвидацией или о государственной регистрации кредитной организации, создаваемой пу­тем реорганизации, осуществляется в порядке, согласованном Банком России с уполномоченным регистрирующим органом.

Государственная регистрация кредитной организации в связи с ее ликвидацией осуществляется в течение 45 рабочих дней со дня представления в Банк России всех оформленных в установ­ленном порядке документов.

Государственная регистрация кредитной организации, созда­ваемой путем реорганизации, в случае, если не принято решение об отказе в такой регистрации, осуществляется в течение шести месяцев со дня представления в Банк России всех оформленных в установленном порядке документов.

Банк России имеет право запретить реорганизацию кредитной организации, если в результате ее проведения возникнут основания для применения мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), предусмотренные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».

В случае прекращения деятельности кредитной организации на основании решения ее учредителей (участников) Банк России по ходатайству кредитной организации принимает решение об анну­лировании лицензии на осуществление банковских операций. Порядок представления кредитной организацией указанного хо­датайства регулируется нормативными актами Банка России.

Ликвидация кредитной организации считается завершенной, а кредитная организация прекратившей свою деятельность пос­ле внесения уполномоченным регистрирующим органом соот­ветствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.


^ 17. Характеристика федерального закона «О банках и банковской деятельности»

Новая редакция банковских законов, регламентирующих деятель­ность эмиссионного и коммерческих банков, появилась в 1995 и 1996 гг.: Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) " от 26 апреля 1995 г. и Федеральный закон "О банках и банковс­кой деятельности" от 3 февраля 1996 г.

Определенные отличительные особенности есть и у ^ Федерального закона "О банках и банковской деятельности ". Его структура имеет сле­дующий вид:

Глава I. Общие положения (ст. 1-11).

Глава II. Порядок регистрации кредитных организаций и выдача им лицензий на осуществление банковских операций (ст. 12-23).

Глава III. Обеспечение стабильности банковской системы, защита прав, интересов вкладчиков и кредиторов кредитных орга­низаций (ст. 24-27).

Глава IV. Межбанковские отношения и обслуживание клиентов (ст. 28-34).

Глава V. Филиалы, представительства и дочерние организации кре­дитной организации на территории иностранного государ­ства (ст. 35).

Глава VI. Сберегательное дело (ст. 36-39).

Глава VII. Бухгалтерский учет в кредитных организациях (ст. 40-43).

В ^ Федеральном законе "О банках и банковской деятельности " декларируется необходимость созда­ния Федерального Фонда обязательного страхования вкладов. Участни­ками этого фонда должны стать как банки, осуществляющие привлече­ние средств населения, так и ЦБ РФ. Кроме того, закон дает банкам право объединяться в целях добровольного создания фондов страхова­ния вкладов граждан и юридических лиц.

Более подробно вопросы гарантирования вкладов граждан в ком­мерческих банках должны были найти отражение в специальном за­коне, прошедшем определенную процедуру обсуждения в Государ­ственной Думе РФ и Совете Федерации РФ.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

^ 18. Характеристика федерального закона «О Банке России»

Новая редакция банковских законов, регламентирующих деятель­ность эмиссионного и коммерческих банков, появилась в 1995 и 1996 гг.: Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) " от 26 апреля 1995 г. и Федеральный закон "О банках и банковс­кой деятельности" от 3 февраля 1996 г.

В ^ Федеральном законе "О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России) "введены статьи, посвященные Национальному банковс­кому Совету как органу, задачей которого является рассмотрение Кон­цепции совершенствования банковской системы, проектов основных на­правлений государственной денежно-кредитной политики, политики валютного регулирования и валютного контроля, наиболее важных воп­росов регулирования деятельности кредитных организаций и др. Пред­седателем Национального банковского Совета (НЕС) является Предсе­датель Центрального банка РФ. В его состав входят 15 членов, в том числе представители обеих палат Федерального Собрания Российской Федерации, представитель от Президента Российской Федерации, ми­нистр финансов, министр экономики РФ. 6 членов НБС назначаются Го­сударственной Думой по представлению Председателя Центрального банка РФ из числа представителей кредитных организаций и экспертов.

В целом структура ^ Федерального закона "О Центральном банке Рос­сийской Федерации (Банке России) " выглядит следующим образом:

Глава I. Общие положения (ст. 1-8).

Глава П. Капитал Банка России (ст. 9 и 10).

Глава III. Органы управления Банком России (ст. 11-18).

Глава IV. Взаимоотношения Банка России с органами государственной власти и органами местного самоуправления (ст. 19-23).

Глава V. Отчетность Банка России (ст. 24-26).

Глава VI. Организация налично-денежного обращения (ст. 27-34).

Глава VII. Денежно-кредитная политика (ст. 35-44).

Глава VIII.Операции Банка России (ст. 45-49).

Глава IX. Международная и внешнеэкономическая деятельность (ст. 50-54).

Глава X. Банковское регулирование и надзор (ст. 55-76).

Глава XI. Взаимоотношения с кредитными организациями (ст. 77-79).

Глава XII. Организация безналичных расчетов (ст. 80-82).

Глава XIII.Принципы организации Банка России (ст. 83-87).

Глава XIV.Служащие Банка России (ст. 88-92).

Глава XV. Аудит Банка России (ст. 93-95).

В новой редакции ^ Федерального закона "О Центральном банке Рос­сийской Федерации (Банке России) " более рельефно стала просматри­ваться идея обеспечения стабильности банковской системы, в том чис­ле посредством осуществления постоянного надзора за соблюдением кредитными организациями банковского законодательства, норматив­ных актов Центрального банка РФ. Закон ввел новые обязательные нор­мативы. Среди них: предельный размер неденежной части уставного капитала, размеры валютного, процентного и иных рисков, минималь­ный размер резервов, создаваемых под высокорисковые активы, нор­мативы использования собственных средств банков для приобретения долей (акций) других юридических лиц и др.


