Geum.ru

Промысловая кооперация в потребительском рынке советского общества: опыт преодоления товарного кризиса (На материалах Ивановской, Костромской и Ярославской областей 20-30-х годов ХХ века)

Вид материалаАвтореферат диссертации

Содержание


Во второй главе
Подобный материал:
1   2   3

Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность темы, формулируются цели и задачи исследования, обосновываются хронологические рамки диссертационного исследования, анализируется степень изученности проблемы, раскрывается методология исследования, содержится обзор источников, научная новизна и практическая значимость исследования.

В первой главе «Влияние сотрудничества промысловых союзов и артелей с федеральными и местными органами власти на развитие промыслов и их производственно-хозяйственную деятельность» анализируются те сложности и противоречия в условиях которых шел процесс возрождения и развития артелей и союзов промкооперации после окончания гражданской войны. Здесь раскрыты и особенности формирования промартелей и союзов в губерниях Верхне-Волжского региона после принятия Постановления ВЦИК и СНК РСФСР «О мерах содействия кустарной промышленности»1 от 25 апреля 1919 года, которое улучшало положение кустарей и предоставляло налоговые и иные льготы. Это постановление было направлено с одной стороны на возрождение промыслов в стране, которые занимали значительное место в экономике России в предвоенные годы, а с другой на наполнение потребительского рынка товарами повседневного спроса. Оно дало и первый толчок формирования артелей и союзов на местах. Если в 1913 году в России было 610 промартелей и 2 промсоюза, то после Октябрьской революции число промартелей увеличилось до 1300, а число союзов до 13.2

Призывы лидеров ВКП(б) активизировать кооперативное движение также возымели свое влияние. В.И. Ленин в своей работе «О кооперации» подчеркивал, что «… у нас, мне кажется, недостаточно обращают внимание на кооперацию. Едва ли все понимают, что теперь со времени Октябрьской революции и независимо от НЭПа, кооперация получает у нас совершенно исключительное значение».3 И, действительно, I съезд промкооперации РСФСР, проходивший в Москве в апреле-мае 1922 года констатировал, что в России, к сожалению, работает всего 23 промсоюза, 1181 артель.4 После принятия соответствующих декретов по развитию промыслов и промысловой кооперации от 12 июля 1921 года, 20 июля 1923 года и 20 мая 1924 года промысловая кооперация начинает вставать на ноги.

В главе анализируются особенности становления и развития промысловых артелей и союзов в областях Верхне-Волжского региона. Отмечается, что только по Костромской губернии в 1924 году были восстановлены и продолжили производственно-хозяйственную деятельность 28 промартелей, где было задействовано более 1100 кустарей.5 А на 1 октября 1926 года число промартелей возросло до 40, а кооперированных кустарей достигло 5982 человека.6 В Ярославском губпромсоюзе на начало октября 1922 года имелось всего 14 промартелей, где работало 976 человек, на начало октября 1924 года число артелей уже достигло 19, а занятых в них артельщиков 1477.7

Всего же по РСФСР на 1 октября 1924 года имелось губернских промсоюзов – 19, уездных – 56, промартелей – 3526, где трудились 157 758 кустарей. Кроме того, имелось 235 смешанных кооперативов с 11673 артелями, где было занято 895 681 человек.1

Общую динамику роста числа артелей и союзов в регионе и их производственно-хозяйственную деятельность наиболее ярко характеризуют следующие факты: если в Яргубпромсоюзе на 1 октября 1924 года насчитывалось 19 артелей, где работало 1477 человек кустарей,2 то в 1927 году имелось 54 артели, где трудилось 5850 кустарей.3 Только в 1927 году в артели и союзы Яргубкустпромсоюза вступило 6384 кустаря.4 На 1 октября 1927 года в Ярославле кооперированных кустарей насчитывалось – 19608, Рыбинском уезде – 15906, Ярославском уезде – 9921 человек.5 В 1925 году по Ярославской губернии кустарями было выработано товаров повседневного спроса на сумму 29 млн. 470 тыс. рублей, в то же время как предприятиями госпромышленности было выработано на сумму 33 млн. 137 тыс. рублей.6 Тенденции активного роста числа кооперативов и кооперированных кустарей наблюдаются в годы НЭПа и в Ивановской губернии: к 1927 году в ней насчитывалось 70 артелей, из них 27 артелей имели 39 общих мастерских.7

