1. Законодательное регулирование бухгалтерского учета в России. 11

Вид материала

Закон

Содержание 3. Организация и проведение ревизии: планирование, приемы и методы, процедуры, оценка, оформление и представление результатов. Цель ревизии Планирование ревизии 1. Документальный ревизия 2. Фактическая ревизия 3. Методы экономического анализа 4. Организационные методы

Подобный материал:

• Курс Теория бухгалтерского учета. Законодательное и нормативное регулирование бухгалтерского, 91.36kb.
• Хозяйственный учет в системе управления. Общая характеристика бухгалтерского учета., 1362.35kb.
• Береснева Н. В. Учетная политика, 1362.3kb.
• Законодательное и нормативное регулирование бухгалтерского учета, 59.52kb.
• Программа Тасис для России Реформа бухгалтерского учета и отчетности II для России, 403.04kb.
• Рабочая учебная программа дисциплины «учет на предприятиях малого бизнеса» для студентов,, 221.16kb.
• "Основы бухгалтерского учёта для предпринимателя, практика использования программы, 56.36kb.
• Регулирование бухгалтерского учета в Российской Федерации, 1375kb.
• Концепция бухгалтерского учета в рыночной экономике России. Основные принципы организации, 10.42kb.
• Метод ведения бухгалтерского учета. Элементы метода ведения бухгалтерского учета, 173.48kb.

^

3. Организация и проведение ревизии: планирование, приемы и методы, процедуры, оценка, оформление и представление результатов.

Ревизия — это форма контроля, в ходе которого про­водится сплошная документальная и фактическая проверка всех финан­сово-хозяйственных операций, совершенных проверяемой организацией за определенный период

^ Цель ревизии- определение законности, полноты и своевременности взаимных платежей и расчетов проверяемого объекта и федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов а также эффективности и целевого использования государственных средств.

^ Планирование ревизии- это разработка контролирующим органом общего плана проверки с указанием ожидаемого объема, графиков и и сроков проведения контроля, в том числе разработка программы, определяющей объем, виды и последовательность осуществления контрольных процедур, необходимых для осуществления поставленных задач.

Планирование контрольного мероприятия должно проводиться с общими принципами планирования организации контроля, а также в соответствии со следующими частными принципами- комплексности, непрерывности, оптимальности, действенности, конкретности плановых заданий, реальности, гибкости и мобильности планирования.

В начале ревизии руководитель ревизионной группы должен предъявить руководителю ревизуемой организации удостоверение на право проведения ревизии, ознакомить его с основными задачами, представить учавствующих а ревизии работников, решить организационно- технические вопросы проведения ревизии и составить рабочий план.

По требованию руководителя ревизионной группы при выявлении фактов злоупотребления или порчи имущества руководитель ревизии в соответствии с законодательством РФ обязан организовать проведение инвентаризации денежных средств и материальных ценностей.

Предельный срок ревизии - 30 дней.

Результаты ревизии оформляются актом, который подписывается руководителем ревизионной группы (контролером-ревизором), а при необходимости – и членами ревизионной группы, руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером) ревизуемой организации.

Один экземпляр акта ревизии, подписанного руководителем ревизионной группы (контролером-ревизором), вручается руководителю ревизуемой организации или лицу, им уполномоченному, под роспись в получении с указанием даты получения.

По просьбе руководителя и (или) главного бухгалтера (бухгалтера) ревизуемой организации по согласованию с руководителем ревизионной группы (контролером-ревизором) может быть установлен срок до 5 рабочих дней, отведенный для ознакомления с актом ревизии и его подписания.

При наличии возражений или замечаний по акту подписывающие его должностные лица ревизуемой организации делают об этом оговорку перед своей подписью и одновременно представляют руководителю ревизионной группы (контролеру-ревизору) письменные возражения или замечания, которые приобщаются к материалам ревизии и являются их неотъемлемой частью.

Руководитель ревизионной группы (контролер-ревизор) в срок до 5 рабочих дней обязан проверить обоснованность изложенных возражений или замечаний и дать по ним письменные заключения, которые после рассмотрения и утверждения руководителем контрольно-ревизионного органа или лицом, им уполномоченным, направляются в ревизуемую организацию и приобщаются к материалам ревизии.

При выявлении фактов причинения ущерба, недостач и хищений денежных средств, материальных ценностей, должностного подлога и других нарушений законодательства, влекущих уголовную ответственность, ставится в известность лицо, назначившее ревизию. Материалы таких ревизий передаются в 10-дневный срок правоохранительным органам в оригиналах.

Методы проведения ревизии.

. При ревизии проверяются все операции хозяй­ствующего субъекта с использованием всех необходимых для этого приемов и способов — от сверки имеющихся на месте документов до встречных проверок в организациях, с которыми связан проверяе­мый объект финансовыми или другими отношениями. Проведение ревизии дает практическую и техническую возможность не пропус­тить никаких нарушений законодательства, правил ведения бухгал­терского учета и составления бухгалтерской отчетности.

Всю совокупность методов ревизии можно разбить на четыре группы:

^ 1. Документальный ревизия - специальные методы, приемы и способы проверка документов и учетных регистров: а) формальная и арифметическая проверка документов; б) счетная проверка документов; в) юридическая оценка хозяйственных операций; г) логическая оценка сведений; д) сплошные и выборочные наблюдения; е) встречная проверка; ж) систематизированная и хронологическая проверка.

