Настоящие нормативы конкретизируют и развивают основные положения действующих федеральных норм

Вид материала

Документы

Содержание 2.8. Особенности проектирования жилых зон на предгорных и горных территориях

Подобный материал:

• Настоящие нормативы конкретизируют и развивают основные положения действующих федеральных, 6979.39kb.
• Методические рекомендации по расчету и внедрению нормативов бюджетного финансирования, 698.77kb.
• Общие положения 1 Назначение и область применения, 3419.69kb.
• Правила техники безопасности и производственной  санитарии в производстве пищевых кислот, 2983.34kb.
• Учебное пособие. М.: Юристъ. 1998, 5279.24kb.
• Основные положения нормативных правовых актов, регулирующих вопросы охраны труда, 2148.28kb.
• Правила аттестации и основные требования к лабораториям неразрушающего контроля, 350.89kb.
• Правила аттестации и основные требования к лабораториям неразрушающего контроля Общие, 155.62kb.
• И правоприменения, 188.08kb.
• Временные правила транспортирования, хранения и применения фейерверочных изделий раздел, 397.25kb.

^ 2.8. Особенности проектирования жилых зон на предгорных и горных территориях


2.8.1. Принятие градостроительных решений при проектировании жилых зон в составе городских и сельских населенных пунктов на территории Кабардино-Балкарской Республики должно основываться на результатах тщательного анализа эндогенных (сейсмичность) и экзогенных (оползни, обвалы, осыпи, сели, лавины, карст, подтопление, затопление, эрозия) процессов, а также нарушенности пород просадочностью грунтов, горными выработками и взаимодействия эндогенных и экзогенных факторов в подготовке опасных процессов, которые характерны для многих населенных пунктов региона.

Окончательное решение следует принимать после технико-экономического сравнения вариантов, учитывая комплексную стоимость мероприятий по инженерной подготовке, конструктивных решений и эксплуатационных расходов, а также степень надежности и эффективности принятого варианта.

2.8.2. На основании инженерно-строительного районирования территория Кабардино-Балкарской Республики подразделяется на четыре региона по условиям проектирования и строительства, в том числе:

- условия средней сложности;

- сложные условия;

- особо сложные условия;

- по условиям строительства исключаемые из масштабного градостроительного освоения.

2.8.3. Территории с особо сложными условиями для проектирования и строительства расположены в предгорной части Республики, а также в долинах рек, прорезающих горную часть Республики. Сейсмичность на этих территориях составляет 9 баллов. Территории подвержены оползням, обвалам, возможны также сели, лавины, затопление паводковыми водами.

При проектировании жилых зон на данных территориях следует учитывать особенности, приведенные в настоящем разделе, а также требования СП 14.13330.2011, СНиП 22-02-2003 и СНиП 2.01.09-91.

2.8.4. Территории, исключаемые из масштабного градостроительного освоения, расположены в горной части Кабардино-Балкарской Республики, характеризующейся очень сложным рельефом, высокой сейсмичностью – 9 баллов, проявлением опасных геологических процессов – лавин, селей, оползней, обвалов и т. д.

При проектировании данные территории рекомендуется использовать для туризма, альпинизма, зимних видов спорта с созданием необходимой инфраструктуры после проведения соответствующих инженерно-геологических изысканий.

2.8.5. Проектирование жилых зон на предгорных и горных территориях Республики осуществляется в соответствии с требованиями п.п. 2.1.1-2.7.34, раздела «Защита населения и территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» настоящих нормативов, а также настоящего раздела.

2.8.6. При проектировании жилой застройки сейсмичность площадок строительства следует определять в соответствии с п. 13.2.11.8 настоящих нормативов.

2.8.7. При проектировании жилых зон их размещение следует предусматривать преимущественно на наиболее благоприятных в сейсмическом отношении территориях.

Не следует размещать жилые зоны на площадках, неблагоприятных в сейсмическом отношении, указанных в п. 13.2.11.9 настоящих нормативов.

При необходимости проектирования зданий и сооружений на таких площадках следует принимать дополнительные меры к укреплению их оснований и усилению конструкций. Повышение сейсмичности площадки строительства с целью косвенного учета вышеперечисленных неблагоприятных факторов не допускается.