Кроме того, в данной главе автором диссертационного исследования в хронологической последовательности рассматриваются вопросы развития и укрепления производственно-хозяйственной деятельности промкооперации в условиях рынка и экономического подъема народного хозяйства в 1921-1929 годы. Этому процессу способствовали принятые СНК СССР и ЦК ВКП(б) соответствующие постановления и Декреты: Декреты СНК СССР от 9 мая 1921 года «О кооперации»8 и Декрет СНК РСФСР от 17 мая 1921 года «О руководящих указаниях органам власти в отношении мелкой кустарной промышленности и кустарной сельскохозяйственной кооперации»,9 что обеспечило уже к октябрю 1921 года в стране иметь 1300 промартелей, 13 губернских промсоюзов, объединяющих 30 тыс. кустарей-ремесленников.10

Со стабилизацией финансового положения в стране, активным восстановлением народного хозяйства, губпромосоюзы смогли восстановить и свое финансовое положение. Яргубпромсоюз на 1 октября 1924 года по сравнению с 1921 годом смог увеличить число торговых операций на 18 % или на 1 млрд. 362 млн. руб., а товарооборот – на 204,3 млн. рублей.11 Стабилизационные процессы, оздоровление экономики позволили только на территории Костромской губернии создать около 12 тыс. мелких кустарно-ремесленных заведений, где было занято 17 437 человек с валовой годовой продукцией 16,3 млн. рублей и средней заработной платой 167 рублей.12

В среднем по губернии в октябре 1927 года процент крестьянских хозяйств, имеющих промыслы, составлял 57,8 %, т.е. каждый второй двор села, в то время как в 1913 году этот показатель был значительно выше – 86, 4 %. Губкомы и губисполкомы в эти годы принимают целый блок решений, направленных на развитие промкооперации региона. Наиболее активно эта работа велась со стороны Ивановского и Ярославского губкомов ВКП(б). Местные союзы промкооперации, руководствуясь этими решениями, развернули работу как по линии расширения производственно-хозяйственной деятельности, так и по кооперированию некооперированных кустарей. Только по Ярославской губернии за период с 1923 года по 1926 год число кооперированных кустарей возросло в 2 раза, а число кооперативов с 28 до 52.1 Говоря об успехах и недостатках Ярославского губпромсоюза этих лет следует подчеркнуть, что развитие промкооперации в губернии, как в целом в регионе, шло довольно активно и поступательно. В 1927-1928 годах кустарная промышленность губернии производила столько же продукции, сколько и местная государственная промышленность.2 Важно было и то, что если по стране показатели роста выпуска промышленной продукции промкооперации составляли в 1927 – 1928 годах всего 11 %, то по Ярославской губернии они достигли 29 %.3

В главе особым разделом дан анализ кадровой политики, проводимой правлениями союзов и артелей промкооперации региона. Основное внимание правления союзов и артелей в кадровой работе уделяли подбору и расстановке кадров, ликвидации малограмотности и безграмотности артельщиков, а так же развитию ученичества. На укрепление кадрового состава в промысловой кооперации региона были нацелены и многие решения райкомов и обкомов ВКП(б). В статье «Иные правила об учениках и кустарной промышленности» опубликованной в газете «Борона» Костромского губкома РКП(б) и губкома от 20 февраля 1925 года подчеркивалось: «Все кустари и ремесленники имеют право принимать к себе для обучения ремеслу учеников не моложе 16 лет от роду. Лишь в особых случаях допускается прием учеников 14 лет».4 Особо остро стоял вопрос о профессиональной подготовке многих артельщиков. В связи с этим Центральное бюро по профессиональному заочному обучению кустарей и ремесленников Всекопромсоюза организовало 6-8 месячные курсы в течение которых артельщики должны были изучать основы машинного производства в промкооперации.5 Обучение было платное – 8 руб. за курс. Консультативная помощь оказывалась бесплатно.6 В промысловых гнездах организовывали даже филиалы курсов заочников с использованием там специалистов – инструкторов, с завозом лабораторного оборудования, использованием для обучения местных мастерских.1 Для работы в филиалах привлекали даже педагогический персонал кустарно-ремесленных школ ВСНУ и ГСНУ и Наркомпроса. Начиная с 1930 года этой формой учебы было охвачено более 50 тыс. кустарей.2