^ 19. Правовой статус и функции ЦБР

Статус, цели деятельности, функции и полномочия Центрального банка РФ определя-' ются Конституцией РФ и федеральными законами. В настоящее время в отношении Цен­трального банка РФ действует Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Цен­тральном банке РФ (Банке России)». 1 Банк России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и своим наименованием. Центральный Банк - это банк, возглавляющий кредит­ную систему страны, имеющий монопольное право эмиссии банкнот и осуществляющий кредитно-денежную политику в интересах национальной экономики. Деятельность ЦБ РФ определяется К РФ, ФЗ «О ЦБ РФ» и др ФЗ.

Целями деятельности БР как органа управления кредитно-денежной системы являют­ся: а) защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способ­ности по отношению к иностранным валютам; б) развитие и укрепление банковской сис­темы РФ; в) обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов. В соответствии с целями, поставленными перед ЦБ РФ, его основными задача­ми являются: 1) активное участие в разработке денежно-кредитной и фин-бюджетной по­литики Правительства РФ; 2) всемерное сдерживание инфляционных процессов в стране; 3) сокращение бюджетного дефицита; 4) поддерживание стабильного денежного обраще­ния; 5) обеспечение устойчивости курса рубля как государственной валюты 5) максималь­ное использование методов денежно-кредитного управления банковской системой и др. задачи. Исходя из поставленных целей и задач БР выполняет ел функции: 1) во взаимо­действии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля; 2) мо­нопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует их обращение; 3) является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему рефи­нансирования; 4) устанавливает правила осуществления расчетов в РФ; 5) устанавливает правила проведения банковских операций, бух учета и отчетности банковской систе­мы; 6) осуществляет гас регистрацию кредитных организаций; выдает и отзывает лицен­зии; 7) регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями; 8) осуществляет валютное регулирование, включая операции по покупке и продаже иностранной валюты; 9) определяет порядок расчетов с иностранными государствами; 10) участвует в разра­ботке прогноза платежного баланса РФ.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

^ 20. Управление ЦБР

Высшим органом Банка России является Совет директоров — коллегиальный орган определяющий основные направления деятельности Банка России. В Совет директоров входят Председатель Банка России и 12 членов Совета директоров.

Члены Совета директоров работают на постоянной основе в Банке России.

Председатель Банка России назначается на должность Государственной Думой сроком на четыре года большинством голосов от общего числа депутатов. Кандидатуру для назначения на должность Председателя Банка России представляет Президент РФ не позднее, чем за три месяца до истечения полномочий Председателя Банка России.

Должность Председателя Банка России одно и тоже лицо может занимать более трех сроков подряд.

Государственная Дума вправе освободить от должности Председателя Банка России по представлению Председатель Банка России:

— действует от имени Банка России и представляет без дове­ренности его интересы в отношениях с органами государствен­ной власти, кредитными организациями, организациями ино­странных государств и международными организациями, други­ми учреждениями и организациями;

— председательствует на заседаниях Совета директоров; в случае равенства голосов Председателя Банка России является решающим;

— подписывает нормативные акты Банка России, решения Совета директоров, протоколы заседаний Совета директоров, соглашения, заключаемые Банком России;

— назначает на должность и освобождает от должности за­местителей Председателя Банка России, распределяет между ними обязанности;

— подписывает приказы и дает указания, обязательные для всех служащих Банка России, его предприятий, учреждений и организаций;

— несет всю полноту ответственности за деятельность Банка России;

— обеспечивает реализацию функций Банка России в соот­ветствии с банковским законодательством.

Члены Совета директоров назначаются на должность сроком на четыре года Государственной Думой по представлению Председате­ля Банка России, согласованному с Президентом РФ.

Решения Совета директоров принимаются большинством го­лосов от числа присутствующих членов Совета директоров при кворуме в семь человек и обязательном присутствии Председа­теля Банка России или лица, его заменяющего. Протокол засе­дания Совета директоров подписывается председательствовав­шим и одним из членов Совета директоров. При принятии Со­ветом директоров решений по вопросам денежно-кредитной политики мнение членов Совета директоров, оказавшихся в мень­шинстве, заносится по их требованию в протокол.

Для участия в заседаниях Совета директоров могут пригла­шаться руководители территориальных учреждений Банка России.

Совет директоров выполняет следующие функции:

— во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и обеспечивает выполнение основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики;

— утверждает годовой отчет Банка России и представляет его Государственной Думе;

— рассматривает и утверждает смету расходов Банка России на очередной год не позднее 31 декабря предшествующего года, а также произведенные расходы, не предусмотренные в смете;

— определяет структуру Банка России;

— устанавливает формы и размеры оплаты труда Председате­ля Банка России, членов Совета директоров, заместителей Председателя Банка России и других служащих Банка России;

— утверждает порядок работы Совета директоров;

— назначает главного аудитора Банка России;

— утверждает внутреннюю структуру Банка России, положения о подразделениях Банка России, учреждениях Банка Рос­сии, уставы организаций Банка России, порядок назначения руководителей подразделений, учреждений и организаций Банка России;

— определяет условия допуска иностранного капитала в банковскую систему Российской Федерации в соответствии с феде­ральными законами;

— выполняет иные функции, отнесенные настоящим Феде­ральным законом к ведению Совета директоров Банка России.