2.8.8. На территориях сейсмичностью 7, 8 и 9 баллов необходимо предусматривать расчлененную планировочную структуру населенных пунктов, а также рассредоточенное размещение объектов с большой концентрацией населения и имеющих повышенную пожарную и взрывопожарную опасность.

2.8.9. На площадках, сейсмичность которых превышает 9 баллов, размещение зданий и сооружений, как правило, не допускается.

При соответствующем научно-техническом и экономическом обосновании размещение зданий и сооружений на таких площадках в каждом конкретном случае может быть допущено по специальным техническим условиям.

2.8.10. В районах сейсмичностью 8 и 9 баллов, в том числе на предгорных и горных территориях, зоны жилой застройки следует разделять транспортными магистралями или полосами зеленых насаждений. Ширину транспортных магистралей и полос зеленых насаждений следует проектировать таким образом, чтобы предотвратить распространение пожаров, обеспечить возможность подъезда аварийной и спасательной техники и обеспечить быструю эвакуацию населения.

2.8.11. В районах, подверженных воздействию опасных и катастрофических природных явлений (землетрясения, сели, лавины, наводнения, оползни, обвалы и др.) функциональное зонирование жилой застройки следует предусматривать с учетом уменьшения степени риска и обеспечения устойчивости функционирования. В зонах с наибольшей степенью риска следует размещать озелененные территории общего пользования и другие свободные от застройки элементы.

При проектировании жилых зон на предгорных и горных территориях следует предусматривать противооползневые, противообвальные, противолавинные, противоселевые и другие защитные сооружения в соответствии с требованиями СП 14.13330.2011, СНиП 22-02-2003 и раздела «Защита территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» настоящих нормативов.

2.8.12. При проектировании реконструкции структурных элементов жилых зон следует предусматривать первоочередной снос малоценных зданий, не отвечающих требованиям сейсмобезопасности.

2.8.13. Для населенных пунктов, расположенных на предгорных и горных территориях сейсмичностью 7-9 баллов, как правило, следует применять жилые здания, состоящие из одного-двух блоков, высотой не более 4 этажей, а также малоэтажную жилую застройку с приусадебными и приквартирными участками. Размещение, этажность и протяженность жилых и общественных зданий следует проектировать с учетом требований СП 14.13330.2011, СП 31-114-2004 и раздела «Защита территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» настоящих нормативов.

Проектирование жилых зданий высотой более 5 этажей в населенных пунктах, расположенных в районах сейсмичностью 7-9 баллов, допускается в ограниченных объемах, если это оправдано градостроительными требованиями, технико-экономическими обоснованиями и согласовано в установленном порядке.

В сельских населенных пунктах, расположенных в районах сейсмичностью 8-9 баллов, жилые здания следует проектировать преимущественно одно-, двухэтажными.

2.8.14. Экспериментальные жилые здания не допускается проектировать:

- вблизи общественных центров и мест возможного скопления большого количества людей;

- на перекрестках улиц и транспортных магистралей;

- в прочих местах, если разрушение зданий может затруднить проезд аварийных, спасательных, медицинских или пожарных машин.

2.8.15. Проектирование индивидуальных жилых домов должно осуществляться в соответствии с требованиями сейсмобезопасности. Хозяйственные постройки, сараи, бани, автостоянки, помещения для птицы и скота, а также другие одноэтажные постройки, в которых не предусматривается постоянное пребывание людей, допускается проектировать без учета антисейсмических требований.

2.8.16. При проектировании жилых зон на территориях городских населенных пунктов, расположенных в сейсмически опасных районах, расчетную плотность населения жилого района рекомендуется принимать в соответствии с п. 2.3.1 настоящих нормативов.

2.8.17. В больших населенных пунктах, расположенных на предгорных и горных территориях, при применении высокоплотной 2-, 3-, 4(5)-этажной жилой застройки расчетную плотность населения следует принимать не менее чем для зоны средней градостроительной ценности; при застройке площадок, требующих проведение сложных мероприятий по инженерной подготовке территории, – не менее чем для зоны высокой градостроительной ценности, указанной в таблице 7 настоящих нормативов.