Дефицит инженерно-технических кадров потребовал от руководства страны принятия решительных мер по подготовке специалистов. Они были определены в соответствующей резолюции ЦК ВКП(б) «О кадрах народного хозяйства», где ставилась задача открыть за первую пятилетку 47 втузов и 172 техникума, что позволило бы в течение ближайших лет переподготовить в стране основную массу специалистов – практиков инженерных и технических должностей в промышленности и на транспорте. Постановление стимулировало и перестройку всей системы подготовки специалистов в промкооперации. Всекопромсоюзом была создана целая сеть специализированных школ, техникумов и вузов, где готовились специалисты кооперативного производства. На начало 1934 года в двух вузах промкооперации обучалось 1377 человек, в 37 техникумах – 7454 человека, на 4-х рабфаках – 393 человека, в 159 школах – ФЗУ и профтехникумах – 17398 человек.3 На курсах повышения квалификации было занято 5141 человека. Всеобщим техническим обучением (техминимум) было охвачено более 87 000 человек, в секторах заочного обучения занимались 675 человек.4 Все эти меры позволили союзам и артелям промысловой кооперации значительно пополнить свои производственные коллективы инженерно-техническими работниками и управленцами среднего звена.

Говоря о возможностях системы профессионального образования Всекопромсоюзоюза следует подчеркнуть, что в течение пяти лет число инженерно-технических работников в системе возросло на треть. Если на начало 1934 года система насчитывала в своих рядах 65 тыс. инженерно-технических работников, то на начало 1938 года их было 96 тыс. человек.5 В результате вышеизложенного автор делает выводы о том, что сотрудничество структур системы промысловой кооперации с органами Советской власти в центре и на месте способствовали укреплению и развитию производственно-хозяйственной деятельности промысловых союзов и артелей.

^ Во второй главе: «Перестройка промкооперации в условиях социально-экономических реформ конца 20-х – начала 30-х годов и строительства основ социализма» раскрываются вопросы, как в условиях кризиса хлебозаготовок начинается насильственное кооперирование крестьян в колхозы без учета развитости промыслов в том или ином районе. И лишь после принятия постановления СНК СССР от 26 июля 1932 года «О работе промкооперации в районах сплошной коллективизации»6 в какой то степени произошло разграничение сферы деятельности сельского хозяйства и промкооперации, что в основном обеспечило сохранение традиционных промыслов в районах их «гнездования».

В постановлении ставилась задача восстановления старых промыслов и развития новых в районах, где эти промысловые занятия для местного населения являлись главенствующими над сельскохозяйственными. Сохранению промыслов в областях Верхнего Поволжья способствовало и принятое ранее постановление СНК РСФСР от 28 июля 1931 года «О кустарной промышленности и промкооперации», которое обязывало республиканские центры, областные промсоюзы перенести центр тяжести своей работы в колхозы, и особенно в районы сплошной коллективизации. В этих районах предлагалось восстановить и укрепить сеть промартелей.1