^ 2. Фактическая ревизия – совокупность методов и приемов фактической ревизии денежных средств и материальных ценностей: а) инвентаризация; контрольный обмер; в) обследование на месте; г) контрольный запуск сырья и материалов в производство; д) проверка качества сырья и материалов; е) экспертная оценка.

^ 3. Методы экономического анализа – аналитические процедуры: а) сравнение; б) выявление узких мест и ведущих звеньев; в) исчисление процентов, темпов роста, коэффициентов.

^ 4. Организационные методы - организация ревизионной работы:

а) истребование необходимой информации;

б) обращение к третьим лицам;

в) устранение выявленных нарушений.

Акт ревизии. Результаты ревизии оформляются актом. Члены ревизионной группы после проверки вопроса программы ревизии составляют промежуточный акт, который подписывается участником ревизионной группы, ответственным за проверку конкретного вопроса, и должностными лицами ревизуемой организации. Факты, изложенные в промежуточном акте, включаются в акт ревизии. Один экземпляр оформленного акта ревизии, подписанного руководителем ревизионной группы, вручается руководителю ревизуемой организации под роспись в получении с указанием даты получения. Для ознакомления с актом ревизии и его подписания по просьбе руководителя или главного бухгалтера ревизуемой организации по согласованию с руководителем ревизионной группы может быть установлен срок до 5 рабочих дней.

Акт ревизии состоит из вводной и описательной частей. Вводная часть акта ревизии содержит:

- тему ревизии;

- дату и место составления акта ревизии;

- кем и на каком основании проведена ревизия (номер и дата удостоверения, а также указание на плановый характер ревизии или ссылка на задание);

- проверяемый период и сроки проведения ревизии;

- полное наименование и реквизиты организации, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

- ведомственная принадлежность и наименование вышестоящей организации;

- сведения об учредителях;

- основные цели и виды деятельности организации;

- имеющиеся у организации лицензии на осуществление отдельных видов деятельности;

- перечень и реквизиты всех счетов в кредитных учреждениях, включая депозитные, а также лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства;

- кто в проверяемый период имел право первой подписи в организации и кто являлся главным бухгалтером;

- кем и когда проводилась предыдущая ревизия, что сделано в организации за прошедший период по устранению ею выявленных недостатков и нарушений.

Вводная часть акта ревизии может содержать другую информацию, относящуюся к предмету ревизии.

Описательная часть акта ревизии состоит из разделов, соответствующих вопросам, указанным в программе ревизии. В ней должны быть отражены все вопросы, проверенные ревизионной группой (даже если по ним не было установлено нарушений действующего законодательства). Описание фактов нарушений, выявленных в ходе ревизии, содержит следующую обязательную информацию: какие законодательные, другие нормативные правовые акты или их отдельные положения нарушены, кем, за какой период, когда и в чем выразились нарушения, размер документально подтвержденного ущерба и другие последствия этих нарушений.

Не допускается включение в акт ревизии различного рода выводов, предположений и фактов, не подтвержденных документами или результатами проверок, сведений из материалов правоохранительных органов и ссылок на показания, данные следственным органам. Акт ревизии не должен содержать правовой и морально-этической оценки действий должностных и материально-ответственных лиц ревизуемой организации, квалифицировать их поступки, намерения и цели. Объем акта ревизии не ограничен.

Оформление материалов ревизии. Материалы ревизии состоят из акта ревизии и надлежаще оформленных приложений к нему, на которые имеются ссылки в акте ревизии (документы, копии документов, сводные справки, объяснения должностных и материально ответственных лиц и т.п.). Материалы ревизии представляются руководителю Территориального управления в срок не позднее 3 рабочих дней после его подписания. На последней странице акта ревизии руководитель Территориального управления или уполномоченное им лицо делает запись: "Материалы ревизии приняты", указывает дату и ставит свою подпись.

Материалы по каждой ревизии в делопроизводстве Территориального управлении должны составлять отдельное дело с соответствующим индексом, номером, наименованием и количеством томов. Руководитель Территориального управления по представленным материалам ревизии в срок не более 10 календарных дней определяет порядок реализации материалов ревизии и по результатам проведенной ревизии направляет руководителю проверенной организации представление для принятия мер по пресечению выявленных нарушений, возмещению причиненного государству ущерба и привлечению к ответственности виновных лиц. Кроме того, материалы ревизии по вопросам целевого использования средств федерального бюджета он в установленном порядке передает в органы Федерального казначейства для организации работы по этим материалам.

Результаты ревизии, проведенной по мотивированным постановлениям, требованиям правоохранительных органов либо по обращениям органов государственной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления, руководитель Территориального управления представляет этим органам вместе с предложениями по принятию мер, направленных на устранение выявленных нарушений и возмещение ущерба, а также, при необходимости, материалы ревизии. При этом в делах контрольно-ревизионного органа должны храниться копии акта ревизии, объяснений должностных лиц проверенной организации, виновных в выявленных ревизией нарушениях, документов, подтверждающих эти нарушения.