2.8.18. Расчетную плотность населения территории кварталов (микрорайонов), расположенных в сейсмически опасных районах, на среднесрочную перспективу (2020 год) и расчетный срок (2030 год) развития территории рекомендуется принимать в соответствии с таблицей 7 настоящих нормативов.

При этом в кварталах (микрорайонах) расчетная плотность населения не должна превышать 235 чел./га на среднесрочную перспективу (2020 год) при средней жилищной обеспеченности 22,8 м²/чел. и 205 чел./га на расчетный срок (2030 год) при средней жилищной обеспеченности 26,2 м²/чел.

Примечание: При проектировании на площадках, требующих сложных мероприятий по инженерной подготовке территории, плотность населения допускается увеличивать, но не более чем на 20 %.

2.8.19. В районах индивидуального усадебного строительства и в поселениях, где не планируется строительство централизованных инженерных систем, допускается уменьшать плотность населения, но принимать ее не менее 40 чел./га.

2.8.20. Разделение территорий на категории по условиям строительства на предгорных и горных территориях принимается в соответствии с приложением 25 настоящих нормативов.

2.8.21. На подрабатываемых территориях при расчете плотности населения квартала (микрорайона) неподрабатываемые участки территорий 1 категории рассматриваются как зоны высокой градостроительной ценности, подрабатываемые участки территорий 2 категории, пригодные для застройки, – средней градостроительной ценности, подрабатываемые участки территорий 3 категории, ограниченно пригодные для застройки, – низкой градостроительной ценности.

При застройке подрабатываемых участков территорий 2 и 3 категорий, пригодных или ограниченно пригодных для застройки, расположенных в центральной зоне города или вдоль основных архитектурно-планировочных осей, степень градостроительной ценности территории может быть принята высокой при соответствующем технико-экономическом обосновании.

2.8.22. Общественные здания переменной этажности, сложной конфигурации, расположенные в зоне жилой застройки, а также жилые здания высотой более 9 этажей следует располагать, в основном, на территориях 1 и 2 категорий по условиям строительства.

2.8.23. При планировке и застройке территорий 1 и 2 категорий допускается уменьшать суммарную площадь зеленых насаждений, но не более чем на 30 %, соответственно повышая плотность населения при условии компенсации недостающего озеленения на прилегающих территориях с большими величинами деформаций земной поверхности.

2.8.24. Продольные оси бескаркасных зданий (жилых и общественных), проектируемых на площадках, где на земной поверхности не образуются уступы, следует ориентировать, как правило, по простиранию пластов. На площадках, где ожидается образование уступов, здания целесообразно размещать между уступами или же ориентировать их продольные оси вкрест простирания пластов. На участках выходов геологических нарушений продольные оси зданий следует ориентировать в направлении падения сместителей.

2.8.25. Проектирование жилых зон на подрабатываемых территориях следует осуществлять в соответствии с требованиями СНиП 2.01.09-91 и раздела «Защита территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» настоящих нормативов.

2.8.26. Интенсивность использования территории населенных пунктов, расположенных на предгорных и горных территориях, характеризуется плотностью жилой застройки и процентом застроенности территории.

Рекомендуемые показатели плотности жилой застройки в зависимости от процента застроенности территории и средней (расчетной) этажности следует принимать по таблице 9 настоящих нормативов.

Показатели плотности жилой застройки (м²/га), процента застроенности (%) и средней (расчетной) этажности, приведенные в таблице 9, определены с учетом минимальной обеспеченности общей площадью жилых помещений на расчетный срок (2030 год) для проектирования функционально-планировочных элементов (жилой район, квартал (микрорайон)) на территориях, подверженных сейсмическому воздействию.

Примечание: На предгорных и горных территориях, требующих сложных мероприятий по инженерной подготовке территории, процент застроенности территории и плотность жилой застройки допускается увеличивать, но не более чем на 20 %.