Кроме того, СНК СССР потребовал от СНК Союзных республик, чтобы плановые задания промколхозам в районах с развитыми промыслами давались не в ущерб выполнению производственных программ промкооперацией. А постановлением СНК СССР от 23 июля 1932 года «О перестройке работы и организационных форм промкооперации»2 поручалось комитету промыкооперации и кустарной промышленности СТО, совместно с Колхозцентром СССР разработать плановый договор между колхозами и сельскими промкооперативами. Эти и другие меры направленные на восстановление и укрепление промкооперации, обеспечили к началу 1933 года ее структурно-производственное восстановление. К этому времени промкооперация России объединяла 1 млн. 618 тыс. кустарей – промысловиков, которые были объединены в 14811 кооперативов. Структурно это выглядело следующим образом: 12441 производственная артель; 1022 промхоза, 430 производственных товариществ, 133 снабженческо-сбытовых товарищества и 785 промартелей.3 Из приведенной статистики видно, что 99,1 % всех кооперативов занимались производственной деятельностью. Таким образом, к 1933 году в ходе социально-экономической реконструкции промкооперация сложилась как новая организация с учетом реальных исторических условий: с общими мастерскими, кооперативно-государственной системой, финансовой системой, реализуемой Госбанком, производственно-хозяйственной деятельностью, замкнутой на Госплан, государственно-кооперативной системой снабжения и материально-технического обеспечения. При рассмотрении вопросов производственно-хозяйственной деятельности артелей Верхнего Поволжья в 30-е годы ХХ века подчеркивается, что соответствующее постановление СНК СССР от 23 июля 1932 года предоставляло промартелям право получения кредитов в Госбанке, и эта мера в какой-то степени обеспечила рост прибыли промкооперации: в 1933 году она составила 138,3 млн. рублей, или 2,78 % к реализации, в 1934 году – 233,7 млн. рублей, или 4,2 % к реализации, в 1935 году – 508,0 млн. рублей, или 6,9 % к реализации.1

Рост собственных средств обеспечивал успешное развитие системы промкооперации на принципах хозяйственного расчета, хоть и под контролем государства. С 1928 года по 1932 год они возросли с 58,2 млн. рублей до 707,9 млн. рублей или 12,3 раза. Однако значительного увеличения выпуска промышленной продукции не произошло из-за недостатка собственного сырья, доля которого составляла всего 27,6 %.2 Остальная часть приходилась на государственное и давальческое сырье. При росте государственного товарооборота необходимо отметить и тот факт, что цельный вес ряда отраслей кустарно-кооперативной и мелкой промышленности составлял основную долю данных видов по валовой продукции всей промышленности страны. Так в 1931 году по бондарному производству выражался – 83 %, столярному – 81 %, корзиночному – 99 %, валяно-войлочному – 86 %, слесарно-кузнечному 66%, тарному – 60 %, шубно–рукавичному – 86 %, обувному – 95 %, ювелирному – 62 %, мукомольному – 60 %, пекарному – 72 %.3

При всех сложностях и противоречиях кооперативной политики государства конца 20 – начала 30-х годов, развитие производственно-хозяйственной деятельности как старых, так и вновь образованных артелей шло успешно. К 1935 году более 70,5 % кустарей и ремесленников были объединены в кооперативы, которые давали 91,8 % промкооперации. За эти годы основные фонды промкооперации увеличились с 53 млн. руб. до 663 млн. рублей. Выпуск валовой продукции возрос с 5 млрд. 425 млн. (в 1932 году) до 12 млрд. 727 млн. рублей (в 1937 году). Число производственных предприятий увеличилось с 37 тыс. 558 до 69 тыс. 274. Общая сумма капиталовложений за 1937 год составила 305 млн. рублей. Основные средства промысловой кооперации возросли с 1620 до 3384 млн. рублей.4

Выпуск валовой продукции за годы первой пятилетки возрос более чем в 5 раз,5 а товаров народного потребления в 6 раз.6 Во второй главе дан и обстоятельный анализ внутрикооперативной и культурно-массовой работы. Развитие воспитательной, культурно-массовой и просветительской работы в стране в 20-30-е годы было обусловлено тем наследием, которое получило руководство страны после революции и гражданской войны 1917 – 1921 годов. Большинство населения было безграмотным и малограмотным, не говоря уже о том, что школы, вузы и театры, работавшие в предреволюционные годы, в большей части были закрыты или разрушены. В новых исторических условиях вопрос стоял не только о восстановлении материально-технической базы культуры, искусства, но и резком подъеме школьного образования населения страны. Поэтому в 20–30-е годы в системе промкооперации создавались свои, т.е. на свои средства культпросветучреждения: клубы, школы, библиотеки, избы – читальни. Как уже отмечалось, правления артелей и союзов уделяли вопросам культурно-массовой работы достаточное внимание. Так 30 мая 1930 года правление Яркустпромсоюза на расширенном совещании заслушало доклад заведующего отделом по культурно-массовой работе тов. И.Д. Кузнецова. В докладе была показана работа активов артелей и культурщиков по организации и проведению мероприятий культурно-массового характера и хорошей работы кружков кройки и шитья, художественной самодеятельности в артелях «Им. Н.К. Крупской», «Солидарность», «Путь Октября» и других».1 Были вскрыты и недостатки: слабая работа кинопередвижек, срывы показов фильмов в Курской и Гаврилов-Ямской артелях, слабой организации кружковой работы в некоторых артелях и т.д.2

