Ю. В. Клёпов утверждена приказом Министерства экономического развития Челябинской области от 09. 09. 2010 г. №73 Ведомственная целевая Программа
| Вид материала | Программа |
- Областная целевая программа по стабилизации ситуации на рынке труда челябинской области, 318.03kb.
- Ведомственная целевая программа «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Иркутской, 342.6kb.
- Доклад министра экономического развития Челябинской области Елены Мурзиной, 364.86kb.
- Ведомственная целевая программа Архивного управления, 228.06kb.
- Ведомственная целевая программа не подлежит разделению на подпрограммы. Ведомственная, 78.54kb.
- Областная целевая программа развития профессионального образования в челябинской области, 844.83kb.
- Ведомственная целевая программа Министерства культуры и архива Пензенской области «Развитие, 239.83kb.
- Ведомственная целевая программа «повышение инвестиционной привлекательности иркутской, 589.69kb.
- Областная целевая программа развития приоритетного национального проекта "здоровье", 765.33kb.
- Областная целевая программа "Развитие туристско-рекреационной деятельности в Челябинской, 1041.81kb.
| СОГЛАСОВАНО Заместитель Губернатора Челябинской области ____________ Ю.В. Клёпов | УТВЕРЖДЕНА приказом Министерства экономического развития Челябинской области от 09.09.2010 г. № 73 |
Ведомственная целевая «Программа возмещения субъектам инвестиционной деятельности части затрат на оплату процентов по кредитам кредитных организаций и лизинговых платежей по договорам лизинга на 2011-2012 годы»
ПАСПОРТ
Ведомственной целевой «Программы возмещения субъектам инвестиционной деятельности части затрат на оплату процентов по кредитам кредитных организаций и лизинговых платежей по договорам лизинга
на 2011-2012 годы»
| Главный распорядитель средств областного бюджета | – Министерство экономического развития Челябинской области |
| | |
| Наименование Программы | – Программа возмещения субъектам инвестиционной деятельности части затрат на оплату процентов по кредитам кредитных организаций и лизинговых платежей по договорам лизинга на 2011-2012 годы (далее именуется – Программа) |
| | |
| Должностное лицо, утвердившее Программу, дата утверждения, наименование и номер соответствующего нормативного акта | – Министр экономического развития Челябинской области, приказ Министерства экономического развития Челябинской области от 09.09.2010 г. № 73 |
| | |
| Цель Программы | – стимулирование и активизация инвестиционной деятельности на территории Челябинской области |
| | |
| Задачи программы | – предоставление государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности; информационно-консультационное обеспечение инвестиционной деятельности; создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории Челябинской области |
| | |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | – величина объема инвестиций в основной капитал в Челябинской области (млн. рублей); количество субъектов инвестиционной деятельности, получивших субсидии (единиц); создание новых рабочих мест субъектами инвестиционной деятельности, получившими субсидии (человек) |
| | |
| Характеристика мероприятий Программы | – финансовая поддержка субъектов инвестиционной деятельности; – информационная поддержка субъектов инвестиционной деятельности |
| | |
| Сроки реализации Программы | – 2011-2012 годы |
| | |
| Объемы и источники финансирования Программы | – общий объем финансирования Программы в 2011-2012 годах за счет средств областного бюджета – 27 642,0 тыс. рублей; объем финансирования Программы в 2011 году за счет средств областного бюджета – 13 821,0 тыс. рублей; объем финансирования Программы в 2012 году за счет средств областного бюджета – 13 821,0 тыс. рублей |
| | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | – достижение объема инвестиций в основной капитал в 2011 году в размере 166 735,9 млн. рублей, в 2012 году – в размере 188 737 млн. рублей; предоставление субсидий по кредитам и лизинговым платежам ежегодно десяти субъектам инвестиционной деятельности; создание в 2011 году 220 новых рабочих мест, в 2012 году – 230 новых рабочих мест субъектами инвестиционной деятельности, получившими субсидии по кредитам и лизинговым платежам |
Глава 1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы
Одним из важнейших направлений деятельности Правительства Челябинской области является создание благоприятного инвестиционного климата и стимулирование инвестиционной активности предприятий.
В целях нормативно-правового обеспечения инвестиционной деятельности принят Закон Челябинской области от 28.08.2003 г. № 175-ЗО
«О стимулировании инвестиционной деятельности в Челябинской области», в котором определены принципы инвестиционной политики области, закреплены права инвесторов, определены формы государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности.
