Тема Роль и место банков в накоплении и мобилизации ссудного капитала 2 > Происхождение и сущность банков 2

Вид материалаДокументы

Содержание


Тема 2. Деятельность центральных банков промышленно-развитых стран
1. Организационно-правовые и национальные особенности центральных банков
2. Функции центральных банков.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   29
^

Тема 2. Деятельность центральных банков промышленно-развитых стран


1. Организационно-правовые и национальные особенности центральных банков

2. Функции центральных банков

3. Операции центральных банков
^

1. Организационно-правовые и национальные особенности центральных банков


Название «центральный банк» отражает его роль в современной банковской системе. Центральный банк служит как бы осью, центром этой системы, занимая ее первый (верхний) уровень. Возникновение центральных банков в отдельных странах происходило по-разному. В одних оно было связано с централизацией банкнотной эмиссии немногими наиболее надежными банками, чьи банкноты широко использовались в качестве всеобщего кредитного орудия обращения. В других странах центральные банки были созданы государством, которое наделило их эмиссионной монополией. В ряде стран они были созданы как акционерные банки, а затем национализированы. В конце Х1Х – начале ХХ в. в подавляющем большинстве стран эмиссия всех банкнот была сосредоточена в одном банке. Он стал называться центральным эмиссионным банком, а на современном этапе – просто центральным банком.

Организационные формы деятельности центральных банков в разных странах различны. Они могут быть государственными кредитно-финансовыми институтами, когда 100% капитала принадлежит государству (Австралия, Аргентина, Великобритания, Германия, Индия, Ирландия, Испания, Канада, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Финляндия, Франция, Швеция, Россия), акционерными компаниями (Италия – акционеры: сберегательные кассы, государственные кредитные институты, страховые компании, банки, совместные инвестиционные фонды; США – акционеры: коммерческие банки-члены ФРС), смешанными, когда часть акций принадлежит государству, местным органам управления, коммерческим банкам или деловым предприятиям (Швейцария, Австрия, Япония, Мексика, Бельгия, Чили, Турция, Греция).
^

2. Функции центральных банков.


По вопросу функций центральных банков существует несколько концепций. Согласно первой к основным функциям современных центральных банков относятся: 1) эмиссия кредитных денег; 2) аккумуляция и хранение кассовых резервов других кредитных учреждений; 3) хранение официальных золотовалютных резервов; 4) кредитование коммерческих банков; 5) предоставление кредитов и выполнение расчетных операций для правительства, 6) осуществление расчетов и переводных операций; 7) денежно-кредитное регулирование экономики; 8) контроль за деятельностью кредитных учреждений.

В соответствии с другой концепцией функции центральных банков следует разделить на основные и дополнительные. Основные, без которых невозможно выполнение главной задачи центрального банка ( сохранение стабильности национальной денежной единицы), разделяются на регулирующие, контрольные и обслуживающие.

К регулирующим относятся: управление совокупным денежным оборотом; регулирование денежно-кредитной сферы; регулирование спроса и предложения на кредит. Контрольные функции включают: осуществление контроля за функционированием кредитно-банковской системы; проведение валютного контроля. Обслуживающие функции заключаются в: организации платежно-расчетных отношений коммерческих банков; кредитовании банковских учреждений и правительства; выполнении центральным банком роли финансового агента правительства.

Дополнительные функции центрального банка не связаны непосредственно с его главной задачей, но способствуют ее реализации. К дополнительным относятся такие функции как: управление государственным долгом, проведение аналитических исследований, ведение статистической базы данных, изготовление банкнот и др.

По мнению Зайцевой Л. Н., центральный банк выполняет три основные функции: а) регулирующую ( к ней относится регулирование денежной массы в обращении) ; б) контролирующую (которая включает определение соответствия требованиям к качественному составу банковской системы, а также разработку набора необходимых для кредитных институтов экономических коэффициентов и норм и контроль за ними) ; и в) информационно-исследовательскую - «Деньги, кредит, банки», учебник под ред. Лаврушина О. И., с. 382-383.

Тавасиев А. М. полагает, что под функциями банка следует понимать объективно обусловленные постоянные цели, которые центральный банк должен преследовать. Таким образом, функциями всякого национального центрального банка он считает две: обеспечение устойчивости национальной денежной единицы внутри страны и на мировых рынках, ее покупательной способности, минимизации инфляции для создания благоприятных условий экономического роста; и обеспечение эффективного развития банковской системы страны, включая организацию функционирования расчетно-платежного механизма в народном хозяйстве.

Представляется, что отождествление функций банка с его целями не вполне правомерно, хотя зависимость функций банка от его целей сомнений не вызывает. Что же касается других изложенных выше концепций, то они верно отражают основные направления деятельности центральных банков, однако, на наш взгляд, делают это в слишком обобщенной форме.

Более удачной следует признать «классическую» трактовку, согласно которой в большинстве промышленно развитых стран центральный банк выполняет пять основных функций: 1) денежно-кредитного регулирования, или проведения денежно-кредитной политики; 2) монопольной эмиссии банкнот; 3) банка банков; 4) банка правительства; 5) внешнеэкономическую.