Проведенная работа артелями и союзами промкооперации в 20-е годы и начале 30-х годов дали свои положительные результаты. К 1934 году промкооперация уже имела 7257 пунктов ликвидации неграмотности и малограмотности, 8590 библиотек, 5776 радиоустановок, 1267 киноустановок. В системе работало 1679 детских воспитательных учреждений. О большой роли в обучении неграмотных, подготовки кадров для системы, красноречиво говорят следующие цифры: в период с 1935 по 1940 годы более 500 тысяч членов артелей научились читать, писать и считать; к 1937 году только в артелях РФ насчитывалось более 6 тыс. школ по ликвидации неграмотности и малограмотности.3 Развернувшееся социалистическое соревнование послужило толчком к своевременному выполнению плановых заданий, борьбе за количество выпускаемой продукции, развертыванию рационализаторской работы. В целом же культурно-массовая и идеологическая работа в кооперации шла в следующих направлениях: с одной стороны, клубами, красными уголками, вечерними школами и кружками проводилась большая работа по ликвидации безграмотности, а с другой шла целенаправленная работа по формированию у артельщиков идеалов и мифов социалистического строительства, перспектив коммунистического будущего.

На основании проведенного исследования автором сделано следующее заключение: развитие кооперативного движения в России в годы НЭПа не только активно способствовали восстановлению разрушенного народного хозяйства, но и обеспечивало на треть население страны товарами первой необходимости. Кооперативное движение 20 – 30-х годов способствовало возрождению многих уникальных промыслов Верхнего Поволжья таких как берестяного, ювелирного и др. Возрождение промартелей и союзов Верхнего Поволжья позволили в условиях экономического спада наполнить рынок ТШП, частично снять проблему безработицы и развернуть товарообмен города и села. В условиях социально-экономических перемен конца 20 – начала 30-х годов промкооперация страны с рыночных механизмов функционирования перешла на государственные формы снабжения, финансирования и распределения готовой продукции. В условиях рынка и строгой государственной централизации производственно-хозяйственной деятельности артелей и союзов, промкооперация вела активную внутрикооперативную и культурно-массовую работу.

Результаты диссертационного исследования отражены в следующих публикациях:

1. Гусев А.В. Кустарные промыслы и промысловая кооперация в годы НЭПа // Научное издание Вестник Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова, № 6, - Кострома, 2006, С.24-26.- 0,3 п.л.

2. Гусев А.В. Подготовка и расстановка кадров промысловой кооперации в России в 30-е годы ХХ века // Научное издание Вестник Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова, № 8, - Кострома, 2006, С.34-36.- 0,3 п.л.

3. Никонов И.И., Гусев А.В. Промысловая кооперация в России на этапе «великого перелома» (1929 – 1933 гг.) // Научное издание Вестник Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова, № 9,- Кострома, 2006, С.39-40.- 0,3/0,15 п.л.

4. Гусев А.В. Свертывание деятельности промысловой кооперации в предвоенные годы // Научное издание Вестник Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова, № 9,- Кострома, 2006, С.40-42.- 0,3 п.л.

5. Гусев А.В., Никонов И.И. Советы и кооперация: диалектика взаимоотношений в годы гражданской войны 1918 – 1921 гг. // Материалы Всероссийской научно-практической конф., 27-28 мая 2005 г.- Иваново, 2005, С.80-82.- 0,15/0,07 п.л.