Законом определено прямое государственное участие в инвестиционной деятельности, в том числе предоставление субъектам инвестиционной возмещения части затрат на оплату процентов по кредитам кредитных организаций и лизинговых платежей по договорам лизинга (далее именуются – субсидии по кредитам и лизинговым платежам). Данная форма поддержки осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 21.02.2008 г. № 28-П (далее именуется – постановление).
Мировой финансовый кризис оказал негативное влияние не только на фондовый рынок и финансовую систему Российской Федерации, но и на ситуацию в субъектах России. Так, инвестиции в основной капитал в 2009 году сократились на 24,1% относительно уровня 2008 года. Снижение объемов производства и потребления привело к сокращению рабочих мест и началу проведения организациями, расположенными на территории Челябинской области, мероприятий по ликвидации организаций, сокращению численности или штата работников. Численность безработных в Челябинской области составляет 44,9 тыс. человек или 2,4% по состоянию на 25.08.2010 г. (в 2008 году уровень зарегистрированной безработицы составил 1,9%, численность безработных – 33,6 тыс. человек).
В связи с повышением стоимости заемных ресурсов предприятия, реализующие инвестиционные проекты, испытывают финансовые трудности. Наиболее эффективной формой поддержки этих предприятий является предоставление субсидий по кредитам и лизинговым платежам.
Осуществление мероприятий Программы позволит предприятиям продолжить реализацию инвестиционных проектов, будет способствовать созданию новых рабочих мест, увеличению налоговых отчислений в бюджеты всех уровней и обеспечению объемов инвестиций.
^
Глава 2. Основные цели и задачи программы
Основной целью Программы является стимулирование и активизация инвестиционной деятельности на территории Челябинской области.
Для достижения поставленной цели определены основные задачи Программы:
– предоставление государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности;
– информационно-консультационное обеспечение инвестиционной деятельности;
– создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории Челябинской области.
^
Глава 3. Ожидаемые результаты реализации программы и целевые индикаторы
Основными целевыми показателями реализации Программы являются показатели, позволяющие оценить процессы достижения результатов, осуществить мониторинг реализации мероприятий Программы.
Оценка достижений эффективности деятельности по реализации мероприятий Программы осуществляется посредством мониторинга на основе индикативных показателей (таблица 1).
Таблица 1
Индикативные показатели реализации Программы
| № п/п | Наименование целевого индикатора | Единица измерения | Значение показателя | |
| 2011 год | 2012 год | |||
| 1. | Объем инвестиций в основной капитал Челябинской области | млн. рублей | 166 735,9 | 188 737,0 |
| 2. | Количество субъектов инвестиционной деятельности, получивших субсидии по кредитам и лизинговым платежам | единиц | 10 | 10 |
| 3. | Создание новых рабочих мест субъектами инвестиционной деятельности, получившими субсидии по кредитам и лизинговым платежам (прирост среднесписочной численности) | человек | 220 | 230 |
Глава 4. Перечень и краткое описание мероприятий программы
Мероприятия Программы осуществляются в соответствии с постановлением. Мероприятиями Программы являются:
1. Финансовая поддержка субъектов инвестиционной деятельности:
– возмещение части затрат на оплату процентов по кредитам кредитных организаций;
– возмещение части затрат на оплату лизинговых платежей по договорам лизинга;
– осуществление мониторинга результатов реализации инвестиционных проектов, получивших финансовую поддержку в соответствии с Программой.
2. Информационная поддержка субъектов инвестиционной деятельности: проведение консультаций по вопросам предоставления субсидий по кредитам и лизинговым платежам.
Средства областного бюджета, предусмотренные Программой, направляются на обеспечение в 2011-2012 годах предоставления субсидий по кредитам и лизинговым платежам субъектам инвестиционной деятельности.
Перечень мероприятий Программы с указанием направлений расходования средств, источников финансирования и сроков реализации представлен в приложении 1.
^
Глава 5. Сроки реализации программы
Реализация Программы рассчитана на 2011 и 2012 годы.
Глава 6. Последствия реализации программы
Развитие инвестиционной деятельности является одной из важнейших стратегических целей развития Челябинской области.
Реализация мероприятий программы позволит:
1) создать благоприятный инвестиционный климат на территории Челябинской области;
2) организациям продолжить реализацию инвестиционных проектов;
3) содействовать созданию новых рабочих мест и увеличению объемов инвестиций в результате реализации инвестиционных проектов.
^
Глава 7. Методика оценки эффективности реализации программы
Эффективность достижения основных целевых индикативных показателей реализации Программы определяется прямым соотнесением значения планируемых индикативных показателей с ежегодно достигаемым фактическим их размером:
-
Оценка достижения плановых индикативных показателей
=
^ Фактические индикативные показатели
Плановые индикативные показатели
Оценка эффективности использования бюджетных средств на реализацию программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 09.10.2008 г. № 316-П «О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ».