2.8.27. При проектировании жилых зон на предгорных и горных территориях Кабардино-Балкарской Республики следует учитывать территории с проявлениями процессов карста.

Для инженерной защиты зданий и сооружений от карста применяются планировочные, водозащитные, противофильтрационные, геотехнические, конструктивные, технологические и эксплуатационные мероприятия или их сочетания в соответствии с требованиями раздела «Защита населения и территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (подраздел «Противокарстовые мероприятия») настоящих нормативов.

2.8.28. При проектировании жилых зон на предгорных и горных территориях следует учитывать:

- специальную компоновку функциональных зон, трассировку магистральных улиц и сетей при разработке планировочной структуры с максимально возможным обходом карстоопасных участков и размещением на них зеленых насаждений;

- расположение зданий и сооружений на менее опасных участках, как правило, за пределами участков I-II категорий устойчивости относительно интенсивности карстовых провалов, а также за пределами участков с меньшей интенсивностью (частотой) образования провалов, но со средними их диаметрами больше 20 м.

2.8.29. При проектировании жилых зон на предгорных и горных территориях Кабардино-Балкарской Республики следует учитывать наличие селевых очагов, расположенных на горных склонах.

Для инженерной защиты территорий, зданий и сооружений от селевых потоков следует предусматривать сооружения и мероприятия в соответствии с требованиями раздела «Защита населения и территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (подраздел «Противоселевые сооружения и мероприятия») настоящих нормативов.

2.8.30. При проектировании жилых зон на предгорных и горных территориях Кабардино-Балкарской Республики следует учитывать риск возникновения лавинных процессов и их классификацию по степени опасности в соответствии с требованиями, приведенными в разделе «Защита населения и территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (подраздел «Противолавинные сооружения и мероприятия») настоящих нормативов.

2.8.31. При проектировании жилых зон на предгорных и горных территориях следует учитывать степень развития склоновых процессов (оползней, обвалов, осыпей).

При проектировании жилой застройки в местах близких к очагам возникновения склоновых процессов следует предусматривать мероприятия активной и пассивной инженерной защиты в соответствии с требованиями раздела «Защита населения и территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (подраздел «Противооползневые и противообвальные сооружения и мероприятия») настоящих нормативов.

2.8.32. В предгорных и горных районах Республики на части территорий могут возникать риски подтопления и затопления, причинами которых являются метеорологические особенности, особенности геологического строения и проявления геологических процессов, сейсмическая активность, техногенная деятельность человека (подпор грунтовых вод при создании водохранилищ, утечки из водонесущих коммуникаций и т. д.) и другие факторы.

Инженерная защита освоенных и осваиваемых территорий, в том числе жилой застройки, должна предусматривать образование единой системы территориальных и локальных сооружений и мероприятий в соответствии с требованиями раздела «Защита населения и территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (подразделы «Сооружения и мероприятия для защиты от подтопления» и «Сооружения и мероприятия для защиты от затопления») настоящих нормативов.

2.8.33. В целях инженерной защиты зданий и сооружений, расположенных в зонах жилой застройки, от опасных природных явлений (сели, лавины, карст, оползни, обвалы, осыпи, подтопление, затопление и др.) следует проводить инженерно-геологическое обследование для выявления потенциально опасных территорий и составления на его основе карт c границами зон планировочных ограничений.

В зонах планировочных ограничений размещение жилой застройки запрещается.

2.8.34. Условия безопасности среды проживания населения по санитарно-гигиеническим, противопожарным и специальным требованиям обеспечиваются в соответствии с требованиями разделов «Охрана окружающей среды», «Пожарная безопасность» и «Защита территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» настоящих нормативов.

Расстояния между жилыми, жилыми и общественными зданиями следует принимать в соответствии с требованиями п. 2.3.7 настоящих нормативов.

На территориях сейсмичностью 8 баллов и выше расстояния между длинными сторонами многоквартирных жилых домов должны быть не менее двух высот наиболее высокого здания.

2.8.35. Площадь земельного участка при проектировании жилых зданий должна включать элементы дворового благоустройства – площадки, удельные размеры которых приведены в таблице 10 настоящих нормативов.