6. Гусев А.В. Восстановление промысловых артелей и союзов в связи с переходом страны к НЭПу // Научные труды молодых ученых Костромского государственного технологического университета. Вып. 7 Ч.2.- Кострома, 2006. – С. 26-28.- 0,3 п.л.

7. Никонов И.И., Гусев А.В. Объединение промысловиков в артели с общими мастерскими // Научные труды молодых ученых Костромского государственного технологического университета. Вып. 7, Ч.2.- Кострома, 2006.- С. 28-31.- 0,3/0,15 п.л.

8. Гусев А.В. Формирование политической культуры в артелях промкооперации в 20-30-е годы ХХ века // Материалы ХVII Международной научно-теоретической конф., 21-23 сент. 2006 г.- Иваново, 2006, С.242-243.- 0,3 п.л.

9. Гусев А.В. Кустарные промыслы крестьянского населения Кологривского уезда в 20-е годы ХХ века // Материалы Международной научно-технической конф., 5-6 окт. 2006 г.- Кострома, 2006, С.249-250.- 0,15 п.л.

10. Гусев А.В. Промысловая кооперация в России в начале ХХ века // Вестник Костромского государственного технологического университета, № 14, - Кострома, 2006, С.42-44.- 0,25 п.л.

11. Никонов И.И., Гусев А.В. Возрождение и развитие кустарных промыслов Кологривского уезда Костромской губернии в 20-е годы ХХ века //Научные труды молодых ученых Костромского государственного технологического университета. Вып. 8, Ч.2.- Кострома, 2007.- С.20-22.- 0,25/0,15 п.л.

12. Гусев А.В. Кустарно-промысловая кооперация Костромской губернии в 20-е годы ХХ века // Научные труды молодых ученых Костромского государственного технологического университета. Вып. 8, Ч.2.- Кострома, 2007.- С.23-25.- 0,25 п.л.

13. Никонов И.И., Гусев А.В. Ученые-экономисты России в борьбе за сохранение и укрепление кооперативного движения в центре и на местах в условиях революционных потрясений 1917 года // Материалы ХVIII Международной научно-теоретической конф., 27-29 сент. 2007 г.- Иваново, 2007, С.164-166.- 0,3/0,15 п.л.

14. Гусев А.В. Роль и влияние общественных организаций в деятельности промысловой кооперации России в 30-е годы ХХ века // Научное издание Вестник Костромского государственного технологического университета, № 16,- Кострома, 2007, С.42-43.- 0,3 п.л.

15. Гусев А.В. Кустарные промыслы Костромской губернии в середине 20-х годов ХХ столетия и их краткая характеристика // Научное издание Вестник Костромского государственного университета им. Некрасова, № 3.- Кострома, 2007, С. 21-23.- 0,36 п.л.

16. Гусев А.В. Кустарные промыслы по обработке дерева в Кологривском уезде Костромской губернии в 20-е годы ХХ века // Научное издание Вестник Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова, № 4.- Кострома, 2007, С. 34-36.- 0,36 п.л.

17. Гусев А.В. Организация и развитие валено-катального промысла в Кологривском уезде Костромской губернии в 20-е годы ХХ века // Научные труды молодых ученых Костромского государственного технологического университета. Вып. 9, Ч.2.- Кострома,2008.-С.45-49.-0,36 п.л.

18. Российская кооперация: 1861-1941 гг. Исторический опыт и участие в модернизации страны // Материалы Всероссийской научной конференции, С.- Петербург, 2008, С. 81-86. – 0,42 п.л.

19. Гусев А.В. Подготовка кооперативных кадров со средним специальным образованием в России в 20-е годы ХХ века // Материалы ХIХ Международной научно-теоретической конф., 25-27 сент. 2008 г.- Иваново, 2008, С.59-61.- 0,3 п.л.


20. Гусев А.В. Отхожие промыслы Костромской губернии в 20-е годы ХХ века // Материалы Международной научно-технической конф., 9 окт. 2008 г.- Кострома, 2008, С.240-241.- 0,06 п.л.