Значение оценки эффективности использования бюджетных средств по мероприятию Программы представлено следующим образом:
1) более 1,4 – очень высокая эффективность использования расходов (значительно превышает целевое значение);
2) от 1,0 до 1,4 – высокая эффективность использования расходов (превышение целевого значения);
3) от 0,5 до 0,9 – низкая эффективность использования расходов (не достигнуто целевое значение);
4) менее 0,5 – крайне низкая эффективность использования (целевое значение исполнено менее чем на половину).
Оценка эффективности по Программе в целом равна сумме показателей эффективности по отдельным мероприятиям Программы.
^
Глава 8. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах для реализации Программы
Источником финансирования мероприятий Программы являются средства областного бюджета.
Финансирование Программы осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных Министерству экономического развития Челябинской области на реализацию мероприятий Программы. Общий объем финансирования Программы на весь период реализации составляет 27 642 тыс. рублей.
Средства направляются для финансирования мероприятия по возмещению субъектам инвестиционной деятельности части затрат на оплату процентов по кредитам кредитных организаций и лизинговых платежей по договорам лизинга.
Субсидии предоставляются организациям на конкурсной основе. Максимальный размер субсидии, предоставляемой одной организации в течение календарного года, устанавливается Комиссией по инвестициям при Губернаторе Челябинской области (далее именуется – Комиссия), но не может превышать 15% от общей суммы средств, предусмотренных на данные цели в областном бюджете на текущий финансовый год. Комиссия выносит решение о предоставлении субсидий по кредитам и лизинговым платежам организациям по наибольшему количеству набранных баллов (расчет производится в соответствии с показателями, установленными постановлением).
Расчет и порядок предоставления субсидий по кредитам и лизинговым платежам утвержден постановлением. Субсидии по кредитам предоставляются в размере:
до ста процентов ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (далее именуется – ЦБ РФ), действующей на дату уплаты организацией процентов банку, но не выше 2/3 процентной ставки по кредиту.
По кредитам в иностранной валюте субсидии предоставляются в рублевом эквиваленте по курсу ЦБ РФ на дату платежа банку.
Субсидии по лизинговым платежам предоставляются в размере до ста процентов ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату уплаты организацией лизинговых платежей лизингодателю, умноженной на остаточную стоимость приобретенного имущества и количество дней между двумя последними лизинговыми платежами, разделенное на умноженное на сто процентов количество дней в году. По договору лизинга в иностранной валюте субсидии предоставляются в рублевом эквиваленте по курсу ЦБ РФ на дату платежа лизингодателю.
^
Глава 9. Система управления реализацией программы
Главным распорядителем средств областного бюджета является Министерство экономического развития Челябинской области (далее – Минэкономразвития области).
Минэкономразвития области осуществляет:
1) координацию реализации Программы;
2) организацию выполнения мероприятий Программы;
3) контроль за эффективным и целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых на реализацию Программы;
4) подготовку информации и отчетов о выполнении Программы, размещение Программы в сети Интернет;
5) подготовку предложение по внесению изменений в Программу.
Минэкономразвития ежегодно готовит бюджетную заявку на финансирование Программы за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год.
Механизм реализации Программы включает:
1) выполнение мероприятий Программы за счет средств областного бюджета;
2) подготовку докладов и отчетов о реализации Программы;
3) корректировку Программы;
4) уточнение объемов финансирования Программы.
Минэкономразвития области ежегодно составляет отчет о ходе реализации Программы в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.
Приложение 1
Мероприятия Программы
| № п/п | Наименование мероприятия Программы | Объем финансирования из областного бюджета, тыс. рублей | Ответственный исполнитель | |
| 2011 год | 2012 год | |||
| 1. | Финансовая поддержка субъектов инвестиционной деятельности, в том числе: | | | Минэкономразвития области, отдел развития инвестиционной привлекательности региона |
| 1.1. | возмещение части затрат на оплату процентов по кредитам кредитных организаций и лизинговых платежей по договорам лизинга | 13 821 | 13 821 | |
| 1.2. | осуществление мониторинга результатов реализации инвестиционных проектов, получивших финансовую поддержку | - | - | |
| 2. | Информационная поддержка субъектов инвестиционной деятельности: проведение консультаций по вопросам предоставления субсидий по кредитам и лизинговым платежам | - | - | Минэкономразвития области, отдел развития инвестиционной привлекательности региона |