При проектировании элементов дворового благоустройства на предгорных и горных территориях удельные размеры площадок допускается уменьшать, но не более чем на 50 %.

Минимально допустимые расстояния от окон жилых и общественных зданий до площадок принимается в соответствии с требованиями п.п. 2.3.9-2.3.10 настоящих нормативов.

2.8.36. Минимальная обеспеченность площадью озелененных территорий проектируется в соответствии с требованиями раздела «Рекреационные зоны» и п. 2.3.12 настоящих нормативов.

2.8.37. В средних и малых городских населенных пунктах, сельских населенных пунктах, расположенных в предгорных и горных районах в окружении лесов и субальпийских лугов, в прибрежных зонах горных рек и водоемов площадь озелененных территорий общего пользования допускается уменьшать, но не более чем на 20 %.

Площадь озелененных территорий общего пользования в населенных пунктах, расположенных на предгорных и горных территориях, допускается уменьшать до 2 м²/чел.

2.8.38. На территориях сейсмичностью 9 и более баллов в зонах с наибольшей степенью риска следует проектировать парки, сады, скверы, открытые спортивные площадки и другие свободные от застройки элементы.

2.8.39. В сейсмических районах необходимо обеспечивать свободный доступ к паркам, садам и другим озелененным территориям общего пользования, не допуская устройства оград со стороны жилой застройки.

2.8.40. Расчет обеспеченности местами хранения автомобилей на территории жилой, размещение автостоянок, а также расстояния от жилых зданий до автостоянок (закрытых, открытых), въездов в автостоянки и выездов из них следует проектировать в соответствии с требованиями раздела «Зоны транспортной инфраструктуры» (подраздел «Сооружения и устройства для хранения, парковки и обслуживания транспортных средств») настоящих нормативов.

Рекомендуемый показатель удельной площади закрытых автостоянок на территории квартала (микрорайона) жилой застройки приведен в таблице 12 настоящих нормативов.

2.8.41. На придомовых территориях следует предусматривать площадки для размещения контейнеров для бытовых отходов, примыкающие к сквозным проездам. Обеспеченность контейнерами, размещение контейнерных площадок и расстояния от них определяются в соответствии с требованиями п. 2.3.14 и раздела «Зоны инженерной инфраструктуры» (подраздел «Санитарная очистка») настоящих нормативов.

2.8.42. Проектирование объектов социального и культурно-бытового обслуживания (повседневного, периодического, эпизодического) осуществляется в соответствии с требованиями раздела «Общественно-деловые зоны» (подраздел «Учреждения и предприятия обслуживания») настоящих нормативов, в котором приведены нормы их расчета, размеры земельных участков и условия размещения. Рекомендуемые удельные показатели обеспеченности данными объектами приведены в приложении 9 настоящих нормативов.

2.8.43. Улично-дорожную сеть при планировке жилых зон следует проектировать в соответствии с требованиями раздела «Зоны транспортной инфраструктуры» настоящих нормативов с учетом положений СНиП 2.05.02-85* в части проектирования автомобильных дорог в предгорной и горной местности.

2.8.44. При выборе места расположения сети улиц и дорог предварительно следует производить гидрогеологические обследования для выяснения степени устойчивости склонов и глубины залегания грунтовых вод с целью выявления благоприятных участков для проектирования улиц и дорог, а также участков, которые целесообразно обойти.

2.8.45. При проектировании улично-дорожной сети и пешеходной зоны следует избегать:

- проектирования пешеходных дорожек, автостоянок и остановок общественного пассажирского транспорта вблизи окон зданий и сооружений, вдоль глухих заборов из тяжелых материалов (бетон, кирпич и т. д.);

- создания изолированных мест в пешеходных зонах, образованных глухими участками стен и глухих массивных заборов.

2.8.46. Инженерное обеспечение при планировке жилых зон следует проектировать в соответствии с требованиями раздела «Зоны инженерной инфраструктуры» настоящих нормативов.

При этом в районах малоэтажной, в том числе индивидуальной, застройки следует предусматривать использование автономных систем жизнеобеспечения (водоснабжения, отопления, канализации).